附件:全國(guó)重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收管理暫行方法第一條為加強(qiáng)文物愛(ài)護(hù)工程項(xiàng)目管理，提高工程質(zhì)量，規(guī)范文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物愛(ài)護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物愛(ài)護(hù)法實(shí)施條例》、《文物愛(ài)護(hù)工程管理方法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。其次條本方法適用于全國(guó)重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位的搶險(xiǎn)加固、修繕、愛(ài)護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物愛(ài)護(hù)工程的竣工驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱工程竣工驗(yàn)收）。省級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位和市、縣級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位文物愛(ài)護(hù)工程的竣工驗(yàn)收，可以參照本方法執(zhí)行。第三條工程竣工驗(yàn)收由國(guó)家文物局統(tǒng)一管理,由審批工程技術(shù)方案的文物行政部門（以下簡(jiǎn)稱竣工驗(yàn)收部門）組織實(shí)施。對(duì)具有重大社會(huì)影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家文物局可以自行組織實(shí)施竣工驗(yàn)收。第四條省級(jí)文物行政部門應(yīng)督促工程業(yè)主單位于工程竣工一年后3個(gè)月內(nèi)提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于一次勘察設(shè)計(jì)、分期完成的愛(ài)護(hù)工程，業(yè)主單位可以對(duì)已完成并符合竣工驗(yàn)收條件的部分愛(ài)護(hù)工程提出分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。第五條申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下條件：（一）完成立項(xiàng)報(bào)告和技術(shù)方案批復(fù)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（資料要求詳見(jiàn)附錄一）；（三）通過(guò)了業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的四方驗(yàn)評(píng)和工程項(xiàng)目原申報(bào)機(jī)關(guān)組織的初驗(yàn)，并對(duì)初驗(yàn)中提出的看法已全部整改完畢。第六條省級(jí)文物行政部門在接到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)由本級(jí)批復(fù)實(shí)施的工程項(xiàng)目應(yīng)盡快組織實(shí)施竣工驗(yàn)收；對(duì)由國(guó)家文物局批復(fù)實(shí)施的工程項(xiàng)目，應(yīng)剛好上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)，國(guó)家文物局依據(jù)申請(qǐng)組織實(shí)施竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收可由竣工驗(yàn)收部門干脆或托付專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。第七條工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容：工程竣工驗(yàn)收主要包括工程審批與管理、工程質(zhì)量與效果、工程檔案與資料三部分內(nèi)容（相關(guān)指標(biāo)詳見(jiàn)附錄二）。第八條工程竣工驗(yàn)收程序：（一）依據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建驗(yàn)收專家組。專家組成員應(yīng)為不少于3人的奇數(shù)。（二）應(yīng)制訂驗(yàn)收支配,并將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序等書面通知業(yè)主單位，由其幫助支配竣工驗(yàn)收事宜。（三）組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人需在現(xiàn)場(chǎng)接受驗(yàn)收專家組質(zhì)詢。（四）召開驗(yàn)收會(huì)議。1.聽取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程狀況匯報(bào)；2.聽取工程初驗(yàn)狀況及整改狀況匯報(bào)；3.調(diào)閱業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；4.驗(yàn)收專家發(fā)表看法（專家看法表詳見(jiàn)附錄三）。（五）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、狀況匯報(bào)及專家看法，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由工程基本狀況、工程竣工驗(yàn)收狀況及結(jié)論、工程竣工驗(yàn)收總結(jié)及建議三部分內(nèi)容構(gòu)成。第九條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束后剛好向業(yè)主單位出具工程竣工驗(yàn)收看法。由省級(jí)文物行政部門組織竣工驗(yàn)收的，應(yīng)同時(shí)將驗(yàn)收看法和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家文物局備案。