農藥原藥專題匯報

在減少農藥使用量的同時，提高病蟲害綜合防治水平，做到病蟲害防治效果不降低，促進糧食和重要農產品生產穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。二是堅持數量與質量并重。在保障農業(yè)生產安全的同時，更加注重農產品質量的提升，推進綠色防控和科學用藥，保障農產品質量安全。三是堅持生產與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障糧食和農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的同時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農藥面源污染，保護生物多樣性，促進生態(tài)文明建設。四是堅持節(jié)本與增效兼顧。在減少農藥使用量的同時，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術，做到保產增效、提質增效，促進農業(yè)增產、農民增收。由于氣候的變化和栽培方式的改變，農作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。據統(tǒng)計，2013年農作物病蟲草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長21%。防病治蟲多依賴化學農藥，容易造成病蟲抗藥性增強、防治效果下降，出現農藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護和利用天敵，實施生物、物理防治等綠色防控措施，科學使用農藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實現可持續(xù)治理。施用農藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農藥使用量總體呈上升趨勢。據統(tǒng)計，2012-2014年農作物病蟲害防治農藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農藥的過量使用，不僅造成生產成本增加，也影響農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實現農藥減量控害，十分必要。我國農藥行業(yè)發(fā)展趨勢（一）農藥行業(yè)整合趨勢增大我國農藥總體產量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，不少企業(yè)存在技術裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。截至2019年8月，在農業(yè)農村部有有效農藥登記證的企業(yè)2，213家，其中有原藥企業(yè)755家、制劑企業(yè)1，464家、衛(wèi)生制劑企業(yè)250家，但中國農藥百強企業(yè)進入門檻僅4億元銷售額，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。我國農藥行業(yè)距離《農藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》制定的發(fā)展目標還有較大差距。根據規(guī)劃，到2020年，我國農藥原藥企業(yè)數量減少30%，其中年銷售額在50億元以上的農藥生產企業(yè)達到5個以上，年銷售額在20億元以上的企業(yè)達到30個以上，著力培育2-3個年銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。隨著農藥行業(yè)的快速發(fā)展，國內領先企業(yè)加大并購整合力度，行業(yè)集中度將持續(xù)提升。2017-2019年，我國農藥前20強企業(yè)合計銷售額從848．72億元增長到988．86億元。2018年，利民化工作價8億元收購有60年歷史的河北威遠生物化工，布局阿維菌素相關產品鏈；江山股份第一大股東中化國際轉讓福華科技，轉讓價款共計18．03億元。同時，海外并購如利爾化學增資收購了賽科化工45%股權，紅太陽完成收購整合山東科信生物化學82．19%股權、并收購阿根廷Ruralco，和邦生物已購買澳洲農業(yè)綜合ELD的6．25%股權。行業(yè)整合、企業(yè)兼并重組有助于提升農藥產品的生產效率。生產一個品類的農藥需要多個中間體、原藥、制劑的供應，涉及多家企業(yè)和復雜的產業(yè)供應鏈，而幾家獨立企業(yè)的運營，勢必會造成各個環(huán)節(jié)的冗余。