現(xiàn)代公司選人用人機(jī)制研究*********有限公司目錄一、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的必要性………1二、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的基本規(guī)定……4三、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)……6四、形成充滿活力的選人用人機(jī)制的基本思緒……………8五、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的政策和措施…10現(xiàn)代公司選人用人機(jī)制研究十七屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。這是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期做好黨的干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們公司更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨中央對(duì)新形勢(shì)下選人用人機(jī)制的規(guī)定，探索公司內(nèi)部選人用人機(jī)制存在的局限性，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，以滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)船舶行業(yè)的新規(guī)定。與公司實(shí)際相聯(lián)系，現(xiàn)代公司選人用人機(jī)制應(yīng)當(dāng)是一種充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，這種機(jī)制在滿足黨中央規(guī)定的同時(shí)也充足適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的必要性新形勢(shì)下，形成充滿活力的現(xiàn)代公司選人用人機(jī)制對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性具有重要意義；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)定的公司市場(chǎng)化用人機(jī)制，是深化人事制度改革、完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的必然規(guī)定，也建立現(xiàn)代公司制度的客觀需要。兩者密不可分、缺一不可。1.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是深化領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)的必然規(guī)定干部隊(duì)伍是公司發(fā)展成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而選人用人機(jī)制則是公司干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)期，傳統(tǒng)意義上的“干部”管理和單一的組織配置形式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代公司對(duì)各類人才的迫切需要。市場(chǎng)化選聘體現(xiàn)自下而上的選任方式，通過公開、透明、規(guī)范的程序，激勵(lì)人的上進(jìn)心，真正調(diào)動(dòng)公司經(jīng)營管理者的主觀能動(dòng)性，使其擺脫行政級(jí)別的束縛，打破傳統(tǒng)體制下的“官念”，形成用業(yè)績(jī)說話、能進(jìn)能出、能上能下的市場(chǎng)化理念，成為懂得傾聽市場(chǎng)聲音，按照市場(chǎng)信號(hào)經(jīng)營的真正的公司家。選什么樣的人，如何選人用人，能否把政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民的人手中，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保證我們黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的主線宗旨，始終走在時(shí)代前列，具有決定性作用，也是保證公司對(duì)的發(fā)展的關(guān)鍵因素。2.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是干部隊(duì)伍適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨劇烈，不穩(wěn)定不擬定因素增多，給我國船舶行業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國船舶行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特性，出現(xiàn)了一系列新情況新問題。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推動(dòng)，工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，公司在推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。公司要在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終保證發(fā)展方向的對(duì)的性和先進(jìn)性，就必須大力加強(qiáng)公司干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在新的歷史時(shí)期，公司干部隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。但公司內(nèi)部也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)規(guī)定、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，特別是黨員干部隊(duì)伍中存在的腐敗問題，嚴(yán)重影響黨的在公司的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。3.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是充足激發(fā)公司活力的內(nèi)在規(guī)定人力資源作為生產(chǎn)力的第一要素，與其他生產(chǎn)要素同樣，需要隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。假如人力資源不能按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行配置，勢(shì)必會(huì)阻止其他要素的合理使用以及新要素市場(chǎng)的發(fā)明，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力的低下和社會(huì)資源的浪費(fèi)。建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，可以充足發(fā)揮市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格等機(jī)制的作用，充足調(diào)動(dòng)人力資源這種生產(chǎn)要素的作用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)資源綜合效益的提高，從而使公司更具發(fā)展活力，進(jìn)而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)營效率。