種子產(chǎn)業(yè)工作報告

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮作用。引導小農(nóng)戶土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，提高小農(nóng)戶經(jīng)營效率。注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農(nóng)戶?；驹瓌t充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮作用。引導小農(nóng)戶土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，提高小農(nóng)戶經(jīng)營效率。注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農(nóng)戶。（一）統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)小農(nóng)戶家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等經(jīng)營形式共同發(fā)展。（二）因地制宜、分類施策充分考慮各地資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)差異，順應小農(nóng)戶分化趨勢，鼓勵積極探索不同類型小農(nóng)戶發(fā)展的路徑。不搞一刀切，不搞強迫命令，保持足夠歷史耐心，確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程走得穩(wěn)、走得順、走得好。（三）尊重意愿、保護權益保護小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權，落實小農(nóng)戶土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，激發(fā)小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求小農(nóng)戶是鄉(xiāng)村發(fā)展和治理的基礎，億萬農(nóng)民群眾是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。精耕細作的小農(nóng)生產(chǎn)和穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村社會，構成了我國農(nóng)村獨特的生產(chǎn)生活方式。扶持小農(nóng)戶，更好發(fā)揮其在穩(wěn)定農(nóng)村就業(yè)、傳承農(nóng)耕文化、塑造鄉(xiāng)村社會結(jié)構、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的重要作用，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，體現(xiàn)鄉(xiāng)村的多重價值，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚起雄厚的群眾力量。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)基礎設施鼓勵各地通過以獎代補、先建后補等方式，支持村集體組織小農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)基礎設施建設和管護。支持各地重點建設小農(nóng)戶急需的通田到地末級灌溉渠道、通村組道路、機耕生產(chǎn)道路、村內(nèi)道路、農(nóng)業(yè)面源污染治理等設施，合理配置集中倉儲、集中烘干、集中育秧等公用設施。加強農(nóng)業(yè)防災減災救災體系建設，提高小農(nóng)戶抗御災害能力。完善小農(nóng)戶扶持政策（一）穩(wěn)定完善小農(nóng)戶土地政策保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度，為小農(nóng)戶確實權、頒鐵證。在有條件的村組，結(jié)合高標準農(nóng)田建設等，引導小農(nóng)戶自愿通過村組內(nèi)互換并地、土地承包權退出等方式，促進土地小塊并大塊，引導逐步形成一戶一塊田。落實農(nóng)村承包地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置辦法，保護小農(nóng)戶土地承包權益，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，鼓勵小農(nóng)戶參與土地資源配置并分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易，建立集信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽、土地整治、項目設計等功能于一體的綜合性土地流轉(zhuǎn)管理服務組織。（二）強化小農(nóng)戶支持政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的評優(yōu)創(chuàng)先、政策扶持、項目傾斜等，要與帶動小農(nóng)生產(chǎn)掛鉤，把帶動小農(nóng)戶數(shù)量和成效作為重要依據(jù)。充分發(fā)揮財政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息、獎補、風險補償?shù)确绞?，撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于財政支農(nóng)項目投入形成的資產(chǎn)，鼓勵具備條件的地方折股量化給小農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶，讓小農(nóng)戶享受分紅收益。（三）健全針對小農(nóng)戶補貼機制穩(wěn)定現(xiàn)有對小農(nóng)生產(chǎn)的普惠性補貼政策，創(chuàng)新補貼形式，提高補貼效率。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者補貼制度。鼓勵各地對小農(nóng)戶參與生態(tài)保護實行補償，支持小農(nóng)戶參與耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息等，對發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的小農(nóng)戶給予合理補償。