招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：2023年新城道路護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................................................4

第二章采購(gòu)需求..........................................................................6

投標(biāo)人須知前附表（一）...............................................................12

一總則................................................................................14

1.1適用范圍...............................................................14

12定義14

1.3投標(biāo)人應(yīng)具備資格條件..................................................14

1.4聯(lián)合體投標(biāo).............................................................15

1.5投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量..................................................15

1.6投標(biāo)費(fèi)用...............................................................15

1.7現(xiàn)場(chǎng)踏勘...............................................................15

1.8答疑會(huì).................................................................15

1.9分包...................................................................16

1.10保密...................................................................16

1.11政府采購(gòu)政策..........................................................16

1.12政采貸詳見(jiàn)附見(jiàn)........................................................17

1.13信用信息記錄查詢......................................................17

1.14質(zhì)疑和投訴.............................................................18

1.15特別聲明..................................................................19

二招標(biāo)文件............................................................................19

2.1招標(biāo)文件的組成........................................................19

2.2招標(biāo)文件的澄清、修改..................................................20

三投標(biāo)文件...........................................................................20

3.1投標(biāo)文件的形式和效力..................................................20

3.2投標(biāo)文件組成..........................................................20

3.3資格審查文件的組成....................................................20

3.4資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成..............................................20

3.5報(bào)價(jià)文件的組成........................................................21

四投標(biāo)文件的編制.....................................................................21

4.1投標(biāo)文件編制..........................................................21

4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)要求..........................................................21

4.3投標(biāo)有效期............................................................21

4.4投標(biāo)文件格式..........................................................21

4.5投標(biāo)文件份數(shù)及簽署....................................................22

五投標(biāo)文件的提交.....................................................................22

5.1投標(biāo)文件導(dǎo)入和加密....................................................22

5.2投標(biāo)文件的提交........................................................22

5.3投標(biāo)文件修改和撤回....................................................22

5.4備選投標(biāo)方案..........................................................22

5.5投標(biāo)誠(chéng)實(shí)信用..........................................................23

六開(kāi)標(biāo)、資格審查、評(píng)標(biāo)...............................................................23

6.1開(kāi)標(biāo)...................................................................23

6.2資格審查...............................................................24

符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函..............................24

6.3評(píng)標(biāo)...................................................................25

6.4投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正............................................26

6.5報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正..........................................................26

6.6評(píng)標(biāo)報(bào)告..............................................................27

七▲投標(biāo)無(wú)效的情形...................................................................27

7.1在開(kāi)標(biāo)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效........................27

7.2在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效....................27

7.3在資信商務(wù)技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效..............28

7.4在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效......................28

7.5如有下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效.......................................28

7.6如有下列情形之一的，可中止電子交易活動(dòng)的情形........................29

八中標(biāo)和合同.........................................................................29

8.1中標(biāo)...................................................................29

8.2中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書..................................................30

8.3履約保證金............................................................30

8.4合同...................................................................30

九其他事項(xiàng)...........................................................................31

9.1解釋權(quán).................................................................31

一、合同采購(gòu)內(nèi)容..............................................................32

二、合同金額..................................................................32

三、質(zhì)量或服務(wù)要求............................................................32

四、技術(shù)資料..................................................................32

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)擔(dān)保........................................................32

2

六、轉(zhuǎn)包或分包................................................................33

七、完工期和實(shí)施地點(diǎn)..........................................................33

八、履約保證金................................................................33

九、合同款支付................................................................33

十、稅費(fèi)......................................................................33

H-一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式..........................................................33

十二、違約責(zé)任................................................................33

十三、不可抗力事件處理........................................................34

十四、爭(zhēng)議解決與訴訟..........................................................34

十五、合同生效及其它..........................................................34

第五章投標(biāo)文件格式.....................................................................36

一資格審查文件格式...................................................................36

1.1資格審查文件封面格式...................................................36

1.2資格審查文件目錄.......................................................36

1.3有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子文檔...................................................36

1.4負(fù)責(zé)人身份證電子文檔...................................................36

1.5授權(quán)委托書格式...........................................................37

1.6........................................................................................................................................................38

1.7特定資格條件證明材料附件（若有）.........................................39

1.8其他........................................................................39

（投標(biāo)人認(rèn)為有利于其本次投標(biāo)的其它資格證明材料等。）..............................39

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式.............................................................43

2.1資信及商務(wù)文件封面格式.................................................43

2.2資信商務(wù)及技術(shù)文件目錄...................................................43

2.3投標(biāo)函格式.............................................................44

2.4節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品格式.....................................................46

