試驗(yàn)室財務(wù)管理制度財務(wù)管理制度參考1.本試驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)主要分為運(yùn)行管理費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、條件建設(shè)費(fèi)。其中運(yùn)行管理費(fèi)為上級管理部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為試驗(yàn)室爭取的科研項(xiàng)目費(fèi)，條件建設(shè)費(fèi)為試驗(yàn)室爭取到的用于試驗(yàn)室軟硬件條件建設(shè)的費(fèi)用。2.試驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理依據(jù)來源統(tǒng)一依據(jù)依托單位的管理原則執(zhí)行，并托付甘肅農(nóng)業(yè)高校財務(wù)部門管理。試驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)由室主任統(tǒng)籌支配。3.試驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)用于支付以下幾方面：(1)各類課題開支費(fèi)：可開支課題干脆須要的材料費(fèi)、元器件費(fèi)、資料費(fèi)、加工費(fèi)、上機(jī)費(fèi)、專用小儀器購置費(fèi)、測試費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、學(xué)術(shù)活動費(fèi)、計算費(fèi)及試驗(yàn)室補(bǔ)貼等。但各項(xiàng)開支不得突破立題經(jīng)費(fèi)概算的范圍。(2)試驗(yàn)室正常運(yùn)行費(fèi)開支：a)儀器設(shè)備的備件及修理費(fèi)用;b)學(xué)術(shù)活動費(fèi)用和學(xué)術(shù)委員會會議費(fèi)(包括交通、食宿費(fèi)用等);c)試驗(yàn)室行政辦公費(fèi);d)管理人員差旅費(fèi);e)科研消費(fèi)品費(fèi)用;f)課題申請及成果評價的專家評審費(fèi);g)試驗(yàn)室對外開放基金;h)試驗(yàn)室雇傭少量勤雜人員的工資;i)試驗(yàn)室環(huán)境改造費(fèi);j)試驗(yàn)室主任對在科研教學(xué)等工作中有突出貢獻(xiàn)人員的嘉獎費(fèi)。(3)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)開支：按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的批準(zhǔn)的內(nèi)容，?？顚Ｓ?。主要用于裝備現(xiàn)代化的、先進(jìn)的通用儀器、設(shè)備，引進(jìn)必需的技術(shù)軟件，必需擴(kuò)建、改造的試驗(yàn)室用房及配套條件。(4)試驗(yàn)室收入：凡在試驗(yàn)室進(jìn)行的科研課題，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取肯定的管理費(fèi)，如儀器租用費(fèi)等。該費(fèi)用應(yīng)作為試驗(yàn)室正常運(yùn)行費(fèi)的收入，并按該項(xiàng)目規(guī)定開支。橫向收入，按有關(guān)規(guī)定管理。國家重點(diǎn)試驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法第一章總則第一條為實(shí)行《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，中心財政設(shè)立國家(重點(diǎn))試驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)試驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))的管理，提高資金運(yùn)用效益，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中心財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干看法的通知》(國辦發(fā)〔2006〕56號)和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本方法。其次條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持依據(jù)《國家重點(diǎn)試驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理方法》設(shè)立的國家重點(diǎn)試驗(yàn)室(以下簡稱重點(diǎn)試驗(yàn)室，不包括依托單位為企業(yè)的重點(diǎn)試驗(yàn)室)開放運(yùn)行、自主創(chuàng)新探討和儀器設(shè)備更新改造等。第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和運(yùn)用的原則：(一)穩(wěn)定支持，長效機(jī)制。依據(jù)科學(xué)探討的規(guī)律，加大對重點(diǎn)試驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度，為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)保障，推動建立有利于重點(diǎn)試驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制。(二)分類管理，追蹤問效。依據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途分類實(shí)行不同的預(yù)算管理方式，建立相應(yīng)的績效評價制度，提高資金運(yùn)用效益。(三)動態(tài)調(diào)整，擇優(yōu)托付。對重點(diǎn)試驗(yàn)室運(yùn)行管理進(jìn)行定期評估和動態(tài)調(diào)整，被撤銷的重點(diǎn)試驗(yàn)室不納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍。國家級科技支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基金等應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先托付有條件的重點(diǎn)試驗(yàn)室擔(dān)當(dāng)。(四)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。重點(diǎn)試驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫訌?qiáng)監(jiān)督管理。