植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景報(bào)告

充分考慮各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)差異，順應(yīng)小農(nóng)戶分化趨勢，鼓勵積極探索不同類型小農(nóng)戶發(fā)展的路徑。不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，保持足夠歷史耐心，確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程走得穩(wěn)、走得順、走得好。促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要小農(nóng)戶是重要依靠力量和群眾基礎(chǔ)。始終把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。扶持小農(nóng)戶，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平，拓寬小農(nóng)戶增收渠道，讓農(nóng)村政策的陽光雨露惠及廣大小農(nóng)戶，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，讓廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢（一）種子行業(yè)未來發(fā)展趨勢生物育種技術(shù)和基因編輯技術(shù)近年來以CRISPR/Cas9為代表的先進(jìn)生物技術(shù)，通過使用序列特異核酸酶在基因組水平上對靶標(biāo)基因進(jìn)行定向、準(zhǔn)確修飾，促進(jìn)了植物基因功能研究和預(yù)期農(nóng)藝性狀的選擇，在提高作物產(chǎn)量、作物營養(yǎng)產(chǎn)品品質(zhì)、抗病性等方面取得了顯著研究成果。目前，我國對于以CRISPR為代表的基因編輯技術(shù)研究非常重視，中美兩國在論文和相關(guān)專利申請數(shù)量上均居世界前列，處于世界領(lǐng)先地位。以玉米為例，中國是世界上最大玉米消費(fèi)國，并且擁有全球最大的玉米種植面積，但平均單產(chǎn)僅為美國的一半，主要由于對具有先進(jìn)性狀的生物育種玉米商業(yè)化不足導(dǎo)致。未來，隨著生物育種和基因編輯技術(shù)的不斷發(fā)展和商業(yè)化，玉米等飼料作物種子存在可觀商業(yè)空間。在全球種子市場中，蔬菜種子的市場規(guī)模增速最快，并有望到2030年相較于當(dāng)前市場規(guī)模實(shí)現(xiàn)100%的增長。蔬菜種子市場利好發(fā)展的源動力主要來自于近年來種業(yè)企業(yè)通過基因編輯等技術(shù)，增強(qiáng)蔬菜種子的抗病能力，提高了蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。目前，發(fā)展中國家（如中國和印度）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，國民將不斷提高購買能力和轉(zhuǎn)變飲食習(xí)慣，其對蔬菜種子的需求也在快速提升，蔬菜種子在未來具有可觀的市場發(fā)展空間，也成為了種業(yè)巨頭的未來戰(zhàn)略要地。雜交技術(shù)在種子行業(yè)的發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用，尤其在玉米和我國的水稻領(lǐng)域中是不可缺失的培育技術(shù)，雜交小麥的技術(shù)也向著更加高效和增產(chǎn)不斷發(fā)展中。傳統(tǒng)育種技術(shù)需要長達(dá)12年的時(shí)間才能產(chǎn)生理想的雜交品種，隨著雙單倍體技術(shù)的出現(xiàn)，雜交育種時(shí)間可顯著縮短。此外，通過使用先進(jìn)的基因編輯技術(shù)，單倍體在雜交生產(chǎn)中的應(yīng)用將得到進(jìn)一步改良。然而，雜交種子的生產(chǎn)仍然是一個耗費(fèi)人力且高成本的過程，隨著技術(shù)的發(fā)展和雜交方法的不斷改進(jìn)，雜交技術(shù)的研發(fā)和生產(chǎn)成本有望逐步降低。隨著人口增長，動物蛋白已經(jīng)無法完全滿足人類對蛋白質(zhì)日益增長的需求和健康化傾向，植物替代蛋白的需求顯著增加。根據(jù)國際知名咨詢管理企業(yè)科爾尼管理咨詢（A．T．Kearney）預(yù)測，到2025年全球肉類消費(fèi)量將達(dá)到12，000億美元，其中植物替代蛋白市場將在肉類市場中占比接近10％，至2030年全球肉類消費(fèi)量將達(dá)到14，000億美元，替代比例將接近20%，潛在市場空間巨大。植物蛋白質(zhì)的需求增長將直接帶動大豆等高蛋白作物種子的市場空間，且基因編輯等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)也可應(yīng)用于研發(fā)蛋白質(zhì)含量更高的種子品種，從而進(jìn)一步促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)未來發(fā)展趨勢植物保護(hù)產(chǎn)品中原藥的發(fā)現(xiàn)和研發(fā)過程漫長、昂貴且具有挑戰(zhàn)性。此外，植物保護(hù)產(chǎn)品巨頭通常會花費(fèi)高昂成本來獲取大量的數(shù)據(jù)，以滿足監(jiān)管和政府的要求。人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，可使得新型原藥的研發(fā)過程變得更加快速高效，顯著降低研發(fā)成本。例如，預(yù)測模型可以幫助企業(yè)從化合物數(shù)據(jù)庫中識別合適的分子，減少研究時(shí)間和實(shí)驗(yàn)對象的數(shù)量，擴(kuò)展作物種類和地域的應(yīng)用范圍，使其產(chǎn)品的研發(fā)更加滿足農(nóng)戶的需求和法規(guī)的要求，并且會降低在安全性測試中對動物試驗(yàn)使用的需求。未來，擁有先進(jìn)的人工智能輔助研發(fā)能力和龐大化合物數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，在新型原藥研發(fā)的成功率上將具備顯著的差異化優(yōu)勢。