高清視頻芯片行業(yè)發(fā)展基本情況研究

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)手段建設(shè)，建立完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作。提升全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)能力，做好等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程，開(kāi)展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。信息化事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)人民群眾福祉，必須胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，統(tǒng)籌和地方，統(tǒng)籌各方力量，統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)作用，統(tǒng)籌階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域信息化發(fā)展重大問(wèn)題，確保國(guó)家信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。高清視頻芯片行業(yè)發(fā)展基本情況近年來(lái)，隨著顯示技術(shù)和消費(fèi)電子的蓬勃發(fā)展，高清視頻技術(shù)已普遍應(yīng)用于眾多終端場(chǎng)景。而5G、AIoT、云計(jì)算等新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步催生了大量高清視頻的新場(chǎng)景、新應(yīng)用、新模式，高清視頻技術(shù)應(yīng)用已愈來(lái)愈成為人類(lèi)生活無(wú)處不在的新基建。2020年以來(lái)，在全球新冠疫情背景下，高清視頻技術(shù)為人類(lèi)社會(huì)提供了遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公等更為多元的解決方案。2022年北京冬奧會(huì)規(guī)?；瘧?yīng)用了8K技術(shù)進(jìn)行開(kāi)幕式直播和重點(diǎn)賽事報(bào)道，聯(lián)合5G網(wǎng)絡(luò)、超高清攝像機(jī)、同步采集編碼、畫(huà)面合成、自由視角等高清視頻相關(guān)技術(shù)及設(shè)備為全世界帶來(lái)千人千面的自由式觀(guān)賽體驗(yàn)。同時(shí)，AR/VR等前沿高清視頻技術(shù)將會(huì)是未來(lái)元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)虛實(shí)交匯的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)。高清視頻技術(shù)應(yīng)用已愈來(lái)愈成為人類(lèi)生活無(wú)處不在的新基建。2019年3月，工信部、廣電總局、央視印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，計(jì)劃提出了到2022年我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望超過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，超高清視頻用戶(hù)數(shù)達(dá)到2億人。高清視頻產(chǎn)業(yè)涉及到數(shù)十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，包括核心元器件、視頻生產(chǎn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、終端呈現(xiàn)設(shè)備等。其中，高清視頻芯片是高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。高清視頻影像處理流程可分為影像采集、發(fā)送端影像處理、信號(hào)傳輸、接收端影像處理、影像顯示等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均需要特定功能的視頻芯片進(jìn)行支持方能實(shí)現(xiàn)。影像采集環(huán)節(jié)指由鏡頭匯聚外界景物發(fā)出的光線(xiàn)，通過(guò)傳感器把外界圖像分解成像素并轉(zhuǎn)化為電信號(hào)，通過(guò)模數(shù)轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)。發(fā)送端的影像處理環(huán)節(jié)指由圖像處理芯片和視頻處理芯片對(duì)傳感器傳送的數(shù)字信號(hào)做初步處理，并進(jìn)行如格式處理、畫(huà)質(zhì)提升等影像處理以及視頻壓縮編碼。信號(hào)傳輸環(huán)節(jié)是將視頻信號(hào)通過(guò)特定傳輸媒介進(jìn)行傳輸。接收端的影像處理環(huán)節(jié)指顯示終端接收到視頻信號(hào)后，通過(guò)各功能芯片進(jìn)行解碼處理、協(xié)議格式化處理以及其他的視頻顯示處理以得到高清高質(zhì)量的視頻圖像。影像處理環(huán)節(jié)和信號(hào)傳輸環(huán)節(jié)中通常涉及不同協(xié)議之間的轉(zhuǎn)換和傳輸，因此需要使用多個(gè)高清視頻橋接芯片與高速信號(hào)傳輸芯片。影像顯示環(huán)節(jié)指通過(guò)顯示時(shí)序控制芯片和顯示驅(qū)動(dòng)芯片將視頻信號(hào)轉(zhuǎn)換成顯示屏驅(qū)動(dòng)所需要的電壓或者電流信號(hào)，以實(shí)現(xiàn)視頻在顯示終端的完美顯示。根據(jù)支持環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)功能類(lèi)型的不同，高清視頻芯片主要可分為三類(lèi)。第一類(lèi)主要為顯示驅(qū)動(dòng)芯片和顯示時(shí)序控制芯片，用于支持顯示屏端的影像顯示；第二類(lèi)是主要為高清視頻橋接芯片、高速信號(hào)傳輸芯片、視頻圖像處理芯片，用于支持前端視頻的轉(zhuǎn)換、傳輸及處理；第三類(lèi)是主要功能為視頻編解碼的SoC芯片，如電視SoC、機(jī)頂盒SoC、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)SoC等芯片。此外，影響采集環(huán)節(jié)中也需要使用鏡頭傳感器等半導(dǎo)體元器件。在影像處理環(huán)節(jié)所需功能及支持芯片，可主要分為視頻圖像處理芯片、視頻處理SoC芯片、高清視頻橋接芯片，三類(lèi)芯片核心功能與用途存在差異，在復(fù)雜的視頻影像處理系統(tǒng)中通過(guò)搭配使用發(fā)揮不同用途。根據(jù)CINNOResearch統(tǒng)計(jì)，2020年全球高清視頻芯片市場(chǎng)規(guī)模約1，052億元人民幣。隨著高清視頻技術(shù)與人類(lèi)社會(huì)的交融不斷深化，越來(lái)越多的終端設(shè)備和場(chǎng)景產(chǎn)生了高清視頻芯片的使用需求，如智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備、安防攝像頭、無(wú)人機(jī)等。