臺灣終身學(xué)習(xí)社會建構(gòu)的行動策略

終身學(xué)習(xí)社會的發(fā)展是一種學(xué)習(xí)變革、文化變革與社會變革。終身學(xué)習(xí)社會亦是一個充滿意義的社會系統(tǒng)，由積極的學(xué)習(xí)者、普及化的學(xué)習(xí)場所、各式化的學(xué)習(xí)形態(tài)、多樣化的學(xué)習(xí)途徑與多元化的學(xué)習(xí)內(nèi)容所構(gòu)成。這樣的社會系統(tǒng)也是一種開放的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，傳播媒體與社會互動在此系統(tǒng)內(nèi)，具有無可取代的地位。各種次級系統(tǒng)，如學(xué)校、圖書館、博物館、學(xué)習(xí)中心以及其它教育機構(gòu)，均扮演著重要的角色。學(xué)習(xí)社會是一種社會系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內(nèi)，學(xué)習(xí)即生活，生活即學(xué)習(xí)。透過上述社會系統(tǒng)的塑造，人類將進入到一個嶄新的生活時代，一個過去尚未經(jīng)歷過的時代。隨著全民終身學(xué)習(xí)理念的普及、終身學(xué)習(xí)機會的廣泛提供、終身學(xué)習(xí)政策的具體承諾以及民眾對于繼續(xù)學(xué)習(xí)有更多的期盼，學(xué)習(xí)社會的實現(xiàn)，顯然愈具可能性。學(xué)習(xí)社會的實現(xiàn)，有賴于政策的持續(xù)重視，學(xué)習(xí)資源的整合以及民眾的積極參與，同時克服在實踐過程中所產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)與問題，方能竟其功。對臺灣而言，終身學(xué)習(xí)的推展，在多年來的努力之下，累積了可觀的成果。展望未來，為具體實現(xiàn)學(xué)習(xí)社會的理想，允宜持續(xù)精進終身學(xué)習(xí)策略，而各項精進策略必須同時兼顧到終身學(xué)習(xí)的延續(xù)與創(chuàng)新。就終身學(xué)習(xí)策略的延續(xù)，象征終身學(xué)習(xí)的傳承發(fā)展，涉及過去即有之重要策略，而如今需要再精進以及深化，如各類型學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展乃為終身學(xué)習(xí)之重要策略，過去雖曾有所推展，今后則尚需要持續(xù)深化之；就終身學(xué)習(xí)策略的創(chuàng)新，意味著推展終身學(xué)習(xí)的新思維與行動，如臺灣尚未積極推展學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未來則需與國際接軌并充分發(fā)展之。為因應(yīng)臺灣發(fā)展學(xué)習(xí)社會所面臨之各項問題及本土實質(zhì)需要，并且顧及國際社會之終身學(xué)習(xí)發(fā)展潮流，以下分別從全面發(fā)展各類型學(xué)習(xí)型組織、推動學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、促進終身學(xué)習(xí)機構(gòu)有效推展終身學(xué)習(xí)的途徑、提升終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化、培育終身學(xué)習(xí)者、發(fā)展國民終身學(xué)習(xí)能力等六大層面，提出臺灣未來建構(gòu)終身學(xué)習(xí)社會的必要行動策略。一、全面發(fā)展各類型學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織乃指組織能透過各種有效的途徑與具體措施，促使成員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從學(xué)習(xí)過程中激發(fā)個人生命潛能，并提升人生價值以充分實現(xiàn)自我，進而帶動組織的創(chuàng)新與進步，以形成良好的組織氣候與組織文化，達成組織順應(yīng)變遷與永續(xù)發(fā)展的目的。臺灣雖于1998年所出版之《學(xué)習(xí)社會白皮書》中，將發(fā)展各類型的學(xué)習(xí)型組織列為建立終身學(xué)習(xí)社會的具體途徑，并且提出了推展公務(wù)人力學(xué)習(xí)型組織、工商企業(yè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)以及矯正機構(gòu)學(xué)習(xí)型組織等構(gòu)想，同時在終身學(xué)習(xí)年期間，也有具體之推動作法且具成效，然則學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展是一條漫長的旅程，不應(yīng)有終止之時。因此，臺灣未來允宜在過去良好發(fā)展基礎(chǔ)之上，持續(xù)發(fā)展各類型學(xué)習(xí)型組織，俾以促進學(xué)習(xí)社會之建立。各類型學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展，應(yīng)擴及到社會各層面組織，促使每一類組織均有發(fā)展成為學(xué)習(xí)型組織之機會。各類型組織發(fā)展成為學(xué)習(xí)型組織之具體作法包括。1.倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織的理念與實務(wù)。2.