長沙綠地新都會項目工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制人：審核人：湖南省工程建設監(jiān)理有限公司長沙綠地新都會工程項目監(jiān)理部2014年5月目錄一、工程概況 2二、平安監(jiān)理工作范圍 2三、平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容 2四、平安監(jiān)理工作目標 6五、平安監(jiān)理工作依據(jù) 7六、項目平安監(jiān)理機構的組織形式 7七、平安監(jiān)理機構的人員配備支配 8八、項目監(jiān)理機構的崗位職責 8九、平安監(jiān)理工作流程 13十、工程施工平安要求 14十一、平安文明施工監(jiān)理方法及限制要點 18十二、事故調(diào)查及處理方法限制措施 18十三、平安文明施工管理 18十二、監(jiān)理工作制度 28

長沙綠地新都會項目工程 平安監(jiān)理規(guī)劃一、工程概況長沙綠地新都會項目工程位于長沙市雨花區(qū)，東臨萬家麗路，南臨振華路，西臨支路八，北臨環(huán)保大道。長沙綠地新都會項目總用地面積約10.70萬平方米，總建筑面積約39.78萬平方米，其中高層住宅約19.32萬平方米，商務公寓約3.23萬平方米，辦公樓約3.11萬平方米，獨立商業(yè)及商墅配套約6.45萬平方米，地庫約7.67萬平方米。本工程的其他相關單位如下：建設單位：長沙綠地融城置業(yè)有限公司設計單位：上海華東發(fā)展城建（集團）有限公司勘察單位：長沙有色勘察設計院監(jiān)理單位：湖南省工程建設監(jiān)理有限公司施工單位：浙江國泰建設集團有限公司湖南華盛建設工程(集團)有限公司二、平安監(jiān)理工作范圍施工階段依據(jù)監(jiān)理合同、施工承包合同、國家有關法律，建設主管部門有關文件規(guī)定，平安監(jiān)理工作范圍是項目監(jiān)理機構對工程項目施工階段的現(xiàn)場進行平安生產(chǎn)，文明施工監(jiān)督管理。三、平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容（一）、施工打算階段平安監(jiān)理工作主要內(nèi)容1、依據(jù)《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，依據(jù)工程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備支配和職責等。2、對中型及以上項目或危急性較大的分部分項工程，編制平安生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、限制要點和目標等，并制定對施工單位平安技術措施的檢查方案。實施細則詳細范圍主要包括：2.1、基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境困難的工程。2.2、土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。2.3、模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。2.4、起重吊裝工程（包括塔式、履帶式、輪式等起重吊裝）。2.5、腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺。2.6、拆除、爆破工程。采納人工、機械拆除或爆破拆除的工程。2.7、其他危急性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預應力結構張拉施工；(3特種設備施工；(4)6m以上的邊坡施工；(5)人工挖(擴)孔樁施工：(6)采納新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。3、對以下工程，依據(jù)專家組論證審查的看法完善平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則，督促施工單位依據(jù)專家組看法完善施工方案，并予以審查簽認。詳細工程主要包括：3.1、深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其困難的工程。3.2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)困難的隧道工程。3.3、高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2，或集中線荷載大于15KN／m的模板支撐系統(tǒng)。3.4、30m及以上高空作業(yè)的工程。3.5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。3.6、施工平安難度較大的起重吊裝工程。4、審核施工單位編制的施工組織設計中的平安技術措施和危急性較大的分部分項工程平安專項施工方案是否符合平安生產(chǎn)強制性標準要求，并簽署看法。審查的主要內(nèi)容包括：4.1、施工單位編制的地下管線愛護措施方案是否符合標準規(guī)范要求；4.2、基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的平安生產(chǎn)技術措施和平安專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求；4.3、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者平安用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求；4.4、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際須要；4.5、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合平安技術標準和文明施工的要求。5、檢查下列施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包企業(yè)）的平安生產(chǎn)條件，督促施工單位建立、健全平安生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度。