因而，形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制就顯得尤為重要。二、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的基本規(guī)定1.充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，就是要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式通過民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式與社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，不斷拓寬選人用人的渠道，改善選人用人的方式。創(chuàng)新干部選拔形式，打破單一的選人用人方式，把自我薦才、賽場(chǎng)比才、群眾舉才、伯樂相才有機(jī)地結(jié)合起來。要拓寬用人視野，廣開進(jìn)賢之路，避免只在黨政機(jī)關(guān)或周邊熟悉的少數(shù)人中選干部，反對(duì)“以人劃線”和“以地區(qū)劃線”。要多視角選人用人，注重德才兼?zhèn)?，突出選人用人實(shí)績(jī)。干部考察工作中，既要看群眾評(píng)價(jià)，又要看工作實(shí)績(jī)；既要看當(dāng)前狀態(tài)，又要看一貫表現(xiàn)，多層次、多角度、全方位考察干部，讓更多政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野，把各方面的優(yōu)秀人才都集聚到黨的事業(yè)中來。2.充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，就是要提高選人用人公信度能否贏得人民群眾信任，讓人民群眾滿意，是檢查干部選任工作的主線標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持為人民群眾選人用人與依靠人民群眾選人用人相統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民滿意為主線取向，提高選人用人公信度。選拔任用的干部，必須是為人民群眾服務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾主線利益的。而依靠人民群眾選人用人，是選準(zhǔn)用好干部的基本前提。人民的公仆來自人民，根植于人民群眾之中，干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才干真正把人選準(zhǔn)用好，也才干提高選人用人公信度。3.人才作為公司重要的生產(chǎn)要素，只有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律才干實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置并發(fā)揮最大效用公司建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，必須堅(jiān)持貫徹黨管人才的基本原則。堅(jiān)持黨管人才原則，重要是指各級(jí)黨委堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的干部路線和方針政策，嚴(yán)格按照黨管人才的原則選拔任用干部，并對(duì)各級(jí)、各類干部進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。在堅(jiān)持選人用人機(jī)制市場(chǎng)化方向的前提下，要科學(xué)界定黨管人才的具體內(nèi)容，把確立選人用人原則、制定合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選人用人程序、構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制作為黨組織的工作重點(diǎn)，在擴(kuò)大選人視野、拓寬用人渠道、搞好綜合評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確辨認(rèn)和使用人才等方面充足發(fā)揮黨組織的政治核心作用。三、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵是解決好市場(chǎng)化用人與組織程序的銜接，使之既符合市場(chǎng)規(guī)律又不違反黨管人才的基本原則。1.在用人原則標(biāo)準(zhǔn)程序上實(shí)行組織把關(guān)組織把關(guān)的基本內(nèi)容，是現(xiàn)代公司的經(jīng)營管理人員的選擇要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，并在此基礎(chǔ)上制定合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)針對(duì)職務(wù)和崗位性質(zhì)具體化用人標(biāo)準(zhǔn)，解決市場(chǎng)化選擇的資格標(biāo)準(zhǔn)。黨的組織要直接承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定的責(zé)任，針對(duì)具體職務(wù)、崗位和階段性任務(wù)、目的等制定具體的用人標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)化機(jī)制的人員選用，要嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督選人用人的程序，使標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、提名、聘免、考核、淘汰的程序規(guī)范化、制度化，保證市場(chǎng)化用人程序的公開透明。2.遵循分類分層次管理的原則充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的建立不是一朝一夕的事情，要在分層次管理原則的基礎(chǔ)上逐步推開。目前階段，公司副總經(jīng)理一級(jí)及以下的經(jīng)營管理人員，都可以實(shí)行市場(chǎng)化的選用機(jī)制。根據(jù)公司具體情況，可以采用公司內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)公開招聘、人才市場(chǎng)選聘、獵頭公司推薦等不同方式實(shí)行市場(chǎng)化選擇，有條件的情況下公司可以進(jìn)行國際化的選聘?，F(xiàn)代公司的經(jīng)營者、董事會(huì)成員，應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化配置的方式?？梢杂沙鲑Y人提名和推薦，逐步從委任制過渡到競(jìng)聘制。3.著力于用人環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化建設(shè)相對(duì)于選人而言，現(xiàn)代公司用人的非市場(chǎng)化現(xiàn)象更為突出，不能按照市場(chǎng)化的方式采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，對(duì)于內(nèi)部培養(yǎng)起來的人員不能按照市場(chǎng)化的方式使用，薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)等非市場(chǎng)化問題普遍存在。