成本控制實施細則一、目1、1

為進一步明確公司各部門及相關人員在工程成本控制中的責任，從而達到對項目開發(fā)過程中的成本進行動態(tài)控制的目的，確保各項目成本控制在公司批準的目標成本或本地同類型建筑成本范圍指標內。二、適范圍2、1適用于公司開發(fā)建設的所有項目、零星項目。三、職3.1工程管理部（目部工組）工程管理部（項目部工程組）負責施工圖設計質量跟蹤，對樁基、基礎、保溫、裝修、門窗等提出優(yōu)化，提高設計質量、減少變更帶來的成本不確定因素。

負責工程的招投標及組織工作，負責推薦三家及以上施工單位參加工程的投標，組織考察，起草施工合同。審核、比較、優(yōu)化施工方案，及時辦理開竣工日期、停復工日期等相關手續(xù)。

負責設計變更、現(xiàn)場簽證、材料認價、材料代換的確認及流程辦理，配合財務管理部做好各項扎口工作。

負責現(xiàn)場隱蔽工程量及零星工程量的勘量、影像資料的收集，提供施工圖紙，配合財務管理部做好現(xiàn)場工程量復查、異議解釋工作。、負責確認零星項目做法、材料的使用、施工人員落實、合同簽訂。、負責審核施工單位竣工決算資料的真實性、提供決算所需的相關資料，下達竣工決算指令，參與竣工決算討論會。3.2財務管理部、配合工程管理部在施工圖設計前對設計院提出混凝土、鋼筋、單位平方米等造價參數(shù)的要求，對施工圖方案進行限額設計，從源頭做好成本的預控。、參與工程招投標，負責推薦一家及以上施工單位參加工程的投標，做好招投標保密工作。、做好標底編制前取費標準、暫定價材料、計價方式、分包工程等準備工作。組織標底審核、起草補充合同。、扎口施工合同審核，核查合同金額、結算方法、風險控制、付款、安全、質量、開竣工日期、甲供材料、認質認價材料、保修期、索賠、爭議等重要條款。、強化過程跟蹤，重點做好現(xiàn)場簽證、設計變更、材料認價等成本可變因素的扎口

核定，及時測算成本的變化。、扎口竣工決算的審核。審核確認竣工決算資料的合理性、決算的準確性，編制決算審核說明，提議是否外審，負責外審跟蹤、配合。、做好項目成本分析，逐步積累企業(yè)成本測算相關指標數(shù)據(jù)，為后續(xù)成本控制提供參考。四、成控制的程序4.1設計階段的成控制

工程管理部在與設計院簽訂委托施工圖設計合同時，必須將以下成本控制參數(shù)寫入合同條款中，明確提出實現(xiàn)下列目標的獎懲辦法：每平米鋼筋含量低于目標鋼筋含量；每平米混凝土含量低于目標混凝土含量；

施工圖完成后，財務管理部在規(guī)定時間內完成施工圖預算，如施工圖預算未超出本地區(qū)同類型建筑相關指標，則按施工圖實施。如施工圖預算超出本地區(qū)同類型建筑相關指標，則由工程管理部組織財務管理部與設計院分析超出原因。如屬設計問題，由設計院修改；如屬設計標準太高，則由工程管理部調整標準，使施工圖預算不超過本地區(qū)同類型建筑相關指標。4.2招投標階段成控制施工圖確認后由項目部移交全套土建安裝圖紙工程管理部按招標程序組織招標工作。財務管理部根據(jù)集團公司招投標相關規(guī)定初步制定本次標底編制的費用項目費率標準、取費方式、分包項目、甲供材料、認價材料、暫定價材料、工期、質量標準、工程款支付、工期質量保證金、投標保證金等待招標委員會確認后執(zhí)行。財務管理部負責選擇二家信譽好服務細標底編制質量高的中介機構負責項目的標底編制，做好二家機構標底的核對，找出誤差原因，形成共識后與施工單位核對，最終調整合同暫定價，并作為最終結算的依據(jù)。財務管理部做好標底編制單位及過程的保密工作，直接對接總經理室。4.3施工段成本制工程管理部在項目開工前組織施工單位、監(jiān)理單位對施工單位提交的施工方案進行評審、改進，特別對垂直機械、土方平衡、降水、支護、室外標高等提出較好意見，做好隱形影響成本因素的預控。工程管理部（項目部工程組）是施工圖設計變更費用控制的直接責任部門，其專業(yè)