5.1、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效。5.2、審查項目經(jīng)理、分包單位項目負責人和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職平安生產(chǎn)管理人員的配備是否滿意相關要求。5.3、審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。5.4、審核施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。主要包括：、平安生產(chǎn)應急預案；5.4.2、5.4.35.4.45.4.55.4.65.4.75.4.85.4.95.4.105.4.15.4.15.4.15.4.15.5、檢查施工單位搭設的臨時設施是否編制方案，并經(jīng)運用單位審核批準；活動板房運用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和運用單位共同驗收合格；擬投入施工運用的大型施工機械(特殊是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等大型施工機械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。以上審查均應出具審查看法，載入監(jiān)理記錄。5.6、發(fā)覺勘察、設計文件不滿意有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工平安風險時，監(jiān)理單位應剛好向建設單位、施工單位提出。（二）施工實施階段平安生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位依據(jù)施工組織設計中的平安技術措施和平安專項施工方案組織施工，剛好制止違規(guī)施工作業(yè)。主要內(nèi)容有：1.1每天巡察檢查施工過程中的危急性較大工程作業(yè)狀況。每月組織全面檢查不少于一次，重點是平安生產(chǎn)、文明施工責任是否落實，措施是否到位。1.2核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和平安設施的驗收、備案手續(xù)，并簽署看法。1.3檢查施工現(xiàn)場各種平安標記和平安網(wǎng)架設、臨時用電設備、“五小”設施等平安防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認所發(fā)生費用。1.4督促施工單位進行平安自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教化工作，落實“三級”平安教化制度；并對施工單位自查狀況進行抽查。1.5參與建設單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。1.6不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗狀況。2、建立和完善監(jiān)理單位平安生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改看法，并督促有關責任單位落實；指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中，照實、全面記錄當天、當月發(fā)覺的平安施工問題和處理措施以及平安監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。四、平安監(jiān)理工作目標1、死亡事故：限制為零；2、重大傷亡事故：限制為零；3、一般輕傷事故：限制在2次以下；五、平安監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》《建筑施工平安檢查標準》JGJ59-99》《施工現(xiàn)場臨時用電平安技術規(guī)范》JGJ46-88》《龍門架及井架物料提升機平安技術規(guī)范》JGJ88-92》《建筑施工門式鋼管腳手架平安技術規(guī)范》JGJ128-2000》《建筑施工高處作業(yè)平安技術規(guī)范》JGJ80-91》《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120-99》《建筑施工平安工作檢查標準》六、項目平安監(jiān)理機構的組織形依據(jù)該工程的設計文件所包含的工作內(nèi)容及工作難度結合本監(jiān)理單位的人員構成、人員素養(yǎng)及監(jiān)理工作閱歷,本監(jiān)理部定采納如下的平安監(jiān)理組織行式：監(jiān)理公司技術負責人監(jiān)理公司行政負責人監(jiān)理公司技術負責人監(jiān)理公司行政負責人 總監(jiān)理工程總監(jiān)理工程師項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理員項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理工程師項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理員項目監(jiān)理機構平安監(jiān)理工程師七、平安監(jiān)理機構的人員配備支配序號姓名崗位資格擔當平安崗位1秦曉國家注冊監(jiān)理工程師項目平安監(jiān)理總負責（總監(jiān)）2鄧海英專業(yè)監(jiān)理工程師平安監(jiān)理工程師3肖文專業(yè)監(jiān)理工程師平安監(jiān)理工程師4舒創(chuàng)監(jiān)理員平安監(jiān)理員八、項目監(jiān)理機構的崗位職責依據(jù)國家頒布的GB50319—2013國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和省及市關于建筑工程平安施工的相關規(guī)定，監(jiān)理部及各級平安人員的職責如下：