2.5類似案例成功的業(yè)績(jī)格式...................................................47

2.6設(shè)備配置清單格式:.......................................................48

2.7偏離表格式................................................................49

2.8項(xiàng)目實(shí)施方案.............................................................49

2.9項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)..................................................................50

2.10售后服務(wù).................................................................50

2.11投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明.........................................50

三報(bào)價(jià)文件格式.......................................................................51

3.1報(bào)價(jià)文件文件封面格式..................................................51

3.2開(kāi)標(biāo)一覽表格式............................................................52

第六章評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)...............................................................54

一總貝!I.............................................................................................................................................................54

二評(píng)審一般規(guī)定.......................................................................54

三評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).....................................................................55

附件：政采貸...........................................................................57

3

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2023年新城道路護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政

采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年12月30日

09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZSBC2022-HC028

項(xiàng)目名稱：2023年新城道路護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：600000

最高限價(jià)（元）：600000

米購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱:2023年新城道路護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

4頁(yè)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）:600000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,1年

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.I）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.I）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年12月30日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登

錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）

方式：

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月30日09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年12月30日09:00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）

五、采購(gòu)意向公開(kāi)鏈接

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎

5頁(yè)

實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)-）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和

2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采

云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)

文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式獲取采購(gòu)文件（附件里的采購(gòu)文件僅供閱覽使用），

未按照規(guī)定方式獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投訴。

八、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章采購(gòu)需求

一、采購(gòu)需求總體說(shuō)明

舟山市新城公用事業(yè)管理中心采購(gòu)新城道路護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

6頁(yè)

二、采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求

1、日常維護(hù)

1）投標(biāo)人要確保維護(hù)范圍內(nèi)所有護(hù)欄的正常使用，負(fù)責(zé)護(hù)欄的維修保養(yǎng)、保管，確保

不受損失。維修保養(yǎng)、保管的范圍包括設(shè)備自然損壞、道路施工、人為破壞、車輛撞擊

損壞、被盜的損壞。

2）投標(biāo)人要配備專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、維修設(shè)備及其他專用工具，每周要派出專人到合

同指定的每個(gè)路段巡查一次以上，做好巡查日志記錄。

3）修復(fù)要求：要求提供固定報(bào)修電話，提供7X24小時(shí)設(shè)備任何維修響應(yīng)服務(wù)，修復(fù)時(shí)

間要求如下：接警后1小時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)維修，如不能立即修復(fù)的須在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，并進(jìn)行

維修、更換有缺陷的零部件、直至更換新貨物。

4）護(hù)欄安裝整齊平整，連續(xù)無(wú)中斷，緊固件無(wú)松動(dòng)，配件無(wú)缺失，無(wú)生銹變形。

5）維護(hù)期內(nèi)投標(biāo)人須對(duì)維護(hù)范圍內(nèi)的護(hù)欄進(jìn)行安全檢查，因維護(hù)不到位而發(fā)生安全事

故的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

6）要求項(xiàng)目終驗(yàn)前對(duì)護(hù)欄情況進(jìn)行清點(diǎn)匯總并提供清單和運(yùn)行報(bào)告。

7）若遇臺(tái)風(fēng)天氣、遇道路施工、路口改造、設(shè)備升級(jí)改造、遷移等原因需要臨時(shí)拆除

護(hù)欄的，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)保管，保障護(hù)欄能隨時(shí)投入使用。

三、中標(biāo)方在中標(biāo)合同生效日至上個(gè)合同結(jié)束日（2022年12月31日）之間發(fā)生的應(yīng)急

搶修費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生支付給原履約方。

四、報(bào)價(jià)要求：

1、本項(xiàng)目護(hù)欄約30公里，所有臨城范圍內(nèi)的護(hù)欄（無(wú)論增加還是減少）均由承包

人負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮。

▲2、本項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)包含應(yīng)急搶修保養(yǎng)費(fèi)5萬(wàn)元，該費(fèi)用為暫列金額，結(jié)算時(shí)按實(shí)支

付。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按暫列金額報(bào)價(jià)，擅自修改做無(wú)效標(biāo)處理。

五、付款方式

1、合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的40%作為預(yù)付款。

2、預(yù)付款在第一次支付維修服務(wù)費(fèi)時(shí)開(kāi)始扣回，扣完為止。

3、每月結(jié)算一次；每月按照實(shí)際完成工程價(jià)款結(jié)算（注：中標(biāo)單位應(yīng)提供施工結(jié)算

材料，作為審計(jì)依據(jù)）。

4、中標(biāo)人提供相應(yīng)合法票據(jù)。

六、考評(píng)