健全小農(nóng)戶生產(chǎn)技術裝備補貼機制，按規(guī)定加大對丘陵山區(qū)小型農(nóng)機具購置補貼力度。鼓勵各地對小農(nóng)戶托管土地給予費用補貼。（四）提升金融服務小農(nóng)戶水平發(fā)展農(nóng)村普惠金融，健全小農(nóng)戶信用信息征集和評價體系，探索完善無抵押、無擔保的小農(nóng)戶小額信用貸款政策，不斷提升小農(nóng)戶貸款覆蓋面，切實加大對小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的信貸支持。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構立足縣域，加大服務小農(nóng)戶力度。支持農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展，扶持農(nóng)村資金互助組織，通過試點穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)前提下為小農(nóng)戶提供金融服務。鼓勵發(fā)展為小農(nóng)戶服務的小額貸款機構，開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品。加大支農(nóng)再貸款支持力度，引導金融機構增加小農(nóng)戶信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍，提高小農(nóng)戶融資能力。（五）拓寬小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險覆蓋面建立健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，從覆蓋直接物化成本逐步實現(xiàn)覆蓋完全成本。發(fā)展與小農(nóng)戶生產(chǎn)關系密切的農(nóng)作物保險、主要畜產(chǎn)品保險、重要菜籃子品種保險和森林保險，推廣農(nóng)房、農(nóng)機具、設施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種等保險品種。推進價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險試點。鼓勵地方建立特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險制度。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。建立第三方災害損失評估、監(jiān)督理賠機制，確保受災農(nóng)戶及時足額得到賠付。加大針對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度。健全面向小農(nóng)戶的社會化服務體系（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)大力培育適應小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務組織，促進專項服務與綜合服務相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展服務領域，重點發(fā)展小農(nóng)戶急需的農(nóng)資供應、綠色生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務領域。搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務綜合平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣服務機制，促進公益性農(nóng)技推廣機構與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展，為小農(nóng)戶提供多形式技術指導服務。探索通過購買服務等方式，為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)公益性服務。鼓勵和支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷合作社組織實施農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程，發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，通過多種方式服務小農(nóng)戶。（二）加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式，適應不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社專業(yè)化服務組織、服務型農(nóng)民合作社等服務主體，面向從事糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶開展托管服務。鼓勵各地因地制宜選擇本地優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對小農(nóng)戶服務的覆蓋率。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務標準建設、服務價格指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管規(guī)范發(fā)展。實施小農(nóng)戶生產(chǎn)托管服務促進工程。（三）推進面向小農(nóng)戶產(chǎn)銷服務推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接，支持各地開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，拓展小農(nóng)戶營銷渠道。實施供銷、郵政服務帶動小農(nóng)戶工程。完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務，支持建設面向小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮設施、田頭市場、批發(fā)市場等，加快建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸、物流網(wǎng)絡體系，建立產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌，讓小農(nóng)戶分享品牌增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶持力度，擴大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。