1、監(jiān)理單位在工程平安監(jiān)理方面的主要職責：1.1審查專項平安文明施工組織設計方案并簽署看法；1.2把檢查平安生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，剛好訂正施工單位在平安生產(chǎn)中的違規(guī)行為；1.3嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和平行巡檢；1.4對危及工程平安的施工，依據(jù)監(jiān)理權限下達停工指令；1.5組織建設主體各方的平安檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改狀況；1.6剛好向建設單位、建設行政主管部門或平安監(jiān)督機構報告拒不整改平安隱患的行為；1.7對施工方案的平安性和施工單位的平安生產(chǎn)管理作出評價，并列入竣工驗收資料；1.8協(xié)調(diào)建設單位落實平安技術措施費用2、總監(jiān)理工程師平安監(jiān)理職責：2.1接受監(jiān)理公司的委派，負責工程項目的全面平安監(jiān)督管理監(jiān)理工作。2.2主持編制平安生產(chǎn)監(jiān)理責任制和監(jiān)理規(guī)劃，審批專項平安文明施工監(jiān)理細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常平安工作。2.3常常對本項目監(jiān)理機構人員進行平安教化，加強本項目監(jiān)理機構人員的平安意識。2.4督促施工單位做好施工現(xiàn)場的平安管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產(chǎn)事故的發(fā)生。2.5負責組織審核、批準施工單位的《施工組織設計》中的平安技術措施及專項平安施工方案并提出審查看法，使之符合平安施工及工程建設強制性標準的要求。2.6幫助施工單位從立法和組織上加強平安生產(chǎn)的科學管理，建立和完善有關平安生產(chǎn)制度。2.7在平安監(jiān)理過程中應重點限制“人為的擔心全行為”和“物的擔心全狀態(tài)”，以杜絕或避開平安事故的發(fā)生。2.8協(xié)調(diào)建設單位落實平安技術措施費用。2.9事故發(fā)生時，剛好組織愛護現(xiàn)場的工作，負責組織或參與平安事故的調(diào)查處理，并上報建設單位及有關主管部門，依據(jù)調(diào)查結果確定處理方案。2.10檢查和監(jiān)督平安監(jiān)理人員的工作，依據(jù)工程項目的進展狀況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換工作崗位。2.11審定承包單位提交的平安施工組織設計，平安施工方案等。2.12主持平安監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的平安文件和指令。2.13督促建設單位履行《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》及法規(guī)規(guī)定的平安職責。2.14審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執(zhí)行《條例》規(guī)定的職責。2.15審查承包商現(xiàn)場平安制度和平安體系。2.16組織項目平安文明施工檢查，督促整改、驗收。2.17審查承包商“三級”平安教化工作的落實。2.18審查承包商、分包商資質(zhì)證書及平安生產(chǎn)許可證的有效性。2.19審查項目經(jīng)理、平安人員、特種作業(yè)人員的上崗證。2.20監(jiān)督工程造價中的平安技術措施費資金的投入，確保?？顚Ｓ?。3、平安小組長的平安監(jiān)理職責：3.1幫助總監(jiān)理工程師做好平安生產(chǎn)監(jiān)理工作，為本項目平安生產(chǎn)監(jiān)理的干脆負責人。3.2檢查本項目的平安生產(chǎn)是否符合《建設工程項目開工平安生產(chǎn)條件檢查表》要求，督促施工單位申報平安監(jiān)督。3.3依據(jù)本項目平安生產(chǎn)監(jiān)理的實際狀況，向總監(jiān)理工程師提出改善平安監(jiān)理措施的看法和建議，負責詳細編制定期平安檢查支配剛好間表。3.4常常組織有關部門檢查本項目的平安生產(chǎn)狀況，組織開展定期和不定期的平安監(jiān)理檢查，發(fā)覺問題剛好發(fā)出整改通知，并監(jiān)督施工單位進行“三定”整改措施。3.5接到各主管部門簽發(fā)的整改通知后，監(jiān)督督促施工單位落實整改，整改完畢后做好復查工作并向有關部門匯報。3.6對不符合平安施工要求的問題，發(fā)出整改通知而施工單位長期拒不整改者，報請建設單位幫助處理，必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關部門匯報提請?zhí)幚怼?.7對施工方案的平安性和施工單位的平安生產(chǎn)管理作出評價并列入竣工驗收資料。3.8事故發(fā)生時，幫助有關部門剛好組織愛護現(xiàn)場工作，調(diào)查取證分析事故緣由，向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進措施。4、平安監(jiān)理工程師職責：4.1在總監(jiān)理工程師指導下主持監(jiān)理部日常平安監(jiān)理工作。負責編制平安監(jiān)理實施細則。4.2審查施工組織設計(方案)，平安技術措施，并督促施工單位實施；4.3負責施工現(xiàn)場平安監(jiān)理工作的詳細實施。4.4審查承包單位提交的支配、方案、申請等，并向總監(jiān)匯報。4.5負責檢查施工單位現(xiàn)場的平安措施，特種作業(yè)人員平安上崗狀況。4.6監(jiān)督施工單位落實平安生產(chǎn)組織保證體系；建立健全平安生產(chǎn)責任制；4.7監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工；4.8定期進行平安檢查，并向監(jiān)理總監(jiān)提交平安監(jiān)理工作實施狀況報告，對重大問題剛好向監(jiān)理機構的總監(jiān)匯報和請示。