第一章工程概況1.1項(xiàng)目概況 項(xiàng)目簡介本項(xiàng)目基本狀況如下：本工程是翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓，處于國家規(guī)定的夏熱冬冷地區(qū)范圍內(nèi)。（2）本工程兩層建筑物，運(yùn)用年限50年；公共建筑，平安等級二級；本工程為丙類建筑，按7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)采納抗震措施；設(shè)計(jì)基本地震加速度值0.10g，第一組，建筑場地為Ⅱ類，場地?zé)o液化。本工程為框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級三級；圖中全部尺寸以毫米為單位，標(biāo)高以米為單位，全部尺寸以標(biāo)注為準(zhǔn)，不得量取。圖中墻、梁、柱位置無特殊注明者均以軸線居中；本工程+0.000，相當(dāng)于肯定高程13.500；本工程框架部分采納平面整體表示法，繪圖規(guī)則和混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)造詳見03G101-1；工程重要性類別是丙類，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級是丙級；本工程砌體施工質(zhì)量限制等級為B級及以上等級。（3）其他主要工程概況詳見圖紙建筑施工說明。環(huán)境與約束條件1.2本工程管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)工程難點(diǎn)（1）本項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖已完成，施工場地拆遷及平整正在進(jìn)行中，施工場地與市政道路的接口已開通；（2）本工程施工難度大，整個工程技術(shù)含量高，工藝材料新。（3）本工程是翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，要求保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)看法，細(xì)心組織，細(xì)心施工。工期緊，專業(yè)交叉，特殊是裝飾階段，專業(yè)交叉施工，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，相互創(chuàng)建條件，加快施工進(jìn)度，確保工期。工程要求（1）主體結(jié)構(gòu)采納框架結(jié)構(gòu)、施工工序多，要加強(qiáng)測量限制。（2）施工場地在服務(wù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限制施工噪音，并確保施工場地及周邊平安。（3）本工程為服務(wù)區(qū)，對衛(wèi)生有特殊要求，要嚴(yán)格要求施工其次章工程建設(shè)發(fā)包策劃2.1建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)一般目標(biāo) 工程名稱項(xiàng)目管理目標(biāo)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目工程質(zhì)量結(jié)構(gòu)平安等級為二級，按7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)采納抗震措施，抗震等級為三級，類別為丙類。運(yùn)用ISO9002標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系要求組織施工，全面推行創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理。施工工期80天平安生產(chǎn)確保施工期間無重大平安事故發(fā)生(零傷亡)文明施工確保標(biāo)化工地，爭創(chuàng)市級文明工地環(huán)境噪聲、粉塵、污水排放等符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)計(jì)總概算290萬工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、平安文明施工目標(biāo) 本工程具體目標(biāo)：（1）為了確保本工程按期投入服務(wù)區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，對工程進(jìn)度做一下要求：自本策劃書下發(fā)后，即進(jìn)行工程發(fā)包工作；自確定中標(biāo)人簽訂合同后，完成本工程全部施工任務(wù)，工期為80天；（2）本工程是翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓，是為人民服務(wù)的，必需細(xì)致貫徹和執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量方針和程序文件，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；（3）全面限制工程造價，嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)；（4）鑒于工程質(zhì)量較高要求，平安文明施工必需做到：嚴(yán)格依據(jù)省市有關(guān)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)定及有關(guān)制度，組織好現(xiàn)場文明施工，確保工程周邊道路暢通與施工場地、周邊管線設(shè)備等不受損傷。場容場貌管理達(dá)到國家要求水平，確保平安生產(chǎn)無事故與省級標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的實(shí)現(xiàn)。2.2標(biāo)段劃分項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目范圍是為完成本項(xiàng)目，達(dá)到各項(xiàng)目目標(biāo)所必需進(jìn)行的全部工作的范圍。它是依據(jù)層次型的結(jié)構(gòu)對項(xiàng)目全部必要工作所作的系統(tǒng)化分解，旨在幫助業(yè)主、項(xiàng)目管理共同確認(rèn)本項(xiàng)目的全部工作（不能遺漏也不能多余）。本工程項(xiàng)目范圍翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目土建、裝飾和安裝工程。標(biāo)段劃分說明招標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié)，其工作核心是圍繞工程各管理目標(biāo)，通過一系列法規(guī)性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，將工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)資格并較具施工實(shí)力的施工企業(yè)。在發(fā)包工作開展之前，必需做好發(fā)包策劃，應(yīng)針對各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、投資性質(zhì)、設(shè)計(jì)進(jìn)度，充分作好籌劃打算工作，并提出合理、有效的建議、為發(fā)包工作的順當(dāng)開展打好基礎(chǔ)。因此，發(fā)包策劃一個重要工作環(huán)節(jié)——標(biāo)段劃分，就顯得極為重要。依據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體狀況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。所以，依據(jù)建設(shè)目標(biāo)合理策劃分期實(shí)施的具體支配應(yīng)作為發(fā)包策劃工作的首要內(nèi)容。（1）分標(biāo)段實(shí)施的必要性與可行性分析：投資規(guī)模的大小干脆確定分標(biāo)段實(shí)施的可行性，對于投資規(guī)模較小的工程建議考慮一次性實(shí)施，因?yàn)榉謽?biāo)段實(shí)施可能會使招標(biāo)缺乏競爭性，也不利于工程管理，同時還會造成不必要的財(cái)力奢侈，對工期的影響也不明顯，也較難做到清晰劃分標(biāo)段界面；（2）標(biāo)段的劃分還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)方案，必需滿足設(shè)計(jì)上單體建設(shè)物的獨(dú)立性和可分割性，以保證施工分標(biāo)段實(shí)施后不會產(chǎn)生質(zhì)量隱患；（3）現(xiàn)場場地的大小、平面布置、臨時設(shè)施的支配、場地道口的位置等條件也是考慮因素，因?yàn)榧偃绗F(xiàn)場條件較差，分標(biāo)段實(shí)施可能會帶來相互問的交叉干擾；（4）建設(shè)單位對建設(shè)工期是否有所壓縮、建設(shè)資金是否基本到位也是要進(jìn)行綜合分析的。因?yàn)榉謽?biāo)段實(shí)施會帶來投資的增加、資金運(yùn)作的調(diào)整；（5）我們還可依據(jù)工程性質(zhì)，對不同專業(yè)分標(biāo)段進(jìn)行實(shí)施。如在施工現(xiàn)場允許的狀況下，可將那些專業(yè)技術(shù)困難且工程量較大的需專業(yè)施工資質(zhì)的特殊工程作為單獨(dú)的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工。從以上幾個方面考慮，本工程建筑面積758平方米（兩層），工程整體性強(qiáng)，沒有特殊專業(yè)技術(shù)困難特殊工程，所以本工程以一個整體標(biāo)段進(jìn)行發(fā)包。區(qū)域開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目WBS分解區(qū)域開發(fā)規(guī)劃工程項(xiàng)目規(guī)劃部門發(fā)展規(guī)劃工程項(xiàng)目規(guī)劃部門發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目投資機(jī)會探討 項(xiàng)目投資機(jī)會探討項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書工程項(xiàng)目選定工程項(xiàng)目選定專題探討專題探討可行性探討工程項(xiàng)目決策可行性探討工程項(xiàng)目決策項(xiàng)目評估及決策翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目項(xiàng)目評估及決策翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目驗(yàn)收施工內(nèi)容完成乙方實(shí)施變更，按規(guī)定申報變更費(fèi)用甲方將變更通知下相關(guān)發(fā)施工人員，預(yù)算人員和施工監(jiān)理報甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人增加大額費(fèi)用不增加大額費(fèi)用設(shè)計(jì)變更或修改圖紙東南高校九龍湖醫(yī)院一期工程工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)階段實(shí)施打算階段工程施工階段試生產(chǎn)、驗(yàn)收階段投產(chǎn)、保修階段技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)實(shí)施支配設(shè)計(jì)招標(biāo)選購 招標(biāo)施工招標(biāo)詢問（含監(jiān)理）招標(biāo)工程現(xiàn)場打算技術(shù)打算工作支配設(shè)備材料的供應(yīng)和選購 策略結(jié)構(gòu)裝飾技術(shù)設(shè)備試生產(chǎn)的打算工作支配工程驗(yàn)收的模式和驗(yàn)收工作的劃分供電通風(fēng)空調(diào)主體基礎(chǔ)初步設(shè)計(jì)圖2-1WBS結(jié)構(gòu)分解（3）工作書目表與說明，WBS在項(xiàng)目實(shí)施過程中依據(jù)須要進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。表2.2翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程項(xiàng)目分解編碼WBS編碼WBS10000工程項(xiàng)目規(guī)劃60000實(shí)施打算11000區(qū)域開發(fā)規(guī)劃61000工程現(xiàn)場打算12000部門發(fā)展規(guī)劃62000技術(shù)打算工作支配13000項(xiàng)目投資機(jī)會探討63000設(shè)備材料的供應(yīng)和選購 策略20000工程項(xiàng)目選定70000施工階段21000項(xiàng)目建議書71000結(jié)構(gòu)22000專題探討71100基礎(chǔ)30000工程項(xiàng)目決策71200主體31000可行性探討72000裝飾32000項(xiàng)目評估及決策73000技術(shù)40000工程設(shè)計(jì)73100空調(diào)41000初步設(shè)計(jì)73200通風(fēng)42000技術(shù)設(shè)計(jì)73300供電43000施工圖設(shè)計(jì)74000設(shè)備44000實(shí)施支配80000試生產(chǎn)驗(yàn)收階段50000招標(biāo)和投標(biāo)81000試生產(chǎn)的打算工作支配51000設(shè)計(jì)招標(biāo)82000工程驗(yàn)收的模式和驗(yàn)收工作的劃分52000選購 招標(biāo)90000投產(chǎn)、保修53000施工招標(biāo)54000詢問（含監(jiān)理）招標(biāo)（4）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的編碼本項(xiàng)目的編碼設(shè)計(jì)干脆與WBS結(jié)構(gòu)相關(guān)，采納“父碼＋子碼”的方法編制。2.3發(fā)包方式發(fā)包概述工程發(fā)包模式的界定，取決于工程技術(shù)困難程度，建設(shè)周期的要求以及設(shè)計(jì)圖紙的深度。