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文檔簡(jiǎn)介

概況最高法院歷史上條文最多、適用范圍最廣、參與人員和部門(mén)最多、最接地氣的司法解釋。前后歷時(shí)2年多,12個(gè)小組到基層調(diào)研,對(duì)爭(zhēng)議比較大的問(wèn)題做了詳細(xì)梳理,注重征求從事實(shí)務(wù)工作者的意見(jiàn)。歷經(jīng)10次全面修改、五次大型會(huì)議。23章,552條。起草情況初稿--2013、9修改稿--2014、9閉門(mén)定稿--2014、12出臺(tái)—2015、2、4第一頁(yè),共52頁(yè)。與《92年民訴意見(jiàn)》相比,民訴法解釋的內(nèi)容條文變化1)新增了6章內(nèi)容,即回避、小額訴訟、公益訴訟、第三人撤銷(xiāo)之訴、執(zhí)行異議之訴、附則2)廢止72條3)新增304條4)留下37條第二頁(yè),共52頁(yè)。體現(xiàn)出“三新”的特點(diǎn):新制度、新規(guī)則、新需求新制度——新增了小額訴訟、公益訴訟、第三人撤銷(xiāo)之訴、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)程序等制度;新規(guī)則——應(yīng)訴管轄、公司訴訟管轄、協(xié)議管轄、管轄權(quán)下放性轉(zhuǎn)移、庭前會(huì)議、先行調(diào)解、電子證據(jù)、舉證期限、虛假訴訟制裁、再審檢察建議、執(zhí)行和解、法院自行拍賣(mài);新需求——四中全會(huì)立案登記制度

審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離

審判中心主義

仲裁裁決對(duì)抗法院判決及其執(zhí)行

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)(每年70萬(wàn)件執(zhí)行案件,本應(yīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序)第三頁(yè),共52頁(yè)。與以往的相關(guān)司法解釋的關(guān)系552條從新原則與今年頒布的相關(guān)司法解釋的關(guān)系

環(huán)境民事公益訴訟司法解釋

指令再審和發(fā)回重審解釋

執(zhí)行異議復(fù)議司法解釋第四頁(yè),共52頁(yè)。目錄

一、管轄

二、回避三、訴訟參加人四、證據(jù)五、期間和送達(dá)六、調(diào)解七、保全和先予執(zhí)行八、對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施九、訴訟費(fèi)用

十、第一審普通程序十一、簡(jiǎn)易程序

第五頁(yè),共52頁(yè)。

十二、簡(jiǎn)易程序中的小額訴訟十三、公益訴訟十四、第三人撤銷(xiāo)之訴十五、執(zhí)行異議之訴十六、第二審程序十七、特別程序十八、審判監(jiān)督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、執(zhí)行程序二十二、涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定

二十三、附則第六頁(yè),共52頁(yè)。一、協(xié)調(diào)民事訴訟法與民法的關(guān)系1、合同履行地第18條(約定履行地)合同約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。(法定履行地)合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確,爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的,不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同,交易行為地為合同履行地。司法解釋第18條改變了過(guò)去長(zhǎng)期適用的特征履行地規(guī)則

第七頁(yè),共52頁(yè)。合同履行地的比較第十八條

因合同糾紛提起的訴訟,如果合同沒(méi)有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的,應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。第十九條

購(gòu)銷(xiāo)合同的雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)交貨地點(diǎn)有約定的,以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地;沒(méi)有約定的,依交貨方式確定合同履行地;第十八條

合同約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確,爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的,不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;其他標(biāo)的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同,交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的,由被告住所地人民法院管轄。第八頁(yè),共52頁(yè)。2、合同糾紛管轄—續(xù)采用送貨方式的,以貨物送達(dá)地為合同履行地;采用自提方式的,以提貨地為合同履行地;代辦托運(yùn)或按木材、煤炭送貨辦法送貨的,以貨物發(fā)運(yùn)地為合同履行地。購(gòu)銷(xiāo)合同的實(shí)際履行地點(diǎn)與合同中約定的交貨地點(diǎn)不一致的,以實(shí)際履行地點(diǎn)為合同履行地。第二十條