4.9檢查進場平安設施的材質(zhì)、實體質(zhì)量、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量和運用狀況。5、電氣監(jiān)理工程師的平安監(jiān)理職責：5.1審核臨時用電施工組織設計及施工方案，并監(jiān)督實施。5.2編制項目臨時用電監(jiān)理實施細則。5.3主持每月一次的用電平安檢查。5.4采納旁站、巡察、平行檢查等形式對現(xiàn)場的凹凸壓配電、線路、開關柜（箱）、防雷接地、漏電愛護進行監(jiān)理，作好記錄，平安隱患責令承包單位整改后驗收。5.5每天對現(xiàn)場用電設備、供電線路、配電箱進行檢查，發(fā)覺問題剛好督促整改。5.6每天檢查現(xiàn)場漏電愛護開關有無失靈，電器設備愛護接地是否完好，發(fā)覺問題剛好督促整改。5.7檢查電氣設備平安修理人員是否是持證上崗的專職電工，是否有違章作業(yè)現(xiàn)象。5.8檢查施工現(xiàn)場電氣產(chǎn)品是否合格。5.9檢查愛護接地電阻是否符合要求。5.10整理保存現(xiàn)場臨時用電平安檢查技術檔案。5.11參與施工單位平安技術交底。6、現(xiàn)場監(jiān)理員平安監(jiān)理職責：6.1聽從總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的支配，干脆對工地進行平安監(jiān)理。6.2監(jiān)督督促施工單位依照《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59-99）及《市建設工程現(xiàn)場文明施工管理暫行方法》進行平安施工管理。詳細負責施工單位平安施工方案的落實。6.3負責日常平安生產(chǎn)監(jiān)理工作，常常檢查工地平安狀況，包括：文明施工、平安防護、施工用電、排柵吊籠和模板支撐等方面，發(fā)覺問題剛好要求施工單位訂正并向平安專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報。6.4常常向平安專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報工地現(xiàn)場的平安生產(chǎn)監(jiān)理狀況，提出改進建議或措施。6.5參與定期和不定期的平安監(jiān)理檢查，能堅持原則，敢于提出平安問題，仔細跟蹤施工單位落實整改。6.6詳細負責平安監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的平安資料。監(jiān)督督促施工單位對施工人員進行平安技術交底和對新工人進行“三級”平安教化。6.7能以身作則，做好個人平安防護，指導督促施工現(xiàn)場人員遵守平安紀律，正確運用個人防護用品。6.8事故發(fā)生時，幫助有關部門調(diào)查取證事故緣由，能主動收集供應第一手原始平安記錄。九、平安監(jiān)理工作流程平安監(jiān)理工作流程簽訂托付監(jiān)理合同（建設單位、監(jiān)理單位）簽訂托付監(jiān)理合同（建設單位、監(jiān)理單位）委派和確認總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）成立監(jiān)理項目部（監(jiān)理單位）收集工程項目平安管理資料（監(jiān)理項目部）編制平安監(jiān)理細則（總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理員）幫助業(yè)主擬定平安生產(chǎn)協(xié)議（監(jiān)理項目部）第一次現(xiàn)場交底會明確平安生產(chǎn)工作內(nèi)容（建設方、監(jiān)理方、總承包）督促總包建立平安生產(chǎn)保證體系（總承包方）（建設單位、監(jiān)理單位）達到平安管理目標審查總包專項平安技術（監(jiān)理方）審查總包、分包資質(zhì)平安協(xié)議（監(jiān)理方）督促平安技術方案實施進場總交底（總承包方）審查特殊工種持證狀況（監(jiān)理方）對高危作業(yè)的監(jiān)控（總承包方）定期檢查制度、跟班、督促（監(jiān)理方、總包方）建立獎懲制度（建設方、監(jiān)理方、總包方）重大危急源限制責任人（總承包方）持有效證上崗（總承包方）落實詳細部位（總承包方）驗收掛牌運用（總承包方）符合規(guī)范要求進入下道工序規(guī)范平安行為（總承包方）建立建全各類資料臺帳直至工程峻工十、工程施工平安要求1、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)總負責。1.1總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。1.2總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)擔當連帶責任。1.3分包單位應當聽從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不聽從管理導致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位擔當主要責任。2、平安生產(chǎn)責任制方面2.1項目經(jīng)理部應當依據(jù)“管生產(chǎn)必需管平安”、“平安第一、預防為主”的原則建立健全平安生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定各級領導各職能部門和各工種人員在生產(chǎn)活動中應負的平安職責并有文字說明。平安生產(chǎn)責任制要做到橫向到邊、縱向究竟、專管成線、群管成網(wǎng)，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。2.2各級各部門應仔細實行平安生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理部對各級各部門平安生產(chǎn)責任制應規(guī)定檢查和考核方法，考核方法要與經(jīng)濟獎罰掛勾，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結果及兌現(xiàn)狀況應有記錄。