我國目前主要采納的發(fā)包模式有：（1）平行發(fā)包模式——這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方在總體統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，將整個工程劃分為若干個可獨(dú)立發(fā)包的單元，形成相對獨(dú)立的標(biāo)段，并分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，在平行發(fā)包模式中，各施工單位之間是獨(dú)立和平行的，不存在從屬關(guān)系或者管理與被管理的關(guān)系。業(yè)主方可以依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度，結(jié)合其他施工發(fā)包條件的落實(shí)狀況，進(jìn)行施工招標(biāo)和簽訂合同，因而組織方式較敏捷。但業(yè)主方要組織多次招標(biāo)，招標(biāo)工程量大，成本也高，而且在施工過程中，各施工單位之間的組織、協(xié)調(diào)工作也都須要由業(yè)主方來擔(dān)當(dāng)，這種模式適用于業(yè)主有很強(qiáng)的技術(shù)管理力氣；（2）施工總承包模式——這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個項(xiàng)目的全部施工任務(wù)發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工總承包單位，作為總承包商，再由該承包單位將部分施工任務(wù)發(fā)包給其他施工企業(yè)。這種模式業(yè)主方相對比較超脫，曰常管理的工作量會有所減輕。但由于增加了中間管理層次，業(yè)主方對整個項(xiàng)目的管理力度和管理效率將會降低，有時會出現(xiàn)指揮不動或反應(yīng)遲緩的狀況；（3）總包+特殊認(rèn)可分包模式——這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的選購 (或選購 +安裝)則由業(yè)主方特殊認(rèn)可分包，并納入總包的管理范疇。整個項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。這種發(fā)包模式事實(shí)上是前面所述的“平行發(fā)包模式”與“施工總承包模式”的組合。采納這種發(fā)包模式時，由于業(yè)主方保留了部分認(rèn)為有必要加強(qiáng)管理和限制的專業(yè)工程及重要系統(tǒng)設(shè)備選購 (或選購 +安裝)分包人的自主選擇權(quán)利，對整個項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量的投資限制是比較有利的。因而在合同履約過程中，業(yè)主方的干脆管理工作也不會像平行發(fā)包模式那樣大，可通過突出管理重點(diǎn)，提高管理效率。這也是目前一些大型建設(shè)項(xiàng)目較多采納這一模式的緣由所在；（4）設(shè)計(jì)施工一體化的發(fā)包模式——這種承包方式的特點(diǎn)是業(yè)主方把項(xiàng)目或某一標(biāo)段的建設(shè)任務(wù)托付給一家既擔(dān)當(dāng)(深化)設(shè)計(jì)又擔(dān)當(dāng)施工的承包單位。這一承包單位可以是臨時性的設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體，也可以是永久性的綜合承包單位。這種模式評標(biāo)難度較大，對承發(fā)包雙方的風(fēng)險也相應(yīng)增大，適用較特殊的專業(yè)工程。工程發(fā)包方式由于本工程有著場地集中、工程量相對較小的特點(diǎn)，不須要運(yùn)用大型項(xiàng)目的總承包模式，考慮此項(xiàng)目是公共項(xiàng)目須要長期運(yùn)用，馬路局看重工程建設(shè)質(zhì)量，所以本項(xiàng)目采納一般發(fā)包模式，或者小型的總承包模式。采納總價合同，這樣，業(yè)主可以選擇專業(yè)性強(qiáng)的建設(shè)單位承建工程，從而更好地對項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本上進(jìn)行限制。2.4計(jì)價模式我國現(xiàn)行計(jì)價概況我國現(xiàn)行計(jì)價狀況如下：（1）工程量計(jì)算規(guī)則方面我國現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)則方面，存在兩種狀況：一是定額計(jì)價模式，工程量計(jì)算規(guī)則是局部的統(tǒng)一，即為區(qū)域性的統(tǒng)一，主要是由定額的區(qū)域性而確定的，這種狀況，不利于工程量的審核，利用不同定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的工程量會有區(qū)分。此外，實(shí)行定額模式，措施性項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目未分開，不同預(yù)算員對定額的理解有區(qū)分，造成工程量計(jì)算最終結(jié)果不一樣，對量困難。二是現(xiàn)行推廣的清單計(jì)價，計(jì)算規(guī)則依據(jù)的是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》，從全國范圍統(tǒng)一了計(jì)算規(guī)則，區(qū)分了措施性項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價的基本規(guī)則。由此可見，現(xiàn)在大力推廣和運(yùn)用的清單計(jì)價模式與發(fā)達(dá)國家的工程量計(jì)算模式的制定基本保持一樣，符合工程造價管理發(fā)展的要求。（2）工程計(jì)價方面在我國，定額計(jì)價采納的是“量價合一”，不符合市場競爭原則，難以體現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。清單計(jì)價推行的是“量價分別”，統(tǒng)一量、敏捷價的原則，由企業(yè)自主定價，符合市場競爭的原則。在實(shí)際工作中“，價”的編制過程中，多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束，可是仍采納的是定額組價的方式或者在招標(biāo)時采納清單計(jì)價，可是在結(jié)算的時候又回來定額模式，清單未獲得真正實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用。（3）工程造價管理方面國外主要依靠工程詢問機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理公司或由其政府注冊的造價工程師來完成。在我國工程造價詢問市場形成的時間不長，工程詢問單位還處在初期階段。它們的中介服務(wù)性質(zhì)要求其從業(yè)活動具有獨(dú)立性和公正性。我國造價工程師一般只能參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作。相對境外造價詢問機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目全過程的造價管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計(jì)算、定額套用等單一工作。這些與國外的工程造價人員綜合素養(yǎng)相比我們還是有很大差距。（4）價格信息管理方面雖然我國的造價管理機(jī)構(gòu)也定期發(fā)布工程造價信息，但是以公布各種人工、材料、機(jī)械臺班的單個價格信息為主，公布綜合價格指數(shù)的不多，價格指數(shù)也由各地造價管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價格信息仍舊不能擺脫其統(tǒng)一性，依舊不能完全反映某一個承包商的實(shí)際水平，而且部分發(fā)布的造價信息失真，具有肯定的時滯性，運(yùn)用單位可用性、可操作性不強(qiáng)。因此，我們須要借鑒發(fā)達(dá)國家的方法，開發(fā)出既能適合市場與技術(shù)的快速變更、又能為業(yè)主與承包商供應(yīng)參照和依據(jù)的方法，做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加強(qiáng)工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作，建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，剛好發(fā)布信息，使從業(yè)人員能夠剛好獲得工程造價信息成為目前工程造價管理工作的一個重要內(nèi)容。計(jì)價模式選擇工程計(jì)價狀況如下：（1）定額計(jì)價模式建設(shè)工程定額，是指依據(jù)國家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。反映在肯定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項(xiàng)建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。（2）工程量清單計(jì)價模式工程量清單計(jì)價法，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人或托付具有工程造價詢問資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)工程量清單計(jì)價方法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際狀況編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分供應(yīng)應(yīng)投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計(jì)價方式。（3）工程量清單計(jì)價法與預(yù)算定額單價法的比較如下：定額計(jì)價模式的缺陷：①反映不出建設(shè)先后依次、主從關(guān)系和資金運(yùn)用的時間、空間的秩序，只是單純從會計(jì)的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實(shí)施起來簡潔混淆；②不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建立高質(zhì)量的工程比建立一般合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)，但是假如一方不同意，所投入的費(fèi)用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好駕馭，簡潔造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿足，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必需加大，兩者之間的沖突自不待言；③不利于招標(biāo)工作的綻開?，F(xiàn)行的工程造價計(jì)算困難，耗時費(fèi)工，不但要套用“定額干脆費(fèi)”，還要計(jì)算材料價差及套用定額收取管理費(fèi)等。同時從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計(jì)算，所得的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是一樣的。工程量清單報價法具有以下的特點(diǎn)及優(yōu)勢：①有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標(biāo)時，必需參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機(jī)械單價，綜合計(jì)算出單價。事實(shí)上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費(fèi)用的讓利，真正采納先進(jìn)施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進(jìn)一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必定的；②能夠增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。在實(shí)際招投標(biāo)過程中，保價項(xiàng)目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算，因而可在報價中實(shí)行不均衡報價法，即預(yù)料工程量今后可能會增加的項(xiàng)目其單價要適當(dāng)報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標(biāo)的可能性；③杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順當(dāng)結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不行調(diào)的，而工程量除了一些隱藏工程或一些不行預(yù)料的因素外，其它都有圖紙或可實(shí)測實(shí)量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。鑒于本工程特點(diǎn)及設(shè)計(jì)圖已完成，本工程又是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投資主體是馬路局，以及工程量清單計(jì)價優(yōu)點(diǎn)，所以選擇工程量清單計(jì)價模式。工程量清單計(jì)價模式.1工程量清單報價的形式工程量清單報價包括實(shí)物工程量清單報價、非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用。工程量清單以實(shí)物工程量為主體，非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用和人工費(fèi)用不供應(yīng)實(shí)物量。實(shí)物工程量清單通常指建筑安裝就位后工程實(shí)體量。工程量清單不能單獨(dú)運(yùn)用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合運(yùn)用。目前工程量清單報價有以下幾種形式：①干脆費(fèi)單價法；②綜合單價法；③全費(fèi)用法。本工程適合采納綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項(xiàng)目每一計(jì)算單位除稅金外所發(fā)生的全部費(fèi)用，綜合了干脆費(fèi)、管理費(fèi)和利潤等。