分布式光伏電站運維服務行業(yè)需求與投資預測報告

推進可再生能源產(chǎn)業(yè)國際化和國際產(chǎn)能合作。充分把握國際國內市場差異化特點，發(fā)揮國內市場規(guī)模大、應用場景多等優(yōu)勢，積極探索與國外先進企業(yè)合作的新模式、新途徑。鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展包括裝備、技術、標準、品牌在內的可再生能源優(yōu)質產(chǎn)業(yè)走出去。結合資源情況和市場需求，在北方地區(qū)大力推進中深層地熱能供暖，因地制宜選擇取熱不耗水、完全同層回灌或密封式、井下?lián)Q熱技術，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾。探索新型管理技術和市場運營模式，鼓勵采取地熱區(qū)塊整體開發(fā)方式，推廣地熱能+多能互補的供暖形式。推動中深層地熱能供暖集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，鼓勵開展地熱能與旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合利用。加強中深層地熱能制冷研究，積極探索東南沿海中深層地熱能制冷技術應用。全面推進淺層地熱能開發(fā)。重點在具有供暖制冷雙需求的華北平原、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵，積極發(fā)展再生水源熱泵，適度發(fā)展地表水源熱泵，擴大淺層地熱能開發(fā)利用規(guī)模。滿足南方地區(qū)不斷增長的供暖需求，大力推進云貴等高寒地區(qū)地熱能開發(fā)利用。錨定碳達峰、碳中和與2035年遠景目標，按照2025年非化石能源消費占比20%左右任務要求，大力推動可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，積極擴大可再生能源非電利用規(guī)模。積極推進地熱能規(guī)模化開發(fā)（一）積極推進中深層地熱能供暖制冷結合資源情況和市場需求，在北方地區(qū)大力推進中深層地熱能供暖，因地制宜選擇取熱不耗水、完全同層回灌或密封式、井下?lián)Q熱技術，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾。探索新型管理技術和市場運營模式，鼓勵采取地熱區(qū)塊整體開發(fā)方式，推廣地熱能+多能互補的供暖形式。推動中深層地熱能供暖集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，鼓勵開展地熱能與旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合利用。加強中深層地熱能制冷研究，積極探索東南沿海中深層地熱能制冷技術應用。全面推進淺層地熱能開發(fā)。重點在具有供暖制冷雙需求的華北平原、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵，積極發(fā)展再生水源熱泵，適度發(fā)展地表水源熱泵，擴大淺層地熱能開發(fā)利用規(guī)模。滿足南方地區(qū)不斷增長的供暖需求，大力推進云貴等高寒地區(qū)地熱能開發(fā)利用。（二）有序推動地熱能發(fā)電發(fā)展在西藏，青海，四川等地區(qū)推動高溫地熱能發(fā)電發(fā)展，支持干熱巖與增強型地熱能發(fā)電等先進技術示范。在東中部等中低溫地熱資源富集地區(qū)，因地制宜推進中低溫地熱能發(fā)電。支持地熱能發(fā)電與其他可再生能源一體化發(fā)展。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展特點（一）光伏發(fā)電行業(yè)技術特點分布式光伏電站系統(tǒng)集成主要為客戶提供屋頂資源開發(fā)、電站勘察排布、設備采購安裝、項目執(zhí)行管理等一系列項目服務，要求企業(yè)具備開發(fā)、規(guī)劃、施工、運維等多領域、跨專業(yè)的技術能力。且我國建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、協(xié)調工作量大，項目開發(fā)建設對企業(yè)整體溝通協(xié)調管理能力提出了較高要求。所以選擇專業(yè)性強、信譽度較好的企業(yè)有助于提高建設速度、保證電站質量和后期服務。（二）光伏發(fā)電行業(yè)經(jīng)營模式根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項目暫行辦法》相關規(guī)定，分布式光伏電站的備案管理、并網(wǎng)接入、電費結算、補貼發(fā)放等均由各省市區(qū)分別管理。各層級政府多要求工商業(yè)分布式光伏電站投資運營方在當?shù)卦O立項目企業(yè)。所以第三方投資工商業(yè)分布式光伏電站系統(tǒng)集成，一般以項目企業(yè)為載體進行電站交易：（1）由第三方投資者設立項目企業(yè)作為電站項目載體，進行項目開發(fā)；（2）由電站建設方代第三方投資者設立項目企業(yè)，項目企業(yè)股轉后，進行項目開發(fā)；（3）由電站建設方設立項目企業(yè)，電站開發(fā)建設完成后，轉讓項目企業(yè)股權完成交易。若自然人或工商業(yè)企業(yè)在自有屋頂上投資分布式光伏電站，則無需以項目企業(yè)為載體。（三）光伏發(fā)電行業(yè)周期性近年來，隨著我國光伏發(fā)電行業(yè)技術水平日漸成熟并不斷革新，光伏發(fā)電成本顯著下降，行業(yè)逐漸進入平價上網(wǎng)時代，光伏發(fā)電行業(yè)受政策補貼的影響逐漸降低；而十四五規(guī)劃和2030年前碳達峰行動方案等政策依舊為光伏發(fā)電行業(yè)提供了明確的發(fā)展目標和強力的政策支持。