（四）實施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計劃加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術向小農(nóng)戶覆蓋，提升小農(nóng)戶手機、互聯(lián)網(wǎng)等應用技能，讓小農(nóng)戶搭上信息化快車。推進信息進村入戶工程，建設全國信息進村入戶平臺，為小農(nóng)戶提供便捷高效的信息服務。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助小農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。發(fā)展農(nóng)村電子商務，鼓勵小農(nóng)戶開展網(wǎng)絡購銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機結(jié)合。深化電商扶貧頻道建設，開展電商扶貧品牌推介活動，推動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與知名電商企業(yè)對接。支持培育一批面向小農(nóng)戶的信息綜合服務企業(yè)和信息應用主體，為小農(nóng)戶提供定制化、專業(yè)化服務。（五）提升小城鎮(zhèn)服務小農(nóng)戶功能實施以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村融合發(fā)展模式，將小農(nóng)戶生產(chǎn)逐步融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡。引導農(nóng)產(chǎn)品加工等相關產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)適度集中，強化規(guī)模經(jīng)濟效應，逐步形成帶動小農(nóng)戶生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵在小城鎮(zhèn)建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，為小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化、高質(zhì)量的空間載體。提升小城鎮(zhèn)服務農(nóng)資農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品交易等功能，合理配置集貿(mào)市場、物流集散地、農(nóng)村電商平臺等設施。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務行業(yè)未來發(fā)展趨勢（一）種子行業(yè)未來發(fā)展趨勢生物育種技術和基因編輯技術近年來以CRISPR/Cas9為代表的先進生物技術，通過使用序列特異核酸酶在基因組水平上對靶標基因進行定向、準確修飾，促進了植物基因功能研究和預期農(nóng)藝性狀的選擇，在提高作物產(chǎn)量、作物營養(yǎng)產(chǎn)品品質(zhì)、抗病性等方面取得了顯著研究成果。目前，我國對于以CRISPR為代表的基因編輯技術研究非常重視，中美兩國在論文和相關專利申請數(shù)量上均居世界前列，處于世界領先地位。以玉米為例，中國是世界上最大玉米消費國，并且擁有全球最大的玉米種植面積，但平均單產(chǎn)僅為美國的一半，主要由于對具有先進性狀的生物育種玉米商業(yè)化不足導致。未來，隨著生物育種和基因編輯技術的不斷發(fā)展和商業(yè)化，玉米等飼料作物種子存在可觀商業(yè)空間。在全球種子市場中，蔬菜種子的市場規(guī)模增速最快，并有望到2030年相較于當前市場規(guī)模實現(xiàn)100%的增長。蔬菜種子市場利好發(fā)展的源動力主要來自于近年來種業(yè)企業(yè)通過基因編輯等技術，增強蔬菜種子的抗病能力，提高了蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。目前，發(fā)展中國家（如中國和印度）隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，國民將不斷提高購買能力和轉(zhuǎn)變飲食習慣，其對蔬菜種子的需求也在快速提升，蔬菜種子在未來具有可觀的市場發(fā)展空間，也成為了種業(yè)巨頭的未來戰(zhàn)略要地。雜交技術在種子行業(yè)的發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用，尤其在玉米和我國的水稻領域中是不可缺失的培育技術，雜交小麥的技術也向著更加高效和增產(chǎn)不斷發(fā)展中。傳統(tǒng)育種技術需要長達12年的時間才能產(chǎn)生理想的雜交品種，隨著雙單倍體技術的出現(xiàn)，雜交育種時間可顯著縮短。此外，通過使用先進的基因編輯技術，單倍體在雜交生產(chǎn)中的應用將得到進一步改良。然而，雜交種子的生產(chǎn)仍然是一個耗費人力且高成本的過程，隨著技術的發(fā)展和雜交方法的不斷改進，雜交技術的研發(fā)和生產(chǎn)成本有望逐步降低。隨著人口增長，動物蛋白已經(jīng)無法完全滿足人類對蛋白質(zhì)日益增長的需求和健康化傾向，植物替代蛋白的需求顯著增加。根據(jù)國際知名咨詢管理企業(yè)科爾尼管理咨詢（A．T．Kearney）預測，到2025年全球肉類消費量將達到12，000億美元，其中植物替代蛋白市場將在肉類市場中占比接近10％，至2030年全球肉類消費量將達到14，000億美元，替代比例將接近20%，潛在市場空間巨大。植物蛋白質(zhì)的需求增長將直接帶動大豆等高蛋白作物種子的市場空間，且基因編輯等農(nóng)業(yè)生物技術也可應用于研發(fā)蛋白質(zhì)含量更高的種子品種，從而進一步促進種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）植物保護產(chǎn)品行業(yè)未來發(fā)展趨勢植物保護產(chǎn)品中原藥的發(fā)現(xiàn)和研發(fā)過程漫長、昂貴且具有挑戰(zhàn)性。此外，植物保護產(chǎn)品巨頭通常會花費高昂成本來獲取大量的數(shù)據(jù)，以滿足監(jiān)管和政府的要求。