通過產業(yè)鏈上下游的并購，可以提升整個產業(yè)鏈的運行效率、節(jié)省成本，也有助于塑造相關企業(yè)在這一產業(yè)鏈中的定價權。集約化、規(guī)模化是農藥企業(yè)做大做強的必由之路，隨著行業(yè)競爭的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國農藥行業(yè)正進入新一輪整合期。管理能力強、資金實力雄厚、技術有優(yōu)勢、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導力量。（二）新型環(huán)保農藥需求增加從2015年起，農業(yè)部在全國全面推進實施農藥使用量零增長行動方案，關鍵是落實三改進三推進三減少一提高，大力推進農藥減量控害，積極探索出產業(yè)高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展之路。在《農藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，指出了十三五期間，我國農藥原藥企業(yè)數量將大幅減少，將培育2-3家銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。降低高毒農藥產量，提高環(huán)境友好型農藥產量；特殊污染物處理技術進一步提高和完善，三廢排放量減少50%，農藥產品收率提高5%，副產物資源化利用率提高50%，農藥廢棄物處置率達到50%。在《十四五全國農藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《十四五全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中，指出了十四五期間，將調整產品結構，支持發(fā)展高效低風險新型化學農藥，大力發(fā)展生物農藥，逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農藥品種和劑型，逐步實現農藥劑型的高效化、綠色化、無害化。推行綠色清潔生產，鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產技術和工藝設備，促進農藥生產清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。自2016年以來，受國家產業(yè)優(yōu)化，實行去產能，清退落后產能，加之環(huán)保政策趨嚴，我國化學農藥產量不斷下降，從2015年的374萬噸降至2018年的208萬噸，隨著農藥使用及管理政策日趨嚴格，傳統(tǒng)的高毒、低效農藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農藥已經成為行業(yè)研發(fā)的重點和主流趨勢，農藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋制劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經濟、環(huán)保農藥新產品的普及將有效促進我國農藥產品結構的優(yōu)化調整，在滿足農業(yè)生產需求的同時降低對于環(huán)境的影響。從需求角度看，我國農藥產品以出口為主，2017年國內大部分農藥業(yè)績同比都實現了大幅增長，主要原因是環(huán)保帶來的供給端緊缺，使龍頭企業(yè)產品需求更加緊俏，產品價格上升。目前國家推行越來越嚴格的環(huán)保監(jiān)管政策，企業(yè)環(huán)保壓力上升成為新常態(tài)，落后產能不斷淘汰。在各化工子行業(yè)中，三廢排放量巨大的農藥行業(yè)受到的沖擊非常顯著，而農藥行業(yè)又主要分布在江蘇、浙江、山東這些環(huán)保監(jiān)管最為嚴格的省份，受環(huán)保監(jiān)管的影響尤為突出。（三）農藥行業(yè)企業(yè)更加重視研發(fā)投入從供需上看，農藥產業(yè)近年來經歷了去產能、環(huán)保持續(xù)高壓的陣痛后，目前新型農藥正處于研發(fā)爬坡過坎、生產供給不足，市場需求旺盛的關鍵階段。我國農藥產業(yè)具備全產業(yè)鏈生產能力和超大規(guī)模的市場容量，日益增長的對綠色、高效農藥產品需求，決定了企業(yè)必須不斷重視研發(fā)投入、重視產品高質量發(fā)展。同時，農藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要性日益加劇。我國農藥最早是引進為主，然后進入了較長一段時期的仿制跟跑，目前正處于創(chuàng)制探索邁向突破的階段。但總體而言，我國農藥的創(chuàng)制能力還很薄弱，已登記的700多個農藥品種里，由我國自主研發(fā)的不到10%，自主研發(fā)品種中真正投產并得到較大推廣應用的約1/3。