7頁(yè)

每次的維護(hù)工作，甲方會(huì)派人員對(duì)工作進(jìn)行抽查。合格考核分為90分。對(duì)考核分?jǐn)?shù)

80—89分的，發(fā)出限期整改通知書。每次考核平均分?jǐn)?shù)低于80分按每差1分扣除當(dāng)月

經(jīng)費(fèi)的2%,并限期整改?？己诉B續(xù)2次不合格的，甲方有權(quán)終止合同，乙方承擔(dān)相應(yīng)

損失。

檢查人員由雙方組成，并記錄在案，雙方簽字認(rèn)可；考評(píng)的百分?jǐn)?shù)值與服務(wù)費(fèi)用掛

鉤。

考評(píng)細(xì)則（總分為100分）

計(jì)分單位

序號(hào)考核分類計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（分）

（次）

維修管理

維修管理導(dǎo)致維修不及時(shí)（接到通知后，1小時(shí)

11-5

內(nèi)未到現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)未做出應(yīng)急措施）

2維修過(guò)程由于組織不利造成對(duì)護(hù)欄二次損害1一5（乙方承擔(dān)所有損失）

一20（乙方承擔(dān)所有損失，

3維修過(guò)程中由于組織不嚴(yán)密造成人身傷害1

甲方不承擔(dān)任何責(zé)任）

4由于維修組織管理不嚴(yán)密，造成故障排除不及時(shí)1-2

養(yǎng)護(hù)單位須及時(shí)處理對(duì)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的各類投訴：

12345、智慧城管、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，具體以本中心1份以內(nèi)T

5各類聯(lián)系單形式為準(zhǔn)，一般在一天內(nèi)解決、如遇12份以上-3

特殊情況酌情處理。每月對(duì)各類聯(lián)系單處理情況3份以上-5

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，未處理聯(lián)系單

維修質(zhì)量

1由于維修技術(shù)不精，造成故障不能及時(shí)排除1-2

2護(hù)欄由于維護(hù)不到位，造成相關(guān)設(shè)備損壞1-4（由乙方負(fù)責(zé)更換）

由于維修質(zhì)量造成護(hù)欄使用過(guò)程中出現(xiàn)重大事-6（造成的經(jīng)濟(jì)損失乙方

31

故承擔(dān)）

4由于維修質(zhì)量問(wèn)題造成的他人投訴1-4

設(shè)備維修中出現(xiàn)危及車輛和人身安全時(shí)，處置不

51-10

當(dāng)造成人員傷害和車輛損壞

8頁(yè)

四、護(hù)欄具體事例

1、調(diào)換護(hù)欄

2、維修警示柱

9頁(yè)

4、調(diào)換欄桿立柱

5、護(hù)欄拆裝

10頁(yè)

11頁(yè)

第三章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表（一）

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1.2.1采購(gòu)人見(jiàn)第一章招標(biāo)公告

1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)舟山市博創(chuàng)建設(shè)咨詢有限公司

J不接受；

1.4.1聯(lián)合體投標(biāo)

口接受。

。不組織。

1.7.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘

□組織，詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（二）。

，不召開(kāi)；

1.8.1答疑會(huì)

□召開(kāi)。時(shí)間：年月日時(shí)分；地點(diǎn)：

V1.不允許。

1.9.1分包

□2.允許，但主體部分不得分包，詳見(jiàn)第二章招標(biāo)需求

中小企業(yè)劃分標(biāo)

1.11.2采購(gòu)標(biāo)的：護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)，所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

準(zhǔn)所屬行業(yè)

中小企業(yè)預(yù)留份根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)），本項(xiàng)目

1.11.3

額情況預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

1.對(duì)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的小

型和微型企業(yè)給予20%的價(jià)格扣除。

小型、微型企業(yè)2.聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微

1.11.4

的價(jià)格扣除型企業(yè)享受政策；大中型企業(yè)和小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)，且小微企業(yè)

協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%及以上的，給予聯(lián)合體6%的價(jià)格扣

除，同時(shí)提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同份額）。

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)

1.14.11見(jiàn)第一章招標(biāo)公告（邀請(qǐng)）

督管理部門

澄清、修改發(fā)布

2.2.4浙江政府采購(gòu)網(wǎng)()

