新型石木塑復合材料產業(yè)發(fā)展行動指南

到2020年末，產業(yè)結構優(yōu)化取得重大進展，技術、裝備水平和關鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，深度發(fā)展，產業(yè)集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。改善行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網絡和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，委托第三方發(fā)布重點建材產品價格指數，及時協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準入規(guī)范條件，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，對于實施準入或規(guī)范公告管理的行業(yè)，建立企業(yè)自我聲明制度，改進完善行業(yè)事中事后監(jiān)管。組織試點示范，推進重點工程實施。強化標準約束和引導，完善標準體系。支持建立產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進產業(yè)上下游互動融合。發(fā)展現(xiàn)狀（一）產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大十二五期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產量23．6億噸，平板玻璃產量7．4億重量箱，建筑陶瓷產量101．8億平方米，較2010年分別增長25．5%、12．1%、30．5%；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達7．3%，比2010年提高1．9個百分點。（二）產業(yè)結構加速優(yōu)化十二五期間累計淘汰落后水泥和平板玻璃產能6．57億噸、1．69億重量箱。無機非金屬材料、復合材料規(guī)模不斷擴大?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。玻璃深加工、石材加工、復合材料及制品等行業(yè)年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產集中度均達53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經濟的重要載體。（三）創(chuàng)新能力不斷增強十二五期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術成果。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術裝備廣泛應用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產技術取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術在平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化應用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關鍵技術取得突破。無堿高強玻纖、高強碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實現(xiàn)工業(yè)化生產。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細化工等領域應用水平明顯提升。（四）綠色發(fā)展進展顯著清潔生產取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產線安裝脫硫脫硝綜合治理設施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結磚隧道窯余熱發(fā)電示范項目建成投產。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產業(yè)廢棄物的水泥熟料生產線有100多條，發(fā)展勢頭良好。（五）穩(wěn)步推進十二五期間，信息技術對建材企業(yè)設計、研發(fā)、生產、經營、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計算機集散控制系統(tǒng)等適用技術在骨干企業(yè)逐步推廣應用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務平臺建成并平穩(wěn)運營。建材商城線上線下互動日益廣泛，推動建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率47．4%，關鍵工序數控化率50．5%。（六）國際競爭能力日益增強2015年建材工業(yè)出口額達383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴大，水泥、玻璃建設工程服務占國外市場份額50%以上，服務總包和投資建設的國外水泥生產線熟料產能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快。總體看，十二五期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產、消費和貿易大國地位進一步鞏固，為經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標和任務。但我國建材工業(yè)仍大而不強，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產能嚴重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。強化資源合理開發(fā)利用研究加強石墨、螢石等戰(zhàn)略性非金屬礦物資源的保護性開發(fā)和利用，在礦山開采、土地復墾、地質災害防護、環(huán)境保護、安全生產與職業(yè)健康、產品質量、能源消耗、低品位礦綜合利用等方面提高行業(yè)規(guī)范門檻。研究建立重點非金屬礦產品的期貨市場。建立監(jiān)管體系，開展專項清理整治。建立非金屬礦行業(yè)數據采集平臺，完善重點產品統(tǒng)計制度?？