專題八歐洲的聯(lián)合第1頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日

總有一天，到那時，……，所有的歐洲國家，無須丟掉你們各自的特點(diǎn)和閃光的個性，都將緊緊地融合在一個高一級的整體里；到那時，你們將構(gòu)筑歐洲的友愛關(guān)系……。

——維克多·雨果導(dǎo)入歐盟總部新址（位于比利時布魯塞爾）第2頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐盟是目前世界經(jīng)濟(jì)中最為成功的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織，是國際經(jīng)濟(jì)格局中重要的一極。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化是如何發(fā)生的？包括什么內(nèi)容？為什么能取得成功？這都是值得我們思考的問題。導(dǎo)入返回返回第3頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲共同體的出現(xiàn)第4頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日“歐洲之父”讓·莫內(nèi)1951年，歐洲一體化先驅(qū)讓·莫內(nèi)和法國外長舒曼首先提出建立歐洲煤鋼共同體，法、意、荷、比、盧、聯(lián)邦德國六國正式簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》?！罚ㄒ脖环Q為《巴黎條約》），從而在歐洲一體化的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的第一步。讓·莫內(nèi)（1888—1979），法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、外交家。第二次世界大戰(zhàn)初期，任法英經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會主席；1946年任法國計劃總署署長，對法國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。1950年，他參予提出建立歐洲煤鋼共同體的《舒曼計劃》，并于1952—1955年任該共同體委員會首任主席；1956年任歐洲聯(lián)盟行動委員會主席。第5頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日二戰(zhàn)后法國外長舒曼法國外長舒曼說“（歐洲煤鋼聯(lián)營）不僅使（法德）戰(zhàn)爭是不可能想像的，而且在物質(zhì)上也是不可能?！钡?頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日

