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文檔簡介

1建設項目基本情況 3建設項目所在地自然環(huán)境現狀調查與評價 15建設項目所在地環(huán)境質量現狀調查及評價 23 本項目營運期主要污染物產生及預計排放情況 42 建設項目營運期擬采取的防治措施及預期治理效果 56 附圖一本項目地理位置圖附圖二開封市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)—中心城區(qū)用地規(guī)劃圖附圖三開封新區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃—用地規(guī)劃圖附圖四開封汴西產集聚區(qū)用地規(guī)劃圖附圖五開封汴西產業(yè)集聚區(qū)功能布局圖附圖六開封市城市集中式飲用水水源保護區(qū)調整成果總圖附圖七本項目周邊環(huán)境示意圖附圖八本項目生產車間平面布置示意圖附圖九本項目周邊及現場情況照片附件一環(huán)評委托書附件二備案證明附件三土地證明附件四租賃協(xié)議附件五河南錦琦機械設備有限公司環(huán)評批復附件六河南錦琦機械設備有限公司不再建設的承諾及情況說明附件七河南諧創(chuàng)新材料有限責任公司辦公樓證明2附件八園區(qū)同意入駐證明附件九搬遷承諾附件十確認書地表水環(huán)境影響評價自查表建設項目環(huán)評審批基礎信息表-3-項目名稱開封市紅利預應力設備有限公司年加工500萬孔錨具、200套張拉設備項目建設單位開封市紅利預應力設備有限公司法人代表聯(lián)系人通訊地址開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路開封市紅利預應力設備有限公司聯(lián)系電話傳真/郵政編碼475000建設地點開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路立項審批部門開封市鼓樓區(qū)發(fā)展和改革委員會項目代碼2019-410204-41-03-058628建設性質新建√改擴建技改行業(yè)類別及代碼C335建筑、安全用金屬制品制造(平方米)2200建筑面積(平方米)2300總投資(萬元)200環(huán)保投資(萬元)6環(huán)保投資占總投資比例3%評價經費(萬元)/預期投產年2月工程內容及規(guī)模1.編制依據本項目為開封市紅利預應力設備有限公司在開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路租賃河南錦琦機械設備有限公司現有標準化廠房建設的開封市紅利預應力設備有限公司年加工500萬孔錨具、200套張拉設備項目。依據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)保部44號令)及《關于修改<建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定》(部令第1號)中的規(guī)定:“二十三通用設備制造業(yè)—69通用設備制造及維修,有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量(含稀釋劑)10噸及以上的應編制環(huán)境影響告書,其他(僅組裝的除外)項目應編制環(huán)境影響報告表,僅組裝的應編制登記表”。本項目主要生產工藝:原料—下料—車圓—鉆床—數控鉆床—熱處理—成品-返修等工序,無電鍍或噴漆工序。因此應編制環(huán)境影響報告表。河南源通環(huán)保工程有限公司受建設單位委托(委托書見附件一),承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。我公司在現場勘察、資料分析和專家咨詢的基礎上,遵照國家環(huán)境保護法規(guī),貫徹執(zhí)行清潔生產、達標排放的原則,本著客觀、公正科學、規(guī)范的要求,編制完成了《開封市紅利預應力設備有限公司年加工500萬孔錨具、200-4-套張拉設備項目環(huán)境影響報告表》。2.項目概況本項目位于開封鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,租賃河南錦琦機械設備有限公司的現有標準化廠房進行生產經營?!逗幽襄\琦機械設備有限公司高速鐵路消聲屏及空分配套項目環(huán)境影響報告表》已于2015年2月獲得開封市環(huán)保局的批復,批文號為:汴環(huán)監(jiān)表【2015】38號(見附件五),河南錦琦機械設備有限公司(以下簡稱“錦琦公司”)已建成2棟標準化廠房(8000m2),企業(yè)至今尚未安裝生產設備,河南錦琦機械設備有限公司承諾不再建設(見附件六)。本項目總投資200萬元,產品規(guī)模為年加工500萬孔錨具(錨環(huán)500萬孔、夾片500萬孔)、200套張拉設備;主要生產工藝為:錨環(huán):原料-下料-車圓-鉆孔-鉸孔-熱處理-冷卻-成品-返修;夾片:原料-數控外形加工-攻絲-鋸分-熱處理(外協(xié))-成品;張拉設備:原料-外協(xié)加工-組裝。項目營運期擬用職工16人,均不在廠食宿。采用8小時工作制,年工作日約320天。本項目為新建項目,目前設備尚未安裝。本項目主要技術經濟指標一覽表見表1。表1本項目主要技術經濟指標一覽表序號名稱單位數量備注1總投資萬元200企業(yè)自籌2環(huán)保投資萬元63生產規(guī)模萬孔/年500錨環(huán)500萬孔、夾片500萬孔套/年200張拉設備4m22200租賃5建筑面積m22300生產車間,1座,建筑面積:2200m2辦公區(qū),建筑面積100m26年工作日天320每天8小時工作制7定員人均不在廠食宿8年產值萬元600/9年利潤萬元26/3.政策相符性分析3.1項目與《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)相符性分析根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修正)》,該項目產品、-5-規(guī)模、生產工藝及設備均不屬于其淘汰類或限制類之列,符合國家有關產業(yè)政策。2019-410204-41-03-058628(見附件二)。3.2與《市場準入負面清單(2019年版)》相符性分析根據《市場準入負面清單(2019年版)》,本項目不屬于禁止準入類及許可準入類事項,根據《市場準入負面清單(2019年版)》,“對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入”,故本項目符合《市場準入負面清單(2019年版)》相關要求。3.3項目與《建設項目環(huán)境保護管理條例》相符性分析根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發(fā)布根據2017年7月16日《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂)中第十一條:建設項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定。本項目與不予批情形的相符性分析見表2。表2與不予批準情形的相符性序號不予批準情形相符性分析是否屬于不予審批的情形1選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃;(1)本項目為新建項目,屬于其他專用設備制造;(2)本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,本項目在開封市城市總體規(guī)劃、開封新區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃、開封汴西產業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃圖中均為工業(yè)用地,且根據企業(yè)提供的租賃方的土地證,項目用地性質為工業(yè)用地。符合項目用地性質要求。(3)本項目無行業(yè)產品規(guī)模要求。否2所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準,且措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求;(1)根據《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》(河南省生態(tài)環(huán)境廳),開封市細顆粒物(PM2.5)濃度年均值、可吸入顆粒物(PM10)濃度年均值均超過《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準;二氧化硫達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)一級標二級標準;一氧化碳95百分位數濃度滿足《環(huán)境空氣否-6-質量標準》(GB3095-2012)二級標準;臭氧90百分位數濃度超《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。根據《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》 (汴政【2018】56號),開封市政府計劃對現階段影響區(qū)域達標的主要污染物分階段提出了明確的目標要。(2)根據《河南省地表水環(huán)境責任目標斷面水質周報》2017年(1周~53周)惠濟河睢縣板橋斷面COD、氨氮、總磷年均監(jiān)測值均滿足《地表水環(huán)境質量標準》 (GB3838-2002)Ⅴ類標準的要求。