提升組織成員終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)。3.因應(yīng)成人學(xué)習(xí)特性與障礙。4.規(guī)劃運用多元學(xué)習(xí)形態(tài)與方法。5.促進組織領(lǐng)導(dǎo)者成為學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)者。6.掌握組織學(xué)習(xí)需求與形塑學(xué)習(xí)氛圍。7.推展知識管理與知識社群。8.發(fā)展組織學(xué)習(xí)策略聯(lián)盟。9.建立組織學(xué)習(xí)評鑒機制。二、推動學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)系強調(diào)以推動終身學(xué)習(xí)為核心的地方，進而促成城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，鼓舞居民成為終身學(xué)習(xí)者，俾以持續(xù)提升個人實現(xiàn)與城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的理想。所謂學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)即是透過政策支持與資源動員策略，促進居民學(xué)習(xí)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)以及整體城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，以有效提升城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)終身學(xué)習(xí)力，并能以新學(xué)習(xí)因應(yīng)新改變，發(fā)展全體居民及城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新應(yīng)變能力，持續(xù)促進居民的自我實現(xiàn)與地方的永續(xù)發(fā)展，進而成為現(xiàn)代化的知識與智能城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是一種城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，仍須充分考慮到每個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨特性，亦即每個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有獨特的歷史、文化、政治、經(jīng)濟與教育脈絡(luò)，在發(fā)展學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，上述各種脈絡(luò)因素，均需受到高度矚目與關(guān)注。任一城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成功的經(jīng)驗，未必能適用到每一個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其是學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要有學(xué)習(xí)型個人，在教育典范由教學(xué)轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)的變遷脈絡(luò)中，自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)允宜受到更多的關(guān)注。臺灣未來學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，可采用以下各項策略作法。1.政府的學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策承諾。政府允宜制訂出具體可行的學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策，提供完善的架構(gòu)條件，同時進行跨部門組織的熱絡(luò)合作，俾以有效促進學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推展。2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃。臺灣未來學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建構(gòu)，需有創(chuàng)新性的持續(xù)發(fā)展計劃，透過創(chuàng)新的思維與策略，建立民眾的學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識，進而化為積極的行動，俾以收其宏效。3.解決城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題與增進就業(yè)力。城市學(xué)習(xí)應(yīng)與城市問題有所連結(jié)，透過城市學(xué)習(xí)以有效因應(yīng)各種就業(yè)挑戰(zhàn)與解決城市問題，為學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，提高應(yīng)有的價值層次，并且促進社會融合。4.