加工承攬合同,以加工行為地為合同履行地,但合同中對(duì)履行地有約定的除外。第九頁(yè),共52頁(yè)。2、格式合同中管轄協(xié)議第31條經(jīng)營(yíng)者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議,未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持?;诤贤袪?zhēng)議解決條款的獨(dú)立性原則,明確了格式合同中的管轄協(xié)議無(wú)效的例外規(guī)則。司法解釋第31條針對(duì)電子商務(wù)迅猛發(fā)展過(guò)程中格式管轄協(xié)議普遍化的現(xiàn)實(shí),首次明確規(guī)定“未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意”的格式管轄協(xié)議無(wú)效。

第十頁(yè),共52頁(yè)。3、未成年人侵權(quán)–侵權(quán)法32條第67條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人和其監(jiān)護(hù)人為共同被告。侵權(quán)法32條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。第十一頁(yè),共52頁(yè)。4、證明責(zé)任分配91條第91條法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān),但法律另有規(guī)定的除外:(一)主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任;(二)主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。司法解釋第91條吸收了近年來(lái)民訴法學(xué)界的研究成果,以羅森貝克的法律要件分類(lèi)說(shuō)為依據(jù)確立了民事證明責(zé)任分配的一般規(guī)則,廢止了《證據(jù)規(guī)定》第7條證明責(zé)任分配的司法裁量。第十二頁(yè),共52頁(yè)。不當(dāng)?shù)美V訟中“沒(méi)有合法根據(jù)”的

舉證責(zé)任分配民法通則第92條民通意見(jiàn)第131條不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)構(gòu)成要件:(1)一方受有利益;(2)他方受有損失;(3)因果關(guān)系;(4)沒(méi)有合法根據(jù)。

第十三頁(yè),共52頁(yè)。不當(dāng)?shù)美m紛案件統(tǒng)計(jì)表(北大法寶和北大法意)2001200220032004200520062007200820092010201120122013北大法寶22596385854548207640830128014651050北大法意2364718710866782438301122132517262008第十四頁(yè),共52頁(yè)。1)不當(dāng)?shù)美小皼](méi)有合法根據(jù)”如何分配舉證責(zé)任?觀點(diǎn)分歧:(1)有的站在法律要件分類(lèi)說(shuō)的基礎(chǔ)上認(rèn)為應(yīng)該由原告負(fù)擔(dān),如劉言浩的《不當(dāng)?shù)美V訟中的證明責(zé)任分配與法官的釋明權(quán)》。(2)有的原則上認(rèn)為應(yīng)該由原告負(fù)擔(dān),但存在例外情形,即在證明責(zé)任分配問(wèn)題上仍持法律要件分類(lèi)說(shuō)的觀點(diǎn),并且以標(biāo)的物的性質(zhì)而非案件類(lèi)型作為調(diào)整分配的根據(jù)。(3)有的站在消極事實(shí)說(shuō)的立場(chǎng)上認(rèn)為應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。司法實(shí)務(wù)的態(tài)度

(見(jiàn)列表)第十五頁(yè),共52頁(yè)。案例原告:呂某被告:甲基金公司呂某向甲基金公司匯款160萬(wàn)元,呂某主張?jiān)摽铐?xiàng)是其通過(guò)網(wǎng)頁(yè)得知甲基金公司發(fā)售基金并依據(jù)網(wǎng)頁(yè)上登載的匯款賬號(hào)用以“買(mǎi)基金”。甲基金公司主張?jiān)摴緩奈窗l(fā)售過(guò)任何基金產(chǎn)品,該筆款項(xiàng)為呂某用以投資乙公司項(xiàng)目的投資款,并提供該項(xiàng)目與第三方的相關(guān)合同予以證明,但對(duì)于呂某投資該項(xiàng)目未提供直接證據(jù)予以證明,現(xiàn)呂某以不當(dāng)?shù)美m紛起訴甲基金公司要求返還。誰(shuí)應(yīng)對(duì)本案“沒(méi)有合法根據(jù)”承擔(dān)舉證責(zé)任?第十六頁(yè),共52頁(yè)。案例原告:李某被告:柳某李某丈夫去世,李某收拾遺物時(shí)找到一張70萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬,轉(zhuǎn)給了柳某,柳某主張?jiān)摴P款項(xiàng)是代其表姐收取的售房款,被告已經(jīng)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至其表姐名下,原告對(duì)此不認(rèn)可,法院經(jīng)查李某丈夫名下并無(wú)房產(chǎn),現(xiàn)李某以不當(dāng)?shù)美鹪V柳某?誰(shuí)應(yīng)當(dāng)對(duì)本案的“沒(méi)有法律上的根據(jù)”承擔(dān)舉證責(zé)任?第十七頁(yè),共52頁(yè)。2)對(duì)于給付型不當(dāng)?shù)美头墙o付型不當(dāng)?shù)美呐e證責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分和差異,以及如何具體分配?給付型不當(dāng)?shù)美侵富谠?、?qǐng)求權(quán)人給付而生的不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán),其規(guī)范功能在于是給付者得向受給付者請(qǐng)求返還其欠缺目的而為的給付。此處的“給付”是指有意識(shí)地、基于一定目的而增益他人財(cái)產(chǎn)。