刂聘吆哪堋⒏吲欧诺某跫壆a品出口，擴大高附加值產品及裝備出口。研究建立戰(zhàn)略性非金屬礦產資源儲備制度。木塑復合材料行業(yè)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢我國木塑復合材料產業(yè)是一個跨多個領域的新興產業(yè)，具有較高的科技含量和鮮明的產業(yè)特點，現(xiàn)已在新材料領域自成一體。由于其不依賴于不可再生資源，而主要采用可以大量循環(huán)再生原料制成，近年來發(fā)展速度較快，生產工藝技術有了長足進步。（一）木塑復合材料行業(yè)共擠成型技術單一材料擠出成型是目前木塑復合材料制品行業(yè)內通用的主流成型加工方法，近幾年行業(yè)龍頭企業(yè)通過自主創(chuàng)新，在單一材料擠出的基礎上，開發(fā)了共擠的工藝，共擠產品主要有兩種：一種是為提高木塑制品的外表強度、增強耐磨性、抗紫外線等能力，在木塑制品表層共擠一層功能材料，這是木塑制品的表面共擠技術；另一種是為加強木塑制品的整體強度，在芯層材料（如金屬材料）外表包覆一層木塑復合材料的共擠技術。木塑共擠技術不僅提高了制品的使用性能，而且還能擴大應用領域和產品種類，促進了木塑產品多樣化。使木塑擠出成型工藝技術有了一個新的發(fā)展，這項技術目前在國內正處于發(fā)展的初步階段，中高端產品已銷往國際市場，形成了木塑產業(yè)一個重要的發(fā)展方向。（二）木塑復合材料行業(yè)微孔發(fā)泡技術近幾年木塑微孔發(fā)泡技術也有較大的發(fā)展，尤其是PVC基的木塑生產龍頭企業(yè)，為適應產品性能要求，需要開發(fā)新型加工工藝，引入微孔發(fā)泡工藝技術，降低材料成本，擴展WPC的使用范圍。木塑復合材料雖然有許多優(yōu)點，但是密度較大限制了其應用范圍。為了降低木塑復合材料的密度，同時又不降低其物理力學性能，對木塑復合材料提出了輕質高強的要求。發(fā)泡技術的應用不但解決了木塑復合材料密度大的問題，還因為泡孔結構鈍化裂紋尖端，阻止裂紋擴轉，從而提高了材料的部分力學性能，使其可以應用于要求輕質高強的部件、運動器械、包裝、建筑行業(yè)的緩沖、保溫與隔熱材料等。（三）木塑復合材料行業(yè)數碼打印技術應用自上世紀八十年代以來，數碼打印工藝和技術發(fā)展迅速。數碼打印結合了數字模擬、材料科學與技術等多種高端前沿成果。數碼打印在金屬材料、無機非金屬材料、高分子材料等領域均有應用，其中應用最廣泛的還是高分子材料。目前數碼打印被技術人員引入木塑及石木塑復合材料制造行業(yè)，在高速打印條件下，高分子打印材料和聚氯乙烯基材、聚烯烴基材的附著力、表面耐磨、高分子打印材料在受熱狀態(tài)下對基材的尺寸穩(wěn)定性影響等方面技術門檻較高。此技術達成量產后，具有個性化定制、加工效率高、占用庫存少、交貨周期短、綜合成本低等優(yōu)勢，可前瞻性的應對市場需求。進入木塑復合材料行業(yè)主要壁壘（一）木塑復合材料行業(yè)技術壁壘木塑復合材料是目前生物質合成材料中一個活躍分支，代表了生物質復合新材料發(fā)展的一個重要方向。2012年，經國家科學技術獎勵委員會審定和科技部審核，并報批準，由中國資源綜合利用協(xié)會木塑復合材料專業(yè)委員會參與完成的木塑復合材料擠出成型制造技術及應用項目獲國家科技進步二等獎。經過多年的技術提升和經驗積累，目前國內木塑行業(yè)龍頭企業(yè)的產品已達到或接近國際先進水平，其木塑制品已具備了諸如木材、塑料、石材、金屬等單質材料所不具備的諸多優(yōu)點，成為能替代原木、塑料、石材、金屬等其他傳統(tǒng)材料部分應用的一類自成體系的新型復合材料。（二）木塑復合材料行業(yè)場壁壘高性能木塑復合材料及新型石木塑復合材料產品經過國際權威第三方專業(yè)檢測機構的嚴格質量檢測，并經過多年的實踐推廣和實際使用證明了產品的可靠性，得到客戶廣泛認可。新進入者需要具備較長的市場應用實踐才能進行規(guī)?；a及推廣。（三）木塑復合材料行業(yè)人才壁壘木塑復合材料、石木塑復合材料屬于新型環(huán)保復合材料，產品性能提升的技術門檻較高，無論是基礎材料研究還是應用性開發(fā)均需要專業(yè)性人才，而專業(yè)性人才不僅需要具備深厚的理論知識，更需要通過長期的實踐，并對行業(yè)具備深刻的理解。行業(yè)內的專業(yè)研究人員和技術人員嚴重缺乏，在人才儲備和培訓方面具備優(yōu)勢，新進入者存在一定困難。（四）木塑復合材料行業(yè)資金壁壘木塑行業(yè)在國內屬于新興行業(yè)和朝陽產業(yè)，行業(yè)正處于快速成長期，并且行業(yè)內缺少大型骨干企業(yè)。在技術改進與升級、產品研發(fā)與配套、規(guī)模化生產、市場開拓與營銷體系建設等方面均需要企業(yè)投入大量資金。對新進入者的資金實力有較高的要求。推進國際合作（一）深化技術服務統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，結合一帶一路建設戰(zhàn)略實施，做好引進來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國內建材成套技術、裝備、標準與工程服務業(yè)競爭優(yōu)勢，提高在國際市場的份額和占有率，重點保持并擴大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場的優(yōu)勢地位，積極開拓新興經濟體市場。拓展工程總承包業(yè)務領域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領域向太陽能、裝配式房屋等領域拓展，從重點關注單一生產線項目向同時重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術總承包發(fā)展。（二）擴大資本合作按照互利共贏原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結合自身優(yōu)勢，通過資本運用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場的投資與經營。按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場需求、生產能力不足的發(fā)展中國家，結合設計、工程建設、設備供應等多種方式，聯(lián)合第三方開展國際產能合作，共同建設生產線。支持有條件的建材企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產業(yè)鏈條整合、資本市場運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場競爭力。