附件1：學(xué)號(hào)：西北工業(yè)大學(xué)全日制專業(yè)學(xué)位探討生學(xué)位論文選題報(bào)告學(xué)院人文與經(jīng)法學(xué)院專業(yè)領(lǐng)域姓名李術(shù)燕學(xué)位級(jí)別校內(nèi)導(dǎo)師校外導(dǎo)師報(bào)告日期研究生院全日制專業(yè)學(xué)位探討生學(xué)位論文選題報(bào)告的要求選題報(bào)告會(huì)應(yīng)以學(xué)術(shù)活動(dòng)的方式公開(kāi)進(jìn)行。正式開(kāi)題之前，探討生應(yīng)在廣泛閱讀中、外文資料的基礎(chǔ)上，深化了解擬選課題的國(guó)內(nèi)外探討動(dòng)態(tài)，把握所選課題的目的、意義和預(yù)期結(jié)果，明確課題工作的設(shè)想、方法和探討路徑。探討生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，寫(xiě)出選題報(bào)告初稿，經(jīng)指導(dǎo)老師批閱同意后，由指導(dǎo)老師支配選題報(bào)告時(shí)間。選題報(bào)告未通過(guò)者，重新開(kāi)題，若其次次選題報(bào)告仍通不過(guò)者，則按有關(guān)規(guī)定終止學(xué)籍。選題報(bào)告不能按期完成者，應(yīng)剛好向探討生院培育處提出延期申請(qǐng)。本表可以打印或用鋼筆仔細(xì)填寫(xiě)，若不夠填寫(xiě)時(shí)，可另加附頁(yè)。本表可以在計(jì)算機(jī)上填寫(xiě)、打印，手工填寫(xiě)時(shí)須字跡清晰且不得涂改。表中所列項(xiàng)目必需全部填寫(xiě)，不留空白。

探討生實(shí)習(xí)簡(jiǎn)況姓名李術(shù)燕學(xué)號(hào)2011262437電話實(shí)踐單位名稱校內(nèi)導(dǎo)師樊明方聯(lián)系方式校外導(dǎo)師聯(lián)系方式支配實(shí)習(xí)時(shí)間論文題目中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀及相應(yīng)對(duì)策建議的探討——基于xx個(gè)中小城市的調(diào)研數(shù)據(jù)論文類型（請(qǐng)?jiān)谟嘘P(guān)項(xiàng)目下作√記號(hào)）產(chǎn)品研發(fā)工程設(shè)計(jì)應(yīng)用探討工程/項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告案例分析企業(yè)診斷專題探討實(shí)踐報(bào)告√論文題目：中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀及相應(yīng)對(duì)策建議的探討——基于xx個(gè)中小城市的調(diào)研數(shù)據(jù)選題背景與探討意義（一）選題背景業(yè)主委員會(huì)，是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會(huì)各方反映業(yè)辦法愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織。它是在城市住房體制改革以及物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的帶動(dòng)下，以社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)管理體制改革和公民民主權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒為推動(dòng)力而產(chǎn)生的，是實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人社會(huì)權(quán)利，并通過(guò)志愿行動(dòng)形成自由人聯(lián)合體，不經(jīng)代理環(huán)節(jié)而干脆供應(yīng)公共物品的自治化過(guò)程【1】，作為業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的業(yè)主委員會(huì)，在業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間行使業(yè)主集體自治權(quán)力,是對(duì)外代表其轄區(qū)全體業(yè)主的獨(dú)立自治組織實(shí)體,它是作為代表全體業(yè)主實(shí)施自我管理、自我教化、自我服務(wù)的自治管理組織。自從1991年我國(guó)第一個(gè)業(yè)主委員會(huì)——深圳天景花園業(yè)主委員會(huì)成立以來(lái)，全國(guó)各地的業(yè)主委員會(huì)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，近年來(lái)，隨著《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)》等法規(guī)和規(guī)章文件以及各個(gè)地方出臺(tái)的相關(guān)立法和規(guī)定為業(yè)主委員會(huì)的蓬勃發(fā)展供應(yīng)了法律保障，業(yè)主委員會(huì)在維護(hù)業(yè)主利益、協(xié)調(diào)物業(yè)公司與業(yè)主間關(guān)系等城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，涌現(xiàn)了一大批通過(guò)業(yè)主委員會(huì)持續(xù)不懈的努力，勝利地捍衛(wèi)了業(yè)主權(quán)益的經(jīng)典案例，這在肯定程度上也促進(jìn)了業(yè)主委員會(huì)的蓬勃發(fā)展，因此有學(xué)者認(rèn)為以業(yè)主委員會(huì)為主要形式的業(yè)主自治才是變更業(yè)主與物業(yè)公司糾紛中的弱勢(shì)地位，成為住宅小區(qū)真正的主子。