人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術，可使得新型原藥的研發(fā)過程變得更加快速高效，顯著降低研發(fā)成本。例如，預測模型可以幫助企業(yè)從化合物數(shù)據(jù)庫中識別合適的分子，減少研究時間和實驗對象的數(shù)量，擴展作物種類和地域的應用范圍，使其產(chǎn)品的研發(fā)更加滿足農(nóng)戶的需求和法規(guī)的要求，并且會降低在安全性測試中對動物試驗使用的需求。未來，擁有先進的人工智能輔助研發(fā)能力和龐大化合物數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，在新型原藥研發(fā)的成功率上將具備顯著的差異化優(yōu)勢。專利保護期屆滿后，大部分農(nóng)戶可以負擔非專利植物保護產(chǎn)品成本，非專利植物保護產(chǎn)品生產(chǎn)商為提升自身行業(yè)競爭力，將單一原藥產(chǎn)品，開發(fā)出兩種甚至三種原藥復合的新型產(chǎn)品，以更為先進的配方不斷改善產(chǎn)品的有效性，形成差異化競爭力。產(chǎn)品方面，植物保護產(chǎn)品行業(yè)致力于施用量低、活性高的新產(chǎn)品研發(fā)，過去70年間，每公頃土地植物保護產(chǎn)品的有效施用量已從數(shù)千克降低至數(shù)百克。此外，種衣劑等精準應用技術的發(fā)展進一步減少了施用量，為植物保護產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶帶來了可觀價值。近年來，領先的農(nóng)業(yè)科技巨頭和初創(chuàng)企業(yè)結(jié)合遙感、傳感、大數(shù)據(jù)和人工智能等跨行業(yè)技術手段，開創(chuàng)各類新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務模式，使得植物保護產(chǎn)品和作物營養(yǎng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入品施用更加精細化。以上服務可根據(jù)作物生長狀態(tài)和所處環(huán)境特性，因地制宜地進行施放，實時或半實時調(diào)整，最終形成定制的水、藥、肥一體化方案，從而在產(chǎn)生同樣效果的前提下，進一步減少所需的植物保護產(chǎn)品和作物營養(yǎng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入品施用量，在環(huán)境保護的同時提升農(nóng)戶收益。根據(jù)研究機構統(tǒng)計，至2025年全球精準農(nóng)業(yè)市場空間可達40億美元以上并保持快速增長。以生物刺激素為代表的生物制劑產(chǎn)品可以改善植物的生理生化狀態(tài)，提高農(nóng)藥效果和肥料的利用率，增強農(nóng)作物抵抗逆境的水平，并最終提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。近幾年來，生物制劑市場快速發(fā)展，根據(jù)DunhamTrimmer和灼識咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全球生物制劑市場規(guī)模已由2016年的28億美元，增長到2021年的62億美元，年均復合增長率18%，2026年市場規(guī)模將達到約130億美元，未來5年均復合增長率達到16%。在中國，隨著生物制劑產(chǎn)品在農(nóng)戶和分銷商層面的逐步普及，市場規(guī)模已由2016年的1．5億美元以上，增長到2021年超過3．5億美元，年均復合增長率達到17%，至2026年市場規(guī)模將突破8億美元。目前，中國生物制劑相關專利申請量排名全球第一，生物制劑產(chǎn)業(yè)有望搭上政策利好的快車，迎來快速發(fā)展機遇。2020年，先正達集團收購了全球領先獨立生物刺激素企業(yè)瓦拉格羅（Valagro），其產(chǎn)品已在全球80個國家和地區(qū)銷售，助力先正達集團躋身全球一流的生物制劑企業(yè)。（三）作物營養(yǎng)產(chǎn)品行業(yè)未來發(fā)展趨勢生物質(zhì)肥料未來有望快速發(fā)展。生命科學和新型納米材料等技術，為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)肥料發(fā)展提供了全新途徑和技術支撐，并將推動相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，例如，利用合成生物學制備微生物次生代謝產(chǎn)物以預防病毒性疾?。焕棉r(nóng)作物微生物組和合成菌群構建生態(tài)穩(wěn)定的多菌種復合微生物肥料等。生物質(zhì)肥料使用減少了傳統(tǒng)化肥的用量及減少污染，而通過微生物之間或與植物之間的互作來增強植物的抗病與抗逆能力，對于提高農(nóng)作物品質(zhì)及產(chǎn)量、延長農(nóng)產(chǎn)品的采收期和自然保鮮期均有著重要意義。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)肥料的成功產(chǎn)業(yè)化將改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重依賴化學肥料和藥物的現(xiàn)狀，并提升產(chǎn)量，從而逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構，應用前景廣闊。（四）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢數(shù)字技術以前所未有的速度和規(guī)模改變經(jīng)濟社會活動，面對新的歷史機遇，各國紛紛將數(shù)字經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)數(shù)字化是未來長期趨勢，近年來，許多國家和地區(qū)都開始大力扶持并推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，在政策制定中充分關注智慧農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺建設、電子商務、人工智能等國際前沿領域。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎環(huán)境正在不斷完善，過去10年基礎設施、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+等領域已經(jīng)獲得可觀成就。