第十條文物愛(ài)護(hù)工程未經(jīng)初驗(yàn)或者初驗(yàn)不合格的，不得投入運(yùn)用；工程竣工驗(yàn)收不合格的，應(yīng)馬上停止運(yùn)用，并依照工程竣工驗(yàn)收看法在期限內(nèi)完成整改，并重新履行工程竣工驗(yàn)收程序。第十一條國(guó)家文物局對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程完成后二年內(nèi)未開展竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，予以通報(bào)；如發(fā)覺(jué)驗(yàn)收過(guò)程中存在違反驗(yàn)收程序或弄虛作假行為的，將追究相關(guān)當(dāng)事者責(zé)任，并撤銷驗(yàn)收結(jié)論，責(zé)成相關(guān)省級(jí)文物行政部門重新組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收中違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二條本方法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)說(shuō)明。第十三條本方法自印發(fā)之日起施行。附錄一文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收資料要求一、文字部分(一)工程竣工總結(jié)（業(yè)主單位編寫）1、工程概況：立項(xiàng)報(bào)告/工程基本狀況，開竣工日期，工程管理記錄，工程預(yù)算與結(jié)算等。2、工程主要內(nèi)容3、工程變更狀況4、工程特點(diǎn)/閱歷與教訓(xùn)、建議等(二)工程管理程序資料：立項(xiàng)批復(fù)方案批復(fù),招投標(biāo)文件,合同,開工許可,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明等。(三)施工資料1、開工申請(qǐng)2、施工組織設(shè)計(jì)3、圖紙會(huì)審/技術(shù)交底記錄4、工程勘察設(shè)計(jì)變更文件、施工洽商文件5、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收文件6、分項(xiàng)、分部工程相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告(※)7、施工日志8、工程停工、復(fù)工、檢查、自檢、整頓、事故處理、會(huì)商、申請(qǐng)、批復(fù)等相關(guān)文件9、各類材料產(chǎn)品、設(shè)備合格證明、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告10、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審資料(※)(四)監(jiān)理資料1、監(jiān)理大綱2、監(jiān)理日志、月報(bào)、工程例會(huì)紀(jì)要等3、監(jiān)理報(bào)告（監(jiān)理單位編寫）(五) 竣工資料1、工程竣工報(bào)告（施工單位編寫）2、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)(六)工程經(jīng)濟(jì)資料：施工預(yù)算書、決算書、經(jīng)費(fèi)管理文件等（七）初步驗(yàn)收相關(guān)文件二、圖紙部分(一)勘察設(shè)計(jì)圖、竣工圖及說(shuō)明(二)設(shè)計(jì)變更圖及說(shuō)明(※)三、影像資料(一)工程照片(二)工程錄像(※)(三)資料匯總光盤注：帶※號(hào)為可選項(xiàng)，其余為必備資料。附錄二文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物愛(ài)護(hù)法》及《實(shí)施條例》，依據(jù)《文物愛(ài)護(hù)工程管理方法》及文物愛(ài)護(hù)工程相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并參照建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理方法，確定文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：一、驗(yàn)收指標(biāo)分為三級(jí)：一級(jí)指標(biāo)：1.工程程序管理2.工程效果與質(zhì)量3．工程檔案與資料二級(jí)指標(biāo)：1.1方案申報(bào)及審批1.2招投標(biāo)1.3合同1.4工程組織管理1.5初驗(yàn)2.1工程效果2.2建筑類工程質(zhì)量2.3遺址及其他類工程質(zhì)量3.1設(shè)計(jì)3.2施工3.3監(jiān)理3.4竣工三級(jí)指標(biāo)：方案上報(bào)、審批的規(guī)范性方案審批看法的落實(shí)狀況方案變更手續(xù)的規(guī)范性設(shè)計(jì)招投標(biāo)的規(guī)范性施工招投標(biāo)的規(guī)范性監(jiān)理招投標(biāo)的規(guī)范性設(shè)計(jì)合同簽訂狀況施工合同簽訂狀況監(jiān)理合同簽訂狀況……二、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)分值權(quán)重及打分結(jié)果，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為合格、不合格。合格：綜合得分在70分（含，滿分100分）且工程效果得分17分（含，滿分25分）以上、工程質(zhì)量得分25分（含，滿分35分）以上；不合格：綜合得分在0-69分。三、說(shuō)明：1、指標(biāo)如不合格，即方案未經(jīng)上報(bào)和批準(zhǔn)，則此工程不具備竣工驗(yàn)收條件。2、指標(biāo)2.2和指標(biāo)2.3依據(jù)不同類別的文物愛(ài)護(hù)工程制定，如驗(yàn)收的工程不屬于此類別則此指標(biāo)項(xiàng)不需參照和評(píng)價(jià)。

