高速公路施工作業(yè)管理辦法第一章

總則第一條為規(guī)范高速公路施工作業(yè)行為，保障高速公路通行安全和高效運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公路法》、《**省高速公路管理?xiàng)l例》及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條凡在本省高速公路上進(jìn)行施工作業(yè)的單位和人員，應(yīng)遵守本辦法。第三條省公安廳交警總隊(duì)、省交通廳路政總隊(duì)主管全省高速公路施工作業(yè)安全管理工作，各交警大隊(duì)、路政大隊(duì)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高速公路施工作業(yè)安全管理工作。第四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)與公安交通管理部門、公路路政管理部門之間的溝通與聯(lián)系，可以通過合同管理、經(jīng)費(fèi)支付等手段配合交警、路政部門做好施工作業(yè)安全管理工作。第五條施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全管理人員，實(shí)施對(duì)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，負(fù)責(zé)施工期間安全檢查工作。高速公路交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全作業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)助施工單位做好施工人員的安全培訓(xùn)工作。第二章

施工審批第六條除路面日常保潔或不占用車道（含應(yīng)急車道）的施工作業(yè)外，施工單位應(yīng)提前向所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。申請(qǐng)材料中應(yīng)包含：《高速公路施工作業(yè)審批表》、法人證書、施工（養(yǎng)護(hù)）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、與經(jīng)營(yíng)單位簽訂的施工協(xié)議、安全施工方案、作業(yè)車輛行駛證、駕駛證等。申請(qǐng)單位應(yīng)保證所提供的資料合法、有效。高速公路經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部養(yǎng)護(hù)部門或簽訂了一年以上養(yǎng)護(hù)合同的施工單位可適當(dāng)簡(jiǎn)化申報(bào)材料，但《高速公路施工作業(yè)審批表》、安全施工方案、作業(yè)車輛行駛證、駕駛證等不得省略。第七條施工單位應(yīng)主動(dòng)向所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)咨詢交通流量及交通安全情況，并結(jié)合設(shè)計(jì)、技術(shù)要求等制定交通管控和安全保障措施，完善施工安全方案。第八條當(dāng)日可以完成、單向占用一條車道且作業(yè)區(qū)不超過五十米的小型施工項(xiàng)目，應(yīng)提前2日?qǐng)?bào)所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)審核批準(zhǔn)。第九條需占用車道（含應(yīng)急車道）且總工期不超過30天的施工項(xiàng)目，應(yīng)提前5日?qǐng)?bào)所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)審核批準(zhǔn)。交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)于施工前2日分別報(bào)省高速公路交警支隊(duì)、路政支隊(duì)備案。第十條需實(shí)行雙向道路全封閉施工作業(yè)的，或者需占用車道（含應(yīng)急車道）且總工期超過30天的施工項(xiàng)目，應(yīng)提前20日?qǐng)?bào)所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)對(duì)交通安全組織方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、論證。交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)于施工前10日?qǐng)?bào)省高速公路交警支隊(duì)、省高速公路路政支隊(duì)批準(zhǔn)。實(shí)行雙向全封閉的施工作業(yè)，由省高速公路交警支隊(duì)、省高速公路路政支隊(duì)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布公告。第十一條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門和路政管理部門審批的范圍、時(shí)限等進(jìn)行作業(yè)，超出審批范圍、時(shí)限的，應(yīng)按規(guī)定重新申報(bào)。第十二條因橋梁、道路、沿線設(shè)施損毀或交通事故等影響交通安全的應(yīng)急（突發(fā)）搶險(xiǎn)工程可在保證安全的前提下先行搶修，但應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)所屬交警大隊(duì)、路政大隊(duì)備案。第十三條施工期間，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在收費(fèi)公路出入口進(jìn)行必要的限速、警示提示，并充分利用作業(yè)區(qū)上游的各種電子顯示設(shè)備，及時(shí)發(fā)布施工作業(yè)信息，提醒過往車輛和駕駛?cè)藛T注意。第十四條凡因修建鐵路、電力、水利、油氣管道或其他建設(shè)工程涉及高速公路運(yùn)行和交通安全的施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按照法律規(guī)定，提前辦理涉路工程的行政許可。第三章