城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)組織邁向?qū)W習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展亦非單靠特定組織之努力即可成就之，而是需要動員城市各類型組織，積極投入終身學(xué)習(xí)的推展，并且轉(zhuǎn)型邁向為學(xué)習(xí)型組織。5.建立學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標成效評量機制。學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標的建立與成效評量機制之落實，將有助于臺灣全面提升學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展效益。6.建構(gòu)學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。促進城市各組織的互動交流與協(xié)調(diào)整合，進而為城市學(xué)習(xí)而動員，在城市真實的生活情境中，發(fā)展永續(xù)性的學(xué)習(xí)伙伴網(wǎng)絡(luò)。7.促進學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會運動。將學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，視為一種新時代的社會運動，以符應(yīng)前瞻創(chuàng)新的終身學(xué)習(xí)理念。8.發(fā)展本土學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式。未來臺灣允宜探索適合本身之學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式，并且因地制宜采用之，俾以建構(gòu)出具有臺灣文化內(nèi)涵的學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9.建立學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最佳實務(wù)。臺灣未來學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之發(fā)展，需要探索并運用最佳實務(wù)，俾以達到最佳成效。在此過程中，各城市的彼此合作交流、經(jīng)驗分享以及標竿學(xué)習(xí)乃為必要策略。上述各項發(fā)展策略乃為相輔相成，均為臺灣發(fā)展學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不可或缺之要素。從提出學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策承諾到建立最佳實務(wù)的發(fā)展過程，乃是一種公民終身學(xué)習(xí)的社會運動，需要有伙伴關(guān)系的發(fā)展以及適合臺灣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的本土模式，更需要擴大市民終身學(xué)習(xí)參與面，進而解決城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題與促進就業(yè)力，邁向融合、繁榮、永續(xù)、創(chuàng)意以及參與合作的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、促進終身學(xué)習(xí)機構(gòu)有效推展終身學(xué)習(xí)的途徑終身學(xué)習(xí)機構(gòu)的種類繁多，各機構(gòu)允宜視其性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與組織任務(wù)采用有效的終身學(xué)習(xí)推展途徑，俾以促進學(xué)習(xí)社會的發(fā)展。茲以公共圖書館為例，有效推展終身學(xué)習(xí)的途徑包括。1.縮短終身學(xué)習(xí)的數(shù)字落差。2.發(fā)展各類型的學(xué)習(xí)團體與讀書會。3.健全終身學(xué)習(xí)咨商與輔導(dǎo)服務(wù)。4.加強終身學(xué)習(xí)研究與創(chuàng)新的能力。5.建立終身學(xué)習(xí)策略聯(lián)盟。6.擴展多樣化的終身學(xué)習(xí)活動與機會。7.轉(zhuǎn)型成為學(xué)習(xí)型圖書館。此外，公共圖書館系為推動閱讀政策的出發(fā)點，然而，受到臺灣現(xiàn)行“法規(guī)”與制度之限制，往往不易達成“成為社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心”之目標。圖書館界企盼政府能更重視閱讀與公共圖書館之發(fā)展，強烈希望各級圖書館皆由教育主管機關(guān)負責，甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館納入各縣市立圖書館系統(tǒng)，成為縣市立圖書館之分館，由縣市立圖書館統(tǒng)籌資源分配、服務(wù)規(guī)劃，以及作業(yè)標準建立，俾以充分發(fā)揮全民終身學(xué)習(xí)機構(gòu)之功能，實質(zhì)成為社區(qū)終身學(xué)習(xí)中心。值得一提者，終身學(xué)習(xí)機構(gòu)是推動全民終身學(xué)習(xí)的核心組織。邁向?qū)W習(xí)社會的過程中，終身學(xué)習(xí)機構(gòu)扮演著關(guān)鍵角色。終身學(xué)習(xí)機構(gòu)發(fā)展伙伴關(guān)系的過程中，有可能會因為彼此的組織目標、組織文化、意識形態(tài)、經(jīng)費機制、價值觀、利益、角色、溝通方式的不同而形成障礙，除此之外，彼此有無能力解決沖突以及是否具備充分的資源，均會影響到伙伴關(guān)系的發(fā)展。