其對應(yīng)的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項(xiàng)工程實(shí)物量計(jì)價表，屬于非競爭期性費(fèi)用。而另一部分公共（綜合）費(fèi)用項(xiàng)目表屬于競爭性費(fèi)用，如：腳手架費(fèi)，高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)及保險費(fèi)等。在投標(biāo)報價中，非競爭性費(fèi)用采納定額法計(jì)算，而競爭性費(fèi)用則依據(jù)工程實(shí)際狀況和自己的實(shí)力競爭報價。.2工程量清單計(jì)價的基本方法與程序工程量清單計(jì)價的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，依據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個清單項(xiàng)目的工程量，再依據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和閱歷數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主供應(yīng)的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)自身駕馭的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。工程量清單編制程序如下：（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程單價。其中分部分項(xiàng)工程單價由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費(fèi)用；（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=措施項(xiàng)目工程費(fèi)措施項(xiàng)目綜合單價。其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價的構(gòu)成與分項(xiàng)工程單價構(gòu)成類似；（3）單位工程報價=分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金；（4）單項(xiàng)工程報價=單位工程報價和；（5）建設(shè)項(xiàng)目總報價=單項(xiàng)工程報價和。.3工程量清單計(jì)價的操作過程就我國目前實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價作為一種市場價格的形成機(jī)制，其運(yùn)用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單的操作過程可從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段闡述。（1）工程招標(biāo)階段：招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可托付標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)代理單位）依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、精確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和閱歷。在分部分項(xiàng)工程量清單中，項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量等項(xiàng)由招標(biāo)單位依據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和計(jì)量規(guī)則填寫。單價與合價由投標(biāo)人依據(jù)自己的施工組織設(shè)計(jì)（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等）以及招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。（2）投標(biāo)單位作標(biāo)書階段：投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析探討，細(xì)致理解圖紙。要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整確定審核方法。假如允許調(diào)整，就要具體審核工程量清單內(nèi)所列的各種工程項(xiàng)目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整看法，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整；假如不允許調(diào)整工程量，則不須要對工程量進(jìn)行具體審核，只需對主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目審核，發(fā)覺這些項(xiàng)目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價的方法解決。工程量確定后進(jìn)行工程造價計(jì)算、工程量套用單價及匯總計(jì)算。工程量單價的套用有兩種方法：工料單價法及綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他干脆費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的高價、風(fēng)險金、稅金等費(fèi)用計(jì)入其他相應(yīng)標(biāo)價計(jì)算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了干脆工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費(fèi)用。工料單價法價格的構(gòu)成比較清晰，但缺點(diǎn)也較明顯，它反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平，簡潔使企業(yè)再次陷入定額計(jì)價的老路。綜合單價法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程量發(fā)生變更時，易于查對；能夠反映本企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、工程管理實(shí)力，依據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價方法，單價采納的是綜合單價。（3）評標(biāo)階段：在評標(biāo)時可以對投標(biāo)單位的最終總報價及分項(xiàng)工程的綜合單價的合理性進(jìn)行評分。由于采納了工程量清單計(jì)價法，全部投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，競爭更為公允合理，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標(biāo)時堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則。當(dāng)然在評標(biāo)時仍舊可以采納綜合計(jì)分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)等按肯定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分，按總評分的凹凸確定中標(biāo)單位?；蛘卟杉{兩階段評標(biāo)的方法，即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo)。.4工程量清單計(jì)價單價調(diào)整原則在建筑工程完工后進(jìn)行結(jié)算時，一般都會依據(jù)實(shí)際完成的工程量按合同約定的方法進(jìn)行調(diào)整。在確定調(diào)整工程量的單價方面，工程量清單計(jì)價法比預(yù)算定額單價法更具有優(yōu)勢。因?yàn)轭A(yù)算定額單價法編制施工圖預(yù)算，主要是采納了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，便于造價管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，適應(yīng)了集中的支配經(jīng)濟(jì)體制。但在市場人工、材料、機(jī)械臺班價格變更波動較大的狀況下，采納預(yù)算定額單價法計(jì)算的結(jié)果往往會偏離實(shí)際水平，造成誤差。價格變更波動越大，造成的誤差也越大，這往往成為以預(yù)算定額單價法結(jié)算工程款爭議的焦點(diǎn)。而工程量清單計(jì)價法因其調(diào)整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避開此爭議。其確定單價的原則為：（1）投標(biāo)報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定；（2）投標(biāo)報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定；（3）當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。2.5工程招標(biāo)招標(biāo)工作流程公開招標(biāo)工作流程，見下圖2-2。招標(biāo)申請招標(biāo)申請打算招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)單位報名進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)辦審核發(fā)招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘開標(biāo)，評標(biāo)和決標(biāo)招標(biāo)答疑招標(biāo)辦審核發(fā)中標(biāo)通知書簽訂合同圖2-2招標(biāo)流程圖招標(biāo)支配（1）招標(biāo)范圍：翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程土建，裝飾和安裝部分公開招標(biāo)；工程監(jiān)理招標(biāo)；材料設(shè)備選購 招標(biāo)。（2）本工程在2011年3月7日起先進(jìn)行招標(biāo)工作：a、招標(biāo)打算工作（建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，完成工程的各種審批手續(xù)、向政府的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請、合同設(shè)計(jì)）；b、起草招標(biāo)文件；c、發(fā)招標(biāo)公告；d、資格預(yù)審；e、投標(biāo)人購買招標(biāo)書和起草投標(biāo)文件（踏勘現(xiàn)場、答疑）；f、接受投標(biāo)文件，招標(biāo)截止、組建評標(biāo)委員會并開標(biāo)；g、澄清會議；h、評標(biāo)；i、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽署合同；2.6工程評標(biāo)評標(biāo)原則.1評標(biāo)有關(guān)法律規(guī)定（1）公允、公正、科學(xué)、擇優(yōu)《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公允、公正和誠懇信用的原則。”《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“評標(biāo)活動遵循公允、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則?！钡?7條規(guī)定：“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得阻礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭?！睘榱梭w現(xiàn)“公允”和“公正”的原則，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在制作招標(biāo)文件時，依法選擇科學(xué)的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)人應(yīng)依法組建合格的評標(biāo)委員會；評標(biāo)委員會應(yīng)依法評審全部投標(biāo)文件，擇優(yōu)舉薦為中標(biāo)候選人。（2）嚴(yán)格保密嚴(yán)格保密的措施涉及多方面，包括：評標(biāo)地點(diǎn)保密；評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前保密；評標(biāo)委員會成員在封閉狀態(tài)下開展評標(biāo)工作，評標(biāo)期間不得與外界有任何接觸，對評標(biāo)狀況擔(dān)當(dāng)保密義務(wù)；招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)主管部門等參與評標(biāo)現(xiàn)場工作的人員，均應(yīng)擔(dān)當(dāng)保密義務(wù)。（3）獨(dú)立評審評標(biāo)是評標(biāo)委員會受招標(biāo)人托付，由評標(biāo)委員會成員依法運(yùn)用其學(xué)問和技能，依據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，獨(dú)立對全部投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，以評標(biāo)委員會的名義出具評標(biāo)報告，舉薦中標(biāo)候選人的活動。評標(biāo)委員會雖然由招標(biāo)人組建并受其托付評標(biāo)，但是，一經(jīng)組建并起先評標(biāo)工作，評標(biāo)委員會即應(yīng)依法獨(dú)立開展評審工作。不論是招標(biāo)人，還是有關(guān)主管部門，均不得非法干預(yù)、影響或變更評標(biāo)過程和結(jié)果。（4）嚴(yán)格遵守評標(biāo)方法《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底?！