NFC產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國(guó)家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項(xiàng)目，不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營(yíng)銷等平臺(tái)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。原料果汁行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）原料果汁行業(yè)機(jī)遇1、消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)原料果汁行業(yè)需求快速增長(zhǎng)中國(guó)果汁飲料消費(fèi)經(jīng)過(guò)四十年發(fā)展，消費(fèi)者需求已完成從吃得飽向吃得好的轉(zhuǎn)變，正在向生活方式升級(jí)演進(jìn)，進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。新茶飲行業(yè)快速發(fā)展，尤其是鮮果茶、水果茶消費(fèi)量快速增加，帶動(dòng)對(duì)原料果汁行業(yè)需求快速增長(zhǎng)。2、產(chǎn)業(yè)政策有利于原料果汁行業(yè)持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興政策的深入實(shí)施，不僅鼓勵(lì)上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平，還鼓勵(lì)縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的雙循環(huán)發(fā)展新格局、海南國(guó)際自貿(mào)港政策，有利于擴(kuò)大原料果汁進(jìn)口，為原料果汁行業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈和經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)新機(jī)遇。3、食品安全強(qiáng)監(jiān)管有利于原料果汁行業(yè)健康發(fā)展在食品安全強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)、違法添加等行業(yè)亂象將被徹底根治，相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步規(guī)范和提升，無(wú)法達(dá)標(biāo)的小亂散企業(yè)將退出行業(yè)；對(duì)食品添加劑安全性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將日趨完善，工業(yè)添加劑有望被更加天然、健康的配方替代，有利于行業(yè)健康發(fā)展。（二）原料果汁行業(yè)挑戰(zhàn)1、原料果汁行業(yè)原料波動(dòng)原料果汁的原料主要為農(nóng)產(chǎn)品，其種植、采摘、收購(gòu)具有季節(jié)性特征，同時(shí)易受氣候變化、病蟲(chóng)災(zāi)害等因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致原料供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)，將直接影響加工企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。2、原料果汁行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)熱帶原料果汁行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，吸引新競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入該行業(yè)。行業(yè)內(nèi)從事單一品種加工的企業(yè)，橫向擴(kuò)充加工品種意愿強(qiáng)烈；行業(yè)內(nèi)專注服務(wù)餐飲行業(yè)的企業(yè)有意愿進(jìn)軍產(chǎn)地加工。熱帶原料果汁行業(yè)將面臨持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。3、原料果汁行業(yè)新冠肺炎疫情國(guó)內(nèi)疫情持續(xù)散發(fā)，對(duì)上游種植行業(yè)、下游新茶飲行業(yè)，物流等配套服務(wù)行業(yè)造成重大不利影響；海外疫情肆虐導(dǎo)致的物流不暢，可能帶來(lái)進(jìn)口交貨延誤以及運(yùn)輸費(fèi)用上升，給原料果汁進(jìn)口業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。原料果汁行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)近年來(lái)，我國(guó)果蔬原料制品加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝取得了較大幅度的進(jìn)步，行業(yè)內(nèi)逐漸出現(xiàn)出一批現(xiàn)代化生產(chǎn)程度較高的企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)著行業(yè)逐步朝工業(yè)化、多樣化和規(guī)模化生產(chǎn)的方向發(fā)展，行業(yè)的整體技術(shù)水平逐漸提高，但行業(yè)內(nèi)部技術(shù)水平存在結(jié)構(gòu)性不均衡。以濃縮蘋果汁、番茄醬為代表的大宗果蔬原料加工行業(yè)已進(jìn)入成熟期，具有較為成熟的規(guī)模化生產(chǎn)同質(zhì)化產(chǎn)品技術(shù)和設(shè)備方案，生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水平較高，但彈性和靈活度較差，無(wú)法小批量生產(chǎn)多品種產(chǎn)品，每年榨季時(shí)間較短。熱帶果蔬原料制品加工行業(yè)起步較晚，技術(shù)水平提升的空間較大，部分熱帶果蔬原料制品加工企業(yè)引進(jìn)了大宗果蔬原料加工技術(shù)和設(shè)備，但因其彈性和靈活度較差，無(wú)法適應(yīng)熱帶果蔬原料品種多、產(chǎn)量小的特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)效率較低。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。（二）促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。原料果汁行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）新茶飲行業(yè)快速增長(zhǎng)帶動(dòng)原料果汁行業(yè)格局演化新茶飲行業(yè)供應(yīng)鏈鏈路長(zhǎng)、各環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜、參與主體眾多，行業(yè)快速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)分化并存，帶動(dòng)原料果汁行業(yè)格局演化。新茶飲行業(yè)鮮果茶、水果茶原料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括鮮果、凍果、濃縮果汁、NFC、調(diào)配果汁、果味糖漿等多種形態(tài)，分別擁有不同的特性及價(jià)值。鮮果保鮮期較短、區(qū)域性強(qiáng)，存在產(chǎn)銷季節(jié)不對(duì)稱、區(qū)域不對(duì)稱問(wèn)題；凍果、NFC、濃縮果汁等能夠解決產(chǎn)銷季節(jié)不對(duì)稱問(wèn)題，但需通過(guò)產(chǎn)地加工方可解決產(chǎn)銷區(qū)域不對(duì)稱問(wèn)題；調(diào)配果汁、果味糖漿等可以濃縮果汁等為原料生產(chǎn)，不存在季節(jié)不對(duì)稱、區(qū)域不對(duì)稱問(wèn)題，但鮮度和風(fēng)味略遜。