非給付型不當(dāng)?shù)美侵富诮o付以外的事由而發(fā)生的不當(dāng)?shù)美?。第十八?yè),共52頁(yè)。3)給付型、非給付型有爭(zhēng)議時(shí)的舉證責(zé)任分配例如,一方主張為非給付型不當(dāng)?shù)美?,而另一方主張為給付型不當(dāng)?shù)美?應(yīng)如何認(rèn)定不當(dāng)?shù)美念?lèi)型并分配證明責(zé)任?第十九頁(yè),共52頁(yè)。案例原告:干爹被告:干兒子原告與被告為干父子關(guān)系,關(guān)系較為密切,被告曾持有原告家的鑰匙。原告聲稱(chēng)部分字畫(huà)丟失并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)從被告家中搜出了原告所稱(chēng)丟失的字畫(huà),但最終以不能認(rèn)定被告具有盜竊事實(shí)為由未予刑事立案。原告遂向法院提起不當(dāng)?shù)美颠€之訴。被告承認(rèn)系爭(zhēng)字畫(huà)確屬原告,但其獲得均有正當(dāng)來(lái)源,部分字畫(huà)為原告即興作畫(huà)后贈(zèng)與被告,部分為原告贈(zèng)與被告的妻子和岳父,部分為原告贈(zèng)與被告的朋友后存放在被告處,部分為以被告為原告購(gòu)買(mǎi)家具、修繕?lè)课荨⒔患{電話費(fèi)等形式交換所得,被告并未偷過(guò)原告字畫(huà)。雙方互不認(rèn)可對(duì)方的主張,也均未能提出有效的證據(jù)證明自己的主張。原告主張為權(quán)益侵害型不當(dāng)?shù)美?,被告主張為給付型不當(dāng)?shù)美?,此時(shí)舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何分配?第二十頁(yè),共52頁(yè)。5、區(qū)分固有與類(lèi)似必要共同訴訟制度,確立類(lèi)似必要共同訴訟必要共同訴訟--訴訟標(biāo)的相同。1)限定固有必要共同訴訟的范圍類(lèi)型有繼承糾紛、共有物分割糾紛訴訟等,如司法解釋70條、72條。第二十一頁(yè),共52頁(yè)。第70條在繼承遺產(chǎn)的訴訟中,部分繼承人起訴的,人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟;被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的,人民法院仍應(yīng)將其列為共同原告。第72條共有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害,部分共有權(quán)人起訴的,其他共有權(quán)人為共同訴訟人。第二十二頁(yè),共52頁(yè)。2)遺漏固有必要共同訴訟人的救濟(jì)一審中遺漏固有必要共同訴訟人,法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)追加;二審、再審程序中法院發(fā)現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判,發(fā)回重審。被遺漏的固有必要共同訴訟人,可以申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄖ府?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,非案外人申?qǐng)?jiān)賹彛5诙?yè),共52頁(yè)。第422條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的,可以根據(jù)民事訴訟法第200條第八項(xiàng)規(guī)定,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹?,但符合本解釋?23條規(guī)定情形的除外。人民法院因前款規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)而裁定再審,按照第一審程序再審的,應(yīng)當(dāng)追加其為當(dāng)事人,作出新的判決、裁定;按照第二審程序再審,經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判決、裁定,發(fā)回重審,重審時(shí)應(yīng)追加其為當(dāng)事人。第二十四頁(yè),共52頁(yè)。二是連帶責(zé)任訴訟,屬于類(lèi)似必要共同訴訟,而非固有必要共同訴訟。原告可選擇其中一人或多人或全體連帶責(zé)任人作為被告。如被告為2人以上的,屬于類(lèi)似的必要共同訴訟。數(shù)人連帶債權(quán)、連帶責(zé)任,股東派生之訴、撤銷(xiāo)股東會(huì)決議之訴。例如司法解釋第66條連帶保證責(zé)任訴訟、71條代理人與被代理人連帶責(zé)任訴訟。第二十五頁(yè),共52頁(yè)。第66條因保證合同糾紛提起的訴訟,債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告(推論——連帶保證責(zé)任訴訟中,原告有權(quán)起訴一人或數(shù)人,起訴數(shù)人或全體連帶責(zé)任人的,為類(lèi)似必要共同訴訟)。保證合同約定為一般保證,債權(quán)人僅起訴保證人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同被告參加訴訟;債權(quán)人僅起訴被保證人的,可以只列被保證人為被告。第71條原告起訴被代理人和代理人,要求承擔(dān)連帶責(zé)任的,被代理人和代理人為共同被告。(推論——代理連帶責(zé)任訴訟中,原告有權(quán)起訴一人或數(shù)人,起訴數(shù)人或全體連帶責(zé)任人的,為類(lèi)似必要共同訴訟)。第二十六頁(yè),共52頁(yè)。掛靠第54條以掛靠形式從事民事活動(dòng),當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的,該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。第二十七頁(yè),共52頁(yè)。法律規(guī)定連帶賠償責(zé)任。《建筑法》第六十六條

