人因可靠性專題講座之七第1頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日背景各核電站國家都高度重視核電站安全的審查和監(jiān)督。各國的核管理當(dāng)局和國際原子能機構(gòu)（IAEA）以及世界核營運者協(xié)會（WANO）建立了常規(guī)和專門的安全審查制度。各類審查一般不是綜合性的，且較少考慮安全標(biāo)準(zhǔn)和運行實踐的改善、核電廠老化的累積效應(yīng)、運行經(jīng)驗反饋以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。第2頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日IAEA于20世紀(jì)末期推出了一種新的核電廠安全審查方式：定期安全審查（PSR：PeriodicSafetyReview）PSR是對核電廠安全狀況的系統(tǒng)化全面審查，是對常規(guī)審查和專門審查的補充。自核電廠運行開始，每十年進(jìn)行一次，直至退役。國家核安全局于1999年也提出了PSR的初稿，要求秦山核電廠在國內(nèi)開展首次PSR，并對PSR體系進(jìn)行相關(guān)研究。第3頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日人因及組織行政管理安全審查的重要性人因貫穿于核電廠的整個壽命周期，影響核電安全的各個方面，是PSR必須評審的重要安全因素。人是組織的成員，人的行為受到組織管理的支配；核電廠所有安全相關(guān)活動均是在電廠的組織管理機構(gòu)控制下實施的。因此，組織機構(gòu)和行政管理安全因素審查也是PSR的重要組成部分。第4頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日審查目的HF審查的目的是確定可能影響核電廠安全運行的各種人因要素的狀態(tài)。OA審查的目的是確定電廠的組織和管理對電廠安全運行是否適宜。第5頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日審查的難點和策略難點：用有限的指標(biāo)去刻劃最能表征人因、組織機構(gòu)及行政管理因素對核電廠運行安全所具影響的特征因子，建立科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的體系。策略：應(yīng)用當(dāng)前的安全標(biāo)準(zhǔn)對人因及組織行政管理因素進(jìn)行審查，強調(diào)系統(tǒng)性、全面性和關(guān)鍵性。第6頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日審查的內(nèi)容第7頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅰ類：安全目標(biāo)與方針(1)確立運行目標(biāo)和安全目標(biāo)的機制以目標(biāo)為導(dǎo)向的運行管理機制與工業(yè)界良好實踐比較需要改進(jìn)之處(2)安全優(yōu)于生產(chǎn)的方針及其實施情況制定電廠安全政策的運作機制電廠安全政策的宣傳與貫徹情況第8頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅱ類：人員配備與資格(3)維持核電廠運行的人員配備狀況

有關(guān)人員配備的明文規(guī)定

各類人員配備現(xiàn)狀有關(guān)缺勤、倒班和加班限制的明文規(guī)定及執(zhí)行情況

(4)合格在崗人員可用情況

有關(guān)的明文規(guī)定

實際狀態(tài)第9頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日(5)人員選拔方法有關(guān)人員招聘的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評價方法等）及執(zhí)行情況有關(guān)人員上崗的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評價方法等）及執(zhí)行情況有關(guān)人員在崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況有關(guān)人員提升、換崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況人員選拔所用方法（如知識、技能、適應(yīng)性測試，專業(yè)性測試等）的科學(xué)性、可靠性第10頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日(6)各類員工的能力要求電廠對運行、維修、技術(shù)和管理人員的資格要求和能力要求現(xiàn)狀(7)外聘人員的明文規(guī)定電廠對外聘人員的政策政策執(zhí)行情況第11頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅲ類：組織機構(gòu)與管理(8)組織機構(gòu)與職責(zé)電廠組織機構(gòu)內(nèi)部接口每個崗位的職責(zé)和權(quán)限與外部支持組織、中核集團、國家核安全局的接口

第12頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅳ類：配置控制(9)維持核電廠配置的機制及其文件維持的組織機構(gòu)與管理變更控制狀況文件控制狀況維持的自我評價的有效性第13頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅴ類：培訓(xùn)(10)人員培訓(xùn)設(shè)施及組織管理培訓(xùn)的組織機構(gòu)和管理培訓(xùn)設(shè)施（包括教員、軟硬件）培訓(xùn)程序培訓(xùn)的實施及其成效第14頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日(11)初次、再次和升級培訓(xùn)大綱初次、再次和升級培訓(xùn)大綱執(zhí)行情況模擬機培訓(xùn)情況（包含其在培訓(xùn)中的比重和作用）模擬機培訓(xùn)情況（包含其在培訓(xùn)中的比重和作用）(12)安全文化培訓(xùn)

明文規(guī)定培訓(xùn)計劃與內(nèi)容培訓(xùn)實施情況應(yīng)用情況第15頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅵ類：職業(yè)健康(13)職業(yè)健康導(dǎo)則電廠職業(yè)健康導(dǎo)則執(zhí)行情況第16頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅶ類：運行經(jīng)驗反饋(14)運行經(jīng)驗反饋程序經(jīng)驗反饋組織機構(gòu)和管理內(nèi)部運行經(jīng)驗反饋程序內(nèi)部運行經(jīng)驗反饋有效性(15)人誤方面的運行經(jīng)驗反饋程序人因經(jīng)驗反饋程序人因經(jīng)驗反饋有效性第17頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅷ類：質(zhì)量保證(16)質(zhì)保大綱及定期質(zhì)保監(jiān)查質(zhì)保大綱編審狀況質(zhì)保大綱執(zhí)行狀況質(zhì)保部門監(jiān)督有效性(17)質(zhì)量保證記錄制度記錄機制的建立及其有效性評價記錄內(nèi)容的全面性、可檢索性、可監(jiān)查性評價第18頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第Ⅸ類：人-機接口(18)人-機接口控制室人-機界面評價與改進(jìn)各人-機界面人員信息需求分析與評價各人-機界面人員工作負(fù)荷分析與評價

第19頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日第

X類：遵章守法(19)符合核安全部門要求國家核安全法規(guī)、導(dǎo)則技術(shù)規(guī)格書國家核安全局專項檢查、評審要求

第20頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日審查判據(jù)

依據(jù)PSR“符合性審查”的本質(zhì)和特征，以現(xiàn)行的國家核安全標(biāo)準(zhǔn)為主，同時參考國際標(biāo)準(zhǔn)及國際先進(jìn)核電廠良好實踐。第21頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日審查的方法和程序?qū)彶榉椒ǎ褐饕捎肳ANOPEERREVIEW的審查方法審查工作程序：見圖2第22頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日圖2：核電廠人因及組織行政管理安全審查工作程序第23頁，共24頁，2023年，2月20日，星期日結(jié)束語人因安全因素和組織機構(gòu)及行政管理因