鼓勵多種形式進口重要非金屬礦資源和節(jié)能環(huán)保技術、產品。積極引導外資合作開展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開發(fā)推廣綠色建材，以及先進無機非金屬材料、高性能復合材料等新材料，鼓勵在我國圍繞相關領域設立合作研發(fā)機構、合作推進相關研究。（三）拓寬合作路徑推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿易中心，擴大海外營銷網絡，將出口產業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補充的全球銷售網絡。鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在一帶一路沿線聯(lián)合走出去。借鑒工業(yè)園項目建設經驗，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經濟，建立多產業(yè)耦合發(fā)展的產業(yè)園區(qū)。推進綠色發(fā)展（一）推廣綠色建材落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實施促進綠色建材生產和應用行動方案。構建貫通綠色建筑和綠色建材的全產業(yè)鏈，搭建產業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，組織綠色建材新產品、新設計的首批次應用試點示范，宣傳推介綠色建材生產應用成功范例。支持建設以綠色建材為特色的產業(yè)園區(qū)。推進構建全國統(tǒng)一的綠色建材市場，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。（二）加強清潔生產支持企業(yè)提升清潔生產水平，開發(fā)并利用適用技術實施節(jié)能減排技術改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術裝備，推進能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點行業(yè)清潔生產標準，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術裝備，推廣節(jié)水工藝和技術，開展清潔生產技術改造。開發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級配和用后產品回收利用技術。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵合理利用劣質原料和工業(yè)固廢，推進生產環(huán)節(jié)固廢近零排放。推廣無鉻耐火材料，開發(fā)低毒、無毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷（CCA）類高毒木材防腐劑，開發(fā)、推廣和使用無毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。（三）發(fā)展循環(huán)經濟支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無害化處置和綜合利用，開展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產品質量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機制砂石等產品中提高消納產業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種。基于建筑廢棄物生產綠色建材，農作物秸稈等農林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質建材。（四）強化低碳發(fā)展開發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術和成套裝備，鼓勵基于含能可燃廢棄物生產適合建材窯爐使用的化石能源替代產品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動，降低單位產品能源消耗和碳排放強度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進鎂質膠凝材料無氯化應用，研究新型低碳膠凝材料。開發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術。加快碳資產管理系統(tǒng)建設，穩(wěn)步推進合乎行業(yè)特點的碳排放權交易。強化規(guī)劃指導本規(guī)劃由工業(yè)主管部門會同有關部門共同組織實施，要圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產業(yè)政策、標準規(guī)范的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調，依據規(guī)劃和產業(yè)政策等組織實施相關建設項目，推進重點工程落實。各地要結合當地實際制定本地區(qū)建材工業(yè)規(guī)劃。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃的完成情況及落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強動態(tài)監(jiān)督，必要時按程序對規(guī)劃內容進行調整。發(fā)展環(huán)境十三五時期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快從制造大國轉向制造強國的重要階段，我國經濟發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。建材工業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，既有投資和消費結構變化帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉型升級步伐，加速優(yōu)化產業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質增效，由高速增長轉向中高速平穩(wěn)發(fā)展