2.3建筑施工單位在簽訂承包合同中必需有平安生產(chǎn)工作的詳細指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂平安生產(chǎn)合同（協(xié)議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、平安資格證等。分包隊伍的資質(zhì)應與工程要求相符，在平安合同中應明確總分包單位各自的平安職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、聽從總包單位對施工現(xiàn)場的平安管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.4項目經(jīng)理部對工程項目的各工種依據(jù)本工程實際狀況及《建筑安裝工人平安技術操作規(guī)程》制定平安技術操作規(guī)程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。平安技術規(guī)程列為日常平安活動和平安教化的主要內(nèi)容，并應懸掛在操作崗位前。2.5施工現(xiàn)場按工程項目大小配備專（兼）職平安人員，平安員需持證上崗。平安員可按建筑面積1萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；1萬平方米以上的工地設2~3名專職人員；5萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成平安管理組的原則進行平安監(jiān)督檢查。3、目標管理方面3.1項目經(jīng)理部應依據(jù)工地實際狀況和有關規(guī)定制定平安管理目標，平安管理目標包括傷亡事故限制目標、平安達標目標和文明施工目標等。3.2對制定的平安管理目標，項目經(jīng)理部要依據(jù)平安責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到個人和部門，平安責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續(xù)。3.3項目經(jīng)理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定，按規(guī)定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。4、施工組織設計方面4.1項目經(jīng)理部在編制施工組織設計時，應當依據(jù)工程特點制定相應的平安生產(chǎn)專篇。平安生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素養(yǎng)等，按施工部位列出施工的危急點，比照各危急點制定詳細的防護措施和平安作業(yè)留意事項，并對各種防護設施的用料支配一并納入施工組織設計。4.2施工組織設計必需依據(jù)有關規(guī)定履行審批手續(xù)。4.3對專業(yè)性強、危急性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、樁基礎施工、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的運用等項目，應編制專項平安施工方案，并實行相應的平安技術措施，保證施工平安。4.4平安生產(chǎn)專篇及專項平安施工組織設計的制定必需結合工程特點和現(xiàn)場實際，要體現(xiàn)全面性，不能顧此失彼。當施工狀況有改變時，平安生產(chǎn)專篇及專項平安施工組織設計也應重新修訂并經(jīng)審批方為有效。4.5平安措施的著重點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人，施工現(xiàn)場平安員要狠抓平安措施的落實狀況，并制定各種獎罰措施經(jīng)相關人員批準后實施。5、分部（分項）工程平安技術交底方面5.1平安技術交底工作在正式作業(yè)前進行，項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內(nèi)容要全面并有針對性。平安技術交底應依據(jù)工程進度分階段進行。項目監(jiān)理機構、項目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份。5.2平安技術交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎上進行的，依據(jù)施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環(huán)境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點等平安留意事項向操作者講明，保證操作者的人身平安。多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“平安防護措施”交底。5.3平安技術交底工作，是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要肅穆仔細的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。6、平安檢查方面6.1項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應建立健全定期的平安檢查制度，明確平安防護重點和危急崗位，有完善的平安防護措施并有文字材料詳細規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的常常性檢查。6.2平安檢查時，應由項目經(jīng)理組織有關專業(yè)人員和部門負責人共同進行。每次平安檢查應按規(guī)定剛好填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥當收集整理入冊，完工后歸檔。6.3平安檢查應依據(jù)有關規(guī)范、標準、平安施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改狀況進行登記。