鑒于此，在現(xiàn)代公司市場(chǎng)化用人機(jī)制建設(shè)過程中，應(yīng)特別關(guān)注人才的市場(chǎng)化使用，特別是對(duì)于來自公司內(nèi)部的經(jīng)營管理人員，應(yīng)與從外部聘用人員實(shí)行同樣的市場(chǎng)化考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)約束標(biāo)準(zhǔn)，從而使這些人員可以在平等的機(jī)制下參與公司經(jīng)營管理。四、形成充滿活力的選人用人機(jī)制的基本思緒現(xiàn)代公司建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的核心是實(shí)行公司經(jīng)營管理者的分層次管理機(jī)制，根據(jù)公司治理層次的劃分，對(duì)不同層次的人員實(shí)行不同的選擇方式，不拘一格選人用人。把形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)中去，既要注重選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，又要注意選人用人的辦法，更要注意形成選人用人的制度，把制度建設(shè)放在更加突出的位置。1.堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)在干部隊(duì)伍建設(shè)的選人用人上，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要，有助于促使干部自覺地樹立科學(xué)發(fā)展觀和對(duì)的政績(jī)觀，真正發(fā)明出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢查的政績(jī)。要把干部的德作為一個(gè)標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，讓選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。在具體操作上要從幾個(gè)方面把握：一是注重選拔那些堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，具有扎實(shí)馬克思主義理論功底的干部；二是選拔那些既懂經(jīng)濟(jì)，又懂社會(huì)、懂業(yè)務(wù)的干部；三是選拔那些具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，工作有魄力，善于決策、敢于負(fù)責(zé)的干部；四是選拔那些全局觀念比較強(qiáng)，可以對(duì)的解決局部與全局的關(guān)系，可以統(tǒng)籌抓好各方面工作的干部；五是選拔那些具有全球視野、戰(zhàn)略眼光，善于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共災(zāi)害，可以在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下有效領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的干部；六是選拔那些具有求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和崇高的品行，樂于奉獻(xiàn)，不事張揚(yáng)，廉潔從政，大家服氣的干部。2.堅(jiān)持民主的選人用人辦法在干部選拔任用工作中，突出民主的價(jià)值取向。要進(jìn)一步采用措施認(rèn)真貫徹對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行公推公選、公推直選，公推差選、差額直選等改革，通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、試用期、地方黨委全體會(huì)議無記名投票、任前公示等，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)營。通過完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。3.建立健全選人用人的良好制度制度建設(shè)帶有主線性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全選人用人的良好制度尤顯重要。為此，一是建立健全主體清楚、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。規(guī)范干部任用提名，明確干部選拔任用提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，著力破解初始提名權(quán)濫用、泛用、不敢用的難題。二是建立民主科學(xué)的推薦測(cè)評(píng)制度。采用科學(xué)民主的綜合分析甄別機(jī)制，對(duì)的分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，著力破解“拉票拜票”、“質(zhì)”和“量”不符和簡(jiǎn)樸地以票取人的難題。三是健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，科學(xué)設(shè)定考核目的體系，完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。四是完善公開選拔、差額選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用方式，進(jìn)一步規(guī)范組織任命、公開選拔、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部選拔任用的主體模式。五是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理的使用以及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。五、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的政策和措施（一）建立健全培訓(xùn)機(jī)制，建立公司經(jīng)營管理人才庫一方面要建立一個(gè)完備的公司人才庫。要實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理人員的充足市場(chǎng)化選擇，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，離不開一個(gè)信息充足、具有規(guī)模、門類齊全的人才庫的支持。人才庫的來源可以有公開招聘時(shí)自愿報(bào)名、單位推薦、獵頭公司獵取等多種形式，并按標(biāo)準(zhǔn)保持動(dòng)態(tài)更新。人才庫應(yīng)按公司需求分別設(shè)立分類管理，便于查找和信息交流，從而使人力資源合理配置。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來。第三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。采用長期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。