根據《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》,本項目所在的惠濟河水系,水質級別重度污染;根據《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(汴政[2018]56號),開封市政府計劃對現階段影響區(qū)域達標的主要污染物分階段提出了明確的目標要求。(3)地下水各監(jiān)測因子均符合《地下水質量標準》 (GB/T14848-2017)Ⅲ類標準;根據《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》,開封市境內城市地下水水質綜合評價指數級別為較差。根據《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(汴政[2018]56號),開封市政府計劃對現階段影響區(qū)域達標的主要污染物分階段提出了明確的目標要求。(4)項目區(qū)域噪聲監(jiān)測值監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)3類標準要求。3染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞;(1)本項目廢水為職工生活廢水,廢水經化糞池收集后排入開封市西區(qū)污水處理廠,進一步處理達標排放;(2)本項目所有固廢均得到有效處置,固廢處置率為00%;(3)本項目噪聲經減振、隔聲、距離衰減后,各廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 (GB12348-2008)3類標準。否4改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;本項目為新建項目,不存在項目原有環(huán)境污染。否5響報告書、環(huán)境影響河南源通環(huán)保工程有限公司編寫的《開封市紅利預應力設備有限公司年加工500萬孔錨具、200套張拉設備否-7-報告表的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。項目》已經開封市紅利預應力設備有限公司確認,環(huán)境影響報告表所述內容與開封市紅利預應力設備有限公司擬建項目情況一致(詳見附件十)。3.4與《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)相符性分析《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)中——二、調整優(yōu)化產業(yè)結構,推進產業(yè)綠色發(fā)展中——七深化工業(yè)污染治理中指出“重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。”本項目車間全部為密閉,生產過程中不涉及廢氣的排放。因此本項目與《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)相符。3.5與《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》環(huán)大氣[2019]88號的相符性分析推進企業(yè)集群升級改造。主要企業(yè)集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金、有色金屬再生、炭素、化工、煤炭洗選、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地產業(yè)特征,針對特色企業(yè)集群,進一步梳理產業(yè)發(fā)展定位,確定發(fā)展規(guī)模及結構,2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設清潔化企業(yè)集群。按照“標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表,從生產工藝、產品質量、安全生產、產能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務,加強無組織排放控制,提升產業(yè)發(fā)展質量和環(huán)保治理水平。要依法開展整治,堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立標桿企業(yè),引領集群轉型升級;對保留的企業(yè),加強生產工藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控,有組織排放口全面達標排放,廠房建設整潔、規(guī)范,廠區(qū)道路和裸露地面硬化、綠化;制定集群清潔運輸方案,優(yōu)先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式;積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心,具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、-8-有機溶劑集中回收處置中心等;對集群周邊區(qū)域進行環(huán)境整治,垃圾、雜草、雜物徹底清理,道路硬化、定期清掃,環(huán)境綠化美化。山西省煤炭洗選企業(yè)較多的城市應制定專項整治方案,對環(huán)保設施達不到要求的企業(yè)實施關停、整合;對保留的企業(yè)實施深度治理,全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選、破碎等環(huán)節(jié)無組織排放控制水平。加快推進企業(yè)集群環(huán)境空氣質量顆粒物、VOCs等監(jiān)測工作。本項目車間全部為密閉,車間內設置分區(qū),無散狀物料儲存,生產過程中不涉及廢氣的排放,且項目路面實施硬化。綜上,本項目滿足《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》環(huán)大氣[2019]88號的相關要求。3.6與《河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》相符性分析三、主要任務全面實施工業(yè)企業(yè)深度治理。嚴格按照河南省工業(yè)大氣污染防治6個專項方案要求,全面實施非電行業(yè)、工業(yè)爐窯、鍋爐、揮發(fā)性有機物、鑄造行業(yè)、無組織排放深度治理,持續(xù)減少工業(yè)企業(yè)污染物排放。對于完成提標改造的企業(yè),各地嚴格進行核查評估,確保治理效果。列入污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃淘汰、搬遷的企業(yè),可不再實施深度提標治理。對于未按期完成治理任務且未按照要求停產治理的企業(yè)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。22.深入推進VOCs綜合治理。大力推進源頭替代。按照工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局關于低VOCs含量涂料產品的技術要求,各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑,在技術成熟的家具、集裝箱、整車生產、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業(yè),全面推進企業(yè)實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則,顯著提高廢氣收集率。密封點數量大于等于2000個的,開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作。采用全密閉集氣罩或密閉空間的,除行業(yè)有特殊要求外,應保持微負壓狀態(tài),并根據相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的,距集氣-9-罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置,控制風速應不低于0.3米/秒,有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。將有機溶劑使用量較大的,存在敞開式作業(yè)的,末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業(yè)作為重點,現場檢查設施運行、原輔材料消耗、危險廢物處置等情況,查閱運行記錄、購置發(fā)票、危廢處置聯(lián)單等臺賬,對設施不正常運行、不能穩(wěn)定達標排放的,納入季節(jié)性生產調控清單,依法依規(guī)實施停產治理。本項目車間為全封閉廠房(廠房僅保留進出通道,且安裝封閉性良好便于開關的硬質門),物料均進入全封閉廠房堆放,無露天堆放物料;廠房車間分為成品區(qū)及生產區(qū);所有地面全硬化,且定期清掃降塵,項目生產過程中不涉及廢氣的排放。因此本項目符合《河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的相關要求。