但我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化仍然存在諸多發(fā)展瓶頸，如農(nóng)村網(wǎng)絡仍然相對落后、數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣成本高、數(shù)字化核心技術自主創(chuàng)新能力不足、專業(yè)人才缺失等，亟待變革創(chuàng)新。（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務行業(yè)集中度持續(xù)提高近年來，全球范圍內(nèi)大型的種子和植物保護產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)歷了一系列的并購浪潮，促進了行業(yè)的整合。截至目前，植物保護產(chǎn)品和種業(yè)市場主要由下列農(nóng)業(yè)科技集團領導：先正達集團、拜耳、巴斯夫和科迪華。然而，中國的農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)仍然高度分散。從國際行業(yè)發(fā)展趨勢來看，科技的不斷現(xiàn)代化發(fā)展，最終必然使得行業(yè)走向并購整合，擁有先進技術和研發(fā)能力、商業(yè)化能力優(yōu)異且資本雄厚的企業(yè)有望成為行業(yè)的領導者。加強小農(nóng)戶科技裝備應用加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)適用機具和設施裝備，推廣應用面向小農(nóng)戶的實用輕簡型裝備和技術。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系，實施科技服務小農(nóng)戶行動，支持小農(nóng)戶運用優(yōu)良品種、先進技術、物質(zhì)裝備等發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)業(yè)科研機構、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技特派員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線建立農(nóng)業(yè)試驗示范基地，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術推廣人員通過下鄉(xiāng)指導、技術培訓、定向幫扶等方式，向小農(nóng)戶集成示范推廣先進適用技術。啟動家庭農(nóng)場培育計劃采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，鼓勵有長期穩(wěn)定務農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的農(nóng)戶家庭農(nóng)場。鼓勵各地通過發(fā)放良技良藝良法應用補貼、支持農(nóng)戶家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔涉農(nóng)建設項目等方式，引導農(nóng)戶家庭農(nóng)場采用先進科技和生產(chǎn)力手段。指導農(nóng)戶家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn)，建立可追溯生產(chǎn)記錄，加強記賬管理，提升經(jīng)營管理水平。完善名錄管理、示范創(chuàng)建、職業(yè)培訓等扶持政策，促進農(nóng)戶家庭農(nóng)場健康發(fā)展。種子行業(yè)概況對于農(nóng)戶來說，在早期選擇適宜的種子對產(chǎn)量和農(nóng)戶收入而言極為關鍵。種子產(chǎn)業(yè)鏈可分為育種—制種—銷售三大環(huán)節(jié)，其中育種是種子產(chǎn)業(yè)的核心，主要基于種質(zhì)資源庫和性狀組合，培育出具有不同產(chǎn)量和成熟期的新型品種。（一）國際種業(yè)市場發(fā)展概況現(xiàn)代種業(yè)始于19世紀，興盛于20世紀中葉，主要歷經(jīng)了從政府主導時期到全球化時期的不同發(fā)展階段。而生物科技的引入改變了傳統(tǒng)種子產(chǎn)業(yè)，自1990年以來，美國的玉米和大豆單產(chǎn)提高了45％至50％，生物育種種子從無人問津，到2021年超過220億美元的全球市場規(guī)模，已占據(jù)了世界整體種子市場規(guī)模的約50%。育種方面，開發(fā)新品種的成本十分昂貴，育種企業(yè)將在每個新品種上獲得知識產(chǎn)權（即植物新品種權），并向使用者收取特許權使用費。因此，專利保護機制保護了生物科技企業(yè)的知識產(chǎn)權，也促進了企業(yè)在生物種子技術方面的不斷研發(fā)和創(chuàng)新，并使得具有領先研發(fā)實力的種業(yè)集團建立極高的競爭壁壘。根據(jù)Kynetec10統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球種業(yè)的市場規(guī)模由2016年的432億美元增長至2021年520億美元，年均復合增長率為3．8%，預計2026年整體市場規(guī)模將增至578億美元，年均復合增長率為2．2%，主要由于未來生物育種的種子市場滲透率將不斷提高，種子技術含量的提高，人們對于植物蛋白質(zhì)和蔬菜的需求不斷增加，以及雜交小麥的推廣。全球生物育種的市場規(guī)模由2016年的200億美元增長至2021年的221億美元，年均復合增長率為2．1%，生物育種在北美和南美的滲透率較高，市場規(guī)模增速相對平穩(wěn)。2021年，生物育種在全球種業(yè)市場中的占比約為42．6%。其中，玉米和大豆是最重要的生物育種種子產(chǎn)品，合計占比超過80．2%；預計2026年生物育種市場規(guī)模將達268億美元，年均復合增長率為3．9%，生物育種在中國的推廣應用預計將成為市場增速的原因之一。（二）我國種業(yè)發(fā)展概況Kynetec是一家全球領先的農(nóng)業(yè)市場調(diào)研企業(yè)，致力于提供有關動物安全、作物營養(yǎng)產(chǎn)品和農(nóng)作物保護行業(yè)領域的深度數(shù)據(jù)和分析。我國種子行業(yè)發(fā)展起步較晚，種業(yè)市場一直到新中國成立之后才得以初步建立并緩慢發(fā)展。育種技術方面，我國雜交育種技術處于世界領先水平，而對于目前國際種業(yè)研發(fā)中主流的生物育種技術，我國目前尚處于積極探索階段，大規(guī)模商業(yè)化雖仍需時日，但市場空間巨大。然而，與