對(duì)于新任年輕干部、后備干部可以設(shè)定為1個(gè)月，以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識(shí)；對(duì)于不宜過久離開工作崗位的經(jīng)理、主任等級(jí)別干部，進(jìn)行10天的單項(xiàng)突擊短訓(xùn)；對(duì)于干部需求培訓(xùn)，要從干部的實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機(jī)結(jié)合起來，努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么，就補(bǔ)給什么的培訓(xùn)機(jī)制。第四就是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法。可采用靈活多樣的教學(xué)方式，如進(jìn)行重大案例分析、危機(jī)公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過度析討論和實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步解放思想、檢查學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思緒、選擇途徑、尋找對(duì)策的能力。（二）堅(jiān)持對(duì)的用人導(dǎo)向現(xiàn)代公司在選拔任用干部工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫穿“以人為本”理念，牢牢把握用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選好用好干部。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)識(shí)人。在選拔任用干部工作中，始終堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹?，抓住德、能、勤、?jī)、廉五個(gè)考核要素，全面考察考核干部的綜合素質(zhì)，選拔重用有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的人，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，有效推動(dòng)現(xiàn)代化公司建設(shè)進(jìn)程。二是堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展選人。堅(jiān)持用發(fā)展說話，唯發(fā)展選人用人，把發(fā)展作為衡量和鑒別干部的重要“參照系”，充足考慮到干部的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，確立“選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子”的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)著眼于那些思想解放、觀念更新、敢闖敢干，特別是有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀上有所作為的干部，加快形成促使發(fā)展型干部脫穎而出的用人機(jī)制。三是堅(jiān)持充足尊重民意用人。公司應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，充足尊重民意，堅(jiān)持以群眾的基本評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，群眾反映好的，認(rèn)真考察，放手使用；反映差的，慎重使用。特別是關(guān)注那些不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的干部，讓群眾來評(píng)價(jià)所選用的干部。同時(shí)，在干部任職后派出調(diào)查組跟蹤回訪，了解公司職工對(duì)干部調(diào)整后的反映，把群眾對(duì)調(diào)整干部的評(píng)價(jià)和意見，及時(shí)向公司黨支部反饋，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)的的干部工作導(dǎo)向提供參照依據(jù)。（三）完善公司人才選拔機(jī)制，保證工作程序規(guī)范1.擴(kuò)大提名推薦范圍完善干部選用的民主制度，切實(shí)解決群眾公認(rèn)的原則，把民主推薦作為選拔任用干部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推薦的透明度，努力擴(kuò)大干部推薦中的民主。切實(shí)推行公開推薦職位、公開任職條件、公開推薦結(jié)果等“三公開”。認(rèn)真組織推薦過程，保證填票、投票、計(jì)票、結(jié)果等過程公開公正，讓職工群眾真正行使其參與權(quán)和選擇權(quán)。建立干部任用無記名投票表決制度，解決好少數(shù)人說了算的問題。在此基礎(chǔ)上，擬定“以事?lián)袢?、以崗定位、考用一致”的干部公開選拔機(jī)制，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則不動(dòng)搖，真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在民主推薦和民主測(cè)評(píng)時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)人員范圍，除規(guī)定班子成員、中層干部參與外，規(guī)定必須有一定數(shù)量的職工群眾代表參與；防止民主推薦及考核測(cè)評(píng)的片面性。對(duì)群眾滿意率偏低、工作業(yè)績(jī)不突出或有影響任職問題的干部，堅(jiān)決不予推薦任用，保證了干部選拔任用的工作質(zhì)量。把推薦測(cè)評(píng)同個(gè)人述職相結(jié)合，進(jìn)一步提高民主推薦的質(zhì)量。2.拓寬考察層面注重貫徹廣大干部職工的參與權(quán)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、職工、考察人員三結(jié)合，明確規(guī)定所在班子所有成員、一般干部代表、職工群眾代表、“一幫一”扶貧解困對(duì)象、服務(wù)對(duì)象為五種必須接觸的對(duì)象，廣泛聽取各方面的意見與建議，廣納民智，廣納良言。通過拓展民主推薦的范圍、考察談話的范圍、民意調(diào)查的范圍，使考察做到“四個(gè)延伸”，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較長的干部考察延伸到前兩年工作情況，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較短的干部考察延伸到前一崗位，對(duì)8小時(shí)以外考察從工作圈延伸到生活圈、社交圈，多角度、多層次地聽取群眾對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)和見解，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，保證了干部考察結(jié)果真實(shí)有效。3.嚴(yán)格決策程序公司黨支部選拔任用干部嚴(yán)格按照《公司干部任用條例》規(guī)定的程序環(huán)節(jié)進(jìn)行，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，恪守紀(jì)律不放松。公司黨支部在討論決定干部前，堅(jiān)持在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)擬任人選進(jìn)行溝通醞釀，在此基礎(chǔ)上實(shí)行無記名票決制，當(dāng)場(chǎng)記票公布結(jié)果，規(guī)定必須超過三分之二以上批準(zhǔn)的方可任用。