薄对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第17條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)?！痹u標(biāo)工作雖然在嚴(yán)格保密的狀況下，由評標(biāo)委員會獨(dú)立評審，但是，評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。.2本項(xiàng)目評標(biāo)原則評標(biāo)的原則是“公開、公允、公正、擇優(yōu)、效益”。評標(biāo)委員會依據(jù)這一原則要求，公正、同等地對待各投標(biāo)人。同時，在評標(biāo)時恪守以下原則：（1）客觀性原則：評標(biāo)委員會要嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件要求的內(nèi)容，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致評審;評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依靠投標(biāo)文件以外的任何因素；（2）統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會要依據(jù)統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)；（3）獨(dú)立性原則：評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評委對出具的評標(biāo)看法擔(dān)當(dāng)個人責(zé)任；（4）保密性原則：評委及熟知狀況的有關(guān)工作人員要保守投標(biāo)人的商業(yè)和技術(shù)隱私；（5）綜合性原則：評標(biāo)委員會要綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評定出中標(biāo)人。評標(biāo)方法.1現(xiàn)行工程評標(biāo)方法依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，我國目前的評標(biāo)方法主要包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。同時，我國各地方政府依據(jù)國家法律法規(guī)及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，也制定了相應(yīng)的評標(biāo)定標(biāo)方法。評標(biāo)方法一般包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法。（1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法定義：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)舉薦為中標(biāo)候選人；但是投標(biāo)價格低于其成本的除外。適用：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小，且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小，工程管理要求簡潔的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)（即金額小、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)簡潔）。（2）綜合評估法（貨物最低評標(biāo)價法）定義：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)舉薦為中標(biāo)候選人，但是投標(biāo)價格低于其成本的除外。適用：一般適用于工程建設(shè)規(guī)模較大，履約工期較長，技術(shù)困難，工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大，且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大，工程管理要求較高的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)（即金額大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、技術(shù)困難，適合于大部分工程、服務(wù)）。（3）法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。.2評標(biāo)方法的選擇依據(jù)本工程的特點(diǎn)，綜合考慮了工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽(yù)、實(shí)惠條件、平安生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計(jì)等；兼顧了價格技術(shù)等方面因素，能客觀反映工程招標(biāo)文件的要求；能全面評估投標(biāo)單位的總體實(shí)力；為了本項(xiàng)目選擇最合適的施工方，依據(jù)工程的實(shí)際狀況和有利于工程項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施，所以選擇綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。.3綜合評估法評標(biāo)綜合評估法評標(biāo)按一下幾個方面進(jìn)行：（1）技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審?fù)ǔＴu審?fù)稑?biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置狀況，以及投標(biāo)人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴(yán)密、牢靠、有效，從而評價投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力；評審?fù)稑?biāo)人主要管理人員素養(yǎng)和平安生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度，從而評價投標(biāo)人的管理水平。技術(shù)標(biāo)分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)理及班子的配備四項(xiàng)，分別對各項(xiàng)內(nèi)容評定并打分。技術(shù)標(biāo)評審規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評定合格才能進(jìn)行下項(xiàng)評定，或者評審總分必需達(dá)到滿分的60%，才能進(jìn)入下一階段的評審。對技術(shù)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：①施工方案：施工方案及平面布置合理性；施工進(jìn)度支配及保證措施；質(zhì)量、平安措施及質(zhì)量保證體系；文明施工措施。②施工工期：工期滿足招標(biāo)文件要求；對工期有承諾及有違約經(jīng)濟(jì)懲罰措施。③工程質(zhì)量：工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求；對質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)懲罰措施。④項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的配備：有與擔(dān)當(dāng)本工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理；近年來獲各級優(yōu)質(zhì)工程獎、工程平安獎、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的狀況；項(xiàng)目施工班子配備狀況。（2）商務(wù)標(biāo)評審 商務(wù)標(biāo)評審是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法，采納直線內(nèi)插法計(jì)算投標(biāo)報價得分。目前評標(biāo)過程中普遍采納兩種計(jì)算方法：一種是以標(biāo)底（或業(yè)主的期望值）為基準(zhǔn)，以全部投標(biāo)單位報價的平均值（或剔除不合理報價后的平均值）為依據(jù)，計(jì)算兩者的中間價，作為投報標(biāo)價得分的最高價；另一種是以經(jīng)過評審、剔除不合理價格后的最低投標(biāo)報價，作為投標(biāo)報價得分的最高價。對投標(biāo)報價進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：①投標(biāo)報價數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性：報價的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改；報價中每一單項(xiàng)價格計(jì)算是否正確等。②報價構(gòu)成的合理性：通過分析投標(biāo)報價中有關(guān)前期費(fèi)用、管理費(fèi)用、主體工程和各專業(yè)工程項(xiàng)目價格，推斷投標(biāo)報價是否合理；對沒出名義工程量，只填單價的機(jī)械臺班費(fèi)和人工費(fèi)，進(jìn)行合理性分析；分析投標(biāo)書中所附的各階段的資金需求支配是否與施工進(jìn)度支配相一樣。③對建議方案的商務(wù)評審：分析投標(biāo)書中提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議；估計(jì)接受這些建議的利弊及可能導(dǎo)致的風(fēng)險。④在評審過程中：評標(biāo)委員會發(fā)覺投標(biāo)人的報價明顯低于其它投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并供應(yīng)相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能作出合理說明或者供應(yīng)相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競爭，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。2.7工程發(fā)包發(fā)包結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目發(fā)包結(jié)構(gòu)如下：（1）依據(jù)工程的實(shí)際狀況，采納小型的總承包模式，采納總價合同，由建設(shè)單位與相應(yīng)的施工單位干脆簽訂，施工單位就承包內(nèi)容干脆對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（2）對列入總體工程施工承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程，如樁基工程、精裝飾工程、幕墻工程、弱電系統(tǒng)、變配電工程等，由于需專業(yè)施工資質(zhì)，計(jì)價方式較特殊，因此設(shè)為由我方——建設(shè)單位特殊認(rèn)可的分包工程，合同模式為專業(yè)分包合同，合同主體為施工總承包單位(即分包合同發(fā)包人)和專業(yè)分包單位(即分包合同承包人)，我方——建設(shè)單位為分包合同的鑒證方；（3）分包工程的承包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約寥對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包工程的發(fā)包人和分包工程的承包人就分包工程對建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。分包工程的發(fā)包人對施工現(xiàn)場平安負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的平安生產(chǎn)進(jìn)行管理，分包工程的承包人應(yīng)當(dāng)聽從分包工程的發(fā)包人對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理；（4）項(xiàng)目總體發(fā)包模式圖本項(xiàng)目一般發(fā)包模式見圖2-3所示。業(yè)主業(yè)主總包單位總包單位工程監(jiān)理單位工程造價詢問單位施工單位工程監(jiān)理單位工程造價詢問單位施工單位勘察設(shè)計(jì)單位圖2-3項(xiàng)目發(fā)包模式圖發(fā)包進(jìn)度支配本項(xiàng)目發(fā)包狀況如下圖：圖2-4發(fā)包進(jìn)度支配橫道圖第三章管理規(guī)劃3.1項(xiàng)目管理思路項(xiàng)目管理依據(jù)項(xiàng)目管理依據(jù)如下：（1）歷史依據(jù) （2）項(xiàng)目中的文件 南京市規(guī)劃管理局的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”批準(zhǔn)通過的項(xiàng)目建議書建設(shè)項(xiàng)目的可行性探討報告翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目一期地質(zhì)勘探資料翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目一期工程設(shè)計(jì)方案翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)圖紙（3）相關(guān)法律法規(guī) 《中華人民共和國建筑法》 全國人大常委會 1998-03-01《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 全國人大常委會 2000-00-01《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 國家計(jì)委令3號 2000-05-01《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方法》 建設(shè)部令第79號 2000-06-30《招標(biāo)公告發(fā)布暫行方法》 國家計(jì)委第4號令 2000-07-01《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行方法》 國家計(jì)委第5號令 2000-07-01《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 國家計(jì)委等7部委12號 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》 建設(shè)部令第82號 2000-10-18《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法》 建設(shè)部令第89號2001-06-01《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理方法》 建設(shè)部令107號 2001-12-01《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行方法》 國家計(jì)委令18號 2002-02-01《中華人民共和國政府選購 法》 全國人大常委會 2003-01-01《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行方法》 國家計(jì)委（計(jì)價格[2002]1980號 2003-01-01《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒蟹椒ā?