3.7與《關于印發(fā)開封市工業(yè)大氣污染防治6個專項方案的通知》(汴環(huán)文〔2019〕131號)相符性分析對照《關于印發(fā)開封市工業(yè)大氣污染防治6個專項方案的通知》(汴環(huán)文〔2019〕131號)中開封市2019年工業(yè)企業(yè)無組織排放治理方案中,十六、其它行業(yè)無組織排放治理標準(一)料場密閉治理,所有物料(包括原輔料、半成品、成品)進庫存放,廠界內無露天堆放物料。料場安裝噴干霧抑塵設施。密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(qū)(堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū))。車間、料庫四面密閉,通道口安裝卷簾門、推拉門等封閉性良好且便于開關的硬質門,在無車輛出入時將門關閉,保證空氣合理流動不產生湍流。所有地面完成硬化,并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。每個下料口設置獨立集氣罩,配套的除塵設施不與其他工序混用。廠房車間各生產工序須功能區(qū)化,各功能區(qū)安裝固定的噴干霧抑塵裝置。廠區(qū)出口應安裝車輛沖洗裝置,保證出場車輛車輪車身干凈、運行不起塵。本項目車間為全封閉廠房(廠房僅保留進出通道,且安裝封閉性良好便于開關的硬質門),物料均進入全封閉廠房堆放,無露天堆放物料;廠房車間分為成品區(qū)-10-及生產區(qū);所有地面全硬化,且定期清掃降塵,項目生產過程中不涉及廢氣的排放。綜上,本項目符合《關于印發(fā)開封市工業(yè)大氣污染防治6個專項方案的通知》(汴環(huán)文〔2019〕131號)相關規(guī)定。3.8與《開封市關于印發(fā)開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(汴政【2018】56號)相符性分析根據《開封市關于印發(fā)開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(汴政【2018】56號)(二)打好工業(yè)企業(yè)綠色升級攻堅戰(zhàn)役。強化工業(yè)污染治理,加大污染防治設施改造升級力度,推動企業(yè)綠色發(fā)展:20、實施重點企業(yè)深度治理專項行動。重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。完成火電、鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料運輸、生產工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放治理,建立管理臺賬;對易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存,對達不到要求的堆場依法依規(guī)進行處罰,并停止使用。本項目車間全部為密閉,生產過程中不涉及廢氣的排放,且項目路面實施硬化。綜上,本項目符合《開封市關于印發(fā)開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(汴政【2018】56號)的相關要求。3.9與《關于印發(fā)開封市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(汴環(huán)環(huán)攻堅辦〔2019〕156號)相符性分析根據關于印發(fā)開封市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)攻堅辦[2019]156號)(七)打好工業(yè)綠色升級戰(zhàn)役。28.開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。全市工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理,全面實現“五到位、一密閉”。“五到位”即:生產過程收塵到位,生產工藝產塵點設置集氣罩并配備除塵設施,不能有可見煙塵外逸;物料運輸抑塵到位,粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式,汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施;廠區(qū)道路除塵到位,路面實施硬化,定時進行灑水清掃,出口處配備車輪和車身清洗裝置;裸露土地綠化到位,廠區(qū)內可見裸露土地全部綠化,確實不能綠-11-化的盡可能硬化;無組織監(jiān)控到位,因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TSP (總懸浮顆粒物)等監(jiān)控設施?!耙幻荛]”即:廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉,禁止露天堆放。對無組織排放達不到要求的企業(yè),嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰,并責令停產整改。30.開展VOCs專項治理。2019年6月底前,全市石油化學、石油煉制、工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、制藥等工業(yè)企業(yè),全面完成VOCs無組織排放治理,原料、中間產品與成品應密閉儲存,排放VOCs的生產工序要在密閉空間或設備中實施,對產生的含VOCs廢氣進行凈化處理,達到河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理工作中排放建議值要求。8月底前,全市石油化學企業(yè)完成VOCs深度治理和第二輪泄漏檢測與修復 (GB31571—2015)》特別排放限值要求。12月底前,市建成區(qū)全面淘汰開啟式干洗機。本項目位于開封市汴西產業(yè)集聚區(qū)內,屬于新建項目;生產過程中不涉及廢氣的排放,且項目路面實施硬化。符合《關于印發(fā)開封市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫政辦【2019】156號)的相關要求。3.10與《2019年開封市產業(yè)集聚區(qū)大氣污染專項整治方案》相符性分析《2019年開封市產業(yè)集聚區(qū)大氣污染專項整治方案》中的(三)開展揚(粉)塵污染防控治理11.規(guī)范工業(yè)粉塵無組織排放治理。2019年8月底前,集聚區(qū)企業(yè)應進一步規(guī)范和加強工業(yè)粉塵無組織排放治理。完成物料運輸、生產工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理,全面實現“五到位、一密閉”?!拔宓轿弧奔矗荷a過程收塵到位,生產工藝產塵點設置集氣罩并配備除塵設施,不能有可見煙塵外逸;物料運輸抑塵到位,粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式,汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施;廠區(qū)道路除塵到位,路面實施硬化,定時進行灑水清掃,出口處配備車輪和車身清洗裝置;裸露土地綠化到位,廠區(qū)內可見裸露土地全部綠化,確實不能綠化的盡可能硬化;無組織排放監(jiān)控到位,因企制宜安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設施。“一密閉”即:廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的-12-物料及燃料全部密閉,禁止露天堆放。對未落實無組織排放控制要求的企業(yè),依法予以處罰,實施停產整治。(四)開展非道路移動機械專項整治。集聚區(qū)內柴油發(fā)動機叉車、推車等非道路移動機械外排廢氣應達到國家標準限值,組織開展非道路移動機械外排廢氣抽檢工作。冒可視黑煙和不達標車輛應立即停止使用,維修達標后方可進入園區(qū)。本項目嚴格按照《2019年開封市產業(yè)集聚區(qū)大氣污染專項整治方案》實行生產,生產過程中不涉及廢氣的排放,且項目路面實施硬化。3.11與《深化建設項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見》(豫環(huán)文[2015]33號)相符性分析本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,位于汴西產業(yè)集聚區(qū)范圍內,根據“豫環(huán)文[2015]33號”,本項目在開封市主體功能分區(qū)中屬于工業(yè)準入優(yōu)先區(qū)。工業(yè)準入優(yōu)先區(qū)準入政策:嚴控部分區(qū)域重污染項目。在屬于《水污染防治重點單元》的區(qū)域內,不予審批煤化工、化學合成藥及生物發(fā)酵制藥、制漿造紙、制革及毛皮鞣制、印染等行業(yè)單純新建和單純擴大產能的項目;在屬于《大氣污染防治重點單元》的區(qū)域內,嚴格燃煤火電項目審批,不予審批煤化工、冶金、鋼鐵、鐵合金等行業(yè)單純新建和單純擴大產能的項目;在屬于《重金屬污染防控單元》的區(qū)域內,涉及鉛、鉻、鎘、汞、砷等重金屬污染物排放的相關項目以“減量替代”為原則,不予審批新增重金屬污染物排放量的相應項目(符合我省、我市重大產業(yè)布局的項目除外)。本項目為其他專用設備制造的生產,不在《大氣污染防治重點單元》和《水污染防治重點單元》不予審批的項目之列,本項目不在《重金屬污染防控單元》區(qū)域內,符合工業(yè)準入優(yōu)先區(qū)的環(huán)境準入政策。綜上,本項目的建設符合《深化建設項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見》(豫環(huán)文[2015]33號文)的相關要求。