出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定

第16號

現(xiàn)發(fā)布《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》，自2000年1月1日起施行。

局長李長江

一九九九年十二月十七日

出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定

第一章總則

第一條為加強出入境檢驗檢疫報檢管理，規(guī)范報檢行為，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理出入境檢驗檢疫報檢/申報的行為均適用本規(guī)定。

第三條報檢范圍

(一)國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))檢驗檢疫的；

(二)輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的證書方準入境的；

(三)有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫的；

(四)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。

第四條報檢人在報檢時應填寫規(guī)定格式的報檢單，提供與出入境檢驗檢疫有關(guān)的單證資料，按規(guī)定交納檢驗檢疫費。

第五條報檢單填制要求為：

(一)報檢人須按要求填寫報檢單所列內(nèi)容；書寫工整、字跡清晰,不得涂改；報檢日期按檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢日期填寫。

(二)報檢單必須加蓋報檢單位印章。

第二章報檢資格

第六條報檢單位首次報檢時須持本單位營業(yè)執(zhí)照和政府批文辦理登記備案手續(xù)，取得報檢單位代碼。其報檢人員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓合格后領(lǐng)取"報檢員證"，憑證報檢。

第七條代理報檢單位須按規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，其報檢人員經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)培訓合格后領(lǐng)取"代理報檢員證"，憑證辦理代理報檢手續(xù)。

第八條代理報檢的，須向檢驗檢疫機構(gòu)提供委托書，委托書由委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫。

第九條非貿(mào)易性質(zhì)的報檢行為，報檢人憑有效證件可直接辦理報檢手續(xù)。

第三章入境報檢

第十條入境報檢時，應填寫入境貨物報檢單并提供合同、發(fā)票、提單等有關(guān)單證。

第十一條下列情況報檢時除按第十條規(guī)定辦理外，還應按要求提供有關(guān)文件。

（一）凡實施安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊、或其他需審批審核的貨物，應提供有關(guān)證明。

（二）品質(zhì)檢驗的還應提供國外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說明書及有關(guān)標準和技術(shù)資料；憑樣成交的，須加附成交樣品；以品級或公量計價結(jié)算的，應同時申請重量鑒定。

（三）報檢入境廢物時，還應提供國家環(huán)保部門簽發(fā)的《進口廢物批準證書》和經(jīng)認可的檢驗機構(gòu)簽發(fā)的裝運前檢驗合格證書等。

（四）申請殘損鑒定的還應提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運事故記錄或海事報告等證明貨損情況的有關(guān)單證。

（五）申請重(數(shù))量鑒定的還應提供重量明細單，理貨清單等。

（六）貨物經(jīng)收、用貨部門驗收或其他單位檢測的，應隨附驗收報告或檢測結(jié)果以及重量明細單等。

（七）入境的國際旅行者，應填寫入境檢疫申明卡。

（八）入境的動植物及其產(chǎn)品，在提供貿(mào)易合同、發(fā)票、產(chǎn)地證書的同時，還必須提供輸出國家或地區(qū)官方的檢疫證書；需辦理入境檢疫審批手續(xù)的，還應提供入境動植物檢疫許可證。

（九）過境動植物及其產(chǎn)品報檢時，應持貨運單和輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書；運輸動物過境時，還應提交國家檢驗檢疫局簽發(fā)的動植物過境許可證。

（十）報檢入境運輸工具、集裝箱時，應提供檢疫證明，并申報有關(guān)人員健康狀況。

（十一）入境旅客、交通員工攜帶伴侶動物的，應提供入境動物檢疫證書及預防接種證明。

（十二）因科研等特殊需要，輸入禁止入境物的，必須提供國家檢驗檢疫局簽發(fā)的特許審批證明。

（十三）入境特殊物品的，應提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件。

第四章出境報檢

第十二條出境報檢時，應填寫出境貨物報檢單并提供對外貿(mào)易合同(售貨確認書或函電)、信用證、發(fā)票、裝箱單等必要的單證。

第十三條下列情況報檢時除按第十二條規(guī)定辦理外，還應按要求提供有關(guān)文件。

（一）凡實施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊或需經(jīng)審批的貨物，應提供有關(guān)證明。

