年我國(guó)通用航空行業(yè)受政策利好市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展但總體規(guī)模仍較小通用航空是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度進(jìn)展的產(chǎn)物，主要以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延長(zhǎng)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展中起到了重要的樂(lè)觀作用。

近年來(lái)為推動(dòng)我國(guó)通用航空行業(yè)進(jìn)展，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。例如2022年2月在出臺(tái)的《通用航空“十三五”進(jìn)展規(guī)劃》中就提出，到2022年建成500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)、5000架通用飛機(jī)、飛行員7000人、年飛行200萬(wàn)小時(shí)、重大飛行事故萬(wàn)時(shí)率小于0.09。到2022年7月《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》出臺(tái)，明確從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

近年來(lái)我國(guó)通用航空業(yè)政策匯總

發(fā)布時(shí)間

政策文件

政策內(nèi)容

2022年2月

《通用航空“十三五”進(jìn)展規(guī)劃》

到2022年建成500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)、5000袈通用飛機(jī)、飛行員7000人、年飛行200萬(wàn)小時(shí)、重大飛行事故萬(wàn)時(shí)率小于0.09。

2022年4月

《通用機(jī)場(chǎng)分類管理方法》

根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)是否對(duì)公眾開(kāi)放分為A、B類。A類對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)，允許公眾進(jìn)人以獵取飛行服務(wù)或自行開(kāi)展飛行活動(dòng);B類則為不對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)。

2022年1月

《關(guān)于改進(jìn)通用航空適航審定政策的通知》

為大力促進(jìn)通用航空進(jìn)展、制造良好的通用航空進(jìn)展環(huán)境，本著“放管結(jié)合，以放為主”的原則，對(duì)部分通用航空審定政策予以簡(jiǎn)化和調(diào)整。

2022年8月

《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序進(jìn)展的看法》

要求各方正確熟悉加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重要性、科學(xué)編制通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃、穩(wěn)妥有序推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、并且明確規(guī)范了通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制。

《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)看法》

提出到2022年，初步建成與我國(guó)通航進(jìn)展起步階段相適應(yīng)、有別于公共運(yùn)輸航空的分類監(jiān)管體系和平安規(guī)范、應(yīng)用廣泛的分類保障體系。

2022年12月

《2022年通用航空法

進(jìn)展轉(zhuǎn)向資金預(yù)算方

案》

2022年162家通用航空企業(yè)將獲得4.41億的補(bǔ)貼，其中，飛行作業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)4.12億元，飛行員執(zhí)照補(bǔ)貼共計(jì)2904萬(wàn)元。

2022年2月

關(guān)于進(jìn)一步完善通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不超過(guò)運(yùn)輸航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)﹔如有收費(fèi)問(wèn)題，可向所屬民航地區(qū)管理局備案;加強(qiáng)通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)監(jiān)管，需明示收費(fèi)項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)﹔通用航空非經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療效護(hù)、緊急數(shù)授救災(zāi)、城市消防等飛行活動(dòng)，應(yīng)免收航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)。

2022年7月

《關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保障通用航空飛行活動(dòng)有關(guān)工作的通知》

對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保障通航飛行的地面服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、空管運(yùn)行等方面工作做出明確要求和規(guī)定，要求各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)要不折不扣地將通用航空“放管服”政策、要求落到實(shí)處，切實(shí)做好保障通用航空飛行活動(dòng)有關(guān)工作，促進(jìn)通用航空更好“飛起來(lái)”。

2022年10月

《B類通用機(jī)場(chǎng)備案方法〔征求看法稿〕》

民航局統(tǒng)一對(duì)全國(guó)B類通用機(jī)場(chǎng)備案實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，機(jī)場(chǎng)備案信息應(yīng)對(duì)外公開(kāi)，備案信息提交勝利視為受理。

2022年11月

關(guān)于修改《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》的打算

1）取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的基本條件進(jìn)―步縮減為“五條”﹔

2）提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料縮減為“六條”。

2022年7月

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》

從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

資料來(lái)源：公開(kāi)資料整理

受上述政策利好，我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)得到了良好的進(jìn)展，目前市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)步進(jìn)展階段。自2022年以來(lái)，我國(guó)通航企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年9月，我國(guó)通航企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了403家。

2022-2022年9月我國(guó)通航企業(yè)數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家民航局

從地區(qū)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。以2022年數(shù)據(jù)為例，中南、華東和華北地區(qū)的通航企業(yè)數(shù)量較多，且均突破了100家，分別達(dá)到了116家、113家、104家；而東北、西北、新疆地區(qū)的企業(yè)數(shù)量不足50家，分別只有39家、33家、18家。

2022年我國(guó)通用航空企業(yè)區(qū)域分布狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家民航局

在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止2022年9月，我國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量已達(dá)313個(gè)；其中A類機(jī)場(chǎng)118個(gè)，B類機(jī)場(chǎng)195個(gè)。從地區(qū)來(lái)看，東北在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)到了100個(gè)，也是唯一一個(gè)機(jī)場(chǎng)數(shù)達(dá)到100個(gè)的地區(qū)；其次為華東、中南，其在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)分別為69個(gè)、48個(gè)。

2022-2022年9月我國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家民航局

2022年9月我國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)地區(qū)分布狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家民航局

我國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)規(guī)模逐步擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)為2707家；2022年1-9月我國(guó)通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)在1859架左右。

2022-2022年9月我國(guó)通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家民航局

雖然近年來(lái)我國(guó)通用航空業(yè)進(jìn)展較為快速，但目前市場(chǎng)仍處于初創(chuàng)期，總體規(guī)模依舊較小，將來(lái)仍有肯定的增長(zhǎng)空間。從國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)規(guī)模對(duì)比來(lái)看，雖然截止到2022年9月，我國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量已達(dá)313個(gè)；但美國(guó)、巴西、歐洲在2022年就已經(jīng)分別有1.9萬(wàn)個(gè)、4093個(gè)、3924個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。

2022年中外主要國(guó)家通用航空機(jī)場(chǎng)數(shù)量狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)數(shù)據(jù)整理

從國(guó)內(nèi)外飛機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模來(lái)看，雖然截止到2022年，我國(guó)在冊(cè)通用航空飛機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模為2707架；但美國(guó)、法國(guó)到2022年底就分別有21.1萬(wàn)架、2.3萬(wàn)架，加拿大、巴西到2022年底分別有3.7萬(wàn)架、2.2萬(wàn)架?？梢?jiàn)我