現(xiàn)場(chǎng)管理第十五條施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTGH30-2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定，規(guī)范作業(yè)控制區(qū)的管理。所設(shè)置的交通、安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5768-20099《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTGH30-2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和中華人民共和國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)GA182-1998《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》的規(guī)定。施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定順序和方向設(shè)置和撤除安全標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。第十六條施工單位須安排專門的安全設(shè)施維護(hù)人員，隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失、移位、傾覆等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救和恢復(fù)，保證安全設(shè)施處于良好的工作狀態(tài)。在未完成養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)之前，任何人不得隨意撤除或改變安全設(shè)施的位置、擴(kuò)大或縮小作業(yè)控制區(qū)的范圍。第十七條同向車道上兩個(gè)施工作業(yè)區(qū)之間的間隔應(yīng)大于2公里，不足2公里的應(yīng)分期施工。第十八條需實(shí)行半幅封閉、借用反向車道通行的施工作業(yè)區(qū)長(zhǎng)度不得超過5公里，超過5公里的應(yīng)分段或分期施工。具體長(zhǎng)度根據(jù)中央移動(dòng)護(hù)欄的位置確定。第十九條單向設(shè)有三個(gè)或三個(gè)以上車道（不含應(yīng)急車道）的高速公路，除特殊情況外，不得借用反向車道、實(shí)行半幅封閉的施工作業(yè)。第二十條施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范和作業(yè)規(guī)程，穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，戴安全標(biāo)志帽，不得隨意超越施工作業(yè)區(qū)或橫穿高速公路。第二十一條施工車輛和機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，在車后懸掛施工標(biāo)志，行駛和作業(yè)時(shí)間應(yīng)開啟黃色示警燈。應(yīng)從專門設(shè)置的出、入口進(jìn)出工作區(qū)，嚴(yán)禁在工作區(qū)以外掉頭、逆行和停放。嚴(yán)禁使用無牌、無證、無第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的車輛作為施工車輛。第二十二條施工期間，機(jī)械設(shè)備、車輛、工程材料及其他任何物品不得停（堆）放于作業(yè)控制區(qū)以外。第二十三條施工單位應(yīng)合理安排工期，盡量避免在夜晚占用車道或夜間施工。因故需夜間占用車道或施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增設(shè)閃光警告和指示燈號(hào)。第二十四條施工作業(yè)完畢，施工單位應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位、交警大隊(duì)、路政大隊(duì)驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。第四章

緊急處置第二十五條除本辦法第十二條外，不得批準(zhǔn)在春運(yùn)和法定長(zhǎng)假期間申請(qǐng)開工的施工項(xiàng)目，已經(jīng)開工的項(xiàng)目應(yīng)暫停施工。遇有一級(jí)警衛(wèi)任務(wù)，施工單位應(yīng)按有關(guān)部門的要求暫停施工。遇雨、雪、冰、霧等惡劣天氣，應(yīng)暫停施工。暫停施工期間，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)警告、指示燈號(hào)，采取有效的臨時(shí)補(bǔ)救措施，降低因施工對(duì)交通安全造成的影響，減少安全隱患。第二十六條施工期間遇交通事故發(fā)生，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門，向后續(xù)車輛發(fā)出警告，采取有效手段，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全。作業(yè)人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)交警、路政人員的指揮，協(xié)助清理事故現(xiàn)場(chǎng)。第五章

監(jiān)督檢查第二十七條高速公路交警大隊(duì)、路政大隊(duì)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。施工作業(yè)人員應(yīng)自覺接受交警、路政執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查，服從執(zhí)法人員的管理。第二十八條交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)加大對(duì)施工路段的巡查力度，及時(shí)糾正和制止各種違法、違規(guī)的施工作業(yè)行為，對(duì)未經(jīng)審批或存在嚴(yán)重安全隱患的施工作業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期清除。第二十九條交警大隊(duì)、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生交通事故的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，必要時(shí)可安排執(zhí)法人員（交通民警）到現(xiàn)場(chǎng)駐守，維護(hù)交通秩序。第六章

責(zé)任追究第三十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由所屬交警大隊(duì)或路政大隊(duì)提出整改意見，責(zé)令施工單位限期改正。拒不整改或落實(shí)不到位的，會(huì)同經(jīng)營(yíng)單位，取消其繼續(xù)施工的資格。第三十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定造成交通事故的，按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。造成重大人員傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任。第七章

附則第三十二條本辦法由省公安廳交警總隊(duì)、省交通廳路政總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法所稱“施工作業(yè)”包含日常養(yǎng)護(hù)、大、中修、沿線設(shè)施維護(hù)和路上穿跨越工程等?！皢蜗颉笔侵刚Ｇ闆r下，高速公路一側(cè)的固定方向?！鞍敕笔侵父咚俟纺骋还潭ǚ较虻娜寇嚨溃ê瑧?yīng)急車道）?！白鳂I(yè)控制區(qū)”是指為公路施工作業(yè)所設(shè)置的交通管理區(qū)域，分為警告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡、終止六個(gè)區(qū)域。第三十四條本辦法自xx年月日起執(zhí)行。注：1、第