我國更多的是作為農藥生產的世界工廠，處在價值鏈的中低端。根據《農藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，2020年后農藥企業(yè)全行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例將占到3%以上，而2016年僅不到1%?？萍季褪堑谝簧a力，打破這種格局企業(yè)必須重視研發(fā)投入，加大產品創(chuàng)新力度，從傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，過渡到科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升價值鏈。隨著我國農藥行業(yè)集中度的提升，我國農藥企業(yè)的研發(fā)投入將進一步提高。更多的研發(fā)投入將有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系，使我國農藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產高附加值產品的方向轉移，增加農藥產品的科技含量和產品附加值，縮小與國外農藥企業(yè)特別是跨國農藥企業(yè)的差距。促進病蟲可持續(xù)治理的需要由于氣候的變化和栽培方式的改變，農作物病蟲害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢。據統(tǒng)計，2013年農作物病蟲草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長21%。防病治蟲多依賴化學農藥，容易造成病蟲抗藥性增強、防治效果下降，出現農藥越打越多、病蟲越防越難的問題。需要保護和利用天敵，實施生物、物理防治等綠色防控措施，科學使用農藥，遏制病蟲加重發(fā)生的態(tài)勢，實現可持續(xù)治理。全球農藥行業(yè)發(fā)展概況（一）全球農業(yè)發(fā)展的階段和概況農藥工業(yè)是精細化工的重要門類，近代化學工業(yè)出現以來，人類就積極運用化學產品用于預防、控制危害農業(yè)生產的害蟲。150年來，全球化學工業(yè)在技術、規(guī)模、理念上不斷發(fā)展，農藥工業(yè)的產品類型和應用領域也持續(xù)演進。20世紀60~90年代，全球農業(yè)持續(xù)發(fā)展、現代化學科學和工業(yè)技術快速進步、發(fā)展中國家經濟持續(xù)增長。世界人口從1961年30．72億增長至1990年52．8億，增長71．88%；而耕地面積從1961年3，719萬平方公里增長至1990年4，067萬平方公里，增長僅9．36%。人口增長和耕地緊張的矛盾持續(xù)加劇，耕地單位產出的重要性日益體現，精細化耕作的需求導致全球農藥行業(yè)的規(guī)模迅速發(fā)展。根據PhillipsMcDougall的統(tǒng)計，全球作物用農藥銷售額從1960年的8．5億美元增長到1990年的264億美元，增長了約30倍。2011年以來，全球農藥行業(yè)進入成熟發(fā)展階段，銷售額隨全球氣候、產品結構和宏觀經濟情況出現波動，在2015年作物用農藥銷售額一度同比下降9．61%。2016年以來，受益于全球農藥企業(yè)的整合和產能布局的調整，全球作物用農藥銷售額恢復了增長，在2020年達到620．36億美元。分區(qū)域看，亞太地區(qū)是全球農藥最重要的市場，2020年作物農藥銷售額達到192．41億美元，占全球31．02%；拉美、歐洲和北美自由貿易區(qū)在2020年的作物農藥銷售額也均超過100億美元，占比分別為25．88%、20．60%及18．58%。分國家看，全球排名前十五的農藥使用國家在2019年依次為中國、美國、巴西、阿根廷、加拿大、法國、俄羅斯、哥倫比亞、澳大利亞、印度、西班牙、土耳其、墨西哥、意大利、馬來西亞，其中中國、美國、巴西的農藥銷售額占比在全球均超過9%，前十五名國家的使用量占比超過80%。根據統(tǒng)計數據，農藥的主要使用國可分為經濟、科技水平均較為領先的發(fā)達國家（美國、法國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、西班牙、土耳其和意大利等）和人口眾多、農業(yè)規(guī)模龐大的發(fā)展中國家（巴西、中國、哥倫比亞、印度、墨西哥、馬來西亞和阿根廷等）。（二）殺蟲劑和殺菌劑的市場份額和銷售額情況現代農藥工業(yè)已形成涵蓋殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調節(jié)劑等在內的產品體系。