我國光伏發(fā)電行業(yè)主要受到相關政策指導和宏觀經(jīng)濟形勢的影響，目前處于蓬勃成長期。（四）光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域性光伏電站區(qū)域布局和當?shù)氐娜照召Y源、經(jīng)濟條件、民眾接受度等密切相關，具有較強的區(qū)域性。我國太陽能總輻射資源豐富，總體呈現(xiàn)高原大于平原、西部干燥區(qū)大于東部濕潤區(qū)的分布特點。西部地區(qū)人口密度低，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，可利用空閑地面較多，更利于開發(fā)集中式光伏電站；東部地區(qū)人口密度高，經(jīng)濟相對較為發(fā)達，可利用屋頂面積較多，則更利于開發(fā)分布式光伏電站。根據(jù)國家能源局公布的分布式光伏電站累計裝機容量統(tǒng)計信息顯示，截至2022年6月30日，分布式光伏電站主要集中于華東、華北、華中三地，占全國比重分別為56%、17%、14%，合計達全國分布式光伏裝機總量的87%。（五）光伏發(fā)電行業(yè)季節(jié)性分布式光伏電站集成業(yè)務施工階段多為屋頂露天施工，除極端天氣情況導致電站施工難以進行外，理論上該業(yè)務受季節(jié)影響較小。由于光伏電站售電價格和補貼價格政策的階段性影響，電站系統(tǒng)集成業(yè)務呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性。光伏發(fā)電投資運營業(yè)務收入即電站發(fā)電收益，該收益主要受到晝夜時長、陽光強度、氣候狀況等自然條件的影響，通常日間時間長、日照強度高、陰雨天氣少的季節(jié)光伏組件發(fā)電效率較高。分布式光伏電站運維服務受自然季節(jié)性因素的影響較小，除較為極端氣候環(huán)境下（如：暴雨、冰雹、雷暴等）導致光伏電站運維需求增加以外，無其他重大影響。2035年遠景目標展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，在2030年非化石能源消費占比達到25%左右和風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的基礎上，上述指標均進一步提高?？稍偕茉醇铀偬娲茉矗滦碗娏ο到y(tǒng)取得實質性成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力進一步鞏固提升，基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。光伏行業(yè)概況按照電站選址和并網(wǎng)方式的不同，光伏電站可以分為集中式光伏電站和分布式光伏電站。集中式光伏電站是指集中大規(guī)模發(fā)電，與公共電網(wǎng)相聯(lián)接并承擔供電任務的光伏電站，電力經(jīng)逆變器、升壓變壓器在電網(wǎng)的高壓側并網(wǎng)，利用電網(wǎng)遠距離傳輸?shù)浇K端用戶。集中式電站具有規(guī)模效應，管理難度較小，但具有建設周期長、占用土地資源等弊端。分布式光伏電站是指利用閑置屋頂?shù)荣Y源，布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏電站主要包括工商業(yè)屋頂分布式光伏電站和戶用屋頂分布式光伏電站等。分布式光伏電站靠近用電側負荷中心，所發(fā)電力就近消納，并可將剩余電力上傳至公共電網(wǎng)；但屋頂分布式電站單體規(guī)模小、項目分散、屋頂條件不一，開發(fā)和管理難度較高。根據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2022年6月30日，集中式光伏電站累計裝機容量20，942．44萬千瓦，增長5．52%；分布式光伏電站累計裝機容量12，678．00萬千瓦，增長17．93%。2021年度我國新增分布式光伏電站裝機容量達29．28GW，約占全部新增光伏電站裝機總容量的55%，首次超過新增集中式光伏電站裝機容量；2022年上半年我國新增分布式光伏電站裝機容量達19．65GW，占全部新增光伏電站裝機總容量的63．65%，分布式光伏電站占比進一步提高。近年來戶用光伏電站商業(yè)模式逐漸成熟，光伏貸模式、合作共建模式的興起，極大地促進了戶用分布式光伏市場的發(fā)展。光伏貸模式下，初始投資金額較低，戶用業(yè)主可通過較低的初始投資金額進行光伏電站的投資；合作共建模式下，屋頂業(yè)主僅通過向第三方投資者提供屋頂，無需投資即可分享電站收益，進一步降低了屋頂業(yè)主的參與門檻。2021年度，我國新增戶用分布式光伏裝機達2，160萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機容量的73．59%；2022年上半年，我國新增戶用分布式光伏裝機達891．40萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機容量的45．36%。戶用光伏發(fā)展已經(jīng)成為我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。