新茶飲企業(yè)市場(chǎng)定位各有不同，定位高質(zhì)體驗(yàn)的企業(yè)，愿意承擔(dān)高的采購(gòu)成本，采用鮮果、凍果、NFC等作為主要原料；定位高性價(jià)比的企業(yè)愿意接受濃縮果汁、調(diào)配果汁等原料；定位下沉市場(chǎng)的企業(yè)，則更加偏重果味糖漿。新茶飲行業(yè)企業(yè)規(guī)模參差不齊，規(guī)模較小的企業(yè)，不具備規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)能力較弱，愿意接受按照供應(yīng)商工藝和配方生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化原料制品；規(guī)模較大的企業(yè)，具備規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，自身研發(fā)和運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng)，愿意按照自行研發(fā)配方、產(chǎn)地直采或定制方式采購(gòu)原料產(chǎn)品，以降低采購(gòu)成本和穩(wěn)定供應(yīng)鏈。原料果汁行業(yè)內(nèi)部，各市場(chǎng)參與者擁有的資源稟賦和核心競(jìng)爭(zhēng)力各有不同，著力產(chǎn)地加工的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)具備優(yōu)勢(shì)，有開(kāi)發(fā)調(diào)配果汁、果味糖漿產(chǎn)品的能力和意愿；專門從事調(diào)配果汁、果味糖漿的企業(yè)具備較強(qiáng)的配方和產(chǎn)品研發(fā)能力，掌握客戶和渠道優(yōu)勢(shì)，有向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈的意愿。為滿足新茶飲行業(yè)快速增長(zhǎng)的需求，原料果汁行業(yè)內(nèi)分工與競(jìng)爭(zhēng)并存，推動(dòng)行業(yè)格局演化。（二）創(chuàng)新是原料果汁行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力在消費(fèi)升級(jí)、主流消費(fèi)群體年輕化的大背景下，消費(fèi)者對(duì)果汁飲料個(gè)性化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求激增，產(chǎn)品創(chuàng)新越發(fā)成為果汁飲料行業(yè)重要競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)原料果汁行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新提出了更高要求。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)已進(jìn)入虛實(shí)共融發(fā)展階段，果汁飲料企業(yè)布局新零售，對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，原料果汁行業(yè)需要通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，融入下游客戶供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。（三）食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善推動(dòng)原料果汁行業(yè)健康發(fā)展預(yù)包裝飲料行業(yè)已制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將完善食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂完善食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。新茶飲行業(yè)2019之前參考《國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）、《茶飲料》（GB/T21733-2008）等相關(guān)規(guī)定，該等標(biāo)準(zhǔn)主要參照食品工業(yè)生產(chǎn)流程制定，與新茶飲行業(yè)門店現(xiàn)制的生產(chǎn)流程并不完全匹配。2020年3月中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布《現(xiàn)制飲料操作規(guī)范》，2021年5月發(fā)布了新茶飲行業(yè)首個(gè)《茶類飲料系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，但目前新茶飲國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升和完善，對(duì)原料果汁行業(yè)技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和食用期限等標(biāo)準(zhǔn)將更加完善，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。原料果汁行業(yè)主要技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘（一）原料果汁行業(yè)加工技術(shù)壁壘原料果汁所用原料為非標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)化原料制品，生產(chǎn)企業(yè)需深入了解原料屬性和特性，掌握酶解、滅酶、巴氏滅菌和HPP滅菌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)值，具備根據(jù)原料情況設(shè)定生產(chǎn)工藝和配方的能力，方可輸出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品。（二）原料果汁行業(yè)配方和工藝壁壘原料果汁下游行業(yè)對(duì)產(chǎn)品風(fēng)味、觀感、口感要求較高，加工企業(yè)選用的工藝和配方?jīng)Q定了產(chǎn)品品質(zhì)。滅菌設(shè)定溫度過(guò)高和時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)破壞風(fēng)味和觀感，不足則無(wú)法滿足食品安全標(biāo)準(zhǔn)?？蛻舳ㄖ频呐浞?，加工企業(yè)需制定與配方相適應(yīng)的工藝流程實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。加工企業(yè)自主研發(fā)的配方，不僅要滿足客戶對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的需求，還要滿足客戶對(duì)產(chǎn)品性價(jià)比多層次、差異化的需求。（三）原料果汁行業(yè)食品安全壁壘食品安全要求嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，原料果汁加工企業(yè)作為將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為原料制品的第一道防線，肩負(fù)守護(hù)食品安全的重任。加工企業(yè)不僅需了解農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程涉及的微生物、重金屬和農(nóng)藥殘留等潛在風(fēng)險(xiǎn)，還需要掌握食品行業(yè)對(duì)添加劑使用規(guī)范要求，方可設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的工藝流程和配方標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全。食品安全強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，原料果汁下游客戶，尤其是大型企業(yè)采取更嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入管理，把