越野摩托車產(chǎn)業(yè)策劃方案

以體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市體育用地供給、社區(qū)體育設(shè)施配套、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)等為條件，確定一批國家體育消費試點城市。開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，到2022年，基本形成及時、全面、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制。體育總局、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對本意見落實情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保實效。打造體育產(chǎn)業(yè)增長極以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域為重點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較大影響力的體育城市。引導(dǎo)在京的全國性體育組織落戶河北雄安新區(qū)，支持京津體育科研院所、體育高科技企業(yè)到河北開展技術(shù)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加強(qiáng)平臺支持，壯大市場主體（一）建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺促進(jìn)各類體育組織與體育企業(yè)合作，打造一批知名企業(yè)和自主品牌。鼓勵符合條件的中小體育企業(yè)服務(wù)平臺申報國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。開展全國體育科技創(chuàng)新大賽。（二）推動體育社會組織發(fā)展體育社會組織符合直接登記條件的，可直接向民政部門依法辦理登記。重點扶持一批運行良好、積極作為的基層體育組織七、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品供給。（三）提升體育服務(wù)業(yè)比重大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2022年，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%。加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測。電動滑板車行業(yè)特點及發(fā)展趨勢電動滑板車起步于國外，面市之初由于價格昂貴、定位不清，發(fā)展一直處于不溫不火的狀態(tài)。近幾年，受益于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者對電動滑板車進(jìn)行重新定位，廣泛用于短程代步、休閑娛樂等用途，電動滑板車迎來了快速發(fā)展。目前，國內(nèi)電動滑板車的生產(chǎn)企業(yè)，除了少數(shù)幾家綜合實力較強(qiáng)的企業(yè)可自主研發(fā)產(chǎn)品外，大部分廠家采用整套采購配件組裝成整車再貼牌對外銷售的模式。這些企業(yè)技術(shù)力量薄弱，不熟悉關(guān)鍵部件（尤其是電池、控制主板）的要求，僅簡單組裝各功能模塊，導(dǎo)致整車系統(tǒng)兼容性差，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障，甚至很多電動滑板車加裝了鞍座，替代了電動自行車作為代步工具。隨著歐美國家紛紛出臺電動滑板車的相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如美國的UL認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證，有效的阻止了低端偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，使得一些生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量較差的企業(yè)逐漸淡出市場，倒逼生產(chǎn)企業(yè)投入人力、物力，加大研發(fā)力度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到改善，電動滑板車開始進(jìn)入有序發(fā)展階段。騎行電動滑板車體力消耗少、機(jī)動靈活，能夠滿足人們短距離的出行需求，其不僅解決了人們出行最后一公里的難題，也在某種程度上為人們提供了別樣的休閑娛樂方式。另外，電動滑板車使用鋰電池作為動力，符合世界各國綠色、環(huán)保、低碳的政策方向。由于歐美國家的滑板文化濃郁，加之近幾年美國、歐洲流行的共享滑板車風(fēng)潮逐步提升了人們對電動滑板車的認(rèn)知，更有利于電動滑板車的進(jìn)一步推廣。共享電動滑板車業(yè)務(wù)在美國、歐洲備受消費者青睞，從而使得市場規(guī)模高速增長，根據(jù)NHTS統(tǒng)計，5英里以下的短途共享出行占據(jù)了美國人60%左右的出行需求，主要包括共享的自行車、電動滑板車及電踏車，未來全球范圍內(nèi)的電動滑板車市場容量有望進(jìn)一步提升。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）落實已有稅費政策體育企業(yè)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)財稅優(yōu)惠等政策。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可按規(guī)定享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。鼓勵通過談判協(xié)商、參與市場化交易等方式，確定體育場館及健身休閑設(shè)施使用電氣熱的價格。（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)市場化運營。建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、完善評估制度。支持各類體育協(xié)會采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)。（三）加大金融支持力度鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新。引導(dǎo)各地性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將體育企業(yè)納入支持范圍。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券。鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品。電動滑板車行業(yè)概況電動滑板車是繼傳統(tǒng)滑板之后的又一新型滑板運動產(chǎn)品。電動滑板車節(jié)約能源，充電快速且續(xù)航能力強(qiáng)。