“對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。旅游掛靠經(jīng)營(yíng)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2010]13號(hào))第十六條規(guī)定:“旅游經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!睓C(jī)動(dòng)車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]19號(hào)第三條規(guī)定:“以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任,當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!钡诙隧?yè),共52頁(yè)。6、物權(quán)變動(dòng)493條第493條拍賣(mài)成交或者依法定程序裁定以物抵債的,標(biāo)的物所有權(quán)自拍賣(mài)成交裁定或者抵債裁定送達(dá)買(mǎi)受人或者接受抵債物的債權(quán)人時(shí)轉(zhuǎn)移。物權(quán)法28條因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。拍賣(mài)規(guī)定29條第二十九頁(yè),共52頁(yè)。二、協(xié)調(diào)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的關(guān)系:執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)第513條在執(zhí)行中,作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合企業(yè)破產(chǎn)法第二條第一款規(guī)定情形的,執(zhí)行法院經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人之一或者被執(zhí)行人同意,應(yīng)當(dāng)裁定中止對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行,將執(zhí)行案件相關(guān)材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院。第514條被執(zhí)行人住所地人民法院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行案件相關(guān)材料之日起三十日內(nèi),將是否受理破產(chǎn)案件的裁定告知執(zhí)行法院。不予受理的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件材料退回執(zhí)行法院。第三十頁(yè),共52頁(yè)。執(zhí)行程序轉(zhuǎn)為

破產(chǎn)程序——續(xù)第515條被執(zhí)行人住所地人民法院裁定受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的保全措施。被執(zhí)行人住所地人民法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行。被執(zhí)行人住所地人民法院不受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。第516條當(dāng)事人不同意移送破產(chǎn)或者被執(zhí)行人住所地人民法院不受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院就執(zhí)行變價(jià)所得財(cái)產(chǎn),在扣除執(zhí)行費(fèi)用及清償優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后,對(duì)于普通債權(quán),按照財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的先后順序清償。第三十一頁(yè),共52頁(yè)。執(zhí)行分配中的絕對(duì)優(yōu)先原則---倒逼機(jī)制司法解釋第513-516條對(duì)于執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的條件、程序作了具體的規(guī)定。對(duì)企業(yè)法人為執(zhí)行人案件的執(zhí)行,明確采取絕對(duì)優(yōu)先原則,先到者先得,迫使在后的查封、凍結(jié)債權(quán)人或輪候查封、凍結(jié)債權(quán)人,選擇破產(chǎn)程序,這一倒逼機(jī)制,有利于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的無(wú)縫對(duì)接,改變過(guò)去當(dāng)事人搭執(zhí)行程序的便車(chē),行破產(chǎn)之實(shí)的扭曲現(xiàn)象,改變破產(chǎn)法適用中無(wú)案可破、執(zhí)行程序變相淪為小破產(chǎn)程序的格局,真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)與執(zhí)行程序分化配合的功能.第三十二頁(yè),共52頁(yè)。三、協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的實(shí)體利益和程序利益對(duì)當(dāng)事人的處分權(quán)、程序推動(dòng)權(quán)越來(lái)越尊重。如管轄制度中,協(xié)議管轄的適用范圍擴(kuò)大到所有財(cái)產(chǎn)糾紛、協(xié)議管轄的連接點(diǎn)法院擴(kuò)大、約定兩個(gè)以上法院的管轄協(xié)議有效-30條,等等。對(duì)當(dāng)事人的撤訴權(quán)、反訴權(quán),予以尊重。