專利保護(hù)期屆滿后，大部分農(nóng)戶可以負(fù)擔(dān)非專利植物保護(hù)產(chǎn)品成本，非專利植物保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)商為提升自身行業(yè)競爭力，將單一原藥產(chǎn)品，開發(fā)出兩種甚至三種原藥復(fù)合的新型產(chǎn)品，以更為先進(jìn)的配方不斷改善產(chǎn)品的有效性，形成差異化競爭力。產(chǎn)品方面，植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)致力于施用量低、活性高的新產(chǎn)品研發(fā)，過去70年間，每公頃土地植物保護(hù)產(chǎn)品的有效施用量已從數(shù)千克降低至數(shù)百克。此外，種衣劑等精準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步減少了施用量，為植物保護(hù)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶帶來了可觀價(jià)值。近年來，領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技巨頭和初創(chuàng)企業(yè)結(jié)合遙感、傳感、大數(shù)據(jù)和人工智能等跨行業(yè)技術(shù)手段，開創(chuàng)各類新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，使得植物保護(hù)產(chǎn)品和作物營養(yǎng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入品施用更加精細(xì)化。以上服務(wù)可根據(jù)作物生長狀態(tài)和所處環(huán)境特性，因地制宜地進(jìn)行施放，實(shí)時(shí)或半實(shí)時(shí)調(diào)整，最終形成定制的水、藥、肥一體化方案，從而在產(chǎn)生同樣效果的前提下，進(jìn)一步減少所需的植物保護(hù)產(chǎn)品和作物營養(yǎng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入品施用量，在環(huán)境保護(hù)的同時(shí)提升農(nóng)戶收益。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，至2025年全球精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)市場空間可達(dá)40億美元以上并保持快速增長。以生物刺激素為代表的生物制劑產(chǎn)品可以改善植物的生理生化狀態(tài)，提高農(nóng)藥效果和肥料的利用率，增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗逆境的水平，并最終提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。近幾年來，生物制劑市場快速發(fā)展，根據(jù)DunhamTrimmer和灼識咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球生物制劑市場規(guī)模已由2016年的28億美元，增長到2021年的62億美元，年均復(fù)合增長率18%，2026年市場規(guī)模將達(dá)到約130億美元，未來5年均復(fù)合增長率達(dá)到16%。在中國，隨著生物制劑產(chǎn)品在農(nóng)戶和分銷商層面的逐步普及，市場規(guī)模已由2016年的1．5億美元以上，增長到2021年超過3．5億美元，年均復(fù)合增長率達(dá)到17%，至2026年市場規(guī)模將突破8億美元。目前，中國生物制劑相關(guān)專利申請量排名全球第一，生物制劑產(chǎn)業(yè)有望搭上政策利好的快車，迎來快速發(fā)展機(jī)遇。2020年，先正達(dá)集團(tuán)收購了全球領(lǐng)先獨(dú)立生物刺激素企業(yè)瓦拉格羅（Valagro），其產(chǎn)品已在全球80個國家和地區(qū)銷售，助力先正達(dá)集團(tuán)躋身全球一流的生物制劑企業(yè)。（三）作物營養(yǎng)產(chǎn)品行業(yè)未來發(fā)展趨勢生物質(zhì)肥料未來有望快速發(fā)展。生命科學(xué)和新型納米材料等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)肥料發(fā)展提供了全新途徑和技術(shù)支撐，并將推動相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，例如，利用合成生物學(xué)制備微生物次生代謝產(chǎn)物以預(yù)防病毒性疾?。焕棉r(nóng)作物微生物組和合成菌群構(gòu)建生態(tài)穩(wěn)定的多菌種復(fù)合微生物肥料等。生物質(zhì)肥料使用減少了傳統(tǒng)化肥的用量及減少污染，而通過微生物之間或與植物之間的互作來增強(qiáng)植物的抗病與抗逆能力，對于提高農(nóng)作物品質(zhì)及產(chǎn)量、延長農(nóng)產(chǎn)品的采收期和自然保鮮期均有著重要意義。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)肥料的成功產(chǎn)業(yè)化將改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴化學(xué)肥料和藥物的現(xiàn)狀，并提升產(chǎn)量，從而逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用前景廣闊。（四）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢數(shù)字技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模改變經(jīng)濟(jì)社會活動，面對新的歷史機(jī)遇，各國紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)數(shù)字化是未來長期趨勢，近年來，許多國家和地區(qū)都開始大力扶持并推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，在政策制定中充分關(guān)注智慧農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、電子商務(wù)、人工智能等國際前沿領(lǐng)域。