終端視頻設(shè)備數(shù)量的持續(xù)增加將促進(jìn)全球高清視頻芯片市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年全球高清視頻芯片市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1，897億元人民幣，2020-2025年復(fù)合增長(zhǎng)率約12．5%。近年來(lái)，中國(guó)下游消費(fèi)電子行業(yè)發(fā)展迅速，憑借電子整機(jī)制造的國(guó)產(chǎn)化率提升和巨大的本土市場(chǎng)需求，中國(guó)高清視頻芯片行業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率有望持續(xù)提升。根據(jù)CINNOResearch統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)大陸高清視頻芯片市場(chǎng)規(guī)模約467億元人民幣。隨著AR/VR等技術(shù)的發(fā)展，游戲、社交、電商等各個(gè)領(lǐng)域不斷產(chǎn)生對(duì)高清視頻應(yīng)用的增量需求，持續(xù)帶動(dòng)高清視頻芯片市場(chǎng)的發(fā)展，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)大陸高清視頻芯片市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到969億元人民幣，2020-2025年復(fù)合增長(zhǎng)率約為15．7%。優(yōu)化人才隊(duì)伍，提升信息技能人才資源是第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)是最終的競(jìng)爭(zhēng)。要完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，破除壁壘，聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。吸引和扶持人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才特聘專(zhuān)家制度，對(duì)需要引進(jìn)的特殊人才，降低永久居留權(quán)門(mén)檻，探索建立技術(shù)移民制度，提高我國(guó)在全球配置人才資源能力。（一）壯大專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)建以高等教育、職業(yè)教育為主體，繼續(xù)教育為補(bǔ)充的信息化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。在普通本科院校和職業(yè)院校中設(shè)置信息技術(shù)應(yīng)用課程。推廣訂單式人才培養(yǎng)，建立信息化人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。（二）完善人才激勵(lì)機(jī)制采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破人才流動(dòng)的體制界限。拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道，支持開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，善用競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制選拔特殊人才。完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式，建立健全科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。（三）提升國(guó)民信息技能改善中小學(xué)信息化環(huán)境，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)教育。全面開(kāi)展國(guó)家工作人員信息化培訓(xùn)和考核。實(shí)施信息掃盲行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮博士服務(wù)團(tuán)、大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、三支一扶等項(xiàng)目的作用，為老少邊窮地區(qū)和弱勢(shì)群體提供知識(shí)和技能培訓(xùn)。服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，助力美麗中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎人民福祉和民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要著力破解資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題，構(gòu)建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗中國(guó)。（一）創(chuàng)新資源管理和利用方式開(kāi)展國(guó)家自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記。整合自然生態(tài)空間數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)利用的空間格局和供應(yīng)時(shí)序。完善自然資源監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)全程、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高用途管制能力。探索建立廢棄物信息管理和交易體系，形成再生資源循環(huán)利用機(jī)制。（二）構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系健全環(huán)境信息公開(kāi)制度。實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息化工程，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測(cè)，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)網(wǎng)上交易。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本性改善。深化合作交流，拓展發(fā)展空間互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。要積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。（一）深化國(guó)際合作交流加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等國(guó)際框架和多邊機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立信息化領(lǐng)域國(guó)際互信對(duì)話(huà)機(jī)制。組織搭建合作渠道，建設(shè)全球信息化最佳實(shí)踐推廣平臺(tái)。實(shí)施中美、中歐、中英、中德數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。（二）參與國(guó)際規(guī)則制定積極參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全規(guī)則制定。鞏固和發(fā)展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織重要職位。