目前殺蟲劑、殺菌劑、除草劑在全球農藥市場中占據了絕大部分份額，是主要的農藥品種，占全球銷售金額的90%以上。2020年，全球除草劑銷售額為274．07億美元，占比44．18%；殺菌劑銷售額為168．04億美元，占比27．09%；殺蟲劑銷售額為156．81億美元，占比25．28%。殺菌劑是推動全球農藥市場保持增長的主要動力。一方面，病原菌植物病害復雜多變、病原菌對殺菌劑的抗性持續(xù)發(fā)展、人們對食品的安全意識不斷提升、經濟作物的種植規(guī)模不斷擴大，推動殺菌劑的整體市場需求增長；另一方面，國際化工龍頭企業(yè)持續(xù)推出創(chuàng)新的具有全新結構、全新作用機理的殺菌劑產品，對眾多迫切的病原菌植物病害問題具有較強的針對性，廣受市場認可，除草劑、除蟲劑的創(chuàng)新產品發(fā)展相對較為緩慢。2010-2020年，全球殺菌劑銷售額從114．79億美元增長到168．04億美元，年均復合增長率達到3．88%，高于同期全球作物農藥整體銷售規(guī)模增速3．25%。在2016年，全球殺菌劑銷售額（154．98億美元）超越了殺蟲劑（129．65億美元），成為第二大產品類型。非專利農藥在全球市場中占據主要份額，銷售額占比約為70%，而專利農藥市場份額占比約30%。一方面，新的專利農藥開發(fā)難度日益加大，研發(fā)投入持續(xù)增長，使得專利農藥的銷售價格和應用推廣受到局限，據PhillipsMcDougall的統(tǒng)計，到2014年后發(fā)現、開發(fā)和登記1個農藥有效成分的平均研發(fā)成本就已經達2．86億美元，成功登記1個新產品需篩選的新化合物數量達159，574個，為了滿足登記要求需要準備的時間達11．3年，分別較2000年的水平增長了39%、14%和24%，全球農藥研發(fā)支出不低于200萬美元的20家企業(yè)平均研發(fā)費用占比7．39%。另一方面，新專利農藥的推廣要求其產品性能和價格明顯優(yōu)于現有成熟的商業(yè)化產品，而非專利農藥企業(yè)通過工藝優(yōu)化、規(guī)?；a可以大幅降低到期專利農藥的生產成本，更可以通過進一步研發(fā)新的制劑產品，將專利到期農藥推廣到更多應用場景當中，從而放大了專利到期農藥的市場競爭優(yōu)勢。（三）全球農藥發(fā)展趨勢目前，全球農藥發(fā)展趨勢主要是國外寡頭企業(yè)主導行業(yè)、巨頭企業(yè)合并趨勢明顯、發(fā)達國家環(huán)保政策愈加嚴格。寡頭企業(yè)具有綜合化優(yōu)勢，通過上下游產業(yè)鏈、生產成本、研發(fā)效益方面獲得更強大的市場地位。近年來農藥行業(yè)通過整合誕生了若干超級農化企業(yè)，包括先正達、拜耳、巴斯夫、科迪華等。根據4家企業(yè)2020年的財報銷售收入，先正達112．08億美元、拜耳99．86億美元、巴斯夫70．36億美元、科迪華64．51億美元。根據PhillipsMcDougall的統(tǒng)計數據，按出廠水平計，2020年全球作物用農藥市場的銷售額為620．36億美元。4家企業(yè)銷售收入占比全球總銷售收入55．90%。未來綜合性規(guī)?；髽I(yè)將越來越占據優(yōu)勢，寡頭主導局面將進一步顯現。巨頭企業(yè)合并能進一步加強行業(yè)寡頭市場地位，通過產業(yè)橫向整合和縱向整合，進一步降低企業(yè)成本和研發(fā)優(yōu)勢。近年來收購重組合并案例層出不窮：2016年6月，中國化工宣布完成430億美元收購瑞士先正達94．7%股份的交易計劃；2017年8月，陶氏化學與杜邦完成總市值為1，300億美元的對等合并；2018年6月，拜耳完成價值630億美元對孟山都的收購；2018年7月，PSP將旗下愛利思達生命科學以42億美元價格出售給印度聯合磷化；2018年8月，巴斯夫完成價值88億美元對拜耳剝離業(yè)務收購；2019年2月，UPL完成對Arysta的收購。未來農藥企業(yè)仍然會維持寡頭主導的市場格局并繼續(xù)維持合并趨勢。我國農藥行業(yè)供需狀況（一）我國農藥供給情況我國已成為全球第一大農藥生產國。21世紀以來，伴隨著國內國際農藥需求持續(xù)釋放，國內形成了龐大的農藥產能，國家統(tǒng)計局的數字表明我國化學農藥年產量已超過200萬噸。從2010-2021年的情況來看，國內農藥年產量在2016年達到高峰；然而，相當一部分農藥產能由于建設理念落后、技術水平有限、環(huán)保投入不足、忽視市場容量，在激烈的市場競爭和國內乃至全球日趨嚴格的環(huán)保監(jiān)管當中被淘汰出局?？傮w上，隨著過剩、落后、高污染的產能被不斷出清，我國農藥行業(yè)供給側改革形成了良好的成效，行業(yè)和社會、生態(tài)環(huán)境的關系得到了協調，同時行業(yè)供需格局也得到持續(xù)改善。