《歐洲煤鋼共同體條約》第65條第一款規(guī)定，“禁止企業(yè)間通過協(xié)議、企業(yè)協(xié)會間通過決定、協(xié)作慣例、協(xié)同一致的行為，直接或間接地阻止、限制或違反競爭規(guī)則、扭曲煤炭鋼鐵市場內(nèi)正常的競爭行為?！钡?頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日1957年3月25日，六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體宣告成立。1965年4月8日，在布魯塞爾達(dá)成協(xié)議，將以上三個共同體合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。但三個組織仍各自存在，具有獨(dú)立的法人資格?！恫剪斎麪枟l約》于1967年7月1日生效，歐洲共同體正式成立。1973年后，英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙和葡萄牙先后加入歐共體，成員國擴(kuò)大到12個。1957年《羅馬條約》簽字儀式意大利羅馬市政大樓（《羅馬條約》簽署地）第8頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日《關(guān)于建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的羅馬條約》（簡稱《羅馬條約》）第八十五條規(guī)定：凡可能影響成員國間的貿(mào)易并以阻止、限制或違反共同體內(nèi)的競爭準(zhǔn)則為目的或產(chǎn)生此項結(jié)果的企業(yè)之間的協(xié)議、企業(yè)協(xié)會的決定、協(xié)作慣例以及特別是下列行為都是同共同市場相抵觸的和必須予以禁止的：……第9頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐共體總部大廈（設(shè)在比利時布魯塞爾）第10頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日在“九國”商談有關(guān)政治行動、組織機(jī)構(gòu)和自己前途的每一張談判桌上，我們不能保證都有美國的座位?！?974年歐洲共同體執(zhí)行主席、聯(lián)邦德國外交部長謝爾返回返回第11頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐共體經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)第12頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐共體關(guān)稅同盟的主要內(nèi)容是：1958年至1969年，成員國之間逐步取消關(guān)稅壁壘和貿(mào)易限額，廢除成員國之間在公路、鐵路和水運(yùn)運(yùn)費(fèi)率的歧視待遇，以使商品自由流通，并逐步實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅率。關(guān)稅同盟實(shí)施一年多以后，由于美國對歐共體國家大量傾銷商品，使歐共體加快了關(guān)稅同盟的建立。1961年底，各國全部取消了對內(nèi)部貿(mào)易限額，1968年，內(nèi)部關(guān)稅全部削減完畢，在取消貿(mào)易限額和內(nèi)部關(guān)稅的同時，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對外關(guān)稅稅率。歐共體共同農(nóng)業(yè)政策主要內(nèi)容是：建立農(nóng)業(yè)共同市場組織，設(shè)立共同農(nóng)業(yè)基金，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的價格管理和價格保證，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品自由流通。為保證農(nóng)產(chǎn)品的收入，歐共體專門規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品的干預(yù)價格。當(dāng)市場價格跌至干預(yù)價格之下時，歐共體有義務(wù)干預(yù)價格收購。1968年，主要農(nóng)產(chǎn)品的價格已納入各類農(nóng)業(yè)共同市場組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一價格。1969年，完全取消了農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品的共同市場內(nèi)部自由流通。為支持農(nóng)產(chǎn)品出口，歐共體共同農(nóng)業(yè)政策的另一主要內(nèi)容就是實(shí)行出口補(bǔ)貼政策。用于出口的農(nóng)產(chǎn)品價格可以低于國際市場價格或低于成本出售，差價部分的損失由歐共體財政支出給予補(bǔ)償。第13頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日1967年歐共體成立后，由于采取一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的措施，加速了共同體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，50、60年代的歐洲共同體的出口增長率分別達(dá)到8.4%和10.2%，不僅高于世界出口的增長速度，而且也高于其它發(fā)達(dá)國家出口的增長速度，使歐洲共同體的世界出口比重由1950年27.7％上升到1970年的36.7％，國民生產(chǎn)總值占世界比重由1955年的17.5%，上升到1975年的22.1%。第14頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲護(hù)照2005年2月，歐盟委員會宣布，將向歐盟成員國公民發(fā)放一種在歐盟各國通用的就業(yè)護(hù)照，以便于公民的求學(xué)與求職。返回返回第15頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲聯(lián)盟初具規(guī)模第16頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐盟總部歐盟委員會(CommissionofEuropeanUnion)，是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。歐盟委員會負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約和歐盟理事會作出的決定，處理日常事務(wù)，代表歐盟對外聯(lián)系和進(jìn)行貿(mào)易等方面的談判。第17頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐盟會議場影第18頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日《馬斯特里赫特條約》亦稱《歐洲聯(lián)盟條約》。1991年12月9～10日，第46屆歐共體首腦會議在荷蘭馬斯特里赫特舉行。經(jīng)過兩天激烈辯論，終于通過并草簽了《歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬斯特里赫特條約》。1992年2月7日歐共體12國外長和財政部長正式簽訂了該條約，按計劃1992年底前完成批準(zhǔn)程序，于1993年1月1日起生效。這一條約是對《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，最遲于1999年1月18在歐共體內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣，實(shí)行共同的對外與防務(wù)政策，擴(kuò)大歐洲議會的權(quán)力。該條約的簽署標(biāo)志著歐共體一體化建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段，《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約)的目標(biāo)是：要在密切協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)現(xiàn)歐洲內(nèi)部統(tǒng)一市場的基礎(chǔ)上，形成共同的經(jīng)濟(jì)政策，具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個制定和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系，《政治聯(lián)盟條約》是一重大飛躍。1990年4月由法國總統(tǒng)密特朗、德國總理科爾共同提出。目標(biāo)是：實(shí)行共同的外交、防務(wù)。大會政策，進(jìn)一步擴(kuò)大歐共體超國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，擴(kuò)大歐洲議會的權(quán)力，使其由原來的咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)變成部分的權(quán)力機(jī)構(gòu)。第19頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日2004年8月20日，在比利時布魯塞爾的歐盟經(jīng)貿(mào)外交大廈，歐盟委員會候任主席巴羅佐（前排右五）與其他新一屆委員會成員合影。第20頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲議會大廈歐洲議會(EuropeanParliament)，是歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，在某些領(lǐng)域有立法職能，有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以三分之二多數(shù)彈劾歐盟委員會，迫其集體辭職。議會大廈設(shè)在法國斯特拉斯堡，議會秘書處設(shè)在盧森堡；自1979年起，歐洲議會議員由成員國直接普選產(chǎn)生，任期5年。第21頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲議會通過歐盟首部憲法歐洲議會2005年1月12日以壓倒性的優(yōu)勢通過了歐盟第一部憲法。歐盟憲法將加速歐盟今后對重大事務(wù)做出決定的速度，并使歐盟以嶄新的形象參與到國際事務(wù)中。在法國東北部城市斯特拉斯堡召開的歐盟大會以500票贊成、137票反對，以及40票棄權(quán)的投票結(jié)果通過了這部憲法。該憲法必須獲得歐盟所有成員國的批準(zhǔn)，并將于2007年正式生效。第22頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天蘭色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個成員國。歐盟的會旗歐盟的會徽：1988年１月開始使用，會徽的底呈蘭色，上面12顆星圍成一個圓圈，象征著歐盟12個成員國。歐盟的會徽第23頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日“歐元之父”蒙代爾蒙代爾，1932年出生于加拿大安大略??；1956年從美國麻省理工學(xué)院畢業(yè)，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。從1974年起，蒙代爾擔(dān)任哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授至今。他以一篇論及“最適當(dāng)貨幣區(qū)”的文章奠定了歐元理論，最終促使歐元順利出臺，因此被尊稱為“歐元之父”。1999年，瑞典皇家科學(xué)院將該年度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予了蒙代爾；瑞典皇家科學(xué)院長達(dá)７頁的贊詞，更肯定了他“歐元之父”的地位。第24頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐洲委員會主席與歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員展示歐元復(fù)制樣品第25頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日歐盟成員國圖2002年11月18日，歐盟15國外長會議決定邀請塞浦路斯、匈牙利等10個中東歐國家入盟。2004年5月1日，這10個國家正式成為歐盟的成員國。歐盟總體面積擴(kuò)大近74萬平方公里，人口從約3.8億增至約4.5億，整體國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加約5％，從現(xiàn)在的9萬多億美元增加到10萬多億美元。第26頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日2004年4月30日，在歐盟總部所在地比利時首都布魯塞爾，一面巨大的歐盟旗幟被懸掛起來，為5月1日舉行的歐盟擴(kuò)大儀式作準(zhǔn)備。5月1日，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯10國正式加入歐盟，這是歐盟歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大，歐盟將由15國增至25國。第27頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日2004年10月29日，歐盟25個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)年６位西歐國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《羅馬條約》的地點(diǎn)簽署了了歐盟歷史上的第一部憲法條約《歐盟憲法條約》。“大歐洲”進(jìn)程又掀開了新的一頁。返回返回第28頁，共31頁，2023年，2月20日，星期日閱讀與思考?xì)W盟的統(tǒng)一貨幣為歐元(euro)，1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會議