綜上,本項目符合國家現行的有關產業(yè)政策。4.項目選址及平面布置可行性分析(1)項目地理位置本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,租賃河南錦琦機械設備有限公司的標-13-準化廠房(租賃協(xié)議見附件四)。本項目位于錦琦公司北側標準化廠房內,錦琦公司北臨園區(qū)2號路,西臨河南諧創(chuàng)新材料有限公司,東側為開封施耐施有限公司和開封市東恒建材有限公司,南側為馬家河;本項目北側為錦琦公司廠界和園區(qū)2號路,東側為開封施耐施有限公司,西側為錦琦公司空地和辦公樓,南側為錦琦公司標準化廠房(空閑)。距離項目最近的村莊為項目西北697m處的劉寺村,距離項目最近的河流為南側96m處的馬家河。項目所在區(qū)域地勢平坦,生產條件良好。本項目周邊環(huán)境簡圖見圖1。本項目地理位置見附圖一,本項目周邊環(huán)境示意圖見附圖七。河河南諧創(chuàng)新材料有限公司開封施耐施有限公司馬家河96m開封宇金再生資源開封市巨鑫預應力有限公司開封市東恒建材有限公司河南錦琦機械設備公司本項目圖1本項目周圍環(huán)境簡圖(2)廠址可行性分析本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,租賃錦琦公司標準化廠房進行建設,擬選廠址用地在《開封市城市總體規(guī)劃—中心城區(qū)用地規(guī)劃圖(2010-2020)》(見附圖二)、《開封新區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃—用地規(guī)劃圖》(見附圖三)、《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃圖》(見附圖四)中均屬于工業(yè)用地,在《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)功能布局圖》中項目位于特色裝備制造園區(qū),企業(yè)出具承諾,如本項目廠址區(qū)域-14-按照規(guī)劃進行調整,項目與調整后的規(guī)劃不相符時,企業(yè)承諾愿意按照政府要求無條件搬遷(見附件九),項目選址符合相關規(guī)劃要求。根據《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調整方案(2013~2020年)環(huán)境影響報告書》 (報批版)可知,本項目符合開封汴西產業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件,本項目不在開封汴西產業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負面清單內。根據《河南省人民政府關于調整開封市城市集中式飲用水水源保護區(qū)的批復》 (豫政文【2018】137號),本項目不在開封市飲用水水源各級保護區(qū)范圍內,距離二水廠地下水二級保護區(qū)最近距離為0.97km,與準保護區(qū)最近距離為0.69km,詳見附圖六。本項目四周交通便利,地勢平坦。選址區(qū)域無自然保護區(qū)、地表無文物保護單位等環(huán)境敏感目標。綜上所述,本項目廠址位置可行。(3)平面布置合理性分析本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū)2號路,租賃河南錦琦機械設備有限公司的標準化廠房和辦公區(qū),生產車間位于河南錦琦機械設備有限公司北部,分設錨環(huán)加工區(qū)(車間北側)、夾片生產區(qū)(車間東北側)、熱處理加工區(qū)(車間東南側)、工具庫、成品區(qū)以及裝配區(qū),辦公區(qū)位于生產車間西側。整個項目區(qū)域功能分區(qū)明確,人流、物流暢通,車間布局合理。綜上所述,本項目廠址位置可行,平面布置合理。5.項目組成及主要建設內容本項目主要建設內容為主體工程、公用工程、環(huán)保工程,項目組成及主要建設內容一覽表詳見表3。表3項目組成及主要建設內容一覽表項目組成主項名稱建設內容備注主體工程生產車間1座,建筑面積2200m2,主要建設有錨環(huán)生產線、夾片生產線、張拉設備生產線;設備待建配套工程辦公室建筑面積100m2,一層兩間租賃公用工程給水市政集中供水依托錦琦公司現有管網-15-項目組成主項名稱建設內容備注排水工程廢水經廠區(qū)化糞池處理后排入開封市西區(qū)污水處理廠處理,處理后排入馬家河,最終匯入惠濟河。依托租賃企業(yè)供電工業(yè)園區(qū)供電依托租賃企業(yè)環(huán)保工程廢水治理措施15m3化糞池一座依托租賃企業(yè)噪聲治理措施廠房隔聲、基礎減振、距離衰減等降噪措施新建固廢治理設施生活垃圾桶若干新建10m2一般固廢暫存間新建5m2危險固廢暫存間新建風險措施風險防范消防器材若干新建6.項目生產規(guī)模及產品方案本項目生產規(guī)模及產品方案一覽表見表4。表4本項目生產規(guī)模及產品方案一覽表序號產品名稱單位年產量備注1錨具錨環(huán)萬孔/年500M15型夾片500M15型2張拉設備套/年200/7.營運期主要設備本項目營運期主要工藝設備一覽表見表5。表5本項目營運期主要工藝設備一覽表序號設備名稱規(guī)格型號單位數量備注1數控鋸床GZK4232、GB4232臺7用于下料、鋸分工序;錨環(huán)生產線、夾片生產線2數控車床CA7620、CJK0640、CJK6025臺用于數控加工外形工序;夾片生產線3車床C6140臺1用于車圓工序;錨環(huán)生產線4鉆床Z5150A、Z5140A臺用于鉆孔工序;錨環(huán)生產線5數控鉆床ZK5150C臺66搖臂鉆床Z3050臺4用于鉸孔工序;錨環(huán)生產線7ZS-40臺58數控臺鉆Z512-2臺4-16-序號設備名稱規(guī)格型號單位數量備注9空壓機JNG-30A臺1/螺旋筋機器臺1用于攻絲工序;夾片生產線箱式電阻爐RX3臺2用于熱處理;錨環(huán)生產線8.營運期主要原輔材料消耗本項目營運期主要原輔材料消耗一覽表詳見表6。表6本項目營運期主要原輔材料消耗一覽表序號名稱單位年消耗量備注145#鋼t/t/800用于生產錨具2夾片毛坯t/t/260用于生產夾片3鋼筋t/t/200用于生產張拉設備4鋼管t/t/605切削液t/t//6液壓油t/t/0.5循環(huán)使用,不外排表7本項目主要原輔材料理化性質及成分一覽表名稱成分及理化性質液壓油油性液體,淡黃色至褐色。用于機械的摩擦部分,起潤滑、冷卻和密封的作用。急性吸入,可出現乏力、頭痛、頭暈、惡心,嚴重者可引起油脂性肺炎。遇明火、高熱可燃。切削液主要成分是乙二醇、四硼酸鈉。乙二醇化學式為(HOCH2)2,是最簡單的二元醇。乙二醇是無色無臭、有甜味液體,對動物有毒性,人類致死劑量約為1.6g/kg。乙二醇能與子式Na2B4O7·10H2O,是非常重要的含硼礦物及硼化合物。通常為含有無色晶體的白色粉末,易溶于水。硼砂有廣泛的用途,可用作清潔劑、化妝品、殺蟲劑,也可用于配置緩沖溶液和制取其他硼化合物等。本項目營運期主要能源消耗一覽表見表8。表8本項目營運期主要能源消耗一覽表序號名稱用量備注1水416m3/a工業(yè)園區(qū)供水2電工業(yè)園區(qū)供電9.供電情況本項目全年用電量3萬kWh,用電來自工業(yè)園區(qū)供電,可滿足生產用電要求。10.本項目營運期給排水情況10.1供水-17-本項目用水主要包括熱處理降溫補充用水、職工辦公生活用水。(1)熱處理降溫補充用水本項目錨具生產過程中設有水池用于淬火冷卻,將高溫鋼件浸入水池中,水因高溫蒸發(fā)損耗,只補充蒸發(fā)損耗水量,循環(huán)水池規(guī)模為10m3,根據企業(yè)提供資料,本項目循環(huán)水池每天需補充1次,補充水量為0.5m3/d,錨具淬火水池使用時間為dama.5m3/d。(2)職工辦公生活用水本項目擬用員工16人,均不在廠內食宿,用水量按50L/人·天計算,則用水量綜上,本項目總新鮮用水量為1.3m3/d,416m3/a。10.2排水本項目廢水主要為職工辦公生活廢水,廢水總量為0.64m3/d,204.8m3/a(按用水量的80%計)。生活污水經廠區(qū)化糞池處理后排入開封市西區(qū)污水處理廠處理,處理后排入馬家河,最終匯入惠濟河。本項目給排水情況一覽表見表9,水平衡圖見表9本項目給排水情況一覽表類別供水量(m3/d)全年合計(m3/a)供水供水總量416其中:生活用水08256熱處理降溫補充用水0.5損耗損耗0.66211.2排水排水總量0.64204.8-18-0.50.8生活用水0.64熱處理降溫補充水0.50.8生活用水0.64熱處理降溫補充水新鮮水:1.30.500.64化糞池圖2本項目水平衡圖(m3/d)開封市西區(qū)污水處理廠0.64最終排入惠濟河與本項目有關的原有污染情況及主要環(huán)境問題出租方河南錦琦機械設備有限公司的《河南錦琦機械設備有限公司高速鐵路消聲屏障及空分配套項目環(huán)境影響報告表》于2015年2月獲得開封市環(huán)保局的批復,批復文號為:汴環(huán)監(jiān)表【2015】38號。目前,該公司已建成2棟標準化廠房(8000m2),供水、供電、排水等公用配套設施,車間路面已硬化。由于市場原因,已批復的“河南錦琦機械設備有限公司高速鐵路消聲屏障及空分配套項目”不再建設(見附件六)。本項目屬于新建項目,不存在與項目有關的原有污染情況及主要環(huán)境問題。-19-目所在地環(huán)境概況自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等):1.