但是應(yīng)當(dāng)看到，在業(yè)主委員會(huì)蓬勃發(fā)展的背后還存在著不少問(wèn)題：業(yè)主委員會(huì)成立難，成立之后運(yùn)行難；業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司間、與業(yè)主間或與其它主體(例如一些地方政府)間頻繁出現(xiàn)糾紛甚至訴訟；不少業(yè)主委員會(huì)成立后運(yùn)作不規(guī)范并且缺乏監(jiān)督機(jī)制，損害業(yè)主利益甚至是違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生；不少地方的業(yè)主委員會(huì)受到地方政府或居委會(huì)的抑制，合理的訴求得不到剛好表達(dá)，業(yè)主的利益受到損害；很多二三線城市業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展緩慢，很多小區(qū)成立數(shù)年業(yè)主甚至不知道業(yè)主委員會(huì)為何物……這些問(wèn)題在相當(dāng)大的程度上限制了業(yè)主委員會(huì)應(yīng)有的作用，因此在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，國(guó)家加快推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)自治的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮其維護(hù)業(yè)主利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系的作用，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)自治的進(jìn)一步深化和和諧社會(huì)的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)成為我們關(guān)注的問(wèn)題。相較于大城市中業(yè)主委員會(huì)普及范圍廣、成立時(shí)間久、成熟度較高的特點(diǎn)，目前我國(guó)中小城市的業(yè)主委員會(huì)還處在剛剛起步的階段，發(fā)展相對(duì)滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)不斷加速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而我國(guó)城鎮(zhèn)人口中，中小城市占據(jù)大半，因此如何充分發(fā)揮中小城市中業(yè)主委員會(huì)的主動(dòng)作用，維護(hù)廣闊中小城市業(yè)主利益的問(wèn)題亟待解決。本文以我國(guó)中小城市業(yè)主委員會(huì)建設(shè)狀況為探討方向，以xx個(gè)中小城市的x各小區(qū)為探討對(duì)象，希望通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解到這些城市中的業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而分析我國(guó)中小城市中業(yè)主委員會(huì)的發(fā)呈現(xiàn)狀和實(shí)際存在的問(wèn)題，并針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策和建議。（二）探討意義1．理論意義首先，之前學(xué)者的探討大多是純粹的理論探討，缺乏相關(guān)的實(shí)地調(diào)研探討，本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，通過(guò)對(duì)業(yè)主的干脆的，面對(duì)面的訪問(wèn)，可以對(duì)我國(guó)中小城市的業(yè)主委員會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)細(xì)致的了解，理論聯(lián)系實(shí)際，填補(bǔ)相關(guān)的探討空白點(diǎn)；其次，調(diào)研獲得的第一手的資料，可以為今后有關(guān)業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)理論探討供應(yīng)材料支撐，為完善業(yè)主委員會(huì)諸如法律地位、與其他主體間關(guān)系、自身功能定位等問(wèn)題的理論探討服務(wù)；再次，通過(guò)相關(guān)問(wèn)題的設(shè)置，可以了解到我國(guó)中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中的新問(wèn)題，新現(xiàn)象，進(jìn)而可以促進(jìn)這些新問(wèn)題、新現(xiàn)象的理論創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展業(yè)主委員會(huì)的各項(xiàng)理論。最終，通過(guò)對(duì)本次探討中所運(yùn)用問(wèn)卷進(jìn)行信度和效度分析，為今后類似或相關(guān)探討供應(yīng)參考，不斷豐富業(yè)主委員會(huì)相關(guān)問(wèn)題的探討手段和方法。2.現(xiàn)實(shí)意義首先，通過(guò)本次更加貼近實(shí)際探討，可以對(duì)我國(guó)中小城市業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展客觀狀況和其中存在的問(wèn)題和不足有一個(gè)宏觀的相識(shí)和把握，為今后相關(guān)解決完善機(jī)制的建立打下基礎(chǔ)。其次，本次探討開(kāi)創(chuàng)性的工作可以對(duì)各中小城市業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)的相識(shí)和看法有一個(gè)大致的反映，找出共性和特性的問(wèn)題，為各地區(qū)分對(duì)待，尋求各自促進(jìn)業(yè)主委員會(huì)發(fā)展之道供應(yīng)依據(jù)。再次，通過(guò)對(duì)相關(guān)對(duì)策建議的探討，可以在肯定程度上為促進(jìn)我國(guó)中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展供應(yīng)參考，保障廣闊業(yè)主的切身利益。三、文獻(xiàn)綜述從誕生之日起，業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)問(wèn)題就始終是各界學(xué)者的關(guān)注熱點(diǎn)之一，相關(guān)的探討成果也特別豐富，回顧之前的文獻(xiàn)，我們發(fā)覺(jué)國(guó)內(nèi)有關(guān)業(yè)主委員會(huì)的探討焦點(diǎn)主要集中在以下方面：1.