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)環(huán)境正在不斷完善，過去10年基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域已經(jīng)獲得可觀成就。但我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化仍然存在諸多發(fā)展瓶頸，如農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)仍然相對落后、數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣成本高、數(shù)字化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足、專業(yè)人才缺失等，亟待變革創(chuàng)新。（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)集中度持續(xù)提高近年來，全球范圍內(nèi)大型的種子和植物保護(hù)產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)歷了一系列的并購浪潮，促進(jìn)了行業(yè)的整合。截至目前，植物保護(hù)產(chǎn)品和種業(yè)市場主要由下列農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：先正達(dá)集團(tuán)、拜耳、巴斯夫和科迪華。然而，中國的農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)仍然高度分散。從國際行業(yè)發(fā)展趨勢來看，科技的不斷現(xiàn)代化發(fā)展，最終必然使得行業(yè)走向并購整合，擁有先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力、商業(yè)化能力優(yōu)異且資本雄厚的企業(yè)有望成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)概況植物保護(hù)產(chǎn)品是指用于控制危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的病害、蟲災(zāi)和雜草的各種物質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和食品安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。大部分作物在種植過程中若未使用適當(dāng)?shù)闹参锉Ｗo(hù)產(chǎn)品，其產(chǎn)量將降低一半以上。植物保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈可分為原材料-中間體-原藥生產(chǎn)（AISynthesis）-制劑和包裝-銷售五大環(huán)節(jié)。（一）國際植物保護(hù)產(chǎn)品業(yè)發(fā)展概況全球農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，主要分為除草劑、殺蟲劑、殺菌劑、種衣劑及其他特殊用途產(chǎn)品。整體看，國際植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展不僅受到愈發(fā)嚴(yán)格的政策與監(jiān)管影響，新化合物的開發(fā)難度的逐年增加，也導(dǎo)致原藥研發(fā)成本不斷加大、研發(fā)周期逐步增長，對進(jìn)入市場的新企業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)高的壁壘。在目前的全球植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)中，只有先正達(dá)集團(tuán)、拜耳、巴斯夫、科迪華和富美實(shí)在內(nèi)的大型企業(yè)才有實(shí)力從事規(guī)模性的新型原藥和相應(yīng)制劑的創(chuàng)制并擁有知識產(chǎn)權(quán)，具備一定技術(shù)實(shí)力的第二梯隊(duì)企業(yè)則主要聚焦于中間體、過期專利原藥和制劑的加工環(huán)節(jié)上。根據(jù)AgbioInvestor9統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全球植物保護(hù)產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場規(guī)模為658億美元，自2016年來年均復(fù)合增長率為3．3%，主要由于歐美等國家對植物保護(hù)產(chǎn)品環(huán)保要求提升，導(dǎo)致低端產(chǎn)品用量已呈現(xiàn)出逐步減少的趨勢。根據(jù)AgbioInvestor預(yù)測，未來五年預(yù)計(jì)植物保護(hù)產(chǎn)品市場的年均復(fù)合增長率將達(dá)到2．2%，在新型產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)在新興市場不斷應(yīng)用、先進(jìn)且符合環(huán)保要求的產(chǎn)品對舊產(chǎn)品的替代等因素影響下，預(yù)計(jì)植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)整體市場價(jià)值將不斷提升。（二）國內(nèi)植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展概況我國植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)目前已對外資全面放開，并廣泛鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和市場化競爭，成為了世界植物保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國。然而整體而言，我國植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)大而不強(qiáng)，企業(yè)多以原材料、中間體、非專利藥制造為主，整體研發(fā)投入占比較低。