國家計(jì)委令29號 2003-04-01《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》 國家計(jì)委等7部委令30號 2003-05-01《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方法》 發(fā)改委令第2號 2003-08-01《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理方法》 建設(shè)部第124號令 2004-04-01《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法》 國家發(fā)改委等7部委11號令2004-08-01《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理方法》 國家發(fā)改委等7部委27號令 2005-03-01關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知 建市[2007]72號 2007-03-13《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定方法 建設(shè)部第154號 2007-03-01《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》》 建設(shè)部建市[2008]63號 2008-05-01《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法》 十部委辦發(fā)改法規(guī)[2008]1531號 2009-01-01《房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查方法》（征求看法稿）建市招函[2008]77號《工程總承包合同示范文本》(征求看法稿) 建辦市函[2009]62號加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范的管理工作目標(biāo)：做到無失職錯誤和事故、程序合法，無遺漏技術(shù)質(zhì)量問題。（1）依據(jù)本工程特點(diǎn)，廣泛搜集所必需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范資料，并熟識相關(guān)規(guī)定，為技術(shù)管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；（2）做好圖紙會審、技術(shù)交底工作，開工前將設(shè)計(jì)圖紙熟識，要求施工隊(duì)伍常識性問題在圖紙會審時集中解決，盡量削減后期設(shè)計(jì)變更對施工的影響，施工單位提出的設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定必需征得監(jiān)理部、工程部同意后，方可申請?jiān)O(shè)計(jì)單位解決；（3）對施工中的確出現(xiàn)并必需解決的問題，須經(jīng)兩人及以上專業(yè)人員商討確定解決方案，并以書面通知對方。重大問題要經(jīng)兩部門集體探討解決方案并報設(shè)計(jì)院或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（4）施工過程中嚴(yán)格按程序辦，工程部有權(quán)對全部參建單位進(jìn)行定期或不定期檢查考評，監(jiān)理人員應(yīng)主動協(xié)作檢查并出示相關(guān)資料和依據(jù)；（5）對工程部、監(jiān)理部人員、施工隊(duì)伍及其協(xié)作單位技術(shù)人員，一經(jīng)發(fā)覺因失職行為并造成嚴(yán)峻后果的，開發(fā)部有權(quán)提請公司通報對方予以辭退或處理；（6）監(jiān)理部在下述狀況下必需邀請工程部人員參與，共同簽證或見證：①重要的材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收；②重要的隱藏工程，如地基、鋼筋等；③分部工程及竣工驗(yàn)收；④其它與經(jīng)濟(jì)發(fā)生變更的工程量。抓關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，確保總體進(jìn)度為了確保工期要做到：（1）按我方要求合同開工日期如期開工,并保證在總工期內(nèi)按期完工。由于本工程所要求工期比較緊，因此我們必需統(tǒng)籌兼顧，合理支配各種協(xié)作及穿插作業(yè)。將總工期分解到各分部分項(xiàng)工程中去，以各分項(xiàng)工程工期來保證總工期目標(biāo)的完成。緊抓關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)，合理支配時間，確保工期。（2）總體進(jìn)度支配2011年2月2011年3月2011年6月1日~2011年8月20日2011年8月21日~8月23日2011年9月1日項(xiàng)目施工規(guī)劃招標(biāo)工作建設(shè)施工項(xiàng)目驗(yàn)收建成投入運(yùn)用表3.1總體進(jìn)度支配表（3）里程碑事務(wù)剛好間（總工期約7個月）里程碑事務(wù)剛好間是項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的分解，用于確定業(yè)主對項(xiàng)目總體的進(jìn)度要求，反映重要的外部約束條件，限制項(xiàng)目總體進(jìn)度。*與承包商簽約：2011年5月27日*現(xiàn)場開工：2011年6月1日*基礎(chǔ)工程完成時間：2011年6月25日*主體結(jié)構(gòu)工程完成時間：2011年8月10日*裝飾裝修工程完成時間：2011年8月20日*通過驗(yàn)收時間：2011年8月21日~8月23日*工程竣工投入運(yùn)用時間：2011年9月1日完善項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理為了便于更好的管理,要做到：（1）組建本工程項(xiàng)目部，細(xì)心選擇人員，以形成有特色團(tuán)隊(duì)管理。以——管理“以人為本”；質(zhì)量“以優(yōu)為準(zhǔn)”；技術(shù)“以精為根”；成本“以節(jié)為省”；待人“以誠為信”；關(guān)系“以和為貴”為宗旨，完成本項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。（2）為確保質(zhì)量、平安、工期、文明和服務(wù)等目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，成立“翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程”指揮部。3.2管理模式目前我國實(shí)際工程項(xiàng)目中所運(yùn)用的工程項(xiàng)目管理模式有：傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，設(shè)計(jì)、選購 、施工模式，建筑管理模式，設(shè)計(jì)管理模式，項(xiàng)目管理承包模式，項(xiàng)目管理模式等。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式：管理方法比較成熟；業(yè)主可以自由選擇詢問人員和監(jiān)理單位，可限制設(shè)計(jì)要點(diǎn)；通過招標(biāo)來競爭價格對業(yè)主有利。但是設(shè)計(jì)可施工性差，監(jiān)理工程師限制項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)力不強(qiáng)，工期太長，不利于工程事故的責(zé)任劃分，由于圖紙問題產(chǎn)生爭端。設(shè)計(jì)、選購 、施工模式：比較適合于工業(yè)項(xiàng)目和須要從市場大量選購 設(shè)備的項(xiàng)目，在費(fèi)用和進(jìn)度方面有肯定的優(yōu)勢；但是業(yè)主對工程的參與較少；業(yè)主對工程的限制實(shí)力降低，變更實(shí)力較弱。項(xiàng)目管理承包模式：該模式采納“成本加酬金”的形式，因此對業(yè)主成本限制比較有利，業(yè)主參與工程的程度低，變更的權(quán)力有限，業(yè)主的管理寬度較寬。在本工程中，業(yè)主具有較強(qiáng)的管理實(shí)力，管理方法比較成熟，且本工程工程量不大。因此，本工程采納傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。本工程項(xiàng)目管理工作總體上可劃分為4個階段：①項(xiàng)目啟動階段;②項(xiàng)目支配階段;③項(xiàng)目實(shí)施階段;④項(xiàng)目收尾階段。整體定位目標(biāo)1、進(jìn)度目標(biāo)整體定位目標(biāo)1、進(jìn)度目標(biāo)2、投資目標(biāo)3、質(zhì)量目標(biāo)4、平安環(huán)境目標(biāo)項(xiàng)目啟動確定項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解確定項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解制定項(xiàng)目支配總體里程碑支配1、選購 支配2、投資支配3、質(zhì)量管理支配選購 與實(shí)施進(jìn)度限制投資限制質(zhì)量限制招標(biāo)選購 合同管理施工管理項(xiàng)目驗(yàn)收圖3-1項(xiàng)目管理實(shí)施3.3項(xiàng)目組織工程項(xiàng)目組織架構(gòu).1項(xiàng)目管理組織為了確保工程實(shí)施階段管理工作順當(dāng)開展，特組成管理機(jī)構(gòu)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程指揮部（暫簡稱“指揮部”）。其組成機(jī)制依據(jù)工程進(jìn)度，本著“優(yōu)化組合、動態(tài)管理”的原則進(jìn)行，即依據(jù)工程須要進(jìn)行增減和調(diào)整，其管理體系組成和支配見圖3-2：項(xiàng)目總指揮部項(xiàng)目總指揮項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部物資設(shè)備部施工管理項(xiàng)目總指揮部項(xiàng)目總指揮項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部物資設(shè)備部施工管理預(yù)算，成本限制材料設(shè)備選購 管理行政管理部行政管理監(jiān)理部質(zhì)量，平安管理圖3-2項(xiàng)目管理組織圖.2各管理部門的職責(zé).2.1翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作職責(zé)建設(shè)項(xiàng)目指揮部工作職責(zé)如下：（1）指揮部擔(dān)當(dāng)服務(wù)區(qū)建設(shè)全過程包括征地、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選購 、單體建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀的招投標(biāo)、施工管理及相關(guān)的各項(xiàng)協(xié)助工作。