終身學(xué)習(xí)機構(gòu)所涉及的范圍甚廣，任何機構(gòu)只要具備提供終身學(xué)習(xí)的機會與功能者，都是廣義的終身學(xué)習(xí)機構(gòu)。因此，舉凡社區(qū)型之終身學(xué)習(xí)機構(gòu)，如社區(qū)大學(xué)；或是學(xué)校型之終身學(xué)習(xí)機構(gòu)，如大學(xué)院校；抑或民間型之終身學(xué)習(xí)機構(gòu)，如企業(yè)大學(xué)；或為政府型之終身學(xué)習(xí)機構(gòu)，如社教館，均可謂之為終身學(xué)習(xí)機構(gòu)。終身學(xué)習(xí)機構(gòu)多元且種類繁多，而學(xué)習(xí)社會的發(fā)展，乃是一種群策群力的過程，所有的行動者均扮演著關(guān)鍵角色，彼此間應(yīng)建立起熱絡(luò)的伙伴關(guān)系，共同為終身學(xué)習(xí)的發(fā)展而共同努力。終身學(xué)習(xí)機構(gòu)的策略聯(lián)盟乃是一種彼此受益的全贏策略。在全球化的趨勢中，終身學(xué)習(xí)機構(gòu)的策略聯(lián)盟不應(yīng)僅局限于性質(zhì)相似的機構(gòu)，亦應(yīng)視實際需要，積極尋找足以互補資源及功能的組織。終身學(xué)習(xí)機構(gòu)策略聯(lián)盟必須兼顧理念、機制與行動，具體作法包括。1.審慎評估選擇策略聯(lián)盟伙伴。2.樹立聯(lián)盟機構(gòu)策略聯(lián)盟的正確認知與理念。3.塑造策略聯(lián)盟的共同愿景。4.確立策略聯(lián)盟的具體范疇與內(nèi)容。5.建立策略聯(lián)盟的專責團隊。6.發(fā)展策略聯(lián)盟的最佳實務(wù)。7.落實策略聯(lián)盟的成效評鑒。四、提升終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化聯(lián)合國教科文組織在2009年出版《全球化成人學(xué)習(xí)與教育報告書》，強調(diào)終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量對于學(xué)習(xí)社會的發(fā)展具有關(guān)鍵影響。終身學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升，必須著重到關(guān)聯(lián)與效益兩個面向。就關(guān)聯(lián)而言，終身學(xué)習(xí)的供給必須與學(xué)習(xí)者有所聯(lián)結(jié)，終身學(xué)習(xí)政策與方案必須從兒童教育到高等教育階段有所整合，并且涵蓋正規(guī)教育、非正規(guī)教育以及非正式教育。終身學(xué)習(xí)必須與學(xué)習(xí)者的生活脈絡(luò)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)并且?guī)硐Ｍ?。就效益而論，終身學(xué)習(xí)的參與必須能夠產(chǎn)生成效并且達成預(yù)定之目標，同時必須成為一種有價值的活動。聯(lián)合國教科文組織進一步指出，促進終身學(xué)習(xí)質(zhì)量涉及到成效監(jiān)控以及質(zhì)量保證，而終身學(xué)習(xí)專業(yè)人員則是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵，終身學(xué)習(xí)專業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的機制以提升專業(yè)能力。成人教師與訓(xùn)練師必須充分了解學(xué)習(xí)者的生活情境脈絡(luò)及其所代表的意義。歐盟近年來亦甚為重視終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化，考慮到終身學(xué)習(xí)的復(fù)雜性，歐盟提出了最具代表性與適當性的終身學(xué)習(xí)質(zhì)量指針，涵蓋以下四項范疇十五項指標，各項指標內(nèi)涵，可供臺灣提升終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化之策略運用。第一項范疇：技能、能力與態(tài)度1.識字。2.算術(shù)。3.學(xué)習(xí)社會中所需的新技能。4.學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)的能力。5.積極公民權(quán)、文化與社會能力。第二項范疇：途徑與參與1.終身學(xué)習(xí)途徑。2.終身學(xué)習(xí)參與。第三項范疇：終身學(xué)習(xí)資源1.終身學(xué)習(xí)投資。2.教育人員與學(xué)習(xí)。3.學(xué)習(xí)的信息與通訊科技。第四項范疇：策略與制度1.終身學(xué)習(xí)策略。2.整合供給。3.輔導(dǎo)與咨商。4.學(xué)習(xí)成就認證。5.質(zhì)量保障。聯(lián)合國教科文組織及歐盟所提出的終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化觀點內(nèi)涵，對于臺灣日后持續(xù)提升終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化可提供重要參考內(nèi)容，各國際組織在這方面所強調(diào)之上述各項內(nèi)涵，允宜列為臺灣未來加強終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化之重要策略。