第三章行政領導編輯ppt本章主要內容二、行政領導的成因2一、行政領導的概念31三、行政領導的產生方式33五、行政領導的群體結構5四、行政領導的領導方式34六、行政領導的失敗36編輯ppt一、行政領導的概念（一）領導的概念（1）領導者這一角色；（2）領導職位；（3）領導者的行為。領導就是領導者在特定的結構中依靠其綜合影響力的運用與擴展，通過示范、說服、命令等途徑，動員下屬實現(xiàn)群體目標的過程。編輯ppt一、行政領導的概念（二）行政領導指國家行政機關中主管職能的承擔者依法行使國家權力，組織和管理行政事務所進行的行政活動的通稱。行政領導的構成要素如下：（1）行政領導者；（2）行政領導的對象；（3）行政領導的目標；（4）行政領導環(huán)境。編輯ppt二、行政領導的成因偉人論：領導者是天生的，一個人之所以會成為領導者，有其不可比擬的天賦和個人品質。狄德：（1）健康的身體；（2）充沛的精力；（3）對組織目標熱心以付；（4）有較被領導者較優(yōu)越的智慧；（5）有優(yōu)良的教導技能和信心。編輯ppt二、行政領導的成因巴納德：（1）體力；（2）技能；（3）理解力；（4）知識；（5）記憶力；（6）想象力；（7）判斷力；（8）持久力；（9）忍耐力；（10）勇氣。柯拉薩：（1）體格的結構；（2）精神的狀況；（3）語言的才能；（4）人格的特征。戴維斯：（1）智慧；（2）社會的成熟度與廣闊度；（3）內在的動機與成就欲；（4）正確的人際關系態(tài)度。編輯ppt二、行政領導的成因2.行為論：又稱“互動論”。認為：只有那些行為上表現(xiàn)為既關心生產（工作）又關心個人（下屬）的領導者才是最有效的。代表：[美]雷芬：在機關組織內具有影響力的人，并不一定居于正式權威的地位，而居于正式權威地位的人，也不一定具有影響力。編輯ppt二、行政領導的成因3.權變論只有領導者能使自己的個人特點與領導情景因素相“匹配”，他才能成為一個優(yōu)秀的領導者。代表：菲德勒。4.功能論。重視組織成員的功能或專門技術，輕視組織中的領導權力和地位。編輯ppt二、行政領導的成因思考：究竟什么因素造就了一名成功的領導？（1）經過自身修煉而具有的氣質。（2）敢于承擔責任和敢于開拓。（3）具有較強的組織和協(xié)調能力。編輯ppt行政領導者素質的體現(xiàn)（1）政治方面；（2）品德方面；（3）知識方面；（4）能力方面；（5）性格方面；（6）作風方面。編輯ppt三、行政領導的產生方式1.選舉制。古希臘、古羅馬；迄今。2.任命制，又稱委任制。3.考任制。4.聘任制。采取合同契約的方式聘用一些外部人員擔任非常設性的行政領導職務。編輯ppt行政領導承擔的功能鼓舞下屬的工作情緒；維持工作紀律；維持組織的完整；指導機關達成行政目標；保持組織對社會環(huán)境的適應。編輯ppt四、行政領導的領導方式1.通常將行政領導的方式分為四種：（1）強制方式；（2）說明方式；（3）激勵方式；（4）示范方式。編輯ppt四、行政領導的領導方式2.根據領導的不同側重點，把領導方式分為三類：（1）以事為中心的領導方式；（2）以人為中心的領導方式；（3）人事并重的領導方式。編輯ppt四、行政領導的領導方式3.還可以將行政領導分為三種類型：（1）領導者自決型，又稱集權型；（2）部屬參與型，又稱分權型；（3）領導者放手型，又稱為放任型。編輯ppt五、行政領導群體的結構1.年齡結構；2.知識結構；3.智能結構；4.作風結構。編輯ppt六、行政領導的失敗1.體制的失敗。2.能力的失敗。3.性格的失敗。4.人生的失敗。編輯ppt案例：領導一對一幫扶下崗工2006年12月7日，棗莊市舉行促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)暨信用社區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場會，棗莊市領導帶頭與下崗失業(yè)人員簽訂“一對一”創(chuàng)業(yè)幫扶協(xié)議，并現(xiàn)場發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款２０萬元。據悉，當日棗莊市政府領導、中國人民銀行棗莊市分行行長及相關部門的“一把手”分別與下崗職工高磊、孫華玲、孫飛、艾文霞簽訂創(chuàng)業(yè)幫扶協(xié)議。棗莊市相關金融機構分別與他們簽訂了貸款協(xié)議，保證向他們提供２萬到３萬元的小額擔保貸款，期限為２年到３年。

編輯ppt近年來，棗莊市制定了《關于創(chuàng)建信用社區(qū)，促進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務開展的實施意見》、《棗莊市進一步推進下崗失業(yè)人員享受到小額擔保貸款業(yè)務操作辦法》等多種措施，讓更多的下崗失業(yè)人員享受到小額擔保貸款的優(yōu)惠政策。中國人民銀行棗莊市分行積極與財政、勞動保障部門溝通、摸索，建立了以商貿市場為依托，積極創(chuàng)建“信用社區(qū)”，集中發(fā)放小額擔保貸款的“市場模式”；案例：領導一對一幫扶下崗工編輯ppt選取業(yè)主聯(lián)戶聯(lián)保、保證金質押、攤位買斷合同抵押及穩(wěn)定收入人員擔保等多種擔保形式，供市場業(yè)戶和經辦銀行雙向選擇。截至目前，棗莊市累計發(fā)放小額擔保貸款２４５９萬元