對(duì)業(yè)主委員會(huì)這一新興事物的法律地位問(wèn)題的探討有關(guān)業(yè)主委員會(huì)的探討多半意在探討其法律地位。由于《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)業(yè)主委員會(huì)性質(zhì)和法律地位沒(méi)有明確的規(guī)定，它不屬于公民、法人和其他組織中的任何一種，這種不明晰的法律地位阻礙了業(yè)主委員會(huì)作為訴訟主體主動(dòng)參加訴訟，維護(hù)業(yè)主利益的作用，關(guān)于業(yè)主委員會(huì)的法律定位，理論界和實(shí)務(wù)界存在著爭(zhēng)辯，劉寶玉、孫超【2】從實(shí)體法和程序法的角度分析了業(yè)主委員會(huì)的法律地位，指出：在實(shí)體法上，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)被界定為由全體業(yè)主組成之業(yè)主團(tuán)體的執(zhí)行機(jī)關(guān)與代表機(jī)關(guān)，相應(yīng)地在程序法上具有當(dāng)事人資格的應(yīng)為業(yè)主團(tuán)體而非業(yè)主委員會(huì)；陳雯【3】則從實(shí)務(wù)的角度指出業(yè)主委員會(huì)僅應(yīng)定義為無(wú)民事主體資格的業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),并建議參考現(xiàn)代企業(yè)制度中董事薪酬制來(lái)保障業(yè)主委員會(huì)的對(duì)內(nèi)責(zé)任實(shí)力；譚玲【4】通過(guò)對(duì)《物權(quán)法》的解讀，得出了業(yè)主委員會(huì)是不具備民事權(quán)利實(shí)力的社團(tuán)組織的結(jié)論。但更多的探討者認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的訴訟資格，趙力【5】提出了業(yè)主委員會(huì)屬于具有獨(dú)立訴訟資格的非法人組織的觀點(diǎn)；王忠峰【6】也從實(shí)務(wù)的角度動(dòng)身，呼吁給予業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格；彭建軍【7】也認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)享有獨(dú)立訴訟主體地位;，但業(yè)主委員會(huì)尚不具有獨(dú)立民事主體資格，將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是明確業(yè)主大會(huì)的獨(dú)立法人地位。也有學(xué)者對(duì)理論和實(shí)踐進(jìn)行了區(qū)分，認(rèn)為理論上和實(shí)務(wù)上對(duì)業(yè)主委員會(huì)的定位應(yīng)當(dāng)有不同的相識(shí)，如賀曉芳，齊恩平【8】認(rèn)為理論上業(yè)主委員會(huì)既非法人也非其他組織，無(wú)法律主體資格，而將此種資格給予業(yè)主大會(huì)更加合理。但是在實(shí)踐中，基于代表人理論，應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行起訴和應(yīng)訴，并由全體業(yè)主共同擔(dān)當(dāng)訴訟結(jié)果。崔學(xué)會(huì)【9】認(rèn)為在不變更現(xiàn)有法律規(guī)定的前提下，應(yīng)給予業(yè)主委員會(huì)以訴訟主體地位，但筆者認(rèn)為若沒(méi)有明文的法律保障及相關(guān)實(shí)施方法的出臺(tái)，業(yè)主委員會(huì)的法律地位問(wèn)題不會(huì)得到真正的解決。高君宇【10】認(rèn)為應(yīng)以業(yè)主委員會(huì)為中心依說(shuō)明論防范來(lái)構(gòu)建業(yè)主委員會(huì)法律制度，并指出應(yīng)當(dāng)給予業(yè)主委員會(huì)以獨(dú)立的訴訟主體資格；羅成【11】則更進(jìn)一步，指出業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)屬于民訴法上的“其他組織”，并應(yīng)擁有訴訟主體資格。2.對(duì)業(yè)主委員會(huì)作用及作用發(fā)揮問(wèn)題的探討早期有關(guān)業(yè)主委員會(huì)的探討大多以此為方向，主要從如何使物業(yè)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化來(lái)探討業(yè)主委員會(huì)，如馬躍華【12】分析了業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)公司的關(guān)系中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，指出業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是溝通業(yè)主和物業(yè)管理公司的橋梁,代表和維護(hù)著房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、運(yùn)用人的合法權(quán)益。張艷【13】則細(xì)致地分析了業(yè)主委員會(huì)具有三大作用：業(yè)主委員會(huì)是廣闊業(yè)主實(shí)現(xiàn)權(quán)利的載體，是開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主之間溝通的橋梁，是物業(yè)管理工作的監(jiān)管者。孫元【14】也對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了類似的說(shuō)明，認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)能夠維護(hù)業(yè)主利益、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)關(guān)系、并能使小區(qū)的物業(yè)保值、升值。