網(wǎng)址

Al.有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子文檔：

▲2.法定代表人身份證電子文檔。

A3.若有委托代理人的，則還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及委托代理人的身份證電子

文檔；

▲4.符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

資格審查文件組▲5.聯(lián)合體協(xié)議書（若有）；

3.3

成▲6.特定資格條件證明材料電子文檔（若有）；

▲7.投標(biāo)人類型聲明函（若有）；

8.監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有）；

9.殘疾人福利性企業(yè)聲明函（若有）；

10.其他。

注：編制格式要求見(jiàn)第五章投標(biāo)文件格式，無(wú)格式的自行設(shè)計(jì)。

12頁(yè)

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1.投標(biāo)函；

2.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；（本項(xiàng)目不適用）

3.類似案例成功的業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料（若有）；

4.設(shè)備配置清單（均不含報(bào)價(jià)）（本項(xiàng)目不適用）

資信商務(wù)及技術(shù)5.偏離表；

3.4

文件組成6.項(xiàng)目實(shí)施方案；

7.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；

8.投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

注：結(jié)合“第二章招標(biāo)需求”和“第六章評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則”進(jìn)行編制，編制格式

要求見(jiàn)第五章投標(biāo)文件格式，無(wú)格式的自行設(shè)計(jì)。

1.開(kāi)標(biāo)一覽表；

3.5報(bào)價(jià)文件組成2.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表。（本項(xiàng)目不適用）

注：編制格式要求見(jiàn)第五章投標(biāo)文件格式，無(wú)格式的自行設(shè)計(jì)。

4.3.1投標(biāo)有效期90天

1.電子加密投標(biāo)文件：政府采購(gòu)云平臺(tái)在線提交、上傳一份。

2.備份投標(biāo)文件：

2.1投標(biāo)人自行確定是否遞交備份投標(biāo)文件。遞交備份投標(biāo)文件的，須將備份投

標(biāo)文件進(jìn)行封裝并在包裝上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目

編號(hào)。

4.5.1投標(biāo)文件份數(shù)

2.2投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在2022年12月29日17時(shí)之前郵寄至（）,

超過(guò)規(guī)定時(shí)間送達(dá)的備份投標(biāo)文件將被拒收。

注:投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的,

以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備

份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)、響應(yīng)無(wú)效。

投標(biāo)文件提交截

5.2.1同投標(biāo)截止時(shí)間，見(jiàn)第一章招標(biāo)公告

止時(shí)間

投標(biāo)文件提交地

5.2.2見(jiàn)第一章招標(biāo)公告

點(diǎn)

6.1.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)第一章招標(biāo)公告。

6.3.1評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)

8.2.1浙江政府采購(gòu)網(wǎng)()

址

履約保證金金額：合同金額的1%;

履約保證金繳納形式：支票/匯票/電匯/或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出據(jù)的保函等

非現(xiàn)金形式；

8.3.1履約保證金

履約保證金繳納時(shí)間：合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)：

履約保證金接收人：合同甲方；

履約保證金退還：合同履行完畢，經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后，按合同約定扣除相關(guān)款

項(xiàng)（如有）后30工作日內(nèi)無(wú)息退還。

采購(gòu)代理費(fèi)本項(xiàng)目采購(gòu)代理費(fèi)由采購(gòu)人支付。

13頁(yè)

一總則

1.1適用范圍

招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.2定義

1.2.1“采購(gòu)人”是指：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（一）；

1.2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，詳見(jiàn)投標(biāo)人

須知前附表（一）；

1.2.3“投標(biāo)人”系指按照本招標(biāo)文件的規(guī)定參加并提交投標(biāo)文件的自然人、法人或

其他組織；

1.2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人；

1.2.5“投標(biāo)人代表”系指負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人；

1.2.6“合同”系指采購(gòu)人與中標(biāo)人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所

有附件、附錄、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件；

1.2.7“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛

擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊(cè)

及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等；

1.2.8“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)

助、維修、產(chǎn)品三包制度、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù);

1.2.9“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)；

1.2.10標(biāo)有符號(hào)均屬于“實(shí)質(zhì)性條款”，不允許負(fù)偏離；

1.2.11標(biāo)有系指項(xiàng)目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為判斷同品牌產(chǎn)品的依據(jù)。

1.2.12“電子投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制的數(shù)據(jù)電文

形式的“電子加密投標(biāo)文件”。

1.2.13“備份投標(biāo)文件”系指與“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文

件。

1.3投標(biāo)人應(yīng)具備資格條件

1.3.1符合本文件第一章第“六”條的規(guī)定；

14頁(yè)

1.4聯(lián)合體投標(biāo)

1.4.1聯(lián)合體：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（一）；

1.4.2聯(lián)合體各方均符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定；

1.4.3聯(lián)合體中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質(zhì)要求。但聯(lián)合體中有同類資質(zhì)