（二）我國農藥需求情況我國是農業(yè)大國，農業(yè)人口數量和農作物播種面積位居世界前列。但受制于人多地少、大量國土生態(tài)環(huán)境脆弱、城市化進程中城鎮(zhèn)與農業(yè)爭地，我國農業(yè)種植面積已接近飽和，2000-2021年我國農作物總播種面積從156．30百萬公頃緩慢增長到168．70百萬公頃，年均復合增長率僅為0．36%，2015年以后基本沒有顯著增長。與此同時，伴隨著國民經濟水平和居民消費能力的快速提升，我國對各類農產品的需求量不斷擴大，這一矛盾下我國農業(yè)持續(xù)運用各種科技手段保障農業(yè)生產穩(wěn)定、提升農產品單產，為國內農藥產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的應用基礎。農藥是重要的農業(yè)生產資料，對防病治蟲、促進糧食和農業(yè)穩(wěn)產高產至關重要。進入21世紀以來，因農作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農藥使用量一度呈快速上升趨勢，從2000年到2013年我國年農藥使用量從127．95萬噸增長到180．77萬噸。在這一趨勢當中，由于過度依賴傳統(tǒng)化學農藥、施藥方法不科學、整體管理不到位，存在著一定程度上的農藥過度使用，帶來生產成本增加、農產品殘留超標、作物藥害、環(huán)境污染等問題。為此，原農業(yè)部應2015年農村工作會議的精神制定了《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，提出到2020年單位防治面積農藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實現農藥使用總量零增長。在國家政策的推動下，近年來我國農藥利用率得到了有效提高。根據農業(yè)農村部數據，我國農藥利用率從2015年的36．6%提高到2020年的40．6%，農藥使用總量保持平穩(wěn)。在控制農藥使用總量、淘汰落后過剩產能的國家政策指導下，我國農藥行業(yè)積極進行轉型升級，眾多企業(yè)開展了新品種、新工藝的開發(fā)工作，挖掘了國際國內市場對各類型農藥產品的需求。同時，國內農業(yè)終端市場對低毒、環(huán)境友好、高效農藥的需求隨著人們對食品安全、環(huán)境安全的關注而持續(xù)增長，一系列新品種得到應用推廣。例如，擬除蟲菊酯類農藥使得單位面積上的農藥使用量由幾百克每公頃，下降到幾克每公頃，用藥量相比傳統(tǒng)有機磷農藥減少了2個數量級，因此其附加值也遠遠高于有機磷農藥。在以上條件的推動下，國內農藥市場依然保持了穩(wěn)健的發(fā)展勢頭。保障農產品質量安全的需要病蟲防治最主要的手段還是化學防治，但因防治不科學、使用不合理，容易造成部分產品農藥殘留超標，影響農產品質量安全。保障農產品質量安全，需要強化管的制度保障，也需要強化產的過程控制。產的過程控制，關鍵是要控制農殘，注重源頭治理、標本兼治，實現農藥減量使用、科學使用，保障農產品質量安全。農藥行業(yè)進入壁壘（一）農藥行業(yè)準入壁壘我國對農藥行業(yè)實行嚴格的行政許可制度。根據《農藥管理條例》規(guī)定，新開辦農藥企業(yè)需要按照農業(yè)農村部的規(guī)定向省級人民政府農業(yè)主管部門申請農藥生產許可證。農藥生產企業(yè)擴大生產范圍或者改變生產地址的，應當重新申請農藥生產許可證。根據《農藥生產許可審查細則》，主管部門需要對農藥生產企業(yè)的基本情況、人員狀況、場地布局、生產工藝技術、生產設備、廠房、質量保證體系、管理制度以及是否符合產業(yè)政策進行審查，要求所有審查項目的結論均不出現不合格，準入門檻較高。在農藥產品上，我國規(guī)定在中華人民共和國境內生產、經營、使用的農藥，應當取得農藥登記，除了向中國出口農藥的企業(yè)或者新農藥研制者，農藥登記的申請人必須是已經取得農藥生產許可證的境內企業(yè)。申請人應當在登記試驗單位進行登記試驗，然后提交登記試驗報告、標簽樣張和農藥產品質量標準及其檢驗方法等申請資料，經省級人民政府農業(yè)主管部門初審，然后由農業(yè)農村部組織審查和登記評審。其中，登記試驗報告需要由農業(yè)部認定的登記試驗單位或者與中國政府有關部門簽署互認協定的境外相關實驗室出具，包括產品化學、毒理學、藥效、殘留、環(huán)境影響等，技術要求高、環(huán)節(jié)多、成本高，需要較長時間周期。（二）農藥行業(yè)技術壁壘農藥行業(yè)屬于技術密集型行業(yè)，需綜合化學、植物保護學、農藥學、生物學、環(huán)境科學、毒理學等多個學科。農藥的技術壁壘包括新藥創(chuàng)制和生產工藝壁壘。