針對(duì)業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理方面作用的發(fā)揮，熊帥梁【15】、郝榮平【16】、喬義蛟【17】在分析現(xiàn)實(shí)中業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上分別從不同角度提出了發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用的方法和途徑。3.對(duì)我國(guó)業(yè)主委員會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀、發(fā)展逆境，運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制的探討不少學(xué)者著眼于業(yè)主委員會(huì)自身的發(fā)展，在對(duì)目前業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制及發(fā)呈現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的逆境進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)上，提出了不少專業(yè)可行的對(duì)策和建議，主動(dòng)為我國(guó)業(yè)主委員會(huì)健康快速發(fā)展出謀劃策。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)成立機(jī)制的探討中，陳文曲、鄭寧【18】以備案制度為切入點(diǎn)，認(rèn)為政府對(duì)業(yè)主自治應(yīng)當(dāng)實(shí)行扶持、指導(dǎo)和監(jiān)督的方針，對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立的備案應(yīng)采納有限審查的原則，對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立的程序進(jìn)行必要審查，并依據(jù)審查結(jié)果承認(rèn)或限制業(yè)主委員會(huì)對(duì)外活動(dòng)的主體資格以保證備案審查的監(jiān)督有效性；劉慧冰、董海【19】等分析了制約業(yè)主委員會(huì)成立的因素并提出了相關(guān)的建議；在業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)行機(jī)制的探究問(wèn)題上，陳果【20】、陳巍【21】、王占強(qiáng)【22】、侯新【23】、鄭欣【24】等學(xué)者在微觀的層面指出了目前我國(guó)各地業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中普遍存在的地位不明、職責(zé)不清、運(yùn)作不規(guī)范、成立難，成立率低等問(wèn)題，并針對(duì)上述問(wèn)題提出了對(duì)策建議；徐道穩(wěn)【25】則進(jìn)一步從宏觀層面，分析了業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)社區(qū)治理理念、對(duì)政府角色定位和折射國(guó)家社會(huì)發(fā)展的影響，指出了這些方面中影響業(yè)主委員會(huì)發(fā)展的消極因素，提出了全面促進(jìn)業(yè)主委員會(huì)發(fā)展的外部和內(nèi)部的建設(shè)工作，并認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)可以作為下一步社會(huì)管理創(chuàng)新的切入口。陳相明【26】則細(xì)致地分析了我國(guó)業(yè)主委員會(huì)的制度缺陷，如業(yè)主委員會(huì)法律地位不明確，組建困難，經(jīng)費(fèi)難，缺乏對(duì)業(yè)主的約束機(jī)制，成員多為義務(wù)工，缺乏相應(yīng)的利益保障等，進(jìn)而提出了切實(shí)可行的建議；陳茂金【27】也針對(duì)健全業(yè)主委員會(huì)的選舉程序、議事規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、人員專業(yè)管理等問(wèn)題提出了自己的建議。嚴(yán)紅【28】、喻磊、羅艷【29】、從珊【30】等特地針對(duì)業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中權(quán)力濫用、損害業(yè)主利益等問(wèn)題，進(jìn)行了各自的探討，提出了不同的監(jiān)督機(jī)制。韓菲【31】則特地論述了業(yè)主委員會(huì)社會(huì)公信力不足的現(xiàn)狀、緣由所在并提出了構(gòu)建公信力的建議；陳一凡【32】以實(shí)現(xiàn)政府善治目標(biāo)位切入點(diǎn)，以業(yè)主委員會(huì)為協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)不同利益主體沖突的治理主體，為其進(jìn)行了制度結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；石發(fā)勇【33】通過(guò)對(duì)上海一小區(qū)業(yè)主委員會(huì)長(zhǎng)達(dá)八年的跟蹤調(diào)查，發(fā)覺(jué)，雖然業(yè)主委員會(huì)等這些市民組織的建立源自國(guó)家啟動(dòng)的正式制度變遷，但社區(qū)非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也對(duì)其實(shí)際運(yùn)作產(chǎn)生重要影響。就外部影響來(lái)說(shuō)，業(yè)主委員會(huì)為業(yè)主參加基層政治供應(yīng)了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，有利于增加其利益表達(dá)和聚合實(shí)力，擴(kuò)大社區(qū)自主權(quán)。