6.4對有關上級及項目監(jiān)理機構在工地檢查中下達的平安整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改狀況應進行登記，平安整改通知應有整改回復單。7、平安教化方面7.1項目經(jīng)理部對平安教化工作應建立平安教化制度并仔細執(zhí)行，由施工現(xiàn)場平安員詳細負責實施。7.2新入職工人必需經(jīng)公司、項目、班組三級平安教化。7.3工人變換工種，應先進行操作技能及平安操作學問的培訓，經(jīng)過主管部門考核合格后，方可持證上崗操作。7.4項目經(jīng)理部要制定平安技術操作規(guī)程考核方法，由平安員詳細負責落實實施。7.5企業(yè)平安人員每年培訓時間不少于40學時，施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行平安培訓，考核合格后持證上崗。7.6項目經(jīng)理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的平安教化和進行定期和季節(jié)性的平安技術教化工作并記錄在案。8、班前平安活動方面8.1班前平安活動是行之有效的措施應形成制度，依據(jù)規(guī)定堅持執(zhí)行。8.2班前平安活動應有專人負責抽查、指導、管理，應有活動內(nèi)容，針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行。不能以布置生產(chǎn)工作替代平安活動，每次活動應簡潔重點記錄活動內(nèi)容。8.3項目經(jīng)理部須建立班組每周的平安活動日制度，即在平常的班前活動中，增加以下內(nèi)容：小結本周的平安生產(chǎn)工作狀況，提出下周平安生產(chǎn)要求，特殊是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采納相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場平安生產(chǎn)狀況，表揚好人好事和吸取教訓。9、特種作業(yè)持證上崗方面9.1依據(jù)規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、爆破、起重機司機、司爐等十四個工種。應依據(jù)規(guī)定參與上級有關部門進行的培訓并經(jīng)考核合格持證上崗，當超越合格證規(guī)定的有效期時，應進行復試，否則便視為無證上崗。9.2特種作業(yè)人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監(jiān)督。10、工傷事故處理方面10.1工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并依據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度，分別依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理確定》、《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《工傷事故及調(diào)查處理》等法規(guī)文件的有關要求向有關部門匯報。10.2發(fā)生的各類事故均應組織調(diào)查和協(xié)作上級調(diào)查組進行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調(diào)查狀況和吸取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調(diào)查處理規(guī)定程序進行登記。10.3嚴禁違反平安生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避開重大事故者，應賜予表揚、嘉獎。凡違反規(guī)章制度者應剛好處理，記錄在案。10.3按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發(fā)生傷亡事故時，也應照實填寫《建設系統(tǒng)傷亡事故月報表》，按月向上級主管部門上報。11、平安標記方面11.1施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996《平安標記》的平安色標，并應繪制施工現(xiàn)場平安標記布置總平面圖。平安標記布置總平面圖應有繪制人簽名，并經(jīng)項目經(jīng)理審批。11.2色標應有專人管理，作業(yè)條件改變或平安色標損壞時，應剛好更換。平安色標應針對作業(yè)危急部位標掛，不行全部并掛流于形式。12、參與建設行政主管部門，質(zhì)量平安監(jiān)督站組織的平安檢查。十一、平安文明施工監(jiān)理方法及限制要點1、旁站監(jiān)理對有特殊要求的基坑支護、砼澆筑及輸送時平安措施有效性進行檢查。對塔吊、龍門架附墻預埋件的安裝等進行平安旁站監(jiān)理。2、測量監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數(shù)進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止運用并剛好處理。3、試驗要求承包單位對其運用的平安防護用具及機械設備供應出廠“三證”，必要時要求承包單位進行平安性能檢測。4、指令文件4.1平安監(jiān)理人員對承包單位施工平安中存在的問題，通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。4.2如遇下列狀況，平安監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達“暫停施工指令”。施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)條件未經(jīng)平安監(jiān)督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；平安設施未經(jīng)檢驗而擅自運用的。對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。