在移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人積極融入國(guó)際開(kāi)源社區(qū)。（三）拓展國(guó)際發(fā)展空間推進(jìn)一帶一路建設(shè)信息化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設(shè)，提高國(guó)際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。加快推動(dòng)與周邊國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通經(jīng)中亞到西亞、經(jīng)南亞到印度洋、經(jīng)俄羅斯到中東歐國(guó)家等陸上通道，積極推進(jìn)美洲、歐洲、非洲等方向海底光纜建設(shè)。合作建設(shè)中國(guó)－中亞信息平臺(tái)、中國(guó)－東盟信息港、中阿網(wǎng)上絲綢之路。統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)全球網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)與節(jié)點(diǎn)布局，提升我國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)中的影響力。（四）共建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。積極參與和推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）國(guó)際化改革。加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法合作，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約。健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。開(kāi)發(fā)信息資源，釋放數(shù)字紅利信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡、信息能力的強(qiáng)弱成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)信息資源開(kāi)發(fā)利用不足與無(wú)序?yàn)E用的現(xiàn)象并存，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，完善制度體系，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、安全能力，構(gòu)筑國(guó)家信息優(yōu)勢(shì)。（一）加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理推動(dòng)重點(diǎn)信息資源國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)管理，增強(qiáng)關(guān)鍵信息資源掌控能力。完善基礎(chǔ)信息資源動(dòng)態(tài)更新和共享應(yīng)用機(jī)制。創(chuàng)新部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。逐步開(kāi)展社會(huì)化交易型數(shù)據(jù)備份和認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)可追溯、可恢復(fù)。（二）提高信息資源利用水平建立公共信息資源開(kāi)放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國(guó)家數(shù)據(jù)開(kāi)放體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放共享。發(fā)展信息資源市場(chǎng)，促進(jìn)信息消費(fèi)。引導(dǎo)和規(guī)范公共信息資源增值開(kāi)發(fā)利用，支持市場(chǎng)主體利用全球信息資源開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。（三）建立信息資源基本制度體系探索建立信息資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，形成重點(diǎn)信息資源全過(guò)程管理體系。加強(qiáng)采集管理和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高信息資源準(zhǔn)確性、可靠性和可用性。依法保護(hù)個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密，確保國(guó)家安全。研究制定信息資源跨境流動(dòng)管理辦法。戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，第三代移動(dòng)通信（3G）、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬(wàn)億元。互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到20太比特/秒（Tbps），支撐一帶一路建設(shè)實(shí)施，與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，建成中國(guó)－東盟信息港，初步建成網(wǎng)上絲綢之路，信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2025年，新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用，固定寬帶家庭普及率接近國(guó)際先進(jìn)水平，建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬(wàn)億元?；ヂ?lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到48太比特／秒（Tbps），建成四大國(guó)際信息通道，連接太平洋、中東歐、西非北非、東南亞、中亞、印巴緬俄等國(guó)家和地區(qū)，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè)。到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。推進(jìn)信息化法治建設(shè)依法推進(jìn)信息化、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。要以網(wǎng)絡(luò)空間法治化為重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高全社會(huì)自覺(jué)守法意識(shí)，營(yíng)造良好的信息化法治環(huán)境。（一）有序推進(jìn)信息化進(jìn)程堅(jiān)持急用先行，加快出臺(tái)急需法律法規(guī)和規(guī)范性文件。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法，研究制定密碼法。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)權(quán)利保護(hù)，研究制定個(gè)人信息保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)與管理，修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法。