但就內(nèi)部效應(yīng)而言，這些市民組織所面臨的各種局限和制約，尤其是相關(guān)各方對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度利用，又可能導(dǎo)致和加劇少數(shù)既得利益業(yè)主精英排斥大眾參加的寡頭統(tǒng)治和準(zhǔn)派系政治，進(jìn)而有損于基層治理和社區(qū)民主。他首次關(guān)注了業(yè)主委員會(huì)中可能存在的利益挾持問(wèn)題，為以后的學(xué)者就業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)探討供應(yīng)了新的思路。毛軍權(quán)【34】也分析了業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)管理中的制度共識(shí)和自治逆境，指出了業(yè)主委員會(huì)中可能出現(xiàn)的集體行動(dòng)的機(jī)會(huì)主義和寡頭統(tǒng)治及準(zhǔn)專制政治，并在此基礎(chǔ)上供應(yīng)了業(yè)主委員會(huì)治理的行動(dòng)策略。4.對(duì)業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主、物業(yè)公司、居民委員會(huì)、地方政府間關(guān)系的探討近年來(lái)，鑒于業(yè)主委員會(huì)與上述主體間的關(guān)系發(fā)生的新變更和新現(xiàn)象，不少學(xué)者將探討的目光轉(zhuǎn)向了探討業(yè)主委員會(huì)與上述主體間關(guān)系上。劉安【35】通過(guò)分析社區(qū)日常管理中業(yè)主委員會(huì)與另外兩股主要力氣——物業(yè)公司和居委會(huì)的博弈分析，進(jìn)而論證了業(yè)主委員會(huì)對(duì)于我國(guó)城市基層社區(qū)自治的重要意義及其在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中所面臨的逆境；姜朋【36】也指出由于業(yè)主委員會(huì)與居委會(huì)之間在設(shè)立目的、人員構(gòu)成、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)功能等方面都存在巨大差異，一些地方試圖將業(yè)主委員會(huì)納入到居委會(huì)的麾下的做法不僅實(shí)質(zhì)地扭曲了業(yè)主享有的建筑物區(qū)分全部權(quán),也表露出將業(yè)主委員會(huì)塑造成類似居委會(huì)的組織的意圖，在如何對(duì)待公民及民間組織的問(wèn)題上,政府試圖通過(guò)組織實(shí)行社會(huì)限制的管制路徑并沒(méi)有變更；趙建功【37】在對(duì)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)之間的沖突產(chǎn)生的根源進(jìn)行了詳盡的分析之后，提出了相應(yīng)的化解機(jī)制。任飛【38】也提出了“居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系模式應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)而不是替代”的觀點(diǎn)。孫榮、范志雯【39】則分析了業(yè)主委員會(huì)在處理與業(yè)主、物業(yè)公司和居委會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程中存在的障礙，并提出了相關(guān)的解決機(jī)制；孫權(quán)、夏陽(yáng)【40】則分析了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司三者之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，并為如何理順三者之間關(guān)系提出了自己的見(jiàn)解。5.業(yè)主委員會(huì)在促進(jìn)公民社會(huì)形成，培育我國(guó)公民市民意識(shí)方面的作用住宅小區(qū)的各個(gè)業(yè)主間是完全同等的關(guān)系，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有權(quán)威，要充分實(shí)現(xiàn)自治，愛(ài)護(hù)自身的合法權(quán)益不受損害，就必需通過(guò)民主的方式，選出組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，通過(guò)對(duì)小區(qū)事務(wù)的自我管理，一些業(yè)主漸漸公民民辦法識(shí)也得到了顯著的提高，一個(gè)好玩的現(xiàn)象就是業(yè)主委員會(huì)發(fā)展時(shí)間久，發(fā)展形勢(shì)好的城市，公民的參政意識(shí)就強(qiáng)，許很多多的業(yè)主在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中感受到了民主的力氣。此外，業(yè)主委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)還使很多市民懂得了程序的重要性，講法制，將程序是他們身上顯明的烙印，這這也為今后我國(guó)市民意識(shí)的培育和向市民社會(huì)的演化點(diǎn)燃了星星之火。如費(fèi)梅蘋(píng)【41】就以業(yè)主委員會(huì)為例說(shuō)明白其具有的“市民社會(huì)雛形”的特征。夏建中【42】也指出業(yè)主通過(guò)對(duì)自己的利益和社區(qū)的公共事務(wù)更加關(guān)切和主動(dòng)參加以及業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理公司的抗議、維護(hù)業(yè)主的權(quán)益、主動(dòng)參加公共領(lǐng)域的探討的事實(shí)初步體現(xiàn)了公民社會(huì)的主要屬性,堪稱中國(guó)城市公民社會(huì)的先聲。韋朝烈、唐湖湘【43】也指出著以業(yè)主委員會(huì)為主導(dǎo)的城市新型社區(qū)的業(yè)主自治實(shí)踐,有可能成為我國(guó)城市社區(qū)民主發(fā)展的另一個(gè)支撐點(diǎn)或載體,并對(duì)國(guó)家的民主政治建設(shè)產(chǎn)生主動(dòng)影響。