對已發(fā)生的平安事故未進行有效處理而接著作業(yè)的。運用無合格證明文件的平安防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。未經(jīng)平安資格審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝坏氖┕と藛T進入施工現(xiàn)場的。4.3如因時間緊迫，監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應剛好補充書面文件對口頭指令予以確認。5、利用支付手段和合同手段承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿意規(guī)范的要求，但平安管理混亂，發(fā)生或存在4.2所述狀況時，監(jiān)理工程師在形象進度工程款簽發(fā)時，有權停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴峻的，監(jiān)理單位有權建議建設單位解除承包合同，對分包單位監(jiān)理單位有權指令總包單位解除分包。6、為了確保工程質(zhì)量的平安施工，在下列狀況下，監(jiān)理機構在征得建設單位同意后，可以下達工程暫停令：6.1施工中出現(xiàn)平安異樣，經(jīng)提出后，施工單位未實行改進措施或改進措施不合要求時；6.2對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而接著作業(yè)時；6.3平安措施未經(jīng)自檢而擅自運用時；6.4擅自變更設計圖紙進行施工時；6.5運用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6.6未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。7、限制要點序號項目或部位檢查內(nèi)容1文明施工文明施工方案及落實狀況2施工用電1臨電施工設計；2外電防護方案；3電工持證上崗及工作記錄；4平安檢查記錄。3深基坑工程1設計、施工方案及審查結論；2平安監(jiān)測方案及實施記錄。4高支撐模板工程1設計計算；2施工方案及企業(yè)審批簽字；3交付運用檢查驗收記錄。5外腳手架1搭設（拆卸）方案及職能部門審批簽字；2搭設質(zhì)量；3各階段驗收結論及記錄；4架體外側(cè)平安立網(wǎng)封閉及架體與建筑物之間水平平安網(wǎng)；5整體提升式腳手架的準用證。6大中型施工機械設備（搭吊、物料提升機、外用電梯等）1安裝、拆卸方案及企業(yè)審批簽章；2準用證、有效的年審記錄；3各階段驗收記錄；4定期平安檢查、保養(yǎng)維護記錄。7三寶四口五臨邊防護1平安網(wǎng)的準用證和張掛質(zhì)量；2通道口、預留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護；3平安帽、平安帶運用。8施工機具1以電力作動能的設備、工具的平安性能和防護設施、愛護裝置；2設備操作規(guī)程標牌；3專用愛護接零線；4檢查記錄。9消防及其他1消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字；2消防設施；3易燃易爆物品管理制度和運用狀況；4三級動火審批制度。8、對工程常常巡檢的部位序號項目部位巡察檢查主要內(nèi)容1施工用電1線路：無亂拉搭設，線路無絕緣破損，埋地敷設穿管愛護，導線場用瓷瓶絕緣固定，三相五線制，愛護接零線與工作零線不混用。2配電箱：門鎖齊全、愛護接零良好；3開關箱：一機一閘一漏的配置，漏電開關漏電愛護動作牢靠，箱殼愛護接零良好。2外腳手架1．立桿基礎：基礎排水良好，夯實無不良土質(zhì)，立桿腳有底座或墊木；2．架體桿件：竹架須搭設雙排，立桿間距不大于1.3m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿不大于0.75m，鋼架立桿間距不大于2m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿1.5m；兩端拐角處及每隔6~7根立桿設剪刀撐到頂，或每15m一度，剪刀撐與地面夾角45~60°，立桿、橫桿、剪刀撐的交接點必需牢靠扣夾（綁扎）；3．平安防護：外側(cè)、斜道、平臺要有1.2m高的防護欄桿，外側(cè)應掛密目式平安立網(wǎng)；4．架體在高度7m以上每高4m，水平每隔7m，應與墻體有堅固的拉結，拉結可用剛性拉頂夾或6#鋼筋；5．通道應有護欄及扶手，防滑條間距應小于35cm。3物料提升機1．基礎無積水，四周土層平實；2．架體：架體各節(jié)螺栓連接緊固，運載時架體無幌動，導軌平直，天輪穩(wěn)固，架體三面掛平安網(wǎng)，設防護柵，有敏捷牢靠的外落門；3．纜風繩：高架提升機（40m以上）不得采納纜風繩，20m以下高度纜風繩不少于1組，20~30m各不少于2組，每高10m增加一組。采納φ9.3圓股鋼絲繩，纜風繩與地錨連接牢靠張拉一樣。與地面夾角不大于604．附墻架：采納附墻架與建筑物連接應符合設計要求，每組附墻間隔不宜大于9m，建筑物頂端必需有一組；5．吊籃：應堅固、無破損，斷繩裝置敏捷有效，吊索鋼絲繩含油、無斷股、銹蝕、松散變形，繩頭固定不少于3只扎頭，吊籃有防護頂籃，兩側(cè)有平安防護網(wǎng)片，有敏捷牢靠的內(nèi)落門，沖頂限位和停層裝置，底板堅固、完好；6．巴桿：有足夠剛度、無變形、支座堅固，與井架夾角40~70，轉(zhuǎn)動敏捷，有保險繩。鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求，有牢靠的吊高限位裝置；7．卷揚機：裝置場地堅實平整、視線好、樁、錨牢靠不松動，剎車牢靠、聯(lián)軸器不松動，與井架導輪間距大于繩筒寬度的15倍，鋼絲繩排列整齊，有繩筒愛護、點動限制，有牢靠的接地，變速箱潤滑油滿意規(guī)定要求；8．電氣系統(tǒng)：總電源有漏電、短路愛護裝置，電動機有短路、失壓、過電流愛護裝置，禁止運用倒順開關作為卷揚機限制關，在提升機超出相鄰建筑物的避雷范圍時應安裝避雷裝置；9．平安防護裝置：一般提升機應具有平安停靠裝置或斷繩愛護裝置、樓層口?？