研究制定電子文件管理?xiàng)l例。完善司法解釋?zhuān)苿?dòng)現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。（二）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)加強(qiáng)部門(mén)信息共享與執(zhí)法合作，創(chuàng)新執(zhí)法手段，形成執(zhí)法合力。理順網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制機(jī)制，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)?；痉结槪ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)信息化事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)人民群眾福祉，必須胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，統(tǒng)籌和地方，統(tǒng)籌各方力量，統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)作用，統(tǒng)籌階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域信息化發(fā)展重大問(wèn)題，確保國(guó)家信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。（二）創(chuàng)新引領(lǐng)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的根本之策，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，努力掌握核心技術(shù)，快馬加鞭爭(zhēng)取主動(dòng)局面，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。（三）驅(qū)動(dòng)發(fā)展最大程度發(fā)揮信息化的驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)新興業(yè)態(tài)向更廣范圍、更寬領(lǐng)域拓展，全面提升經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和國(guó)防等領(lǐng)域信息化水平。（四）惠及民生堅(jiān)持以造福社會(huì)、造福人民為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷增進(jìn)人民福祉；緊緊圍繞人民期待和需求，以信息化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。（五）合作共贏(yíng)堅(jiān)持國(guó)家利益在哪里、信息化就推進(jìn)到哪里，圍繞一帶一路建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、促進(jìn)信息互通，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體；用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)空間，主動(dòng)參與全球治理，不斷提升國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。（六）確保安全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)；切實(shí)防范、控制和化解信息化進(jìn)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。創(chuàng)新公共服務(wù)，保障和改善民生圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)信息化，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（一）推進(jìn)教育信息化完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置，建立適應(yīng)教育模式變革的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開(kāi)放學(xué)習(xí)模式，鼓勵(lì)更多學(xué)校應(yīng)用在線(xiàn)開(kāi)放課程，探索建立跨校課程共享與學(xué)分認(rèn)定制度。完善準(zhǔn)入機(jī)制，吸納社會(huì)力量參與大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，支撐全民學(xué)習(xí)、終身教育。（二）加快科研信息化加強(qiáng)科研信息化管理，構(gòu)建公開(kāi)透明的國(guó)家科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制。建設(shè)覆蓋全國(guó)、資源共享的科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升科研信息服務(wù)水平。加快科研手段數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的科研模式，推動(dòng)科研資源共享與跨地區(qū)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變。（三）推進(jìn)智慧健康醫(yī)療服務(wù)完善人口健康信息服務(wù)體系，推進(jìn)全國(guó)電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)整合共享，實(shí)施健康醫(yī)療信息惠民行動(dòng)，促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。探索建立市場(chǎng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合，探索醫(yī)療聯(lián)合體等新型服務(wù)模式。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，滿(mǎn)足多元服務(wù)需求，推動(dòng)醫(yī)療救治向健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。（四）提高就業(yè)和社會(huì)保障信息化水平推進(jìn)就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、保險(xiǎn)等信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源有序跨地區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)。加快社會(huì)保障一卡通推廣和升級(jí)，實(shí)行跨地區(qū)應(yīng)用接入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。（五）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)有效覆蓋。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧宣傳，鼓勵(lì)網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