邵麗珍【44】認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)在落實(shí)基層民主、創(chuàng)新民主制度、提高業(yè)主政治參加的主動(dòng)性、培育民主子格等方面具有重要的民主自治作用；劉懷柱【45】則認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)代表著社區(qū)居民的共同利益，可以培育居民的民主自治精神，作為基層民主的訓(xùn)練場(chǎng)和搖籃，必將成為我國(guó)基層民主建設(shè)新的重要推動(dòng)力氣。此外，還有很多國(guó)外學(xué)者從其他角度對(duì)業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)理論和運(yùn)行實(shí)踐問(wèn)題作了很多其他的探討，都有很好的借鑒和啟發(fā)意義，如國(guó)外一些國(guó)家對(duì)業(yè)主委員會(huì)法律地位的界定可以為今后我國(guó)完善相關(guān)立法工作，明晰業(yè)主委員會(huì)法律定位供應(yīng)有益的借鑒。四、探討的內(nèi)容和思路第一步，在查閱有關(guān)業(yè)主委員會(huì)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，明確相關(guān)的概念，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)尤其是中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題有一個(gè)大致的了解，為問(wèn)卷的設(shè)計(jì)做打算；其次步，在前面工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行問(wèn)卷的設(shè)計(jì)工作，這也是本次探討的勝利與否的關(guān)鍵，重點(diǎn)關(guān)注中小城市小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)設(shè)立率、日常運(yùn)行、業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)的相識(shí)和看法、業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展的期望等方面問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的問(wèn)卷設(shè)計(jì)，真實(shí)反映中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展先現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題；第三步，選擇樣本城市，依據(jù)城市規(guī)模、人均GDP、人居居住面積等指標(biāo)遴選出參加本次調(diào)查的有相當(dāng)程度的代表性的樣本城市；第四步，由于本次探討是首次運(yùn)用問(wèn)卷的形式對(duì)中小城市的業(yè)主委員會(huì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展調(diào)查，因此問(wèn)卷的信度和效度水平必需進(jìn)行分析，只有較高的信度和效度才能保證問(wèn)卷的科學(xué)性和最終調(diào)研結(jié)果的可信性。第五步，在選出的城市中隨機(jī)抽取1-2個(gè)小區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，要留意保證問(wèn)卷的回收工作；最終，進(jìn)行問(wèn)卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)工作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)問(wèn)卷反映出的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)對(duì)策建議的探討。五、探討方法本文的主要探討方法有文獻(xiàn)檢索法、理論分析法、比較分析法、問(wèn)卷調(diào)查法。1.文獻(xiàn)檢索方法本方法主要是對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了大量的查詢和閱讀，包括各類書(shū)籍、期刊、論文、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資料，主要了解有關(guān)業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)概念，把握我國(guó)中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題的缺陷，如法律地位模糊、運(yùn)行機(jī)制不順暢、監(jiān)督機(jī)制缺失、與其他主體間缺乏良性互動(dòng)等，從而對(duì)我國(guó)業(yè)主委員會(huì)的各方面狀況有一個(gè)宏觀的相識(shí)。2.定性分析方法在問(wèn)卷的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)中小城市中業(yè)主委員會(huì)發(fā)函中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和統(tǒng)計(jì)學(xué)描述，找出制約中小城市業(yè)主委員會(huì)發(fā)展的緣由。3.比較分析方法通過(guò)比較已建立和尚未建立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)中業(yè)主委員會(huì)中職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)（比如物業(yè)管理狀況）的現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)有和實(shí)際功能的發(fā)揮對(duì)對(duì)比分析。4.