堅持創(chuàng)新驅動，高質量發(fā)展可再生能源布局前沿方向，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善可再生能源創(chuàng)新鏈，加大可再生能源關鍵技術攻關力度，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）加大可再生能源技術創(chuàng)新攻關力度推行揭榜掛帥、賽馬制等創(chuàng)新機制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。改善新能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，提高風能、太陽能資源預報準確度和風電、光伏發(fā)電功率預測精度，提升風電、光伏發(fā)電主動支撐能力和適應電力系統(tǒng)擾動的能力。加大新型電力系統(tǒng)關鍵技術研究與推廣應用，提升系統(tǒng)智能化水平，創(chuàng)新高比例可再生能源、高比例電力電子裝置的電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方法和運行控制技術，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。研究建立電力應急保障體系，合理配置長時新型儲能，優(yōu)化系統(tǒng)風光水火儲發(fā)展結構，提高多元互濟能力，提高氣象災害預警精度，提升電力可靠供應裕度和應急保障能力。加強可再生能源前沿技術和核心技術裝備攻關。加強前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開發(fā)利用技術攻關。重點開展超大型海上風電機組研制、高海拔大功率風電機組關鍵技術研究，開展光伏發(fā)電戶外實證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設備關鍵技術，研發(fā)儲備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲能技術。推進大容量風電機組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術；推進適用于可再生能源制氫的新型電解水設備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲能裝置研制。持續(xù)推進可再生能源工程技術創(chuàng)新及應用。以重大工程為依托，推動水電特殊地質條件地區(qū)地基處理與筑壩技術研究，突破高水頭大容量水輪發(fā)電機組制造技術。重點推進深遠海海域海上風電勘察、施工、輸電、運維新技術研究和應用。推進光熱發(fā)電工程施工技術與配套裝備創(chuàng)新，研發(fā)光熱電站集成技術。支持干熱巖開發(fā)技術、高溫地熱發(fā)電技術的研究與應用，開展中深層地熱供暖技術創(chuàng)新。（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)推動可再生能源智慧化發(fā)展。推動可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費新模式。推廣新能源云平臺應用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動能源領域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展綜合能源服務。依托智能配電網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡，綜合可再生能源、儲能、柔性網(wǎng)絡等先進能源技術和互聯(lián)通信技術，推動分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化，建設冷熱水電氣一體供應的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。發(fā)展與大規(guī)模分布式可再生能源相適應的專業(yè)化、網(wǎng)格化運行維護服務體系，通過移動用戶終端等方式實現(xiàn)分布式能源設備運行狀態(tài)監(jiān)測、故障檢修的快速響應，培養(yǎng)一批高專業(yè)化水平的新能源店小二。推動可再生能源與電動汽車融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術，將波動性可再生能源與電動汽車充放電互動匹配，實現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術與智能管理技術，整合分散的電動汽車充電設施，通過電力市場交易等促進可再生能源與電動汽車互動發(fā)展。創(chuàng)新推動光伏治沙規(guī)模化發(fā)展。開展光伏治沙示范應用，因地制宜科學選擇治理模式、種植作物等，探索形成不同條件下合理的光伏治沙建設方案。重點在內蒙古西部的庫布其、烏蘭布和、巴丹吉林、騰格里沙漠地區(qū)，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴達木盆地，甘肅河西走廊北部，陜西北部等地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，建設一批光伏治沙新能源發(fā)電基地。帶動沙漠治理、耐旱作物種植、觀光旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復、生態(tài)經(jīng)濟、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。（三）提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板。