整車造型美觀、可以折疊，操作方便，駕駛更安全。電動滑板車起源于德國，發(fā)展于歐美，并且在極短的時間內(nèi)傳入了我國。作為世界工廠，短短幾年，我國已一躍成為電動滑板車制造大國。電動滑板車行業(yè)市場需求及市場規(guī)模電動滑板車在中國還是剛剛興起的行業(yè)，屬于休閑玩具類商品，消費群體主要為戶外運動愛好者，且由于我國《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十四條規(guī)定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，因此電動滑板車在我國尚不具備上路條件。而歐美國家只要取得相應(yīng)的認(rèn)證即可上路，更多作為短途代步工具使用，因此廣受消費者的喜愛，市場空間大。作為休閑娛樂工具，電動滑板車炫酷時尚，符合年輕人追求新生活方式的需求。城市化進(jìn)程的加快、大城市人口數(shù)量的激增以及汽車保有量的日益提升，都加劇了城市擁堵、環(huán)境污染等問題。在歐美國家和地區(qū)，電動滑板車作為新興的短距離交通代步工具，因其輕便、靈活的特點，能較好的滿足公眾短距離出行和公共交通接駁換乘，有效解決城市交通出行最后一公里問題，緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系，多家大型企業(yè)也正在歐美國家和地區(qū)布局共享電動滑板車業(yè)務(wù)。2017年9月，BirdRidesInc．（以下簡稱Bird）在美國加利福尼亞州圣塔莫尼卡成立，其主要業(yè)務(wù)為出租電動滑板車，旨在為消費者提供最后一英里交通的最佳選擇。2018年，隨著Bird和LimeBike（以下簡稱Lime）運營的共享滑板車的出現(xiàn)，美國興起了共享電動滑板車的風(fēng)潮。Bird一經(jīng)成立，隨即引發(fā)了由風(fēng)險投資推動的微移動設(shè)備熱潮。投資者很快就投入了數(shù)億美元，Bird和Lime在短短兩年內(nèi)估值分別躥升至20億美元和10億美元，而Uber、Lyft和主要汽車制造商也紛紛推出自己的電動滑板車服務(wù)，共享滑板車的興起帶動了美國整個電動滑板車市場。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度組織實施全民健身提升工程，安排預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動。（一）挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力在政策范圍內(nèi)采取必要激勵機(jī)制，支持中小學(xué)對校園體育場地設(shè)施進(jìn)行社會通道改造，在課余時間和節(jié)假日向社會開放；不具備改造條件的，也應(yīng)保證在課余時間和節(jié)假日向本校師生開放；新建的學(xué)校體育場地設(shè)施應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計時，創(chuàng)造向社會開放的條件；鼓勵以購買服務(wù)方式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運營管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理措施，確保校園安全。（二）規(guī)范體育場館公共安全服務(wù)供給建立體育場館安保等級評價制度。制定相關(guān)安保標(biāo)準(zhǔn)，分級分類明確體育賽事安全設(shè)施和安保人員裝備配備要求，推動安保業(yè)務(wù)市場化、專業(yè)化發(fā)展。到2022年，大型體育場館全部完成安保等級評價。夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平（一）加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)鼓勵普通高校、職業(yè)院校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系。完善教練員水平評價制度。（二）完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，到2022年，基本形成及時、全面、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制。體育總局、發(fā)展改革委要加強(qiáng)對本意見落實情況的跟蹤督促。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保實效。摩托車行業(yè)市場需求及市場規(guī)模隨著新增人口紅利的結(jié)束、公共交通水平的提高以及收入水平的增長，摩托車行業(yè)的市場需求趨于下滑。自2009年以來，國內(nèi)摩托車整車產(chǎn)量已經(jīng)由2，758．72萬輛下降到2020年的2，180．25萬輛，總體呈現(xiàn)下滑趨勢。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，2021年，摩托車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口總額72．18億美元，同比增長45．73%，其中：摩托車整車出口897．46萬輛，同比增長26．57%；出口金額57．7億美元，同比增長41．62%。我國不僅是摩托車產(chǎn)銷大國，更是出口大國，每年外銷的摩托車為700-900萬輛，占摩托車產(chǎn)銷量的一半左右。外銷的摩托車以100-150cc的代步摩托車為主，主要銷往亞非拉等發(fā)展中國家和地區(qū)。2021年，我國摩托車出口量位居前五位的系列品種為：125系列、150系列、110系列、250系列和50系列，分別出口300．34萬輛、229．67萬輛、141．53萬輛、87．34萬輛和47．82萬輛。以上五大系列品種在2021年期間共出口806．7萬輛，占二輪摩托車出口總量的94．78%。建設(shè)場地設(shè)施，增加要素供給（一）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地各地區(qū)在編制國土空間規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮體育用地布局，在安排年度土地利用計劃時，加大對體育產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的支持力度。利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦體育產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合《劃撥用地目錄》的可采取協(xié)議出讓方式辦理。鼓勵各地探索利用集體建設(shè)用地、符合條件的四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。（二）因地制宜建設(shè)體育設(shè)施鼓勵各類市場主體利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