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信息化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告信息化是當(dāng)今世界開(kāi)展的大趨勢(shì),可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力開(kāi)展和生產(chǎn)關(guān)系變革,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量?!皒x〃時(shí)期,是我省深化改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,是加快開(kāi)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域信息化,對(duì)落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。一、現(xiàn)有根底(一)根本情況.經(jīng)濟(jì)信息化快速開(kāi)展第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)信息效勞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,覆蓋全省XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬(wàn)個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門(mén),建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)立效勞欄目近萬(wàn)個(gè),數(shù)據(jù)總量達(dá)3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)〞稱(chēng)號(hào)。研制開(kāi)發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng),推廣面積達(dá)XX多萬(wàn)畝,增收節(jié)支10多億元。“12316〃三農(nóng)熱線、“千萬(wàn)農(nóng)民短信效勞工程〃等效勞平臺(tái),提供了快捷、方便的咨詢(xún)效勞。藁城市“三電一廳〞模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息效勞試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位〃。8個(gè)農(nóng)村綜合信息效勞站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。第二,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制,90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的局部骨干企業(yè)開(kāi)展了信息化綜合集成應(yīng)用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)效勞平臺(tái),促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集開(kāi)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控,建設(shè)了覆蓋40多萬(wàn)家污染源企業(yè)的根底數(shù)據(jù)庫(kù),有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范工程。XX年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。第三,電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步開(kāi)展。培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè),網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng),從**年開(kāi)始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)會(huì)〞,累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,并已通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家驗(yàn)收,絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%,經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程〞,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門(mén)提供了縱向業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)效勞,支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用。人口與人力資源、法人、根底地理等五大根底數(shù)據(jù)庫(kù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)間企業(yè)根底信息交換共享,促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**〞提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門(mén)473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中,除25項(xiàng)因涉密外,其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國(guó)前列。省直部門(mén)核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化,上報(bào)省政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站體系已根本形成,成為政府信息公開(kāi)的有效載體,有力地促進(jìn)了效勞型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例到達(dá)25.5%,通過(guò)政府網(wǎng)站查詢(xún)政務(wù)信息的比例到達(dá)74.1%。**市和**市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式〞,屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)。.社會(huì)信息化惠及百姓.信息根底設(shè)施日趨完善.信息平安保障體系逐步健全建立了省信息平安測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息平安通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息平安根底設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證效勞管理方法(試行)》,ca證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè),完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的平安測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息平安事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息平安事件網(wǎng)上直報(bào),對(duì)965個(gè)單位開(kāi)展了信息平安專(zhuān)項(xiàng)檢查,保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息平安。屢次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息平安工作經(jīng)驗(yàn)和做法。.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)“**〞期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度,明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元,工業(yè)增加值297.7億元,實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元,平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**〞末的4.65、4.02、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽(yáng)能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯,形成了“四基地〞、“八園區(qū)〞和環(huán)京津開(kāi)展的格局。7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化根底調(diào)研,建立了省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金工程績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評(píng)估和發(fā)布,初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專(zhuān)家委員會(huì),充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類(lèi)協(xié)會(huì)作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展。《**省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展信息化“**〞規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**〞期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省電子商務(wù)“**〞規(guī)劃》、《**省信息平安開(kāi)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)政策性文件,為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展了信息資源根底編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng),對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞發(fā)布會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18〞經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行發(fā)布和展覽宣傳;屢次舉辦信息化開(kāi)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息平安等方面的報(bào)告會(huì)或頂峰論壇,全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地,開(kāi)設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)工程辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開(kāi)實(shí)施〞培訓(xùn)會(huì);組織開(kāi)展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息平安知識(shí)高級(jí)研修班等屢次專(zhuān)題培訓(xùn),信息化人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平得到有效提升。(二)存在的主要問(wèn)題我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī),但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題:一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出,業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用缺乏、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,信息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和表達(dá)。二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱,市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。四是全社會(huì)信息化投入缺乏,不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比擬淺的層次,沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng),信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金,省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力缺乏。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。二、面臨形勢(shì)(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇“xx〃時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。XX年,歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)方案》,英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛方案》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2022)方案,韓國(guó)發(fā)布“it韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略〃,新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2022方案》,美國(guó)奧巴馬政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)方案(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國(guó)力求通過(guò)推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用,帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)就業(yè),提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(二)全球信息化正在向高端化開(kāi)展近年來(lái),寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮,信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展最關(guān)鍵的根底設(shè)施,世界各國(guó)都把開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域,不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程,大力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究說(shuō)明,網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.21%,世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融開(kāi)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí),極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共效勞和人類(lèi)生活。為進(jìn)一步穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展,從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng),戰(zhàn)略根底設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云效勞、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,并通過(guò)融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造開(kāi)展,延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求“xx〃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速開(kāi)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新缺乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)開(kāi)展不平衡、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式。信息化具有極強(qiáng)的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展、加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面論述和部署,明確要求“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化〃,“全面提高信息化水平〃。為支撐“xx〃期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大任務(wù),信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和開(kāi)展機(jī)遇,必將進(jìn)入“深化應(yīng)用、全面推進(jìn)〞的重要時(shí)期。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)?!皒x
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