推動可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強制造設備升級和新產(chǎn)品規(guī)模化應用，實施可再生能源產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造工程，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。推動可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎再造，加快重要產(chǎn)業(yè)技術工程化攻關。推動退役風電機組、光伏組件回收處理技術與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補齊風電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。發(fā)展可再生能源發(fā)電、供熱、制氣等先進適用技術，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。完善產(chǎn)業(yè)標準認證體系。健全可再生能源技術裝備標準、檢測、認證和質量監(jiān)督組織體系，完善可再生能源設備生產(chǎn)、項目建設和運營管理。鼓勵國內企業(yè)積極參與國際可再生能源領域標準制定，推進標準體系、合格評定體系與國際接軌，促進認證結果國際互認。（四）完善可再生能源創(chuàng)新鏈加強科技創(chuàng)新支撐。加大對能源研發(fā)創(chuàng)新平臺支持力度，重點支持可再生能源、新型電力系統(tǒng)、規(guī)?；瘍δ堋淠艿燃夹g領域，整合資源、組織力量對核心技術方向實施重大科技協(xié)同研究和重大工程技術協(xié)同創(chuàng)新。加大高水平人才培養(yǎng)與引進力度，鼓勵各類院校開設可再生能源專業(yè)學科并與企業(yè)開展人才培養(yǎng)合作，完善可再生能源領域高端人才引進機制，完善人才評價和激勵機制，造就一批具有國際競爭力的科技人才與創(chuàng)新團隊。打通科技成果轉化通道。發(fā)展大容量風電機組及其關鍵零部件測試技術與平臺，建設典型氣候條件下光伏發(fā)電技術實證公共服務平臺，加快推動新技術實證驗證與工程轉化。加強知識產(chǎn)權保護，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構改革，建設專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經(jīng)理人隊伍，促進科技成果轉化，通過產(chǎn)學研展洽會等多種形式，加強國內外先進科技成果轉化對接?？稍偕茉窗l(fā)展面臨新形勢十四五及今后一段時期是世界能源轉型的關鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進，可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的主力能源；我國將堅決落實碳達峰、碳中和目標任務，大力推進能源革命向縱深發(fā)展，我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應對氣候變化的主導方向和一致行動。全球能源轉型進程明顯加快，以風電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟性持續(xù)提升、應用規(guī)模加速擴張態(tài)勢，形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年，全球新增發(fā)電裝機中可再生能源約占70%，全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應對氣候變化自主貢獻力度，進一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動能，推動可再生能源成為全球能源低碳轉型的主導方向，預計2050年全球80%左右的電力消費來自可再生能源?？萍紕?chuàng)新高度活躍，新一代信息技術、新材料技術為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐，儲能技術、精準天氣預測技術、柔性輸電技術、可中斷工業(yè)負荷技術等持續(xù)進步，可再生能源與信息、交通、建筑等領域交叉融合，為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進，分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費之間的界限逐步打破，為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。從國內看，我國可再生能源發(fā)展面臨新任務新要求，機遇前所未有，高質量躍升發(fā)展任重道遠。我國經(jīng)濟長期向好，能源需求仍將持續(xù)增長，發(fā)展可再生能源是增強國家能源安全保障能力、逐步實現(xiàn)能源獨立的必然選擇。按照2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國建設目標基本實現(xiàn)的遠景目標，發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，明確2030年風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，對可再生能源發(fā)展提出了新任務、新要求。