地質地貌開封市所轄區(qū)域在大地構造上處于中國巨型秦嶺——昆侖緯向構造體系與華夏第二沉降帶、華北坳陷復合交接部位,沉積層厚達1,000~5,000米,由于地質構造形跡大都隱伏在巨厚的沉積層下,因此地表形跡不明顯,大部分地區(qū)構造較為單一,地質條件比較簡單。地貌形態(tài)屬黃河沖積扇平原的一部分,但由于受歷史上黃河多次決口的影響,開封市地面也形成了一些微地貌形態(tài),主要有背河洼地、小沙丘等。開封市地勢呈現自西北向東南傾斜的總趨勢,平均坡降為1/1000~1/2000,海拔高度多在69~78米之間,最高海拔高度133米,位于尉氏縣崗東鄉(xiāng)冉家村北,最低海拔高度53.4米,位于杞縣宗店鄉(xiāng)徐老村。2.氣象氣候開封市所轄區(qū)域氣候,主要受蒙古高壓,太平洋副高壓交替控制,屬暖溫帶大陸性季風氣候,冬季寒冷干燥、春季干旱多風沙,夏季高溫多雨、秋季天高氣爽,四季分明。年均日照時數為2267.6小時,年均日照率為51%,其中最長月為六月份,最短月為2月份;太陽輻射總量為全省相對高值區(qū),年平均氣溫為14.6℃,一般1月份為全年最冷月,7月份為全年最熱月,極端最低氣溫為-16℃,極端最高氣溫42.9℃;多年平均降水量為627.5毫米,相對變率為21%,屬全省變率高值區(qū),降水多集中在夏季7、8月份,約占年降水量的65%,冬季降水量最少,約占年降水量的10%左右;多年平均氣壓1008.9百帕,平均相對濕度68%,多年平均風速2.7米/秒,冬季主導風向為NNE,夏季主導風向為S。3.水文特征開封市境內河流眾多,分屬兩大流域。黃河大堤以北灘區(qū)為黃河流域,黃河在開封市境內總長88公里,流域面積263.76平方公里。黃河大堤以南屬淮河流域,流域面積5,913.06平方公里。在開封轄區(qū)內淮河流域河流分屬穎河、渦河、紅衛(wèi)河三大水系。穎河水系的主要河流為發(fā)源于嵩箕山山區(qū)的賈魯河,在開封轄區(qū)內長度45公里。渦河水系是開封市轄區(qū)內較大水系,渦河起源于開封縣西部,境內先后匯入開封縣運糧河、通許縣孫城河、惠賈渠、百邸溝等河流。惠濟河是渦河一大支流,它起源于開封市,在開封市區(qū)先后有黃汴河、東護城河、藥廠河、化肥河匯入,在-20-開封縣太平崗附近有馬家河匯入,在杞縣李崗有淤泥河匯入,開封轄區(qū)內惠濟河長度65.9公里。開封市所轄蘭考縣境內的河流向東流入山東境內,屬淮河流域南四湖紅衛(wèi)河水系。開封市郊湖泊、坑塘較多,主要有包公東湖、包公西湖、龍亭東湖、龍亭西湖、西北湖、鐵塔湖等,總水域面積9.54平方公里,總儲水量約410萬立方米,故有“北方水城”之稱。開封市境地下水,含水層發(fā)育,地下水儲量比較豐富,全市淺層下水靜儲量217.5億立方米,對于地下水的開采利用具有較強的調節(jié)能力。地下水埋藏一般較淺,分布規(guī)律為北部多、南部少。北部地區(qū)地下水位高,南部地區(qū)地下水位低。黃河大堤以北高灘地帶為5~8米;北中部隴海鐵路以北地區(qū)為1~2米;中部2~3米;南部3~4米。絕大部分地區(qū)淺層地下水水質良好,PH值在5~8之間,呈弱堿性。礦化度一般在2克/升以下,屬重碳酸鈉、鈣及重碳酸、硫酸鈉、鈣、鎂型水。局部地區(qū)由于地下水經流滯緩,導致地下水礦化度高,一般為2~3克/升,個別地區(qū)高達6克/升以上。潛水分布廣,埋藏淺,一般在40米左右,水量豐富。開封市境承壓水在40米以下地層中,普遍埋藏有第二、三、四含水層。4.植被及生物多樣性開封市植物區(qū)系劃分上屬于暖溫帶落葉闊葉林——豫東平原栽培作物植被區(qū),植物種類繁多,以華北植物區(qū)系為主。人工植被有農田防護林、園林、道路防護林、環(huán)城防護林等;自然植被以鹽生和沙生植被為主僅存在于一些沙丘、河灘、洼地及鹽堿荒地地帶。開封市地處暖溫帶,水、光、熱資源豐富,適合動植物生息繁衍,因此動、植物種類繁多。市域范圍內現有植物121科,400多屬,800余種。陸生植物主要有豆科、薔薇科、禾本科、菊科、十字花科、胡柳科、胡桃科、榆科等近100開封市動物區(qū)系屬華北動物區(qū)系,動物資源主要分為飼養(yǎng)動物和野生動物。家畜主要有牛、馬、羊等,家禽以雞、鴨為主。水產資源以魚類為主。野生動物資源近百。-21-項目所在區(qū)域相關規(guī)劃概況1.開封市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)根據《開封市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》,規(guī)劃中心城區(qū)總體布局結構為帶狀組團式。形成“一帶,兩廊,三片”的空間結構?!耙粠А保杭淳C合功能帶。以鄭開大道—大梁路—新曹路為主軸,串聯(lián)主要功能區(qū)和居住區(qū),作為國際化旅游、區(qū)域職能發(fā)展集聚的核心功能軸線?!皟衫取保杭茨喜抗I(yè)走廊和北部生態(tài)、旅游、休閑、文化走廊。城市南部沿隴海鐵路兩側重點布局工業(yè)和倉儲物流;城市北部重點發(fā)展教育、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產業(yè)?!叭保杭淬晡餍聟^(qū)、宋城片區(qū)和東部片區(qū)。汴西新區(qū):融合生活、服務、生產等多種現代城市功能的綜合型新城,開封對接鄭汴一體化、中原城市群以及面向全省的主要空間對接區(qū)。宋城片區(qū):開封市傳統(tǒng)歷史文化的集中展示區(qū),傳統(tǒng)商業(yè)、文化旅游和居住的核心區(qū)。東部片區(qū):開封市構筑鄭汴洛工業(yè)走廊的東部樞紐區(qū),以重工業(yè)為主的產業(yè)基地,聯(lián)系與輻射市域和豫東地區(qū)。本項目廠址位于《開封市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》中汴西新區(qū)區(qū)域內,本項目用地在《開封市城市總體規(guī)劃--中心城區(qū)用地規(guī)劃圖(2011-2020年)》中屬于工業(yè)用地,符合開封市城市總體規(guī)劃。2.開封新區(qū)總體規(guī)劃本項目位于開封新區(qū)總體規(guī)劃范圍內。由清華大學編制的《開封市汴西新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》(汴西新區(qū)現已更名為開封新區(qū))已于2010年3月通過河南省環(huán)境保護廳審查,審查意見文號為豫環(huán)文【2010】38號。規(guī)劃范圍和規(guī)模:東至護城大堤,西至中牟邊界,南至310國道,北至連霍高速。規(guī)劃總用地面積121km2。功能定位:集居住、工業(yè)、辦公、商貿、休閑為一體的生態(tài)型新城區(qū)。功能結構和用地布局:按照相對獨立的新城的概念,突出體現四大功能,即:-22-隴海鐵路兩側的第二產業(yè)區(qū);沿鄭汴城市通道兩側的商務服務中心區(qū);金耀路以北的生活區(qū)和馬家河、運糧河兩側的休閑度假區(qū)。本項目用地在《開封新區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃—用地規(guī)劃》中屬于工業(yè)用地,符合用地規(guī)劃要求。見附圖三。3.與《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調整方案》(2013-2020年)相符性分析開封汴西產業(yè)集聚區(qū)于2012年進行了規(guī)劃調整,并獲得河南省發(fā)展與改革委員會的批復,文號為豫發(fā)改工業(yè)[2012]839號。為加快鄭汴新區(qū)發(fā)展,迅速促進汴西產業(yè)集聚區(qū)綜合經濟實力的提升,按照省國土廳確定的調整規(guī)模和空間范圍,結合汴西產業(yè)集聚區(qū)資源分布和實際發(fā)展需要,汴西新區(qū)于2012年6月編制了《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調整方案》,此調整方案獲得河南省發(fā)展和改革委員會的批復,同意開封汴西產業(yè)集聚區(qū)將隴海鐵路以北西部17.61km2和東部6.62km2調整出規(guī)劃范圍,將隴海鐵路以南杏花營鎮(zhèn)和杏花營農場區(qū)域內32.73km2納入規(guī)劃,新增規(guī)劃面積8.5km2,集聚區(qū)總規(guī)劃面積調整為65.89km2?!堕_封汴西產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調整方案(2013-2020年)環(huán)境影響報告書》已通過河南省環(huán)境保護廳審查,審查意見文號為豫環(huán)函【2018】170號。本項目位于開封市鼓樓區(qū)工業(yè)園區(qū),現屬于開封汴西產業(yè)集聚區(qū)內,規(guī)劃內容如下所述:規(guī)劃面積及范圍:開封汴西產業(yè)集聚區(qū)面積為65.89km2,東至夷山大街,西至二十三大街(隴海鐵路南)和十二大街(隴海鐵路北),南至隴海十路(運糧河綠地以西)和隴海七路(運糧河綠地以東),北至安順路(十二大街以東)隴海一路(十二大街以西)。主導產業(yè):特色裝備制造業(yè)、汽車及零部件制造產業(yè)功能布局:開封汴西產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為四大功能區(qū),分別為特色裝備制造產業(yè)園區(qū)、汽車及零部件產業(yè)園區(qū)、研發(fā)總部及配套區(qū)、電子信息及高新技術產業(yè)園區(qū)。