多年來，植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)的創(chuàng)制化合物研發(fā)以歐美企業(yè)為主，中國的植物保護(hù)產(chǎn)品制造商大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，創(chuàng)新能力有限，不僅導(dǎo)致企業(yè)定價(jià)權(quán)薄弱、低價(jià)惡性競爭時(shí)有發(fā)生，AgbioInvestor成立于2017年，是一家總部位于英國的知名咨詢和研究企業(yè)，致力于提供有關(guān)全球農(nóng)作物保護(hù)行業(yè)的深度數(shù)據(jù)和分析。也使得我國對于高端植物保護(hù)產(chǎn)品形成進(jìn)口依賴。同時(shí)，國內(nèi)植物保護(hù)產(chǎn)品企業(yè)主營業(yè)務(wù)相對單一，產(chǎn)品研發(fā)孤立，缺乏優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、化合物數(shù)據(jù)庫和全球化研發(fā)平臺，對大數(shù)據(jù)、人工智能研發(fā)等前沿輔助研發(fā)技術(shù)的應(yīng)用動力不足，也使得研發(fā)有效性和效率與國際巨頭相比具有較大差距。根據(jù)AgbioInvestor統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年我國植物保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)市場規(guī)模480億元，同比保持穩(wěn)定，自2016年來年均復(fù)合增長率為3．1%。預(yù)計(jì)2026年整體市場規(guī)模將達(dá)到628億元，年均復(fù)合增長率5．5%，增長主要得益于逐步采用更為先進(jìn)且更具可持續(xù)性的植物保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)基本情況隨著世界人口的增加、居民人均財(cái)富的提升以及人類飲食變化等原因，促使人類對糧食的需求不斷提高，人均食品支出預(yù)計(jì)也將進(jìn)一步增長，同時(shí)植物油、畜產(chǎn)品和魚類等高價(jià)值產(chǎn)品的比例也將不斷增加。然而，日益增長的糧食需求對人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在耕地稀缺和嚴(yán)重的區(qū)域性失衡、環(huán)境惡化和病蟲危害、務(wù)農(nóng)勞動力短缺且生產(chǎn)力水平差異較大，以及不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平的差異。在中國，保障糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，面對短缺的耕地供給和巨大的糧食需求的矛盾，我國政府長期高度關(guān)注糧食安全問題。目前，我國農(nóng)業(yè)整體已取得高度成就，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技附加值正在逐步提升，但生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在不斷積累的矛盾和問題，需要引起高度重視。首先，飼料作物種植結(jié)構(gòu)不平衡問題突出，供需長期不均衡，考慮到隨著食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來的對飼料作物需求的持續(xù)增長，以上失衡問題將日益嚴(yán)重；其次，農(nóng)作物種植收益惡化，受限于農(nóng)業(yè)投入品科技附加值低以及相對薄弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和自動化水平，我國小麥、水稻、玉米等主要糧食作物每畝產(chǎn)值增長緩慢，損害了農(nóng)戶耕種積極性，對未來我國的糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)；并且，農(nóng)村老齡化和三留守問題顯著，導(dǎo)致有效耕作勞動力不足和各類社會問題的出現(xiàn)。以上矛盾和問題的形成，不僅反映出我國農(nóng)業(yè)尚處于高度依賴經(jīng)驗(yàn)性人工耕作的欠發(fā)達(dá)階段，也是我國農(nóng)業(yè)科技附加值與美國歐洲相比尚有相當(dāng)大差距的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，連接上游化工原材料行業(yè)和下游農(nóng)產(chǎn)種植戶，其需求隨下游農(nóng)產(chǎn)品種植周期不同，呈現(xiàn)一定的周期性。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)投入品和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)是解決以上糧食供需問題的關(guān)鍵所在，必須通過農(nóng)業(yè)生物科技使農(nóng)業(yè)投入品提質(zhì)增效并提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，才能滿足日益增長的糧食需求。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是當(dāng)今世界高新技術(shù)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，正面臨一系列革命性的突破，并逐漸成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和農(nóng)業(yè)科技的核心，生物技術(shù)和信息化相結(jié)合的研發(fā)實(shí)力、對尖端生物技術(shù)投資的資金實(shí)力、供應(yīng)鏈一體化整合能力、終端種植戶綜合解決方案的提供能力等，成為業(yè)內(nèi)企業(yè)提升國際競爭力的關(guān)鍵，也成為進(jìn)入農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)的重要壁壘，全球農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)總體呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的發(fā)展格局。