二審、再審中原審原告可以撤訴,這個(gè)是重大突破。區(qū)分了一審、二審和再審程序中原一審原告撤訴的條件和效力。在撤訴的條件方面,司法解釋第238條、338條、410條明確規(guī)定撤訴要征得對(duì)方當(dāng)事人同意,改變了過(guò)去僅僅由法院準(zhǔn)許與否作為撤訴條件的做法,符合訴的本質(zhì)。在撤訴的效力上,規(guī)定了原告一審撤訴視為未起訴,而二審和再審程序中,原一審原告撤回起訴的,不得再行起訴。第三十三頁(yè),共52頁(yè)。第338條在第二審程序中,原審原告申請(qǐng)撤回起訴,經(jīng)其他當(dāng)事人同意,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的,人民法院可以準(zhǔn)許。準(zhǔn)許撤訴的,應(yīng)當(dāng)一并裁定撤銷(xiāo)一審裁判。原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的,人民法院不予受理。第410條一審原告在再審審理程序中申請(qǐng)撤回起訴,經(jīng)其他當(dāng)事人同意,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的,人民法院可以準(zhǔn)許。裁定準(zhǔn)許撤訴的,應(yīng)當(dāng)一并撤銷(xiāo)原判決。一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的,人民法院不予受理。第三十四頁(yè),共52頁(yè)。四、協(xié)調(diào)當(dāng)事人與案外第三人的實(shí)體利益與程序利益對(duì)案外第三人人權(quán)利的保護(hù)(1)拓寬了案外人參加訴訟的渠道有獨(dú)第三人、無(wú)獨(dú)第三人可以直接參加二審程序、再審程序。為什么?司法解釋第81條改變了過(guò)去的立場(chǎng),規(guī)定第三人未參加一審程序的,可以申請(qǐng)直接參加二審程序。按照舉重明輕的解釋規(guī)則,既然民訴法第56條允許不可歸責(zé)于己的原因未參加訴訟的第三人有權(quán)提起撤銷(xiāo)之訴來(lái)撤銷(xiāo)侵害第三人利益的生效裁判,那么允許未參加一審訴訟的第三人直接參加二審程序,為其提供必要的程序保障,從而避免生效裁判的既判力受撤銷(xiāo)之訴的挑戰(zhàn),勢(shì)在必然