(1)特色裝備制造產業(yè)園區(qū):規(guī)劃面積18.6平方公里,位于建成區(qū)內四大街以東部分,其主要功能承擔集聚區(qū)特色裝備制造產業(yè)發(fā)展及相關企業(yè)項目建設布局。重點發(fā)展智能電器、現代農機、中高端數控機床、大型成套等特色優(yōu)勢裝備,積極發(fā)展軌道交通、節(jié)能環(huán)保等高成長裝備,建設全國重要的智能裝備制造基地。-23-(2)汽車及零部件產業(yè)園區(qū):規(guī)劃面積為23.59km2,其主要功能承擔集聚區(qū)汽車及汽車零部件產業(yè)發(fā)展及相關企業(yè)項目建設布局。(3)研發(fā)總部及配套區(qū):規(guī)劃面積為14.29km2,其主要功能為滿足集聚區(qū)企業(yè)研發(fā)、總部經濟發(fā)展及城市功能完善需求,并承載集聚區(qū)內辦公、研發(fā)、居住、醫(yī)療、商務、娛樂等一系列功能設施的建設布局。(4)電子信息及高新技術產業(yè)園區(qū):規(guī)劃面積為10.01km2,其主要功能承擔集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),重點培育電子信息、新型材料、生物醫(yī)藥與健康產業(yè)以及新能源等新興產業(yè)門類,并滿足所引進相關企業(yè)項目的入駐建設。項目擬選位置現為開封汴西產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍的特色裝備制造產業(yè)園內,本項目用地在《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃圖》中屬于工業(yè)用地(見附圖五),符合開封汴西產業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃要求。本項目位于開封汴西產業(yè)集聚區(qū)內,本項目與《開封汴西產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調整方案(2013~2020年)環(huán)境影響報告書(報批版)》環(huán)境準入條件對比見表9,環(huán)境負面清單的對比分析見表10。表10本項目與開封汴西產業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件相符性分析類別項目準入條件相符性分析1、鼓勵符合《產業(yè)結構調整指導目錄》中的鼓勵類,且與集聚區(qū)產業(yè)定位相符的企業(yè)入駐集聚區(qū);2、積極引進水資源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循環(huán)經濟導向相關產業(yè);3、鼓勵清潔生產水平較高,且能夠進一步拉長集聚區(qū)產業(yè)鏈,符合集聚區(qū)產業(yè)定位的企業(yè)入駐集聚區(qū)4、有利于消耗中水的項目5、鼓勵現有符合產業(yè)定位的高能耗、高水耗企業(yè)的清潔生產、技術升級改造本項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》中的鼓勵類、限制類和禁止類,為允許類;本項目為其他專用設備制造,生產過程中不產生廢水,也不屬于符合產業(yè)定位的高能耗、高水耗企業(yè)的清潔生產、技術升級改造,本項目不屬于鼓勵類。1、《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制類項目2、已入駐產業(yè)集聚區(qū)內、不得擴建的橡膠制品行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)(化學制劑及中間體)等企業(yè)3、生產工藝/原料中涉及含重金屬污染物排放,且本項目為新建項目,不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制類項目;生產工藝/原料中不涉及含重金屬污染物排放,故本項目不屬于限制類項目-24-類別項目準入條件相符性分析具備成熟替代工藝/原料的項目列入產業(yè)集聚區(qū)負面清單中的項目本項目未列入產業(yè)集聚區(qū)負面清單,故本項目不屬于禁止類行業(yè)不屬于以上鼓勵、禁止、限制類行業(yè),符合國家產業(yè)政策;入駐園區(qū)不會加劇園區(qū)的環(huán)境質量惡化,污染物排放量小,對園區(qū)污水處理廠不會造成影響,原則上同意入駐。本項目不屬于以上鼓勵、禁止、限制類行業(yè),符合國家產業(yè)政策;入駐園區(qū)不會加劇園區(qū)的環(huán)境質量惡化,對園區(qū)污水處理廠不會造成影響,故本項目屬于允許類項目生產規(guī)模和工藝裝備水平1、在工藝技術水平上,要求入駐聚集區(qū)的項目必須達到國內同行業(yè)領先水平或具備國際先進水平;2、退城入園企業(yè)應進行產品和生產技術的升級改造,達到國家相關規(guī)定的要求本項目達到國內同行業(yè)領先水平,故本項目生產規(guī)模和工藝裝備水平滿足環(huán)境準入條件的要求;本項目不屬于退城入園企業(yè)。清潔生產水平新建、擴建項目的清潔生產水平應達到行業(yè)清潔生產指標要求,無行業(yè)指標體系要求的,應達到國內或國際清潔生產先進水平。本項目屬于其他專用設備制造,無行業(yè)清潔生產指標要求,本項目的清潔生產水平達到國內清潔生產先進水平污染物排放總量控制1、新建項目的大氣和水污染物排放指標必須在提高區(qū)域內現有工業(yè)污染負荷削減量或城市污染負荷削減量中調劑;2、入駐項目“三廢”治理必須有可靠、成熟和經濟的處理處置措施,否則應慎重引進;3、現有企業(yè)涉及重金屬項目必須滿足國家及河南省重金屬污染防治要求本項目為新建項目,“三廢”治理均有可靠、成熟和經濟的處理處置措施,且本項目的建設不涉及重金屬,故本項目的污染物排放總量控制符合環(huán)境準入條件的要求表11本項目與開封汴西產業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負面清單相符性分析類別負面清單相符性分析基本要求不符合產業(yè)政策要求,屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》、《外商投資產業(yè)指導目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》等產業(yè)政策中淘汰、禁止類項目禁止入駐,限制本項目不屬于外商投資項目,不在《產業(yè)結構調整指導目錄》及《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》等產業(yè)-25-類別負面清單相符性分析類項目限制入駐。政策中淘汰、禁止類項目內,符合產業(yè)政策要求不滿足行業(yè)產業(yè)政策要求的項目禁止入駐本項目無相關行業(yè)產業(yè)政策要求不符合產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)定位、與主導產業(yè)和其他重點發(fā)展產業(yè)上下游關聯(lián)度不大且制約主導產業(yè)發(fā)展的項目禁止入駐本項目屬于其他專用設備制造。不會對集聚區(qū)主導產業(yè)發(fā)展造成制約河南省環(huán)境保護廳關于深化建設項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見(豫環(huán)文【2015】33號】中大氣污染防治重點單元、水污染防治重點單元禁止審批類項目禁止入駐本項目不屬于河南省環(huán)境保護廳關于深化建設項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見(豫環(huán)文【2015】33號】中大氣污染防治重點單元、水污染防治重點單元禁止審批類項目不能滿足達標排放和相關環(huán)境管理要求的項目禁止入駐本項目滿足達標排放和相關環(huán)境管理要求行業(yè)高耗能、高耗水、重污染項目禁止入駐本項目不屬于高耗能、高耗水、重污染項目工藝/原料禁止入駐獨立的電鍍項目,禁止入駐獨立的鑄造項目,禁止入駐含發(fā)酵工藝的制藥以及化學合成類制藥項目本項目不屬于電鍍、鑄造、制藥類項目產品嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的產品:包括鉛酸蓄電池、石墨制品、硅材料等本項目產品不屬于嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的產品4.開封市飲用水源保護規(guī)劃根據《河南省人民政府關于調整開封市城市集中式飲用水水源保護區(qū)的批復》(豫政文【2018】137號),開封市飲用水源保護區(qū):(1)黃河黑崗口、柳園口地表飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū):黃河黑崗口閘上游1000m至下游100m黃河南岸大堤內側外50m至開封市北界內的區(qū)域,黃河柳園口閘上游1000m至下游100m黃河南岸大堤內側-26-外50m至開封市北界內的區(qū)域。黑池多年平均水位線(77.96m)以下區(qū)域及以外100m的區(qū)域;柳池多年平均水位線(76.73m)以下區(qū)域及以外100m的區(qū)域。黃河黑崗口閘—黑池輸水渠內及兩側50m的區(qū)域,黑池—柳池輸水渠內及兩側50m的區(qū)域。黃河柳園口閘—柳池輸水渠內及兩側50m的區(qū)域。柳池—一水廠輸水渠(清水河)內及兩側50m的區(qū)域。一級保護區(qū)面積為1097.81hm2。