而生物技術(shù)和信息化相結(jié)合的研發(fā)實(shí)力更成為業(yè)內(nèi)企業(yè)提升國際競爭力的關(guān)鍵。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)生物科技依然存在原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力偏弱等問題，尤其在種子行業(yè)中最為嚴(yán)峻，如生物育種技術(shù)發(fā)展不足、多價(jià)復(fù)合性狀產(chǎn)品上存在技術(shù)代差、基因編輯方面與國際先進(jìn)水平尚存較大差距等。展望未來，隨著政府不斷加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管、加大宣傳和推廣力度，農(nóng)業(yè)生物科技未來發(fā)展空間將會非常廣闊。加強(qiáng)小農(nóng)戶科技裝備應(yīng)用加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)適用機(jī)具和設(shè)施裝備，推廣應(yīng)用面向小農(nóng)戶的實(shí)用輕簡型裝備和技術(shù)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系，實(shí)施科技服務(wù)小農(nóng)戶行動，支持小農(nóng)戶運(yùn)用優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、物質(zhì)裝備等發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技特派員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。完善小農(nóng)戶扶持政策（一）穩(wěn)定完善小農(nóng)戶土地政策保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，為小農(nóng)戶確實(shí)權(quán)、頒鐵證。在有條件的村組，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿通過村組內(nèi)互換并地、土地承包權(quán)退出等方式，促進(jìn)土地小塊并大塊，引導(dǎo)逐步形成一戶一塊田。落實(shí)農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置辦法，保護(hù)小農(nóng)戶土地承包權(quán)益，及時(shí)調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵小農(nóng)戶參與土地資源配置并分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易，建立集信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽、土地整治、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等功能于一體的綜合性土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織。（二）強(qiáng)化小農(nóng)戶支持政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的評優(yōu)創(chuàng)先、政策扶持、項(xiàng)目傾斜等，要與帶動小農(nóng)生產(chǎn)掛鉤，把帶動小農(nóng)戶數(shù)量和成效作為重要依據(jù)。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息、獎補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目投入形成的資產(chǎn)，鼓勵具備條件的地方折股量化給小農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶，讓小農(nóng)戶享受分紅收益。（三）健全針對小農(nóng)戶補(bǔ)貼機(jī)制穩(wěn)定現(xiàn)有對小農(nóng)生產(chǎn)的普惠性補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，提高補(bǔ)貼效率。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。鼓勵各地對小農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)實(shí)行補(bǔ)償，支持小農(nóng)戶參與耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息等，對發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的小農(nóng)戶給予合理補(bǔ)償。健全小農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)裝備補(bǔ)貼機(jī)制，按規(guī)定加大對丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度。鼓勵各地對小農(nóng)戶托管土地給予費(fèi)用補(bǔ)貼。（四）提升金融服務(wù)小農(nóng)戶水平發(fā)展農(nóng)村普惠金融，健全小農(nóng)戶信用信息征集和評價(jià)體系，探索完善無抵押、無擔(dān)保的小農(nóng)戶小額信用貸款政策，不斷提升小農(nóng)戶貸款覆蓋面，切實(shí)加大對小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的信貸支持。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)立足縣域，加大服務(wù)小農(nóng)戶力度。支持農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展，扶持農(nóng)村資金互助組織，通過試點(diǎn)穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)前提下為小農(nóng)戶提供金融服務(wù)。