堅(jiān)持做到“五個(gè)不上會(huì)”：即沒有通過民主推薦的不上會(huì)，沒有通過組織考察的不上會(huì)，民主測(cè)評(píng)和推薦表、考察材料不齊全的不上會(huì)，到會(huì)人員局限性規(guī)定人數(shù)規(guī)定的不上會(huì)，在群眾反映、問題沒有查清的不上會(huì)，“四保證”：即保證有三分之二以上的成員到會(huì)，保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，保證每位成員對(duì)擬選任干部逐人發(fā)表使用意見，保證集體討論決定。做到了用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，從程序上杜絕了用人上不正之風(fēng)的產(chǎn)生。（四）健全約束和監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境著力加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的民主監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，堅(jiān)持以強(qiáng)有力的監(jiān)督防范措施來提高選人用人公信度。1.嚴(yán)格程序監(jiān)督以提高干部的拒腐防變能力為重點(diǎn)，在干部監(jiān)督工作上有新辦法。認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育為主，以防止為主，以事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、離任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善干部的談話和誡勉制度，加強(qiáng)對(duì)干部的平常管理。2.強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督實(shí)行干部推薦責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部任免決策負(fù)責(zé)制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制等制度。嚴(yán)格實(shí)行“誰推薦、誰簽字，誰考察、誰把關(guān)，誰決策、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)推薦失準(zhǔn)、考察失誤、把關(guān)失嚴(yán)，導(dǎo)致用人失誤的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)干部任用工作進(jìn)行全程記實(shí)，每個(gè)批次提拔任用的干部，公司黨支部應(yīng)當(dāng)都建立規(guī)范的干部任用文書檔案，具體記錄每位擬提職人員的民主推薦、民主測(cè)評(píng)及談話的相關(guān)材料和記錄，為責(zé)任追究提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.強(qiáng)化監(jiān)督力度公司從多角度出發(fā)，加強(qiáng)公司選人用人監(jiān)督力度，一是黨內(nèi)監(jiān)督。涉及黨組織對(duì)每個(gè)黨員的監(jiān)督和廣大黨員按照黨規(guī)黨法對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部的監(jiān)督。這也是黨內(nèi)民主的基本形式。二是群眾監(jiān)督。要將選人用人的過程自覺置于人民群眾的監(jiān)督之下，組織動(dòng)員群眾充足行使自己的民主權(quán)力，積極參與推薦選舉，檢查監(jiān)督。三是輿論監(jiān)督。要積極鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等新聞媒體進(jìn)行有效的監(jiān)督，充足發(fā)揮媒體迅速、快捷、及時(shí)、有力的監(jiān)督作用。四是法紀(jì)監(jiān)督。充足發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，把擬定提拔的人員進(jìn)行公示置于各種監(jiān)督之下。五建立干部考察失職追究制和倒查制。4.拓寬監(jiān)督渠道把監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為置于廣大干部群眾的廣泛監(jiān)督之下。在監(jiān)督渠道上力求做到自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并行，審計(jì)監(jiān)督與檢察監(jiān)督并舉。公司成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、審計(jì)等成員單位組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，互通信息，定期分析，提出對(duì)策，通力合作，形成干部監(jiān)督合力。公司設(shè)立干部作風(fēng)監(jiān)督信箱，公布了干部監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)地址，成立由政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部職工代表組成的干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過多措并舉，全面監(jiān)督，有效防止了在干部任用中濫用權(quán)力，從而提高了選人用人的質(zhì)量。（五）建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核機(jī)制績(jī)效考核是充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制建設(shè)中一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的干部實(shí)績(jī)考核中，考核算績(jī)難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過于簡(jiǎn)樸、考核結(jié)果缺少實(shí)效的問題比較突出。如何更加全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)就尤為關(guān)鍵。實(shí)績(jī)考核在遵循求真務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下，一方面要科學(xué)設(shè)定實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)應(yīng)突出重點(diǎn)與特色，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)增強(qiáng)可信度，領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)分值權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)化。另一方面，要完善實(shí)績(jī)考核程序與方法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核涉及平時(shí)考核、半年考核和年終考核三個(gè)方面。同時(shí)，從擴(kuò)大民主，體現(xiàn)