展望未來，無論是終身學(xué)習(xí)質(zhì)量指針的建立、運用、監(jiān)控與管理，或是終身學(xué)習(xí)人員專業(yè)化制度之落實，如建立終身教育師證照制度等，均為當務(wù)之急。五、培育終身學(xué)習(xí)者聯(lián)合國教科文組織強調(diào)在變遷快速的現(xiàn)代社會中，人人均有必要成為終身學(xué)習(xí)者，裨益有效因應(yīng)環(huán)境的變動。聯(lián)合國教科文組織進而提出終身學(xué)習(xí)者所應(yīng)具備的四項特質(zhì)：積極具有創(chuàng)造力的探索者、反省的行動者、自我實現(xiàn)的行動者及學(xué)習(xí)的統(tǒng)合者。學(xué)校是培育終身學(xué)習(xí)者的關(guān)鍵機構(gòu)。在終身學(xué)習(xí)時代中，學(xué)校應(yīng)成為培育終身學(xué)習(xí)者的搖籃，進而扮演起積極角色，為終身學(xué)習(xí)社會的發(fā)展而貢獻。值此快速變遷的知識社會，人人必須擺脫學(xué)習(xí)僅發(fā)生于人生片段的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)者角色，進而轉(zhuǎn)變成為積極的終身學(xué)習(xí)者。從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)者到終身學(xué)習(xí)者的角色轉(zhuǎn)變過程中，學(xué)校教育的配合與功能發(fā)揮，乃為不可或缺。今后學(xué)校有必要在學(xué)校機構(gòu)的轉(zhuǎn)型、教師角色的轉(zhuǎn)變、課程變革發(fā)展、教學(xué)整合與革新、終身學(xué)習(xí)情境的塑造及建立最佳實務(wù)等方面多作出貢獻，俾以促進人人成為積極的終身學(xué)習(xí)者，進而有助于學(xué)習(xí)社會的建立。學(xué)校培育終身學(xué)習(xí)者的策略作法如下(吳明烈，2009a)。1.落實培育終身學(xué)習(xí)者的教育政策。2.明確界定與規(guī)劃終身學(xué)習(xí)能力的具體內(nèi)涵。3.促進學(xué)校組織學(xué)習(xí)。4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的支持與鼓勵。5.教師應(yīng)成為終身學(xué)習(xí)者。6.提升教師終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)。7.塑造終身學(xué)習(xí)情境。8.建立培育終身學(xué)習(xí)者的最佳實務(wù)。六、發(fā)展國民終身學(xué)習(xí)能力邁向?qū)W習(xí)社會的過程中，發(fā)展終身學(xué)習(xí)能力乃是個人、組織與社會提升競爭力的必要策略。終身學(xué)習(xí)能力系指個人從事終身學(xué)習(xí)所須具備的各項能力，以促使學(xué)習(xí)者能夠在各種生活情境中，有效地進行學(xué)習(xí)，進而提升終身學(xué)習(xí)成效，并且促進個人成為終身學(xué)習(xí)者。終身學(xué)習(xí)能力乃是一系列的學(xué)習(xí)能力組合，所涉及的內(nèi)涵，并非單一面向，而是多元面向，每項能力均涵蓋知識、技能與態(tài)度三項層面，各項能力的培養(yǎng)均可透過學(xué)習(xí)歷程持續(xù)發(fā)展之。以近幾年論之，聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作發(fā)展組織以及歐盟等國際組織均強調(diào)無論是終身學(xué)習(xí)者的培育或是學(xué)習(xí)社會的發(fā)展，均應(yīng)回歸到個人終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，乃是終身持續(xù)的歷程，而非僅存于生命中的某個片段。終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)與發(fā)展涉及層面頗廣，主要涉及教育政策、學(xué)習(xí)者、學(xué)校以及社會等層面，各層面乃為環(huán)環(huán)相扣且緊密相連，唯有面面俱到方能充分發(fā)揮發(fā)展終身學(xué)習(xí)能力之實效。終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展涵蓋以下各項策略。1.政策明確界定終身學(xué)習(xí)能力內(nèi)涵。2.促進學(xué)習(xí)權(quán)的實現(xiàn)。3.確保人人發(fā)展終身學(xué)習(xí)能力。4.發(fā)展個人培育終身學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)旅程。5.學(xué)校扮演終身學(xué)習(xí)能力奠基者的角色。6.社會扮演終身學(xué)習(xí)能力強化者的角色。7.發(fā)展終身學(xué)習(xí)能力的評估機制。上述六大必要行動策略涉及到學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、終身學(xué)習(xí)機構(gòu)、終身學(xué)習(xí)質(zhì)量與人員專業(yè)化、終身學(xué)習(xí)者以及終身學(xué)習(xí)能力等層面，其中學(xué)習(xí)型組織乃是終身學(xué)習(xí)社會的重要發(fā)展基礎(chǔ)，唯有各類型組織能將學(xué)習(xí)型組織的理念加以實踐應(yīng)用，方能為終身學(xué)習(xí)社會的發(fā)展立