鼓勵發(fā)展為小農(nóng)戶服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)，開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品。加大支農(nóng)再貸款支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小農(nóng)戶信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍，提高小農(nóng)戶融資能力。（五）拓寬小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，從覆蓋直接物化成本逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋完全成本。發(fā)展與小農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)系密切的農(nóng)作物保險(xiǎn)、主要畜產(chǎn)品保險(xiǎn)、重要菜籃子品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)，推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種等保險(xiǎn)品種。推進(jìn)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵地方建立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。建立第三方災(zāi)害損失評估、監(jiān)督理賠機(jī)制，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)足額得到賠付。加大針對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇小農(nóng)戶是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式，對保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開小農(nóng)戶的現(xiàn)代化。扶持小農(nóng)戶，引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造小農(nóng)戶，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平，有利于小農(nóng)戶適應(yīng)和容納不同生產(chǎn)力水平，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不掉隊(duì)。種子行業(yè)概況對于農(nóng)戶來說，在早期選擇適宜的種子對產(chǎn)量和農(nóng)戶收入而言極為關(guān)鍵。種子產(chǎn)業(yè)鏈可分為育種—制種—銷售三大環(huán)節(jié)，其中育種是種子產(chǎn)業(yè)的核心，主要基于種質(zhì)資源庫和性狀組合，培育出具有不同產(chǎn)量和成熟期的新型品種。（一）國際種業(yè)市場發(fā)展概況現(xiàn)代種業(yè)始于19世紀(jì)，興盛于20世紀(jì)中葉，主要?dú)v經(jīng)了從政府主導(dǎo)時(shí)期到全球化時(shí)期的不同發(fā)展階段。而生物科技的引入改變了傳統(tǒng)種子產(chǎn)業(yè)，自1990年以來，美國的玉米和大豆單產(chǎn)提高了45％至50％，生物育種種子從無人問津，到2021年超過220億美元的全球市場規(guī)模，已占據(jù)了世界整體種子市場規(guī)模的約50%。育種方面，開發(fā)新品種的成本十分昂貴，育種企業(yè)將在每個新品種上獲得知識產(chǎn)權(quán)（即植物新品種權(quán)），并向使用者收取特許權(quán)使用費(fèi)。因此，專利保護(hù)機(jī)制保護(hù)了生物科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，也促進(jìn)了企業(yè)在生物種子技術(shù)方面的不斷研發(fā)和創(chuàng)新，并使得具有領(lǐng)先研發(fā)實(shí)力的種業(yè)集團(tuán)建立極高的競爭壁壘。根據(jù)Kynetec10統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球種業(yè)的市場規(guī)模由2016年的432億美元增長至2021年520億美元，年均復(fù)合增長率為3．8%，預(yù)計(jì)2026年整體市場規(guī)模將增至578億美元，年均復(fù)合增長率為2．2%，主要由于未來生物育種的種子市場滲透率將不斷提高，種子技術(shù)含量的提高，人們對于植物蛋白質(zhì)和蔬菜的需求不斷增加，以及雜交小麥的推廣。全球生物育種的市場規(guī)模由2016年的200億美元增長至2021年的221億美元，年均復(fù)合增長率為2．1%，生物育種在北美和南美的滲透率較高，市場規(guī)模增速相對平穩(wěn)。2021年，生物育種在全球種業(yè)市場中的占比約為42．6%。其中，玉米和大豆是最重要的生物育種種子產(chǎn)品，合計(jì)占比超過80．2%；預(yù)計(jì)2026年生物育種市場規(guī)模將達(dá)268億美元，年均復(fù)合增長率為3．9%，生物育種在中國的推廣應(yīng)用預(yù)計(jì)將成為市場增速的原因之一。（二）我國種業(yè)發(fā)展概況Kynetec是一家全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)市場調(diào)研企業(yè)，致力于提供有關(guān)動物安全、作物營養(yǎng)產(chǎn)品和農(nóng)作物保護(hù)行業(yè)領(lǐng)域的深度數(shù)據(jù)和分析。我國種子行業(yè)發(fā)展起步較晚，種業(yè)市場一直到新中國成立之后才得以初步建立并緩慢發(fā)展。育種技術(shù)方面，我國雜交育種技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，而對于目前國際種業(yè)研發(fā)中主流的生物育