負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)輔樓建設(shè)總體實(shí)施部署、建設(shè)總進(jìn)度支配的編制，幫助工程總指揮對服務(wù)區(qū)輔樓建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度限制目標(biāo)；（2）提出執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的具體措施，并組織檢查落實(shí)；主持工程技術(shù)專題會議，探討解決在設(shè)計(jì)和施工中遇到的重大技術(shù)問題，審定工程變更；（3）負(fù)責(zé)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目一期建設(shè)中施工質(zhì)量、施工平安，抽、復(fù)查施工質(zhì)量和進(jìn)度完成狀況，并負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，剛好實(shí)行糾偏措施；（4）幫助財(cái)務(wù)資產(chǎn)部完成招標(biāo)工作，并對招標(biāo)文件中的支配性條款進(jìn)行審核；（5）參與工程承包與選購 合同談判，負(fù)責(zé)合同中技術(shù)性的審定工作；（6）領(lǐng)導(dǎo)施工管理和材料，專業(yè)分包管理部的專業(yè)性工作。.2.2項(xiàng)目總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)新校區(qū)的建設(shè)工作，主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，在服務(wù)區(qū)輔樓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)指揮部各職能部門全面完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；（2）主持編制和修訂指揮部各類文件和規(guī)章制度，主持召開有關(guān)工作會議，審定工作支配、工作總結(jié)及重要報告和請示等；（3）在法人托付下，負(fù)責(zé)簽署服務(wù)區(qū)輔樓建設(shè)的全部工程建設(shè)合同、文件以及各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用的支付審批；（4）負(fù)責(zé)處理或托付處理指揮部與外部的合同糾紛等法律事宜。.2.3項(xiàng)目部職責(zé)項(xiàng)目部主要職責(zé)有：（1）負(fù)責(zé)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目工程建設(shè)總體實(shí)施部署、建設(shè)總進(jìn)度支配的編制，幫助項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)看臺建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度限制目標(biāo)；（2）提出執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的具體措施，并組織檢查落實(shí)；主持工程技術(shù)專題會議，探討解決在設(shè)計(jì)和施工中遇到的重大技術(shù)問題，審定工程變更；（3）負(fù)責(zé)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目工程建設(shè)中施工質(zhì)量、施工平安，抽、復(fù)查施工質(zhì)量和進(jìn)度完成狀況，并負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，剛好實(shí)行糾偏措施；（4）負(fù)責(zé)確認(rèn)工程結(jié)構(gòu)的平安性及經(jīng)濟(jì)的合理性，審定施工技術(shù)方案和技術(shù)措施；（5）幫助財(cái)務(wù)資產(chǎn)部完成招標(biāo)工作，并對招標(biāo)文件中的支配性條款進(jìn)行審核；（6）參與工程承包與選購 合同談判，負(fù)責(zé)合同中技術(shù)性的審定工作；（7）領(lǐng)導(dǎo)施工管理和材料，專業(yè)分包管理部的專業(yè)性工作。.2.4項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)全面負(fù)責(zé)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目工程的建設(shè)工作，主要職責(zé)如下：(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，在服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)指揮部各職能部門全面完成翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓項(xiàng)目工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)；(2)主持編制和修訂指揮部各類文件和規(guī)章制度，主持召開有關(guān)工作會議，審定工作支配、工作總結(jié)及重要報告和請示等；(3)在服務(wù)區(qū)法人托付下，負(fù)責(zé)簽署翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程建設(shè)的全部工程建設(shè)合同、文件以及各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用的支付審批；(4)負(fù)責(zé)處理或托付處理指揮部與外部的合同糾紛等法律事宜；(5)對工程質(zhì)量，施工進(jìn)度，施工平安，文明施工等進(jìn)行去全面管理。.2.5財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部的職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)招標(biāo)工作，組織編寫或?qū)彶槿空袠?biāo)文件，確定合同價格形式及計(jì)價方式、報價條件及合同主要條款；（2）負(fù)責(zé)翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程建設(shè)中的投資限制和合同管理工作，在服務(wù)區(qū)投資額度下組織編制基礎(chǔ)投資支配及用款支配，幫助總指揮實(shí)現(xiàn)投資限制目標(biāo)；（3）主持合同談判、審定合同條款、并對合同條款的精確性、嚴(yán)密性和有益性負(fù)責(zé)；（4）負(fù)責(zé)審定工程變更價款、索賠、工程價款的支付以及工程結(jié)算；（5）指導(dǎo)合同，資金管理和財(cái)務(wù)工作。.3.6物資設(shè)備部物資設(shè)備部職責(zé)如下：（1）依據(jù)材料支配，負(fù)責(zé)材料的詢價，運(yùn)用詢價選購 方法對材料進(jìn)行選購 ，簽訂好材料選購 的合同并合理按合同條款執(zhí)行；（2）依據(jù)生產(chǎn)支配支配制定現(xiàn)場材料支配，制定完善的材料管理制度并確保其運(yùn)行；（3）結(jié)合現(xiàn)場保管條例，做好運(yùn)輸工具，料具管理工作，以及機(jī)械設(shè)備的租賃配套運(yùn)用工作；（4）依據(jù)材料進(jìn)場狀況，對材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，做好現(xiàn)場材料的收，發(fā)，管工作。料具發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度，做好原始記錄以及銷料轉(zhuǎn)帳工作；（5）保管好施工現(xiàn)場物資，駕馭各種材料支配，防止上料過多，現(xiàn)場二次搬運(yùn)，造成不必要的奢侈；（6）按施工部位組織各種材料及大型工具的進(jìn)場，并做好驗(yàn)收，保證材料符合質(zhì)量要求，料具進(jìn)場按平面圖堆放，做好標(biāo)識并隨時檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)。加強(qiáng)料具保管，堅(jiān)持入庫驗(yàn)收制度；（7）按時向項(xiàng)目經(jīng)理和指揮部供應(yīng)資料和匯報狀況，與各方做好協(xié)作協(xié)作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。.3.7行政管理部行政管理部職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場事務(wù)性文件的起草，編制和管理；（2）對主要工作人員制定具體的日常管理制度，并制定《本工程工作人員綜合考評制度》，在完工后依據(jù)考評對工作人員進(jìn)行獎懲；（3）制定合理的會議管理制度，盡量避開不必要的會議；（4）做好思想政治工作，搞好職工教化，加強(qiáng)廉政建設(shè)；（5）負(fù)責(zé)對后勤，衛(wèi)生等個方面的行政管理工作。項(xiàng)目部構(gòu)成項(xiàng)目部狀況如下：（1）為了確保工程質(zhì)量，特成立“翠屏山服務(wù)區(qū)輔樓工程項(xiàng)目部”（簡稱“項(xiàng)目部”）。項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場，預(yù)料常駐人員為10人左右，其中工程部7人，設(shè)計(jì)技術(shù)部3人，監(jiān)理部工作由招標(biāo)選得的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。（2）各責(zé)任人職責(zé)：1）項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等各方面的工作，負(fù)責(zé)與顧客、廠商等外單位聯(lián)系與協(xié)商，項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工的決策者、管理者、組織者和責(zé)任者。2）項(xiàng)目副經(jīng)理：幫助項(xiàng)目經(jīng)理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的管理與生產(chǎn)調(diào)度工作。3）項(xiàng)目工程師：主管技術(shù)、質(zhì)量工作，為各項(xiàng)目質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人,責(zé)全面落實(shí)各項(xiàng)管理目標(biāo)和對工程現(xiàn)場管理進(jìn)行全面指揮調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)完成開發(fā)部所定工作目標(biāo)，處理工程技術(shù)上重大問題，與設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工單位協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和履行各項(xiàng)合同。4）質(zhì)量員：參與圖紙會審、技術(shù)交底、隱藏工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評定，并提出保證質(zhì)量的審查狀況。5）材料員：健全并堅(jiān)持各項(xiàng)材料管理制度，常常深化施工現(xiàn)場，檢查督促有關(guān)人員管好、用好現(xiàn)場材料，做到工完料盡場地清。6)現(xiàn)場管理員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，隱藏工程驗(yàn)收，處理一般質(zhì)量技術(shù)問題，7)資料員：負(fù)責(zé)將建設(shè)工程技術(shù)資料搜集、整理、保管、收發(fā)和歸檔。3.4資金支配資金支配編制.1目的本工程資金全部為自有資金，為了剛好、精確完成資金支配的編制，有效的支配項(xiàng)目部資金的運(yùn)用，為工程整體資金的運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)真實(shí)資料，特制定本制度。.2責(zé)任與要求資金支配編制的要求如下：（1）項(xiàng)目部于每月3日前，向公司財(cái)務(wù)部報送“月度資金支配及上月支配執(zhí)行狀況表”，項(xiàng)目部的各項(xiàng)用款必需列入財(cái)務(wù)預(yù)算和月度資金支配，否則財(cái)務(wù)部門可以不予開支。（2）駐項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)公司批準(zhǔn)的資金支配限制資金運(yùn)用,并建立臺賬。.3資金支配編制方法資金支配編制如下：（1）月底項(xiàng)目施工技術(shù)人員依據(jù)施工支配支配提交下月工程量明細(xì)，匯總報支配部；（2）支配部依據(jù)技術(shù)人員供應(yīng)的工程量依照定額進(jìn)行計(jì)算匯總，分解人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)后編制工程支配施工資金狀況，供應(yīng)本月支配工作量；（3）支配部供應(yīng)本月支配結(jié)算的民工費(fèi)、內(nèi)部分包，支配機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃、外委加工租賃修理支出；（4）綜合部統(tǒng)計(jì)本月支配CI費(fèi)用、工資獎金、清工、協(xié)議工等費(fèi)用開支；（4）支配部、綜合部于每月月初1日供應(yīng)上述資料報項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門；（6）財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)各種稅金、獎金管理費(fèi)、二包管理費(fèi)、民工管理費(fèi)、工資附加費(fèi)、醫(yī)療養(yǎng)老保險、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞保費(fèi)、折舊及修理等費(fèi)用支出；（7）財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用的上月實(shí)際支出額、本年累計(jì)支出額，統(tǒng)計(jì)收款狀況、完成產(chǎn)值狀況等。（8）當(dāng)資金不足時報項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子確定后辦理借款或向公司辦理貸款手續(xù)；（9）財(cái)務(wù)部門將編制好的資金運(yùn)用支配報項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理審批后向公司申報，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后遵照執(zhí)行。資金支配的管理.1范圍適用于各部門編制資金運(yùn)用支配，再由財(cái)務(wù)部加以匯總審批的業(yè)務(wù)。.2限制目標(biāo)資金支配的限制目標(biāo)有：（1）嚴(yán)密資金支配管理程序,確保全部的資金運(yùn)用都合理、合規(guī)并得到有效限制，實(shí)現(xiàn)資金管理的規(guī)范性和有效性,以降低資本成本,提高資本收益率；（2）科學(xué)組織資金供應(yīng),合理確定資金籌集數(shù)量,限制資金投放時間和方向,確保資金周轉(zhuǎn)順暢。.3主要限制點(diǎn)資金支配限制要點(diǎn)如下：（1）部門經(jīng)理審核本部門資金支配內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、精確。（2）主管副總審核超預(yù)算資金支配的內(nèi)容、超預(yù)算的緣由，理由是否真實(shí)、合理、充分。（3）財(cái)務(wù)主管審核已匯總的月資金支配是否完整、真實(shí)、精確、合理。（4）依據(jù)審批權(quán)限由財(cái)務(wù)行政副總、總經(jīng)理以至董事會審批超預(yù)算資金支配的必要性，以限制資金風(fēng)險。3.5管理制度項(xiàng)目管理目標(biāo)提倡“以人為本”、“和為貴”、“創(chuàng)建和諧社會”的理念，使參與工地建設(shè)的人員有一個工作努力、心境開心的工作環(huán)境。