國外領先的大型企業(yè)在新藥創(chuàng)制方面具有沉淀多年的先發(fā)優(yōu)勢，是構成其核心競爭力的主要要素，已經形成的壁壘短期內難以突破；非專利農藥生產企業(yè)則主要通過生產工藝的不斷改良，不斷提升產品的質量并降低產品成本，從而維持競爭優(yōu)勢。新藥創(chuàng)制要求企業(yè)具備經驗豐富、人員充沛的研發(fā)團隊，投入大、風險高、周期長，完成一個新有效成分的研發(fā)成本、需篩選的新化合物數量、需要準備的時間都遠非一般企業(yè)能夠承受，因而新藥創(chuàng)制集中在資本較為雄厚能夠承擔昂貴的開發(fā)費用和開發(fā)損失的國際農藥第一梯隊及少數日本企業(yè)等。現代農藥的高效、低毒、低殘留、低成本的要求，使原藥的合成工藝日益精細化，對收率、純度等起關鍵作用的合成工藝的掌握需要長時間的技術、經驗積累過程。農藥企業(yè)通過長期在生產環(huán)節(jié)中對于相關工藝和技術的完善優(yōu)化，提高工藝路線效率，生產高質量、高穩(wěn)定性的農藥產品。新進入本行業(yè)的企業(yè)要達到相應的技術與工藝要求需要較長時間的積累與投入。（三）農藥行業(yè)環(huán)保壁壘農藥企業(yè)環(huán)保壁壘體現在兩個方面，一是農藥產品本身的環(huán)保壁壘，二是生產過程的環(huán)保壁壘。近年來，隨著全球環(huán)保意識持續(xù)提升、環(huán)境科學研究不斷深入，對農藥產品的環(huán)保要求越來越高。首先，一大批中高毒性、環(huán)境風險較大的農藥被多個國家限制使用或禁用，《斯德哥爾摩公約》、《鹿特丹公約》等國際協定更是推動一些對健康、環(huán)境產生嚴重影響的農藥在國際市場上被嚴格限制貿易或完全禁止。我國也通過《禁限用農藥名錄》，對一批農藥進行了限制使用或禁用。國際國內對農藥產品的嚴格環(huán)保監(jiān)管，使得中高毒性農藥正在逐漸退出市場，減少了新進入農藥行業(yè)的企業(yè)的可選擇范圍。其次，各國的農藥登記制度均對農藥雜質、特別是有害雜質的含量進行了嚴格規(guī)定，農藥產品的質量控制、檢驗、登記方面要負擔更高的成本和更長的時間周期，提高了行業(yè)的壁壘。作為化工產品，農藥生產過程中會產生各類排放物，若處理不當會對環(huán)境造成嚴重影響。我國加大了對化工行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，要求化工行業(yè)提高污染治理水平，政府一方面對現有農藥企業(yè)開展了嚴格的環(huán)保核查，一方面要求新建農藥生產項目必須經過嚴格的環(huán)境影響評價和環(huán)保驗收程序。在這一背景下，農藥生產企業(yè)必須按照法律法規(guī)和國家標準的要求進行環(huán)保設施建設，采用清潔生產工藝和適當的治理措施，新進入行業(yè)的企業(yè)由于缺乏資金、技術經驗，難以達到環(huán)保監(jiān)管對農藥生產的要求。另一方面，生產工藝上充分對排放物進行回收再利用的企業(yè)，能夠充分降低污染治理成本、降低環(huán)保事故風險，使得其產品供應穩(wěn)定、具有價格競爭力，加大了新進入企業(yè)的競爭難度。（四）農藥行業(yè)資金壁壘農藥行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，企業(yè)需要投入大量資金用于生產場地的建設、生產設備的購置和環(huán)保設施的投入。于原藥生產企業(yè)而言，產能的規(guī)模效應帶來的成本降低較為明顯，企業(yè)必須形成一定的規(guī)模優(yōu)勢才能在產品技術、人才引進、設備投入等方面展開競爭。推進綠色防控加大扶持，充分發(fā)揮市場機制作用，加快綠色防控推進步伐。一是集成推廣一批技術模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術模式，解決技術不配套、不規(guī)范的問題，加快綠色防控技術推廣應用。二是建設一批綠色防控示范區(qū)。重點選擇大中城市蔬菜基地、南菜北運蔬菜基地、北方設施蔬菜基地、園藝作物標準園、三品一標農產品生產基地，建設一批綠色防控示范區(qū)，幫助農業(yè)企業(yè)、農民合作社提升農產品質量、創(chuàng)響品牌，實現優(yōu)質優(yōu)價，帶動大面積推廣應用。三是培養(yǎng)一批技術骨干。以農業(yè)企業(yè)、農民合作社、基層植保機構為重點，培養(yǎng)一批技術骨干，帶動農民科學應用綠色防控技術。此外，大力開展清潔化生產，推進農藥包裝廢棄物回收利用，減輕農藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。農藥行業(yè)發(fā)展狀況農藥是指用于預防、控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。農藥是重要的農業(yè)生