二級保護區(qū):一級保護區(qū)外黃河黑崗口閘上游3000m(開封市界)至下游300m黃河南岸大堤外側至開封市北界內全部區(qū)域;一級保護區(qū)外黃河柳園口閘上游3000m至下游300m黃河南岸大堤外側至開封市北界內全部區(qū)域。黑池、柳池一級保護區(qū)外,東至開柳路,西、北至黃河南岸大堤外側,南至東干渠范圍內的區(qū)域。二級保護區(qū)面積為3277.35hm2。(2)二水廠地下飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū):二水廠廠區(qū)及取水井外圍30m的區(qū)域。保護區(qū)面積為3.63hm2。二級保護區(qū):一級保護區(qū)外圍300m,朱屯村以西、隴海鐵路以南、金明大道南段以東、楊寺莊以北區(qū)域。保護區(qū)面積為169.25hm2。準保護區(qū):二級保護區(qū)外,馬家河—一大街—南干渠以東、東干渠以南、五一路—西環(huán)路—北星苑—私訪院—卜里寨一線以西、鄭汴路以北的區(qū)域。準保護區(qū)面3hm2。(3)三水廠地下水井群飲用水水源保護區(qū)(沿黃汴河西側24眼井)一級保護區(qū):三水廠廠區(qū)及取水井外圍30m的區(qū)域。保護區(qū)面積為8.54hm2。二級保護區(qū):一級保護區(qū)外圍300m,東京大道以南、體育路—清明上河園—西南城坡路以西、趙屯村以北、黃河大街以東的區(qū)域。保護區(qū)面積為539.28hm2。本項目不在《開封市城市集中式飲用水水源保護區(qū)調整成果總圖》(詳見附圖六)各級保護區(qū)范圍內,距離二水廠地下水二級保護區(qū)最近距離為0.97km,與準保護區(qū)的最近距離為0.69km,詳見附圖六。-27-環(huán)境質量狀況建設項目所在地區(qū)域環(huán)境質量現狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等):1.環(huán)境空氣1.1評價因子、數據來源、評價內容和評價方法(1)評價因子根據《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2—2018)要求,基于本項目特點,以及評價區(qū)域環(huán)境質量特征和當地環(huán)境管理要求,選取環(huán)境《空氣質量標準》 (GB3095-2012)中基本項目評價因子,選取評價范圍內與本項目相關的有環(huán)境質量標準的評價因子作為其他評價因子。本項目評價因子:SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3;(2)數據來源基本評價因子采用中國空氣質量在線監(jiān)測分析平臺發(fā)布的全國367個城市的AQI、PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO等監(jiān)測數據的統(tǒng)計結果,及《2018年河南省環(huán)境狀況公報》結論,進行分析。(3)評價內容①對項目所在區(qū)域城市環(huán)境空氣質量達標情況進行判斷;②對于長期監(jiān)測數據的現狀評價內容,按HJ663中的統(tǒng)計方法對各污染物的年評價指標進行環(huán)境質量現狀評價。對于超標的污染物,計算其超標倍數和超標率。(4)評價方法環(huán)境空氣質量現狀評價方法采用統(tǒng)計監(jiān)測濃度范圍,同時計算其超標率及最大值占標率。單因子最大值占標率公式如下:Pi=Ci/C0×100%式中:Pi——i污染物最大值占標率;Ci——i污染物的實測濃度(mg/m3);C0——i污染物的評價標準值(mg/m3);1.2區(qū)域環(huán)境空氣質量達標情況根據《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》(河南省生態(tài)環(huán)境廳),開封市細顆粒物(PM2.5)濃度年均值、可吸入顆粒物(PM10)濃度年均值均超過《環(huán)境空氣-28-質量標準》(GB3095-2012)二級標準;二氧化硫達到《環(huán)境空氣質量標準》 (GB3095-2012)一級標準;二氧化氮達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準;一氧化碳95百分位數濃度滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準;臭氧90百分位數濃度超過《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。(1)調查數據現狀評價本項目選取2018年作為評價基準年,其中獲取連續(xù)1年中365個日均值數據,每月至少有30個有效數據(其中2月有28個),數據有效性滿足GB3095-2012和HJ663中關于數據統(tǒng)計的有效性規(guī)定,經統(tǒng)計分析環(huán)境質量調查數據統(tǒng)計結果如下:表12環(huán)境質量調查數據統(tǒng)計結果污染物評價指標現狀濃度標準值占標率%二氧化硫(μg/m3)年平均質量濃度6026.98百分位數日平均質量濃度二氧化氮(μg/m3)年平均質量濃度34.724086.8百分位數日平均質量濃度7695PM2.5(μg/m3)年平均質量濃度65.6835187.66百分位數日平均質量濃度84.475245.87PM10(μg/m3)年平均質量濃度115.8870165.54百分位數日平均質量濃度258.4172.27CO(mg/m3)百分位數日平均質量濃度442.5O3(μg/m3)百分位數日最大8h平均質量濃度185.6區(qū)域為環(huán)境空氣質量非達標區(qū)域。(2)區(qū)域環(huán)境變化趨勢近年來開封市通過對《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》-29-(國發(fā)【2018】22號)、《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》、《開封市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(汴環(huán)攻堅辦〔2019〕156號)等系列文件的落實,對市域內產業(yè)結構進行了調整,加大了污染治理力度,優(yōu)化了能源結構,使轄區(qū)內環(huán)境空氣質量得到了優(yōu)化。2018年主要環(huán)境空氣質量因子監(jiān)測值表13近年來區(qū)域環(huán)境質量對比項目PM2.5PM10SO2CONO2O3_8hμg/m3μg/m3μg/m3mg/m3μg/m3μg/m32016年72282.8402017年68202.9382018年6635標準值3570604*40*注:臭氧標準值為日最大8h平均值CO標準值為日均值圖3近年來區(qū)域內環(huán)境空氣質量對比圖單位:μg/m3(CO單位為mg/m3)1.3區(qū)域環(huán)境達標規(guī)劃為確保完成國家和河南省下達的空氣質量改善目標,使得轄區(qū)內環(huán)境得到有效治理,補足現階段環(huán)境短板,打好污染防治攻堅戰(zhàn),開封市政府于2018年10月發(fā)布了《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(汴政【2018】56號),計劃對現階段影響區(qū)域達標的主要污染物分階段提出了明確的目標要求。通過“加快調整優(yōu)化能源消費結構、區(qū)域產業(yè)結構和交通運輸結構,強化源頭防控,加大治本力度;“強化工業(yè)污染治理,加大污染防治設施改造升級力度,推動企業(yè)綠色發(fā)展”等手段,實現-30-如下目標:2018年度全市PM2.5年均濃度達到62微克/立方米以下,PM10年均濃度達到101微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數達到210天以上;2018年我市環(huán)境空氣考核質量PM10年均濃度105微克/立方米,高于省下101微克/立方米目標,與上年相比上升2微克,增長1.9個百分點;PM2.5年均濃度64微克/立方米,高于省下62微克/立方米目標,與上年相比增長2微克,增長3.2個百分點,由于受臭氧影響,2018年我市優(yōu)良天數比例為54.1%,與上年相比上升了1.8個百分點。2018年開封市環(huán)境空氣3項考核指標均未完成。2019年度全市PM2.5年均濃度達到53微克/立方米以下,PM10年均濃度達到98微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數達到230天以上;2020年度全市PM2.5年均濃度達到51微克/立方米以下,PM10年均濃度達到95微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數達到244天以上,重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上;同時達到國家規(guī)定的京津冀大氣污染傳輸通道城市目標要求;2023年PM2.5達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。2.1評價因子、數據來源、評價內容及評價方法(1)評價范圍本項目屬于水污染影響型建設項目,本項目廢水經廠總排口排放至開封西區(qū)污水處理廠進一步處理,屬于間接排放,評價等級為三級B。開封西區(qū)污水處理廠處理后出水就近排入馬家河,最終匯入惠濟河。