（二）出境貨物須經(jīng)生產(chǎn)者或經(jīng)營者檢驗合格并加附檢驗合格證或檢測報告；申請重量鑒定的，應加附重量明細單或磅碼單。

（三）憑樣成交的貨物，應提供經(jīng)買賣雙方確認的樣品。

（四）出境人員應向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理國際旅行健康證明書及國際預防接種證書。

（五）報檢出境運輸工具、集裝箱時，還應提供檢疫證明，并申報有關(guān)人員健康狀況。

（六）生產(chǎn)出境危險貨物包裝容器的企業(yè)，必須向檢驗檢疫機構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定。

生產(chǎn)出境危險貨物的企業(yè)，必須向檢驗檢疫機構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。

（七）報檢出境危險貨物時，必須提供危險貨物包裝容器性能鑒定結(jié)果單和使用鑒定結(jié)果單。

（八）申請原產(chǎn)地證明書和普惠制原產(chǎn)地證明書的，應提供商業(yè)發(fā)票等資料。

（九）出境特殊物品的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應提供有關(guān)的審批文件。

第五章報檢及證單的更改

第十四條報檢人申請撤銷報檢時，應書面說明原因，經(jīng)批準后方可辦理撤銷手續(xù)。

第十五條報檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜的，作自動撤銷報檢處理。

第十六條有下列情況之一的應重新報檢：

(一)超過檢驗檢疫有效期限的；

(二)變更輸入國家或地區(qū),并又有不同檢驗檢疫要求的；

(三)改換包裝或重新拼裝的；

(四)已撤銷報檢的。

第十七條報檢人申請更改證單時，應填寫更改申請單，交附有關(guān)函電等證明單據(jù)，并交還原證單，經(jīng)審核同意后方可辦理更改手續(xù)。

品名、數(shù)(重)量、檢驗檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸出、輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的，均不能更改。

第六章報檢時限和地點

第十八條對入境貨物,應在入境前或入境時向入境口岸、指定的或到達站的檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)；入境的運輸工具及人員應在入境前或入境時申報。

第十九條入境貨物需對外索賠出證的，應在索賠有效期前不少于20天內(nèi)向到貨口岸或貨物到達地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第二十條輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應當在入境前30天報檢。

第二十一條輸入其他動物的，應當在入境前15天報檢。

第二十二條輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應當在入境前7天報檢。

第二十三條出境貨物最遲應于報關(guān)或裝運前7天報檢，對于個別檢驗檢疫周期較長的貨物，應留有相應的檢驗檢疫時間。

第二十四條出境的運輸工具和人員應在出境前向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢或申報。

第二十五條需隔離檢疫的出境動物在出境前60天預報，隔離前7天報檢。

第二十六條報檢人對檢驗檢疫證單有特殊要求的，應在報檢單上注明并交附相關(guān)文件。

第七章附則

第二十七條報檢單位和報檢人偽造、買賣、變造、涂改、盜用檢驗檢疫機構(gòu)的證單、印章的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十八條司法鑒定業(yè)務(wù)、行政機關(guān)委托及其它委托檢驗和鑒定業(yè)務(wù),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本規(guī)定由國家出入境檢驗檢疫局負責解釋。

第三十條本規(guī)定自2000年1月1日起施行，原國家商檢局發(fā)布的《進出口商品報驗規(guī)定》和原國家衛(wèi)生檢疫局發(fā)布的《關(guān)于對入、出境集裝箱、貨物實行報檢制度的通知》同時廢止。

相關(guān)法規(guī)：

制度說明制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。“制度”之所以可以對個人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí)行力為前提的，即有強制力保證其執(zhí)行和實施，否則制度的約束力將無從實現(xiàn)，對人們的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通過執(zhí)行的過程制度才成為現(xiàn)實的制度，就像是一把標尺，如果沒有被用來劃線、測量，