其次章經(jīng)費(fèi)開支范圍第四條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍包括由重點(diǎn)試驗(yàn)室干脆運(yùn)用、與重點(diǎn)試驗(yàn)室任務(wù)干脆相關(guān)的開放運(yùn)行費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和儀器設(shè)備費(fèi)。(一)開放運(yùn)行費(fèi)包括日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對外開放共享費(fèi)。1.日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指維持重點(diǎn)試驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書資料費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、日常修理費(fèi)、小型儀器設(shè)備購置改造費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家詢問費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。2.對外開放共享費(fèi)是指重點(diǎn)試驗(yàn)室支持開放課題、組織學(xué)術(shù)溝通合作、探討設(shè)施對外共享等發(fā)生的費(fèi)用。包括對外開放共享過程中發(fā)生的與工作干脆相關(guān)的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/學(xué)問產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家詢問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高級訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)等。重點(diǎn)試驗(yàn)室固定人員不得運(yùn)用開放課題經(jīng)費(fèi)。(二)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是指重點(diǎn)試驗(yàn)室圍繞主要任務(wù)和探討方向開展持續(xù)深化的系統(tǒng)性探討和探究性自主選題探討等發(fā)生的費(fèi)用。詳細(xì)包括與探討工作干脆相關(guān)的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/學(xué)問產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家詢問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。(三)科研儀器設(shè)備費(fèi)是指正常運(yùn)行且通過評估或驗(yàn)收的重點(diǎn)試驗(yàn)室，依據(jù)科研工作需求進(jìn)行五年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。包括干脆為科學(xué)探討工作服務(wù)的儀器設(shè)備購置;利用成熟技術(shù)對尚有較好利用價值、干脆服務(wù)于科學(xué)探討的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級;與重點(diǎn)試驗(yàn)室探討方向相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制;為科學(xué)探討供應(yīng)特別作用及功能的配套設(shè)備和試驗(yàn)配套系統(tǒng)的修理改造等費(fèi)用。第五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)允許開支的勞務(wù)費(fèi)是指在開展重點(diǎn)試驗(yàn)室相關(guān)工作中支付給重點(diǎn)試驗(yàn)室成員或相關(guān)課題組成員中沒有工資性收入的人員(如在校探討生)和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格限制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中詢問費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)為：以會議形式組織的詢問，專家詢問費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的詢問費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300元—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元—300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專家詢問，專家詢問費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40元—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。依托單位不得以任何名義從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取管理費(fèi)。第三章預(yù)算管理第六條科技部依據(jù)重點(diǎn)試驗(yàn)室總規(guī)劃，批準(zhǔn)重點(diǎn)試驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷，定期組織重點(diǎn)試驗(yàn)室評估，將評估結(jié)果送財政部。第七條開放運(yùn)行費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類分檔管理，下達(dá)程序包括：(一)科技部依據(jù)重點(diǎn)試驗(yàn)室定期評估結(jié)果，結(jié)合年度考核狀況、學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)、規(guī)模等，提出重點(diǎn)試驗(yàn)室檔次劃分建議，送財政部。(二)財政部會同科技部依據(jù)分檔狀況，結(jié)合財力可能，確定分類分檔支持標(biāo)準(zhǔn)。(三)財政部依據(jù)分類分檔狀況和支持標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相應(yīng)預(yù)算渠道下達(dá)開放運(yùn)行費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算，并抄送科技部。第八條科研儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報和下達(dá)程序：(一)每一年重點(diǎn)試驗(yàn)室評估結(jié)束后，當(dāng)年參與評估(不含建設(shè)期)的重點(diǎn)試驗(yàn)室編制科研儀器設(shè)備工作方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算)。