項(xiàng)目部職員的管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部及現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章制度，出勤合格率達(dá)97%以上，無循私利己和其他失職事故。（1）吸納至開發(fā)部的工作人員，重在職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，試用期為15天，聘用后，即應(yīng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與其簽定聘用合同，以明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)。（2）制定和完善各項(xiàng)制度，使其崗位有章可循。（3）采納“問責(zé)制”，各職員須分別提交工作長、短期如季、月、旬支配，經(jīng)開發(fā)部負(fù)責(zé)人審定后按其執(zhí)行，如未完成，則追問其責(zé)任，除特殊客觀緣由導(dǎo)致不能執(zhí)行的外，應(yīng)進(jìn)行指責(zé)或處理。（4）采納“考績制”，對各崗位訂立“考績”標(biāo)準(zhǔn)，可與工資掛鉤，對于表現(xiàn)優(yōu)異者，提請領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)嘉獎。（5）對于在工作中見義勇為，消退重大事故和有重大建議并取得實(shí)際效果和突出貢獻(xiàn)的員工，酌情賜予物資嘉獎，以激發(fā)員工維護(hù)項(xiàng)目利益的主動性。（6）建立“例會制”，即定期實(shí)行工作例會總結(jié)前期工作，支配后期支配和學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定、商談工作、協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，每次會議要求文員作具體記錄，必要時要打印成文匯報或通報。（7）加強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)精神，年終評先進(jìn)，賜予適當(dāng)嘉獎。對項(xiàng)目參與人員管理措施項(xiàng)目參與各方應(yīng)做到：（1）敬重每一位工作人員和民工及來訪者的人格、待人以誠、文明禮貌，曉之以理，動之以情，樹立良好形象；（2）不隨意呵斥員工和業(yè)務(wù)對象及民工，做到語言文明；（3）督促施工及協(xié)作單位剛好發(fā)放民工生活費(fèi)和工資，以穩(wěn)定軍心和大局；（4）對于那些因工傷的工作人員，賜予人性關(guān)懷，采納慰問、探望等形式；（5）逢年過節(jié)對于生活極其困苦的工作人員（含民工），節(jié)假日堅(jiān)守工地的，適當(dāng)給人文關(guān)懷；（6）盡量拓展，引導(dǎo)民工業(yè)余良好的文化活動空間；（7）對于周邊群眾，盡量采納不擾民措施，以協(xié)調(diào)好周邊關(guān)系、環(huán)境，確因工程造成影響應(yīng)盡量予以消退，實(shí)事求是?！耙院蜑橘F”的原則進(jìn)行處理。3.6工程進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度限制的任務(wù)工程項(xiàng)目進(jìn)度限制的主要任務(wù)就是按支配進(jìn)行實(shí)施，限制支配的執(zhí)行，按期完成工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。工程進(jìn)度部署本項(xiàng)目劃分為：打算階段------施工階段---------交付階段，預(yù)料總工期為80天。其中：（1）打算階段：其中協(xié)調(diào)并完成道路工程，封堵周邊道，三通一平。（2）施工階段：基礎(chǔ)工程，主體工程，裝飾工程，附屬工程。（3）環(huán)境階段：綠化、道路，其中單位工程依據(jù)工程特點(diǎn)各異調(diào)整。（4）交付階段：包括工程驗(yàn)收、申辦各項(xiàng)手續(xù)、資料整理歸檔、交付，與馬路局管理連接。工程進(jìn)度支配的特點(diǎn)本項(xiàng)目進(jìn)度特點(diǎn)如下：（1）經(jīng)分析：完善施工打算期工作是推動整個工期的提前進(jìn)入主體施工期的先決條件，加速主體建筑施工期是保證工期實(shí)現(xiàn)的最重要環(huán)節(jié)，科學(xué)支配環(huán)境階段多工種穿插施工，是保證工期實(shí)現(xiàn)的重要因素，我們提出“追前、緊后、壓中段”的方法，即盡快掃清前期施工的各項(xiàng)困難因素，為提前進(jìn)入中段主體施工期創(chuàng)建條件，中段主體施工為必保工期，利用合同的經(jīng)濟(jì)杠桿，與施工隊(duì)伍所定合同工期均應(yīng)超前我方預(yù)定工期，使其留有后備緩沖時間余地。（2）對于施工隊(duì)伍，采納“獎先、扶后、促中間”的方法，獎先：即提前工期有嘉獎，著意培植一個“領(lǐng)頭羊”，發(fā)挑戰(zhàn)書，樹立一個工期標(biāo)桿，奮勇前沖，以此拉動全局。扶后：對于工期后進(jìn)的，常常了解他們的切實(shí)困難，予以激勵支持，使其不氣餒，奮力前趕，“促中間”即以“領(lǐng)頭羊”為樣板，促成他們奮力直追。（3）開展具有肯定規(guī)模的工期競賽活動（亦可包含質(zhì)量和其它技術(shù)指標(biāo)），超前工期者，可采納小規(guī)模形式慶祝、如當(dāng)眾發(fā)獎金、會餐，甚至表彰會、敲鑼打鼓、送流淌紅旗等，以激發(fā)施工隊(duì)伍的工作激情和榮譽(yù)自尊心。此種形式亦可分段進(jìn)行，如基礎(chǔ)、主體、竣工等。（4）科學(xué)理順“工期、質(zhì)量、平安”三者的關(guān)系，防止因過分強(qiáng)調(diào)工期而引發(fā)的質(zhì)量、平安事故。（5）利用監(jiān)理例會，由施工隊(duì)呈報，承諾其周、旬、月工期，予以公示、工程部、監(jiān)理部則每天下工地監(jiān)控施工速度，盡力幫助解決工期瓶頸，使其良性發(fā)展。（6）促進(jìn)各施工單位分解工期目標(biāo)，推行“縱向究竟、橫向到位”、“包、保、核”的模式，使其達(dá)到工期“以日保周、周保月、月保總?cè)蝿?wù)”的目標(biāo)。（7）關(guān)注氣候變更信息，科學(xué)調(diào)度各工序關(guān)系。（8）資金打算、水電供應(yīng)、設(shè)備故障、質(zhì)量事故往往是阻礙工期的要素，開發(fā)部要加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)工作。（9）合理利用節(jié)假日、雨季、晚班、趕、搶工期，室內(nèi)工作盡量支配在雨天、晚上以澆筑砼。項(xiàng)目進(jìn)度限制應(yīng)防止要點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度限制要點(diǎn)如下：（1）工期及相關(guān)支配的失誤；（2）邊界條件的變更主要有eq\o\ac(○,1)工作量的變更；eq\o\ac(○,2)外界對項(xiàng)目的新要求或限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高可能造成項(xiàng)目資源的缺乏，使得工程無法剛好完成；eq\o\ac(○,3)環(huán)境條件的變更；eq\o\ac(○,4)發(fā)生不行抗力；（3）管理過程中的失誤；（4）由于其他方面未完成項(xiàng)目支配規(guī)定的任務(wù)造成拖延；（5）承包商沒有集中力氣施工，材料供應(yīng)缺乏，工期限制不緊；（6）業(yè)主沒有集中資金的供應(yīng)，拖欠工程款，或業(yè)主的材料、設(shè)備供應(yīng)不剛好。項(xiàng)目進(jìn)度限制方法工程項(xiàng)目進(jìn)度限制方法主要是規(guī)劃、限制和協(xié)調(diào)：（1）規(guī)劃就是確定總進(jìn)度目標(biāo)和各進(jìn)度限制子目標(biāo)，并編制進(jìn)度支配；（2）限制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，分階段進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差則剛好實(shí)行措施予以調(diào)整；（3）協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各參與單位、部門和工作隊(duì)組之間的工作節(jié)奏與進(jìn)度關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度限制措施本項(xiàng)目進(jìn)度限制措施有：組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。（1）基本策略：eq\o\ac(○,1)實(shí)行主動的措施趕工，以彌補(bǔ)或部分地彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的拖延；eq\o\ac(○,2)不實(shí)行特殊的趕工措施。（2）可以實(shí)行的趕工措施：eq\o\ac(○,1)增加資源投入；eq\o\ac(○,2)重新安排資源；eq\o\ac(○,3)削減工作范圍，包括削減工程量或刪去一些工作包（或分項(xiàng)工程）；eq\o\ac(○,4)改善工具器具以提高勞動效率；eq\o\ac(○,5)通過協(xié)助措施和合理的工作過程，提高勞動生產(chǎn)率；eq\o\ac(○,6)將部分任務(wù)分包、托付給另外的單位，將原支配由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件改為外購；eq\o\ac(○,7)改為網(wǎng)絡(luò)支配中工程活動的邏輯關(guān)系；eq\o\ac(○,8)修改實(shí)施方案。施工進(jìn)度協(xié)調(diào)管理施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)：（1）施工進(jìn)度總體支配審核合同簽訂后，細(xì)致審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是施工進(jìn)度總體支配，確保其進(jìn)度支配如我方——建設(shè)單位要求一樣，并審核其各時間節(jié)點(diǎn)合理性以及相應(yīng)的保障措施；（2）施工過程中施工進(jìn)度支配審核對施工過程中進(jìn)度審核，尤為重要，必需按總進(jìn)度支配實(shí)施，剛好發(fā)覺施工過程中的偏差，實(shí)行有力的保障措施，嚴(yán)格限制許可范圍內(nèi)；（3）施工中管理全體施工按要求進(jìn)度實(shí)施，并制定相應(yīng)保障措施。并通過工地例會，周月旬進(jìn)度報告等剛好掌控工程進(jìn)度。項(xiàng)目的參與各方，應(yīng)剛好的相互溝通，確保工程進(jìn)度3.7工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理目標(biāo)本工程的質(zhì)量目標(biāo)如下：（1）本工程質(zhì)量目標(biāo)：確保符合國家現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、力爭優(yōu)良；（2）主動推廣應(yīng)用施工新技術(shù)，在總結(jié)新技術(shù)應(yīng)用成果，并通過鑒定的基礎(chǔ)上，使本工程成為市級“建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”，爭創(chuàng)省級“建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”。質(zhì)量管理指導(dǎo)思想質(zhì)量管理要做到：（1）建立質(zhì)量管理組織體系，將質(zhì)量目標(biāo)層層分解，依據(jù)ISO9002編制項(xiàng)目《質(zhì)量支配》；（2）制定質(zhì)量管理監(jiān)督工作程序和管理職能要素安排，保證專業(yè)專職配備到位；（3）嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的工程質(zhì)量施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，細(xì)心組織好施工；（4）設(shè)立質(zhì)量限制要點(diǎn)，依據(jù)要求抓好施工質(zhì)量、原材料質(zhì)量、半成品質(zhì)量，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量確保達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；（5）制定施工技術(shù)方案，審查各項(xiàng)技術(shù)措施的可行性和經(jīng)濟(jì)性，提出優(yōu)化方案或改進(jìn)看法；（6）加強(qiáng)過程限制中的檢驗(yàn)和試驗(yàn)手段，強(qiáng)化總承包管理中文件和資料的限制，嚴(yán)格執(zhí)行工程施工中的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等措施；（7）依據(jù)合同和圖紙要求，審查材料、設(shè)備清單及質(zhì)保書，并對工程運(yùn)用的有關(guān)原材料、構(gòu)件及設(shè)備進(jìn)行抽驗(yàn)。對裝飾材料樣品，送監(jiān)理單位審核后報甲方審定，并剛好封樣和實(shí)行相應(yīng)愛護(hù)措施，以便督促和檢查施工單位嚴(yán)格按樣品選購 相應(yīng)材料。質(zhì)量管理原則質(zhì)量管理基本原則：（1）預(yù)防為主，事前限制；（2）質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查制度；（3）貫徹科學(xué)、公正、遵守法律的職業(yè)規(guī)范。管理限制措施質(zhì)量管理限制要做到：（1）質(zhì)量限制管理的原理：1）采納PDCA循環(huán)原理進(jìn)行質(zhì)量限制；2）采納三階段限制原理，即堅(jiān)持事前、事中和事后限制；3）采納三全限制管理的思想，即堅(jiān)持全面質(zhì)量限制、全過程質(zhì)量限制和全員參與限制的管理思想。（2）管理的方法和手段：1）建立工程項(xiàng)目質(zhì)量限制系統(tǒng)；2）編制施工質(zhì)量限制支配:①要求總包單位編制施工質(zhì)量限制支配，設(shè)置質(zhì)量限制點(diǎn)。