第三十五頁(yè),共52頁(yè)。第81條根據(jù)民訴法第56條的規(guī)定,有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人有權(quán)向人民法院提出訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由,成為當(dāng)事人;無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,可以申請(qǐng)或者由人民法院通知參加訴訟。第一審程序中未參加訴訟的第三人,申請(qǐng)參加第二審程序的,人民法院可以準(zhǔn)許。這里的“第三人”,似應(yīng)解釋為無(wú)獨(dú)第三人為妥。在民訴解釋第327條中,又對(duì)有獨(dú)第三人直接參加二審作了如下特別規(guī)定:第327條必須參加訴訟的當(dāng)事人或者有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,在第一審程序中未參加訴訟,第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解;調(diào)解不成的,發(fā)回重審。第三十六頁(yè),共52頁(yè)。(2)細(xì)化第三人撤銷(xiāo)之訴司法解釋第14章專(zhuān)門(mén)規(guī)定,可以走一審、二審、再審程序第三十七頁(yè),共52頁(yè)。(3)案外人申請(qǐng)?jiān)賹?23-424條第423條根據(jù)民訴法第227條規(guī)定,案外人對(duì)駁回其執(zhí)行異議的裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書(shū)內(nèi)容錯(cuò)誤損害其民事權(quán)益的,可以自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi),向作出原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?24條根據(jù)民訴法第227條規(guī)定,人民法院裁定再審后,案外人屬于必要的共同訴訟當(dāng)事人的,依照本解釋第422條第二款規(guī)定處理。案外人不是必要的共同訴訟當(dāng)事人的,人民法院僅審理原判決、裁定、調(diào)解書(shū)對(duì)其民事權(quán)益造成損害的內(nèi)容。經(jīng)審理,再審請(qǐng)求成立的,撤銷(xiāo)或者改變?cè)袥Q、裁定、調(diào)解書(shū);再審請(qǐng)求不成立的,維持原判決、裁定、調(diào)解書(shū)。第三十八頁(yè),共52頁(yè)。(4)案外人異議第374條適用特別程序作出的判決、裁定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經(jīng)審查,異議成立或者部分成立的,作出新的判決、裁定撤銷(xiāo)或者改變?cè)袥Q、裁定;異議不成立的,裁定駁回。對(duì)人民法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定,當(dāng)事人有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起十五日內(nèi)提出;利害關(guān)系人有異議的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi)提出。第三十九頁(yè),共52頁(yè)。(6)案外人異議之訴民訴法解釋第15章相關(guān)內(nèi)容第四十頁(yè),共52頁(yè)。五、強(qiáng)化訴權(quán)對(duì)審判權(quán)、當(dāng)事人對(duì)法院的制約1、立案登記制初步確立了立案登記規(guī)則。司法解釋第208條一定程度上改變了過(guò)去高門(mén)檻的立案審查制度,初步確立了中國(guó)特色的立案登記規(guī)則,即:允許立案庭對(duì)起訴狀進(jìn)行形式審查和對(duì)原告適格、管轄權(quán)、一事不再理等訴訟要件在七日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的前提下,符合起訴條件的才予以登記立案。通過(guò)強(qiáng)化七日審查期限,以及出具接收起訴材料的書(shū)面收據(jù),倒逼立案庭將訴訟要件的審查工作交給審判庭。第四十一頁(yè),共52頁(yè)。2、尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán)二審可以增加訴訟請(qǐng)求、反訴,合并審理。第328條在第二審程序中,原審原告增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求或者原審被告提出反訴的,第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,告知當(dāng)事人另行起訴。雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的,第二審人民法院可以一并裁判。第四十二頁(yè),共52頁(yè)。3、訴訟請(qǐng)求限制法院審理范圍a二審限于上訴請(qǐng)求范圍。第323條

第二審人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求進(jìn)行審理。當(dāng)事人沒(méi)有提出請(qǐng)求的,不予審理,但一審判決違反法律禁止性規(guī)定,或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的除外。第327條必須參加訴訟的當(dāng)事人或者有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,在第一審程序中未參加訴訟,第二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解;調(diào)解不成的,發(fā)回重審。第328條

在第二審程序中,原審原告增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求或者原審被告提出反訴的,第二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,告知當(dāng)事人另行起訴。雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的,第二審人民法院可以一并裁判。第四十三頁(yè),共52頁(yè)。b再審限于再審請(qǐng)求范圍第405條人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)圍繞再審請(qǐng)求進(jìn)行。當(dāng)事人的再審請(qǐng)求超出原審訴訟請(qǐng)求的,不予審理;符合另案訴訟條件的,告知當(dāng)事人可以另行起訴。被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人在庭審辯論結(jié)束前提出的再審請(qǐng)求,符合民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理。人民法院經(jīng)再審,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)一并審理。第四十四頁(yè),共52頁(yè)。六、尊重民事訴訟的規(guī)律,強(qiáng)調(diào)民事訴訟程序的不可逆性和終局性1、管轄恒定原則。37、38、39條第37條案件受理后,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。第38條有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,不得以行政區(qū)域變更為由,將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件,由原審人民法院的上級(jí)人民法院進(jìn)行審判;上級(jí)人民法院指令再審、發(fā)回重審的案件,由原審人民法院再審或者重審。第39條人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的,不因當(dāng)事人提起反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄,但違反級(jí)別管轄、專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外。人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件,當(dāng)事人提出管轄異議的,人民法院不予審查。第四十五頁(yè),共52頁(yè)。2、當(dāng)事人恒定原則第249條在訴訟中,爭(zhēng)議的民事權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的,不影響當(dāng)事人的訴訟主體資格和訴訟地位。人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定對(duì)受讓人具有拘束力。受讓人申請(qǐng)以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份參

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