根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)要求,本次評價范圍選取惠濟河睢縣板橋斷面。(2)評價因子根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)要求,基于評價范圍水環(huán)境質量管理要求、建設項目水污染物排放特點與水環(huán)境影響預測評價要求等綜合分析,選取COD、氨氮作為評價因子。(3)數據來源惠濟河采用《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》、《河南省地表水環(huán)境責任目-31-標斷面水質周報》的數據及結論;(4)評價內容①評價建設項目評價范圍內水環(huán)境功能區(qū)各評價時期的水質狀況與變化特征,給出達標評價結論,明確水環(huán)境功能區(qū)水質超標因子、超標程度,分析超標原因;②評價建設項目所在控制斷面各評價時期的水質現狀與時空變化特征,評價控制斷面的水質達標狀況,明確控制斷面的水質超標因子、超標程度,分析超標原因;③評價補充監(jiān)測數據的水質現狀、達標情況,明確補充監(jiān)測數據的水質超標因子、超標程度,分析超標原因。(5)評價方法①區(qū)域水功能區(qū)和水環(huán)境控制斷面評價方法根據《地表水環(huán)境質量評價辦法(試行)》(環(huán)辦[2011]22號)和《水體達標方案編制技術指南(試行)》,水環(huán)境功能區(qū)達標狀況采用河流水質的評價方法:計算出各水之類別斷面數占評價斷面總數的百分比,以表14所示的方法對其評價,當同一類別水質斷面比例大于等于60%時,以該類水質按照表15評價。表14斷面水質定性評價水質類別水質狀況Ⅰ~Ⅲ類水質比例≥90%優(yōu)75%≤Ⅰ~Ⅲ類水質比例<90%Ⅰ~Ⅲ類水質比例<75%,且劣Ⅴ類比例<20%輕度污染Ⅰ~Ⅲ類水質比例<75%,且20%≤劣Ⅴ類比例<40%中度污染Ⅰ~Ⅲ類水質比例<75%,且劣Ⅴ類比例≥40%重度污染表15斷面水質定性評價水質類別水質狀況優(yōu)Ⅲ類水質Ⅳ類水質輕度污染Ⅴ類水質中度污染劣Ⅴ類水質重度污染水環(huán)境控制斷面水質達標狀況采用斷面水質評價方法:斷面水質類別評價采用單因子評價法,即根據評價時段內該斷面參評的指標中類別最高的一項來確定。②監(jiān)測斷面水環(huán)境質量評價方法根據《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)附錄D,監(jiān)測斷面-32-水質采用水質指數法進行評價:一般性水質因子(隨著濃度增加而水質變差的水質因子)的指數計算公式:Si,j=Ci,j/Csi式中:Si,j——評價因子i的水質指數,大于1表明該水質因子超標;Cj,i——評價因子i在j點的實測統(tǒng)計代表值,mg/L;Csi——評價因子i的水質評價標準限值,mg/L。pH值的指數計算公式:S=7.0一pHj當pHj≤7.0PHj7.0一pHSd當pHj>7.0S=pHj一7.0PHjpHSu一7.0式中:SpH,j——pH值的指數,大于1表明該水質因子超標;pHj——值實測統(tǒng)計代表值;pHSd——評價標準中值的下限值;pHSu——評價標準中值的上限值。2.2水環(huán)境控制斷面水質達標情況(1)控制斷面水環(huán)境質量現狀評價根據河南省環(huán)境監(jiān)測中心站編制《河南省地表水環(huán)境責任目標斷面水質周報》數據,從惠濟河睢縣板橋斷面2017年1~12月常規(guī)監(jiān)測數據,水環(huán)境控制斷面水質達標判定結果見表16、表17。斷面污染物趨勢分布圖見圖4。表16惠濟河睢縣板橋斷面常規(guī)監(jiān)測資料統(tǒng)計mg/L周周次污染物23456789COD34.932.931.233.429.731.736.432.731.733.933.529.5氨氮2.910.520.350.250.670.860.7680.620.54總磷02502701201007008015012015011017027015周周次污染物2021222324252627COD3033234329229832536941377366387357401氨氮0.660.520.990.50.26總磷0.310.290.220.30.360.430.320.290.360.23周次28293031323334353637383940-33-污染物COD41.439.237.736.33535.7373736.735.836.939氨氮0.450.330.50.270.540.690.7680.62.66.2總磷0.350.50.650.470.390.410.360.360.390.270.390.550.9周周次污染物41424344454647484950515253COD39.739.743.439.439.939.737.339.638.337.3氨氮3.323.323.032.840.920.96總磷0.350.350.360.410.270.230.230.230.21表17惠濟河睢縣板橋斷面2017年常規(guī)監(jiān)測資料統(tǒng)計與分析結果斷面名稱污染物名稱監(jiān)測值范圍(mg/L)平均值(mg/L)標準值(mg/L)均值標準指數惠濟河睢縣板橋斷面COD29.2~43.436.04400.907氨氮2.00.655總磷0.07~0.90.300.40.725圖4睢縣板橋斷面污染物趨勢分布圖從常規(guī)監(jiān)測結果表18可以看出,惠濟河睢縣板橋斷面COD、氨氮、總磷年均值滿足地表水環(huán)境質量標準Ⅴ類水體要求;從表17可知,惠濟河睢縣板橋斷面第22周 (COD、總磷超標)、第27周(COD超標)、第28周(COD超標)、第40周(COD、氨氮、總磷均超標)、第43周(COD、氨氮超標)、第44周(COD、氨氮、總磷超標)、第46周(COD超標)。主要污染物COD超標率13.5%,氨氮超標率3.78%,總,超標原因是:沿途部分-34-村莊生活污水未經處理直接排入惠濟河,河流兩邊分布農田施肥(氮肥、磷肥)過量,隨雨水流入惠濟河;有少部分工業(yè)污水排入;上述三方面原因可能導致惠濟河監(jiān)控斷面水質波動不穩(wěn)定,造成監(jiān)測期間部分斷面水質超標。(2)區(qū)域水環(huán)境達標規(guī)劃近年來,開封市結合《開封市2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》、“1+3+7+7”水污染防治整治方案、“一渠六河”整治工程,通過“實施流域環(huán)境綜合治理”、“加強飲用水水源和地下水環(huán)境保護”、“推動落實河長制相關要求”、“加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管”、“逐步恢復水生態(tài)”等手段,對區(qū)域內各類河流進行集中整治,使水環(huán)境質量逐步改善。近年來區(qū)域內水環(huán)境質量對比表18,圖5。表18近年來項目所在區(qū)域水環(huán)境質量對比項目COD氨氮總磷mg/Lmg/Lmg/L2016年350.072017年890.09標準值300.322016年2017年圖5近年來本項目所在區(qū)域內水環(huán)境質量對比圖2.3區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)現狀評價根據《2018年河南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》,2018年全省河流水質級別為輕度污染。其中:省轄海河流域、淮河流域、黃河流域為輕度污染,長江流域為優(yōu)。主要污染因子為化學需氧量、總磷和五日生化需氧量。水質類別按《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)進行評價。141個省控監(jiān)-35-測斷面中,水質符合Ⅰ~Ⅲ類標準的斷面有85個,占60.4%;符合Ⅳ類標準的斷面有37個,占26.2%;符合Ⅴ類標準的斷面有14個,占9.9%;水質為劣Ⅴ類的斷面有5個,占3.5%。圖62018年河南省河流斷面水質狀況淮河流域水質級別為輕度污染。主要污染因子為化學需氧量、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數。圖72018年淮河流域河流斷面水之類別比例本項目所在區(qū)域地表水屬于惠濟河水系,水質級別為重度污染,為地表水質量非達標區(qū)域。2.4區(qū)域環(huán)境達標規(guī)劃為確保完成國家和河南省下達的空氣質量改善目標,使得轄區(qū)內環(huán)境得到有效治理,補足現階段環(huán)境短板,打好污染防治攻堅戰(zhàn),開封市政府于2018年10月發(fā)布了-36-《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(汴政[2018]56號),計劃對現階段影響區(qū)域達標的主要污染物分階段提出了明確的目標要求。通過“加快調整優(yōu)化能源消費結構、區(qū)域產業(yè)結構和交通運輸結構,強化源頭防控,加大治本力度;”“強化工業(yè)污染治理,加大污染防治設施改造升級力度,推動企業(yè)綠色發(fā)展”,“全面貫徹落實‘河長制’,開展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復水生態(tài)?!保凹訌娹r業(yè)面源污染綜合防治”等手段,實現如下目標:2018年惠濟河睢縣板橋斷面水質穩(wěn)定達到地表水Ⅴ類

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