問(wèn)卷調(diào)查方法通過(guò)深化中小城市社區(qū)，調(diào)查廣闊中小城市業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)這一事物的看法看法，收集有關(guān)中小城市中業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行狀況的信息，為相關(guān)對(duì)策建議的提出供應(yīng)詳實(shí)的依據(jù)。六、探討的創(chuàng)新點(diǎn)、重點(diǎn)、和難點(diǎn)本次探討首次以我國(guó)中小城市的業(yè)主委員會(huì)為探討對(duì)象，采納問(wèn)卷調(diào)查的形式，緊密聯(lián)系實(shí)際，避開(kāi)了之前的探討只重理論，不重實(shí)際的弊端，基于第一手的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行相關(guān)探討，是本文的創(chuàng)新所在。如何合理的設(shè)計(jì)問(wèn)卷并科學(xué)地抽樣探討和數(shù)據(jù)處理，關(guān)系到本文最終結(jié)論的可信性，科學(xué)周密的問(wèn)卷是本次探討的關(guān)鍵，因此如何科學(xué)地利用預(yù)調(diào)查，專家看法等手段來(lái)完善問(wèn)卷是本次探討的重點(diǎn)所在。進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查意味著要進(jìn)行大量的問(wèn)卷發(fā)放與回收工作，并且本次探討的樣本點(diǎn)較多，樣本量較大，因此須要大量的走訪工作，如何高質(zhì)量完成相關(guān)工作是本次探討的難點(diǎn)之一；另外，如何在眾多的中小城市中選擇合適的有代表性的中小城市和社區(qū)作為調(diào)查的對(duì)象，也是本次探討的難點(diǎn)。七、論文框架與結(jié)構(gòu)第1章緒論1.1選題背景1.2探討意義理論意義現(xiàn)實(shí)意義1.3文獻(xiàn)綜述國(guó)外探討現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)探討現(xiàn)狀1.4探討的內(nèi)容和思路1.5探討方法1.6探討的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)第2章業(yè)主委員會(huì)相關(guān)概念概述2.1業(yè)主委員會(huì)及相關(guān)定義業(yè)主委員會(huì)社區(qū)自治2.2業(yè)主委員會(huì)的作用規(guī)范物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主利益協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)公司、居委會(huì)等主體間關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧培育業(yè)主民辦法識(shí)，有利于市民社會(huì)的形成2.3我國(guó)業(yè)主委員會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題2.3.12.3.22.3.32.3.42.32.3第3章對(duì)xx個(gè)中小城市n個(gè)社區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查3.1樣本城市和樣本小區(qū)的選擇有關(guān)中小城市的遴選的標(biāo)準(zhǔn)樣本社區(qū)的遴選標(biāo)準(zhǔn)3.2問(wèn)卷設(shè)計(jì)思路有關(guān)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)認(rèn)知度、成立率的問(wèn)卷設(shè)計(jì)有關(guān)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)法律地位看法的問(wèn)卷設(shè)計(jì)有關(guān)樣本小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的問(wèn)卷設(shè)計(jì)有關(guān)已設(shè)立業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)行現(xiàn)狀的問(wèn)卷設(shè)計(jì)有關(guān)業(yè)主委員會(huì)培育業(yè)主民辦法識(shí)的問(wèn)卷設(shè)計(jì)3.3問(wèn)卷的發(fā)放和回收3.4問(wèn)卷數(shù)據(jù)的處理數(shù)據(jù)的預(yù)處理問(wèn)卷的信度和效度分析問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)處理第4章結(jié)果分析4.1業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)認(rèn)知度、業(yè)主委員會(huì)成立率分析4.2業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)法律地位看法的分析4.3已成立和尚未成立業(yè)主委員會(huì)社區(qū)的物業(yè)管理狀況對(duì)比分析4.4已成立的業(yè)主委員會(huì)的人員構(gòu)成、日常運(yùn)行等狀況的分析4.5業(yè)主對(duì)業(yè)主委員發(fā)展期望的分析第5章充分中小城市業(yè)主委員會(huì)自治作用，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，理順各方關(guān)系的對(duì)策建議5.1加快配套立法工作，給予業(yè)主委員會(huì)應(yīng)有的法律地位5.2加強(qiáng)宣揚(yáng)教化，提中學(xué)小城市中業(yè)主委員會(huì)的認(rèn)知度和成立率，使廣闊業(yè)主主動(dòng)參加到業(yè)主委員會(huì)的成立和運(yùn)行工作中來(lái)5.3建立業(yè)主委員會(huì)的科學(xué)的日常運(yùn)行機(jī)制，加快建立監(jiān)督機(jī)制5.4提高業(yè)主委員會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)業(yè)主委員會(huì)的科學(xué)管理5.5充分發(fā)揚(yáng)民主，防止業(yè)主委員會(huì)成為精英業(yè)主的利益聚合體第6章探討結(jié)論與展望6.1探討的主要結(jié)論6.2探討的局限性與不足6.3進(jìn)一步探討的方向和重點(diǎn)參考文獻(xiàn)附錄致謝八、探討的進(jìn)度支配1.