的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確

定資質(zhì)等級(jí)；

1.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投

標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

1.4.5聯(lián)合體參與的，必須提供《聯(lián)合體協(xié)議書》。

1.5投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1.5.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人、采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電,

均應(yīng)以簡(jiǎn)體中文書寫，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外；

1.5.2投標(biāo)資料提供外文證書或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，由翻譯機(jī)

構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名；

1.5.3投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招

標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.6投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

1.7現(xiàn)場(chǎng)踏勘

1.7.1采購(gòu)人按投標(biāo)人須知前附表（一）規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

1.7.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理；

1.7.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失；

1.7.4招標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)

文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)；

1.7.5投標(biāo)人自身原因不參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，不得就此提出質(zhì)疑。

1.8答疑會(huì)

1.8.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)人須知前附表（一）規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)答疑

會(huì)；

1.8.2答疑會(huì)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按本章第2.2款規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題進(jìn)行

15頁(yè)

澄清答復(fù)；

1.8.3投標(biāo)人自身原因不參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，不得就此提出質(zhì)疑。

1.9分包

1.9.1分包：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（一）；

1.9.2投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承

擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

1.10保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的獲悉的

國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.11政府采購(gòu)政策

1.11.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一

人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

1.11.2根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)），在政府

采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企

業(yè)扶持政策：

（1）采購(gòu)標(biāo)的：護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)，所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

（2）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使

用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（3）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（4）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

（5）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大

型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

（6）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體

視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.11.3中小企業(yè)預(yù)留份額情況：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

（2020）46號(hào)），本項(xiàng)目預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

16頁(yè)

1.11.4根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）,在政府

采購(gòu)活動(dòng)按下列情形之一給予價(jià)格扣除：

⑴對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留

份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專面向中小企業(yè)的政府采

購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后

的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除比例見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（一）；

⑵接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)

議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額3096以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型

企業(yè)的報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。價(jià)格扣除比例見(jiàn)投標(biāo)人須

知前附表（一）。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、

分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

⑶參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《投標(biāo)人類型聲明函》及相應(yīng)的《小

微企業(yè)聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性企業(yè)聲明函》。

1.11.5投標(biāo)人符合《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》

（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）文件要求，并提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，則視同小型、微型企業(yè)，

享受第1.11.3條的扶持政策；

1.11.6投標(biāo)人符合《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)

庫(kù)（2017）141號(hào)）文件要求，并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，則視

同小型、微型企業(yè)，享受第1.11.3條的扶持政策。

1.11.6中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

1.11.7▲采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：招標(biāo)需求中未注明進(jìn)口產(chǎn)品或允許進(jìn)口產(chǎn)品，不得提供進(jìn)口

產(chǎn)品。

1.12政采貸詳見(jiàn)附見(jiàn)

1.13信用信息記錄查詢

1.13.1查詢渠道：信用中國(guó)網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)；

1.13.2信用信息記錄查詢截止時(shí)間：同資格審查結(jié)束時(shí)間，網(wǎng)站顯示的信用信息記錄

17頁(yè)

將作為投標(biāo)人資格審查的參考依據(jù)；

1.13.3查詢內(nèi)容：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單；

1.13.4信用信息留存方式：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面打?。ɑ蚪貓D）等方

式進(jìn)行留存；

1.13.5聯(lián)合體成員存在不良信用信息記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

1.14質(zhì)疑和投訴

1.14.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

1.14.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人；

潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)招

標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公

告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)提

出；

1.14.3同一招標(biāo)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人須一次性提出，否則不予以答復(fù)；

1.14.4質(zhì)疑主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)令）等相關(guān)

規(guī)定，質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效的信息來(lái)源或有效證據(jù)；

1.14.5質(zhì)疑人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑函（一式三份以上）。以其他方

式提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

⑴郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑函的，以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收

到質(zhì)疑的日期。

⑵傳真方式送達(dá)質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)取得采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳

真的意見(jiàn)，并及時(shí)將質(zhì)疑函原件送達(dá)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人或采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

⑶在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑函已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過(guò)期。

1.14.6質(zhì)疑聯(lián)系人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表（一）

1.14.7相關(guān)當(dāng)事人提供外文證書或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，由翻譯

機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。相關(guān)當(dāng)事人向財(cái)政部門提供的在中華人民共和國(guó)

領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共

18頁(yè)

和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條

約中規(guī)定的證明手續(xù)。相關(guān)當(dāng)事人提供的在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)

和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)；

1.14.8采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并

以書面形式答復(fù)質(zhì)疑人；

1.14.9質(zhì)疑人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門審