繖跅U（門）、吊籃平安門、上料口防護棚、上極限限位器、緊急斷電開關、信號裝置等。對高速提升機尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、通訊裝置4卸料平臺卸料平臺應搭設堅固，具有與提升機一樣的承載力，并應有限定荷載標牌。平臺不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng)，平臺底板應鋪滿、扣牢，兩側(cè)有防護欄桿并扣扎防護立笆，平臺口有活動層間閘，平臺口緣與吊籃間隙不應過大，宜在10cm左右。5三寶四口防護各通道口、預留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞和臨邊都應有平安牢靠的護棚、護欄（板）電梯井內(nèi)每隔二層必需安裝一道平網(wǎng)愛護，腳手架外側(cè)采納密目平安網(wǎng)封閉。全部作業(yè)人員、進入工地人員必需戴平安帽，高空和危急作業(yè)時必需系好平安帶。6臨邊防護各陽臺、樓板、屋面等臨邊均應搭設不低于1.2m的防護欄。臨街及交通要道在二樓面有相應平安擋板。7道路無積水什物，路面平整堅實，車、物運轉(zhuǎn)暢順。8材料堆放材料堆放應整齊，不得阻礙交通，不得阻礙操作視野，不能堆放在配電箱及施工機具四周，木、竹等易燃材料應遠離火源，并在近處配置滅火器。9防火設施1．消防器材的掛置是否合適和足夠；2．消防器材是否完好，并在規(guī)定的運用期限內(nèi)。10機具1．全部的電動機具金屬外殼必需牢靠接零愛護，開關箱配有漏電愛護開關，一般電動機械設備漏電開關動作電流時間為30mA·0.1S，手持電動工具為15mA·0.1S；2．電焊機：一次側(cè)電源線長度不應大于5m，進線處必需有防護罩，焊把線長度不大于30m，接頭小于三處，絕緣無破損。在室外運用必需有防雨罩；3．攪拌機、平創(chuàng)、園盤鋸、鋼筋機械等傳動部位必需有平安防護罩、防護擋板。十二、事故調(diào)查及處理方法限制措施序號項目名稱檢查項目限制方法1事故調(diào)查編制事故調(diào)查程序及愛護事故現(xiàn)場措施，對事故相關人員進行調(diào)查取證。參與駕馭事故狀況，查明事故緣由，分清責任，制定改進措施，事故記錄齊全2事故處理嚴格執(zhí)行國家提出的“三不放過”的要求進行處理，視情節(jié)輕重，賜予必要的懲罰和經(jīng)濟制裁，情節(jié)嚴峻者，送司法機關。參與“三不放過”即事故沒有分析清不放過，本人和群眾沒有受到教化不放過，沒有制定預防措施不放過。要以思想教化為主，總結事故發(fā)生緣由，搞好平安隱患預防診治工作。使平安隱患殲滅在萌芽之中。十三、平安文明施工管理實施對建設工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必需嚴格遵照《建設工程平安生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，由業(yè)主、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位各自擔當相關的責任，分工協(xié)作，共同努力，確保本工程施工生產(chǎn)平安，工地現(xiàn)場文明。1）為保證工程平安、文明施工，參建各方均應有較高的平安、文明施工意識，自覺地遵守國家、地方平安文明施工的有關法律法規(guī)，制定本單位在本工程施工中的平安文明生產(chǎn)制度，建立平安文明生產(chǎn)管理體系。2）審查施工單位平安生產(chǎn)責任制，平安文明生產(chǎn)保證體系，施工組織設計中平安文明生產(chǎn)施工方案及在施工過程中制定的各項平安文明技術措施。并對其詳細實施狀況進行監(jiān)理、檢查、指導。3）依照平安文明生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標準及有關合同的要求，督促協(xié)調(diào)施工單位從管理著手，全面的執(zhí)行各種規(guī)范。對可能發(fā)生的事故，實行預防措施，實施施工全過程的平安生產(chǎn)、文明施工的限制，剛好制止和訂正各種違章作業(yè)。4）建立平安、文明生產(chǎn)定期檢查制度，組成有監(jiān)理單位、施工單位（必需時建設單位參與）的平安文明生產(chǎn)檢查小組，對施工現(xiàn)場進行檢查，剛好發(fā)覺各種隱患和存在的問題。檢查后召開講評會，提出整改要求，對重大隱患和問題下達整改通知書，限期整改，必要時下達停工整改通知書，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。十四、監(jiān)理工作制度依據(jù)國家頒布的<<建設工程監(jiān)理規(guī)范>>，我監(jiān)理部將按以下幾個方面制定并實施監(jiān)理工作制度；1、定期學習與溝通制度：1.1平安總監(jiān)理工程師應組織平安監(jiān)理人員探討設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準、平安監(jiān)理合同、平安監(jiān)理細則和剛好傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和溝通制度。2、監(jiān)理日記記錄制度2.1各專業(yè)組必需填寫監(jiān)理日記，記錄每天平安監(jiān)理工作內(nèi)容。2.2總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記；2.3各專業(yè)組在檢查平安時，同時要留意文明生產(chǎn)，并將其納入平安監(jiān)理日記的內(nèi)容中。3、項目平安監(jiān)理總結制度3.1各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向平安總監(jiān)理工程師供應監(jiān)理月報，并由其批閱；3.2資料人員依據(jù)各組監(jiān)理月報編寫出綜合監(jiān)理月報，經(jīng)總監(jiān)審查后，報上級主管部門。4、平安監(jiān)理資料的管理與歸檔制度4.1平安監(jiān)理工作每周一次例會（可以和施工監(jiān)理例會一并進行），由資料人員負責記錄整理、保存。4.2其他有關文件、設計及變更設計圖紙、會