文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值權(quán)重工程程序管理20分方案申報(bào)審批3分方案上報(bào)、審批的規(guī)范性是否按程序上報(bào)，并通過(guò)審批合格2-3分不合格0-1分方案審批看法的落實(shí)狀況是否依據(jù)方案審批要求進(jìn)行修改完善方案變更手續(xù)的規(guī)范性方案變更是否履行相關(guān)手續(xù)招投標(biāo)及合同2分勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)合同狀況是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，招投標(biāo)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定，是否簽訂合同，合同簽訂過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定合格2分不合格0-1分施工招投標(biāo)及施工合同狀況是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，招投標(biāo)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定，是否簽訂合同，合同簽訂過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定監(jiān)理招投標(biāo)及監(jiān)理合同狀況是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，招投標(biāo)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定，是否簽訂合同，合同簽訂過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)定施工組織管理7分工程開工許可（備案）工程是否具備開工許可合格5-7分不合格1-4施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性工程組織、實(shí)施是否科學(xué)、有序、高效經(jīng)費(fèi)運(yùn)用與管理的規(guī)范性經(jīng)費(fèi)運(yùn)用、管理是否規(guī)范，相關(guān)制度是否健全文物防護(hù)措施施工期間文物防護(hù)措施的落實(shí)狀況和效果平安教化及措施施工期間文物及平安教化的落實(shí)狀況和效果施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施是否到位驗(yàn)收8分階段性驗(yàn)收狀況是否組織了階段性驗(yàn)收，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位是否出具驗(yàn)收看法，驗(yàn)收結(jié)論合格5-8分不合格1-4分竣工初步驗(yàn)收狀況是否組織了竣工初驗(yàn)，初驗(yàn)結(jié)論狀況工程效果質(zhì)量60分工程效果25分按批準(zhǔn)的方案和施工圖施工合格17-25分不合格1-16分文物愛(ài)護(hù)原則遵守狀況是否符合不變更文物原狀和最小干預(yù)的愛(ài)護(hù)原則外部觀感效果外部觀感如何傳統(tǒng)工藝、做法傳統(tǒng)工藝做法是否得到了良好的執(zhí)行新技術(shù)、新材料新技術(shù)、新材料的應(yīng)用是否得當(dāng)，效果如何其他效果建筑類工程質(zhì)量35分基礎(chǔ)部分參照材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量保證文件、材料與工藝的相關(guān)試驗(yàn)、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱藏工程驗(yàn)收記錄、工程監(jiān)理相關(guān)記錄予以評(píng)價(jià)。合格25-35分不合格1-24分墻體部分結(jié)構(gòu)部分裝修部分屋面部分其他（油飾彩畫及附屬文物）遺址及其他類工程質(zhì)量35分（備選）本體加固工程參照材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量保證文件、材料與工藝的相關(guān)試驗(yàn)、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱藏工程驗(yàn)收記錄、工程監(jiān)理相關(guān)記錄予以評(píng)價(jià)。防滲排水工程防風(fēng)化工程災(zāi)難治理工程壁畫彩塑愛(ài)護(hù)工程檔案資料20分設(shè)計(jì)4分勘察設(shè)計(jì)方案內(nèi)容是否完整、規(guī)范合格3-4分不合格1-2分施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、規(guī)范設(shè)計(jì)變更記錄內(nèi)容是否完整、規(guī)范試驗(yàn)或檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容是否完整、規(guī)范施工8分施工技術(shù)交底內(nèi)容是否完整、規(guī)范合格5-8分不合格1-4分施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、規(guī)范施工日志內(nèi)容是否完整、規(guī)范圖紙會(huì)審內(nèi)容是否完整、規(guī)范施工變更記錄內(nèi)容是否完整、規(guī)范監(jiān)理6分監(jiān)理記錄內(nèi)容是否完整、規(guī)范合格4-6分不合格1-3分隱藏工程驗(yàn)收記錄內(nèi)容是否完整、規(guī)范竣工2分竣工報(bào)告內(nèi)容是否完整、規(guī)范合格2分不合格0-1分竣工圖內(nèi)容是否完整、規(guī)范

附錄三文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收專家評(píng)分及看法表工程名稱：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值說(shuō)明及看法工程程序管理20分方案申報(bào)及審批3分招投標(biāo)及合同2分工程組織管理7分驗(yàn)收8分小計(jì)工程效果質(zhì)量60分工程效果25分工程質(zhì)量35分小計(jì)工程檔案資料20分設(shè)計(jì)4分施工8分監(jiān)理6分竣工2分小計(jì)合計(jì)專家簽字年月日文物愛(ài)護(hù)工程竣工驗(yàn)收專家評(píng)分匯總及結(jié)論表工程名稱：