質(zhì)量限制支配的內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程特點(diǎn)及施工條件分析（合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件）；履行施工承包合同所必需達(dá)到的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo)；質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、人員及資源配置支配；為確保工程質(zhì)量所實(shí)行的施工技術(shù)方案、施工程序；材料設(shè)備質(zhì)量管理及限制措施；工程檢測項(xiàng)目支配及方法等。②總包單位質(zhì)量支配編制完畢，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并按承包合同的約定提交工程監(jiān)理及代建人批精確認(rèn)后執(zhí)行。3）對施工生產(chǎn)要素進(jìn)行質(zhì)量限制。對施工質(zhì)量的五大要素進(jìn)行限制：勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段；（3）選擇合適的承發(fā)包模式為了便于工程質(zhì)量的限制，保證明現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，在本工程中考慮選用合理的合同結(jié)構(gòu)，盡量削減合同交界面，盡量將干脆分包和干脆供應(yīng)納入總包管理范圍之內(nèi)，由總包對工程質(zhì)量統(tǒng)一管理，分包單位和總包單位共同擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。（4）進(jìn)行風(fēng)險管理。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量限制的目標(biāo)，針對本工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險分析，并在分析的基礎(chǔ)上實(shí)行風(fēng)險管理措施，以削減質(zhì)量失控的風(fēng)險量。質(zhì)量風(fēng)險的分析主要從以下幾個方面：組織風(fēng)險、管理風(fēng)險、合同風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等。（5）重視信息技術(shù)在質(zhì)量限制中的應(yīng)用信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量信息的透亮度、有利于促進(jìn)質(zhì)量信息的溝通和項(xiàng)目各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中，為了提高質(zhì)量限制的效率和效果，要求各參建單位對質(zhì)量管理統(tǒng)一采納計(jì)算機(jī)進(jìn)行，建立局域網(wǎng)并配備必要的質(zhì)量管理軟件。

（6）本工程的主要質(zhì)量限制管理措施1）設(shè)計(jì)質(zhì)量限制①組織施工圖圖紙會審，吸取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等方面對圖紙問題提出的看法，要做到設(shè)計(jì)與施工工藝的良好接合，以保證施工順當(dāng)進(jìn)行；②落實(shí)設(shè)計(jì)變更審核，限制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)變更不導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降。并按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收階段，在對全部變更文件、設(shè)計(jì)圖紙校對及施工質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，出具質(zhì)量檢查報告，確認(rèn)設(shè)計(jì)質(zhì)量及工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。③全部設(shè)計(jì)文件均應(yīng)有各專業(yè)設(shè)計(jì)、審核人簽字，設(shè)計(jì)文件封面要有設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和總工程師簽字并加蓋公章。設(shè)計(jì)管理人員要按圖紙書目和合同約定的份數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收。2）施工質(zhì)量限制的方法:①施工打算質(zhì)量限制:a）做好質(zhì)量限制工作的打算。具體探討監(jiān)理合同、總承包合同的有關(guān)條款，依據(jù)有關(guān)國家、部委頒布的現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，針對本工程的特點(diǎn)，編制工程項(xiàng)目質(zhì)量限制文件；b）檢查由監(jiān)理審查的分承包方、試驗(yàn)單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)狀況及對分承包商施工人員的技術(shù)素養(yǎng)進(jìn)行限制狀況；c）檢查由監(jiān)理審查的分承包方在特殊過程中所用設(shè)備和人員，是否符合規(guī)定；d）檢查由監(jiān)理審查的總承包方的施工組織設(shè)計(jì)和主要的分部、分項(xiàng)工程施工方案和季節(jié)性施工方案。與承包單位、監(jiān)理單位協(xié)商擬訂工程的特殊工序、關(guān)鍵工序、重要部位關(guān)鍵限制點(diǎn)及限制措施，并編制作業(yè)指導(dǎo)書，作為工程施工中限制的重點(diǎn)；e）檢查對工程所需原材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和限制狀況，對分承包方進(jìn)場材料在監(jiān)理工程師的組織下，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行抽檢，共同檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)場運(yùn)用；f）細(xì)致組織好圖紙會審和設(shè)計(jì)交底工作。審核總承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。②施工過程質(zhì)量限制:a）對進(jìn)場施工的總承包商進(jìn)行工程質(zhì)量的目標(biāo)交底，通過監(jiān)理工程師對其施工工序進(jìn)行監(jiān)督限制和驗(yàn)收。只有通過分承包自檢、總承包復(fù)檢及監(jiān)理工程師終檢合格后的分項(xiàng)工程，才能進(jìn)行下一道工序；b）在施工過程中對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡察檢查，對特殊工序、關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)限制；c）檢查執(zhí)行工序樣板制度；d）建立定期現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會制度。對交叉協(xié)作中的有關(guān)問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)作、支配和管理，充分發(fā)揮監(jiān)理、總承包的協(xié)調(diào)作用，確保工程各工序連接合理，工種協(xié)作得當(dāng)，避開人為返工，確保工程質(zhì)量。③施工驗(yàn)收質(zhì)量限制:a）總承包方組織有關(guān)人員按規(guī)定的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對完成的分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并以書面形式通知監(jiān)理工程師；b）總承包單位自檢合格達(dá)到專業(yè)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收條件時，應(yīng)申請驗(yàn)收，由招標(biāo)人組織對工程進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同要求后，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；3）進(jìn)場材料的限制與管理措施:①工程管理部制定對材料質(zhì)量管理的程序；②分承包商及材料供應(yīng)商供應(yīng)材料時，必需依據(jù)合同，向代建人、監(jiān)理、總承包方供應(yīng)產(chǎn)品說明書，并依據(jù)其材料進(jìn)行堅(jiān)固、清晰和明顯的標(biāo)識；③要求總承包方依據(jù)總承包方材料選購 程序文件與其材料供應(yīng)商制定嚴(yán)格的要求和程序，保證材料在運(yùn)用、管理、裝卸、儲存和運(yùn)輸中嚴(yán)格保持標(biāo)識，防止損壞、變質(zhì)、丟失和錯用；④要求總承包商依據(jù)標(biāo)識，材料的性質(zhì)分區(qū)進(jìn)行堆放，以防止材料腐蝕、污染、變質(zhì)，防止運(yùn)用、濫用和錯用不正確的或者有缺陷的材料，對有特殊要求的材料，進(jìn)行特殊的貯存；⑤要求總承包商必需按制定的材料儲存管理程序，設(shè)專人負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行發(fā)放、運(yùn)用和回收；⑥對于易變質(zhì)的材料在貯存期間進(jìn)行定期檢查，在規(guī)定的有效期內(nèi)進(jìn)行運(yùn)用，如材料超過運(yùn)用期限或已發(fā)覺變質(zhì)現(xiàn)象，就要嚴(yán)格加以限制，不準(zhǔn)運(yùn)用到工程上。4）對不合格品的限制與管理措施在施工過程的檢查中，發(fā)覺不合格品應(yīng)由責(zé)任人進(jìn)行標(biāo)識、記錄、隔離、并填寫不合格的記錄，依據(jù)不合格品的類型（一般不合格品、重大不合格品）分別處置。一般不合格品，由分承包方標(biāo)識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，提出合理的訂正措施和處置方案，由監(jiān)理工程師、總承包方簽署確認(rèn)后按訂正措施和處置方案返工，重新按規(guī)范驗(yàn)證合格后方可進(jìn)入下一工序的施工。重大不合格品，分承包方標(biāo)識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，總承包方填寫不合格品報告，剛好上報監(jiān)理工程師，組織專家進(jìn)行評審后處置。5）訂正與預(yù)防措施的限制與管理措施:①總承包商在施工中發(fā)生不合格項(xiàng)，應(yīng)剛好向監(jiān)理工程師報告，總承包方應(yīng)實(shí)行適當(dāng)管理措施，以保證剛好鑒別和訂正有損于質(zhì)量的狀況；②對于施工中出現(xiàn)嚴(yán)峻的或者重復(fù)發(fā)生有損于質(zhì)量的狀況，總承包方應(yīng)檢查起因和實(shí)行訂正措施，并用文件說明不合格品(項(xiàng))的起因和應(yīng)實(shí)行的訂正措施，向監(jiān)理工程師報告；③對于嚴(yán)峻有損于質(zhì)量的狀況，工程部通過監(jiān)理方發(fā)出停工令，直到總承包方實(shí)行適當(dāng)?shù)挠喺胧橹梗虎芸偝邪虒ζ淙繃?yán)峻有損質(zhì)量狀況的訂正措施在執(zhí)行前必需提交到監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，完成訂正措施的實(shí)施；⑤總承包方將依據(jù)工程合同及程序?qū)Ψ殖邪降馁|(zhì)量和所實(shí)行的不合格品項(xiàng)的訂正措施，進(jìn)行監(jiān)督檢查，驗(yàn)證訂正措施是否已按進(jìn)度要求完成，是否上報監(jiān)理工程師。項(xiàng)目質(zhì)量管理要點(diǎn)建議施工隊(duì)伍做到：（1）解決房屋滲水：凡全部防水砼均采納級配良好砼抗?jié)B砼，并酌加防水劑，樓層的廚、廁與水接觸面內(nèi)側(cè)，在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，宜增設(shè)一道防水層，采納“三蓄水”試驗(yàn)方法，即澆灌砼達(dá)終凝期后和做好防水層及給排水管安裝后，每次蓄水試驗(yàn)48小時，無滲漏現(xiàn)象方可進(jìn)入下道工序；（2）解決結(jié)構(gòu)裂紋：在地基達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下，要求砌體灰縫的平縫不得超過12mm，立縫不超過10mm，每工日砌筑高度不得超過1.2m，墻體臨時接槎，高差不得超過1.2m，盡量采納踏步槎，在實(shí)在無法實(shí)施踏步槎的接口，增2φ6.5，垂直間距不超過500，單向長度不少于500的拉結(jié)鋼筋，砼結(jié)構(gòu)拆模期限嚴(yán)格按規(guī)范限制，砼板負(fù)彎矩筋嚴(yán)格限制愛護(hù)層；（3）解決裝飾空鼓掉塊：裝飾基層必需清理浮渣，施工前一天充分澆水潮濕結(jié)構(gòu)基面，而后按規(guī)定配比攪拌砂漿，就此抹好基層，視基層凝固程度，以手按基層無明顯凹痕后抹結(jié)合層，結(jié)合層宜摻用107膠，面層材料如瓷板類，在施工前二小時浸泡洗去浮塵后瀝干，天棚宜增加摻膠的素水泥漿；（4）全部墻體，均必需雙面掛線砌筑，豎向采納皮數(shù)桿限制；（5）如遇設(shè)計(jì)要求有新材料，新工藝，必需先做成試驗(yàn)樣板獲得檢驗(yàn)后再大面積推廣；（6）全部裝飾，先做樣板間（塊），經(jīng)檢測合格后，方可按樣板大面積施工；（7）適時將新工藝要求，解決質(zhì)量問題的方法等進(jìn)行技術(shù)交底，下發(fā)至施工隊(duì)伍，或以召開專題會議進(jìn)行研討、宣講。成品愛護(hù)措施成品愛護(hù)管理措施：（1）成立項(xiàng)目成品愛護(hù)小組，組長由主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，組員由工程技術(shù)管理人員和班組長和操作工人組成；（2）編制作業(yè)支配時，既要考慮工期的須要，又要使工序之間不產(chǎn)生較大的干擾，以滿足成品愛護(hù)的須要；（3）過程產(chǎn)品在檢驗(yàn)前，由該工序的作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組織