工作方案編報年限一般為三年。重點(diǎn)試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)探討方向和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊伍現(xiàn)狀等，以形成各具特色的探討試驗(yàn)體系為目標(biāo)，依據(jù)實(shí)際需求和預(yù)料可以完成的工作量，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理、實(shí)事求是地進(jìn)行編制。(二)科研儀器設(shè)備工作方案由依托單位出具審核看法并匯總后報主管部門或按相應(yīng)預(yù)算渠道報相關(guān)地方財政部門，主管部門或相關(guān)地方財政部門商科技行政主管部門出具審核看法并匯總后報送財政部，同時抄送科技部。(三)依托單位超過一個的重點(diǎn)試驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)一編制總體工作方案，再分解到試驗(yàn)室各組成部分，經(jīng)各自依托單位審核后報送至第一依托單位，由第一依托單位審核匯總后按相應(yīng)渠道上報。(四)財政部、科技部組織專家或托付中介機(jī)構(gòu)對科研儀器設(shè)備工作方案進(jìn)行評審評估。財政部結(jié)合重點(diǎn)試驗(yàn)室定期評估結(jié)果和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)評審評估結(jié)果、學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)，核定并按相應(yīng)預(yù)算渠道下達(dá)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并抄送科技部。第九條依托單位超過一個的重點(diǎn)試驗(yàn)室，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別下達(dá)到各依托單位主管部門或相關(guān)地方。第十條重點(diǎn)試驗(yàn)室依托單位主管部門或相關(guān)地方要剛好下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。第十一條購置價值超過200萬元以上的單臺或成套儀器設(shè)備，依據(jù)《財政部科技部教化部中國科學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈中心級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理方法(試行)〉的通知》(財教〔2004〕33號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條財政部建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支配狀況、執(zhí)行狀況等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。第十三條已獲批準(zhǔn)但尚未通過驗(yàn)收的重點(diǎn)試驗(yàn)室在建設(shè)期間所需經(jīng)費(fèi)，包括基本建設(shè)費(fèi)和儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)等，主要通過原渠道由主管部門和依托單位解決。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以適當(dāng)支配開放運(yùn)行費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。第十四條激勵其他渠道的經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)試驗(yàn)室，同時應(yīng)當(dāng)留意與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持內(nèi)容有效連接，避開交叉重復(fù)。第四章預(yù)算執(zhí)行第十五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付依據(jù)財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條重點(diǎn)試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整的，應(yīng)按原渠道報經(jīng)財政部批準(zhǔn)。第十七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出屬于政府選購 范圍的，應(yīng)依據(jù)《政府選購 法》及政府選購 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條運(yùn)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，依據(jù)國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，依據(jù)規(guī)定開放共享，提高資源運(yùn)用效率。第十九條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，依據(jù)財政部關(guān)于財政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次十條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算納入依托單位決算編制。第五章監(jiān)督檢查與績效評價其次十一條依托單位及其主管部門或地方財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)用的監(jiān)督檢查，并將有關(guān)狀況剛好向財政部、科技部通報。其次十二條依托單位應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理機(jī)制，制定內(nèi)部管理方法，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。其次十三條重點(diǎn)試驗(yàn)室依托單位和主管部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效評價制度，依據(jù)定性與定量評價相結(jié)合的原則，對試驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)運(yùn)用狀況進(jìn)行績效評價，有關(guān)制度和狀況報送財政部、科技部備案。其次十四條財政部、科技部實(shí)行年度抽查與五年評估相結(jié)合的方式，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行狀況的五年評估與重點(diǎn)試驗(yàn)室五年評估時間相連接，有關(guān)內(nèi)容包含在后者