作為碳減排的重要舉措，我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段，實現(xiàn)對化石能源的加速替代，成為積極應對氣候變化、構建人類命運共同體的主導力量。我國風電和光伏發(fā)電技術持續(xù)進步、競爭力不斷提升，正處于平價上網(wǎng)的歷史性拐點，迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機遇，將全面進入無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展新時期。同時，我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應等多重挑戰(zhàn)，必須加大力度解決高比例消納、關鍵技術創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關鍵問題，可再生能源高質量發(fā)展的任務艱巨而繁重。綜合判斷，十四五時期我國可再生能源將進入高質量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)新特征：一是大規(guī)模發(fā)展，在跨越式發(fā)展基礎上，進一步加快提高發(fā)電裝機占比；二是高比例發(fā)展，由能源電力消費增量補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升；三是市場化發(fā)展，由補貼支撐發(fā)展轉為平價低價發(fā)展，由政策驅動發(fā)展轉為市場驅動發(fā)展；四是高質量發(fā)展，既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應。我國可再生能源將進一步引領能源生產(chǎn)和消費革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉型的主導作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供主力支撐。穩(wěn)妥推進海洋能示范化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展潮汐能發(fā)電優(yōu)先支持具有一定工作基礎、站址優(yōu)良的潮汐能電站建設，推動萬千瓦級潮汐能示范電站建設。開展?jié)暫健討B(tài)潮汐能技術等環(huán)境友好型新型潮汐能技術示范，開展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開發(fā)工程示范。（二）開展潮流能和波浪能示范繼續(xù)實施潮流能示范工程，積極推進兆瓦級潮流能發(fā)電機組應用，開展潮流能獨立供電示范應用。探索推進波浪能發(fā)電示范工程建設，推動多種形式的波浪能發(fā)電裝置應用。（三）探索開發(fā)海島可再生能源結合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開展海島可再生能源多能互補示范，探索海洋能在海島多能互補電力系統(tǒng)的推廣應用。我國光伏發(fā)電市場發(fā)展歷程目前，在政策引導與產(chǎn)業(yè)技術革新的雙輪驅動下，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)正走在一條健康、可持續(xù)的發(fā)展道路上。2021年我國新增光伏裝機53GW，同比增長9．19%，累計并網(wǎng)裝機容量306GW，增長20．94%；全年光伏發(fā)電量3，259億千瓦時，同比增長25．1%，占全年總發(fā)電量的4．0%，同比提高0．5個百分點；2022年上半年我國新增光伏裝機30．88GW，同比增長137．32%，累計并網(wǎng)裝機容量336．20GW，增長9．87%。2001年，我國推出光明工程計劃，旨在利用風電、光電及其他可再生能源解決偏遠山區(qū)的用電問題。2006年，我國又推出送電到鄉(xiāng)工程，對光伏和風光互補電站投資約16億元，裝機容量約1．96萬千瓦。此階段，我國光伏電站建設速度緩慢，大多數(shù)為離網(wǎng)式電站。2007年開始，國家開始正式征收可再生能源電價附加收入，光伏發(fā)電行業(yè)補貼資金來源有了保障，大大提升了光伏企業(yè)的投資積極性。2007年我國成為世界第一光伏組件生產(chǎn)國和出口國。2008年，受金融危機影響，同時德國、西班牙等光伏裝機大國大幅度削減光伏補貼，組件需求量大幅降低，導致我國部分光伏生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。2009-2010年，國家出臺《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》推動多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，并相繼推出金太陽工程光伏建筑應用示范項目及兩期特許權招標項目，引導國內光伏應用市場發(fā)展。2011年8月，國家發(fā)改委規(guī)定2011年7月1日前核準建設、2011年12月31日建成投產(chǎn)且發(fā)改委核定價格的光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為1．15元每千瓦時，中國光伏市場從此步入標桿上網(wǎng)電價時代。隨著歐洲債務危機的全面爆發(fā)，美國與歐洲相繼對中國光伏產(chǎn)品展開雙反調查，海外市場需求萎縮；加之當時光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，國內光伏生產(chǎn)企業(yè)大幅縮產(chǎn)。