工程師是各專業(yè)設計變更控制的責任人。財務管理部是施工圖設計變更費用控制的間接責任部門，其成本合約主管是各專業(yè)設計變更控制的責任人。因甲方原因（設計、營銷、工程、開發(fā)等部門根據(jù)市場、設計、施工現(xiàn)場進度、政府配套專業(yè)要求等進行設計變更、調整）提出變更或因設計質量引起變更時，相關部門應及時提出設計變更，總工程師（或工程管理部）根據(jù)變更類型在1-3天內自行確認或報請公司確認其技術可行性和合理性；財務管理部及時核算出此次變更產生的費用增、減額度。

工程管理部是現(xiàn)場簽證控制的直接責任部門，工程管理部各專業(yè)工程師是各專業(yè)現(xiàn)場簽證控制的責任人。財務管理部是現(xiàn)場簽證控制的間接責任部門，其成本合約主管是各專業(yè)現(xiàn)場簽證控制的責任人。工程管理部在與監(jiān)理公司簽訂合同時，應將《施工合同管理制度》等向監(jiān)理公司明示，明確現(xiàn)場簽證的程序及監(jiān)理公司的責任，杜絕隨意、不安程序簽證、及事后補簽。現(xiàn)場簽證分“正常類急類”簽證：“正常類”簽證的辦理應遵循先估價后施工的原則（該估價僅作為是否簽證或決策具體簽證方案的參考凡是現(xiàn)場簽證事項一經提出二天以后再施工的，都視為正常類簽證，必須先確認后實施?！疤丶鳖惡炞C的辦理是必須立即執(zhí)行而且延緩實施會造成更大損失的簽證特急類簽證原則是邊施工邊洽談，但必須在5天內辦妥全部手續(xù)。財務管理部每月將上月所發(fā)生的現(xiàn)場簽證費用按專業(yè)匯報總經理室。4.4項目決算階段財務管理部在接到工程部轉來的竣工決算后天內拿出審核方案，組織相關部門對審核疑點、難點進行討論，以聯(lián)系單方式通知相關部門協(xié)助提供審核資料。審核過程中及時匯報總經理室審核進程、初步核定數(shù)據(jù)、爭議焦點等問題，提出處理問題的初步方案，增加審核的透明度。工程竣工結算后財務管理部在一周內按土建和安裝工程統(tǒng)計出分部分工項工程單位成本，建筑面積單位成本，可售面積單位成本及總設計變更費用增加、各專業(yè)設計變更費用增加、現(xiàn)場簽證費用增加、各專業(yè)現(xiàn)場簽證費用增加，為后續(xù)工程的成本控制提供依據(jù)。4.4成本控制的獎每季度由總經理室及財務總監(jiān)對財務管理部成本實施規(guī)則執(zhí)行、落實情況進行專項

考核檢查。

財務管理部初步確認的最終結算價，經公司參與還價，其還價差額超過送批總價的時，對直接責任人（主辦人）及負責人按每超過1%扣除月考核工資的20%處罰，

財務管理部對工程決算負扎口管理的責任。各項目最終結算經公司組織的核查組現(xiàn)場抽查、復核，發(fā)現(xiàn)工程量正誤差超%，或發(fā)現(xiàn)重復計算等現(xiàn)象，經及時核查未造成實際損失的據(jù)情節(jié)對第一責任人辦人責人給予扣除月考核工資的20%-50%處罰；經核查已造成實際損失且無法挽回的，由第一責任人、主辦人、負責人均衡賠償全部損失。工程管理（項目部工程組對現(xiàn)場簽證設計變更負第一責任發(fā)現(xiàn)有重復簽證、不該簽證而簽證的，經核查及時糾正未造成實際損失的，根據(jù)情節(jié)給予第一責任人、負責人月20%-50%核工資的處罰經核查已造成實際損失且無法挽回的第一責任人、主辦人、負責人均衡賠償簽證部分全部損失。工程管理部項目部財務管理部未按照簽證管理制度辦理相關手續(xù)的發(fā)現(xiàn)一次