選題——擬定提綱——開(kāi)題報(bào)告，二個(gè)月（2012年11-12月）；2.搜集資料——設(shè)計(jì)問(wèn)卷、調(diào)研、數(shù)據(jù)的分析和處理、論證工作，八個(gè)月（2013年1-8月）；3.撰寫(xiě)初稿，二個(gè)月（9-10月）；4.修改，二個(gè)月（11-12月）；5.定稿——打算送審，二個(gè)月（2014年1-2月）；6.答辯打算——論文答辯，二個(gè)月（2014年3-4月）。九、參考文獻(xiàn)【1】康曉光.權(quán)力的轉(zhuǎn)移——轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)權(quán)力格局的變遷[M].杭州:浙江人民出版社，1999.19【2】劉寶玉，孫超.論業(yè)主委員會(huì)的法律地位——從實(shí)體法與程序法的雙重視角[J].政治與法律，2009(02):33-39.【3】陳雯.論業(yè)主委員會(huì)的法律地位及制度完善[J].政法學(xué)刊，2003，20（5）:39-41.【4】譚玲.論業(yè)主委員會(huì)的法律地位——《物權(quán)法》關(guān)于業(yè)主自治機(jī)構(gòu)法律地位之解讀[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008(02):25-28.【5】趙力.論業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)[J].中外企業(yè)家，2008，（3）:42-45.【6】王忠峰.輪我國(guó)業(yè)主委員會(huì)的法律地位[J].東南高校學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011,（13），:220-222【7】彭建軍.業(yè)主委員會(huì)的法律地位分析[J].中南民族高校學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科版)，2006，26(05):99-102.【8】賀曉芳，齊恩平.業(yè)主委員會(huì)的法律地位探討[J].天津商學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，27（02）:56-59.【9】崔學(xué)會(huì).芻議業(yè)主委員會(huì)的法律地位[J].理論與現(xiàn)代化，2007，（3）:61-64【10】高君宇.議業(yè)主委員會(huì)的法律地位[J].延邊黨校學(xué)報(bào)，2011，26（2）:57-59【11】羅成.業(yè)主委員會(huì)訴訟主體資格探討[D].西南政法高校，2009【12】馬躍華.淺析物業(yè)管理中業(yè)主委員會(huì)作用的發(fā)揮[J].成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004(02):85-87.【13】張艷.業(yè)主委員會(huì)作用及法律地位探討[D].浙江工業(yè)高校，2010.【14】孫元.業(yè)主委員會(huì)是建設(shè)和諧社區(qū)的主要載體[J].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，12（01）:52-55.【15】熊帥梁.論如何發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用[J].湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校校報(bào)，2005，21（1）:39-41【16】郝榮平.有效發(fā)揮物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)的作用維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，9（2）:19-21【17】喬義蛟.淺析業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中的作用[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2006，（7）:197【18】陳文曲，鄭寧.業(yè)主委員會(huì)成立備案制度探討[J].政治與法律，2009，（2）:154-160【19】劉慧冰，董海，王燕.讓業(yè)主委員會(huì)成立之路更平坦[J].城市開(kāi)發(fā)（物業(yè)管理），2010，（5）:82-85【20】陳果.業(yè)主委員會(huì)治理的逆境與對(duì)策探討[D].湘潭高校，2007.【21】陳巍.試論業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)制度[D].華東政法高校，2011.【22】王占強(qiáng).論業(yè)主委員會(huì)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代物業(yè)，2008（04）:45-47.【23】侯新.淺析業(yè)主委員會(huì)面臨的逆境及出路[J].現(xiàn)代物業(yè)，2008（10）:84-85.【24】鄭欣.業(yè)主委員會(huì)的逆境與出路探析[J].雞西高校學(xué)報(bào)，2008，8（02）:53-55.【25】徐道穩(wěn).業(yè)主委員會(huì):社區(qū)治理的結(jié)構(gòu)性要素[J].《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011(06):78-84.【26】陳相明.論我國(guó)業(yè)主委員會(huì)制度的缺陷及其完善[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（07）:190-192.【27】陳茂金.論業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)行機(jī)制的完善[J