但同時受益于標桿上網(wǎng)電價的推出、金太陽工程光電建筑應用示范項目的延續(xù)及可再生能源附加征收標準的提高，我國光伏發(fā)電行業(yè)在逆勢中頑強發(fā)展。2013年8月，國家發(fā)展改革委將全國劃分為三類太陽能資源區(qū)，分別制定標桿上網(wǎng)電價；對分布式光伏發(fā)電實行全電量補貼政策，補貼標準為每千瓦時0．42元。同時，光伏電站投資建設由核準制改為備案制，由省級主管部門對光伏項目實施備案管理。度電補貼及備案制的推行推動了業(yè)主方的投資積極性，加之光伏扶貧以及領跑者項目的實施，我國光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。截至2017年末，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，同時得益于產(chǎn)業(yè)鏈成本的大幅下降，2013-2017年，我國光伏新增裝機容量由10．84GW提升至53．06GW。光伏發(fā)電作為對傳統(tǒng)燃煤機組發(fā)電的替代，平價上網(wǎng)是光伏發(fā)電行業(yè)的必然趨勢。2018年531光伏新政全面縮減補貼范圍、降低補貼力度，給光伏發(fā)電行業(yè)帶來了巨大沖擊。2019-2021年，我國光伏競價政策的推出以及首批平價項目的推出為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快技術創(chuàng)新、降本增效提供巨大驅動力。根據(jù)CPIA統(tǒng)計，2021年PERC單晶電池、多晶電池平均轉換效率分別達到23．1%和21．10%，較2017年的21．3%和20．0%大幅提高。同時，受益于歐洲市場的全面放開、我國組件價格下降、全球能源轉型需求提升以及欠發(fā)達國家地區(qū)電力需求加大的影響，2019年我國光伏產(chǎn)品出口額為達到207．8億美元，各環(huán)節(jié)出口量均創(chuàng)歷史新高。該階段政策旨在不斷推動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，通過公平、公開的競爭方式，推進市場化進程，引導行業(yè)健康發(fā)展。2021年是十四五開局之年，也是光伏發(fā)電進入新發(fā)展階段的一年。2021年6月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》明確：自2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目，財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)；2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行，并可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價；鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以上政策的出臺代表了我國光伏發(fā)電行業(yè)正式進入平價上網(wǎng)階段。隨著產(chǎn)業(yè)技術進步、效率提升，近年來新建光伏發(fā)電項目成本不斷下降，已經(jīng)具備平價上網(wǎng)條件，行業(yè)內對平價上網(wǎng)也已形成高度共識。而《國家發(fā)展改革委關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》的征求意見稿中也提到2022年起新建戶用分布式光伏項目財政不再補貼，相關表述雖未在正式文件中出現(xiàn)，但是也預示著除工商業(yè)分布式光伏項目之外，戶用分布式光伏項目平價上網(wǎng)亦是大勢所趨。明確無財政補貼，這釋放了清晰強烈的價格信號，有利于調動各方面投資積極性，推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。光伏發(fā)電行業(yè)已由補貼支撐發(fā)展轉為市場平價發(fā)展，已從政策驅動發(fā)展的階段轉向市場驅動發(fā)展的階段?？稍偕茉窗l(fā)展取得顯著成就十三五期間，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模、利用水平、技術裝備、產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，取得了舉世矚目的成就，為可再生能源進一步高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。（一）開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴大截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9．34億千瓦，占發(fā)電總裝機的42．5%，風電、光伏發(fā)電、水電、生物質發(fā)電裝機分別達到2．8、2．5、3．4、0．3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。（二）利用水平顯著提升2020年我國可再生能源利用總量達6．8億噸標準煤，占一次能源消費總量的13．6%。其中，可再生能源發(fā)電量2．2萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的29．1%，主要流域水電、風電、光伏發(fā)電利用率分別達到97%、97%、98%；可再生能源非電利用量約5000萬噸標準煤。（三）技術水平不斷提高水電具備百萬千瓦級水輪