工程招投標(biāo)與合同管理經(jīng)濟管理學(xué)院課程的性質(zhì)一、課程的性質(zhì)本課程是工程管理專業(yè)的職業(yè)技術(shù)核心課程

課程的劃分專業(yè)必修課職業(yè)基礎(chǔ)課職業(yè)技術(shù)課二、教學(xué)的目的和要求知識目標(biāo)能力目標(biāo)素質(zhì)要求守法、守信譽，保守商業(yè)密秘，忠誠于單位掌握建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念和原理，掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序和基本工作，掌握招投標(biāo)文件的編制，掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法；熟悉施工合同、合同管理的內(nèi)容及方法。能熟練獨立完成招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作，基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。教學(xué)要求：使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，組織投標(biāo)預(yù)備會，編制工程標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)，評標(biāo)后發(fā)布中標(biāo)通知，擬定合同條款，簽訂合同。（1）招標(biāo)方的工作三、本課程主要內(nèi)容（2）投標(biāo)方的工作教學(xué)要求：使學(xué)生能完成投標(biāo)項目的前期工作，申報資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件，簽訂合同。（3）建設(shè)工程合同管理工作

教學(xué)要求：使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。學(xué)習(xí)本門課程的意義職業(yè)崗位的需要專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求與全國注冊職業(yè)資格接軌第1章招投標(biāo)與合同管理基本知識

1.1招投標(biāo)管理基本知識1.1.1招投標(biāo)的概念和特點

招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)貨物購買、工程發(fā)包以及服務(wù)采購的需要，提出條件或要求，以某種方式向不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并依據(jù)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)人的行為。

工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人提出條件、要求；在諸多投標(biāo)人中經(jīng)過評比，選擇信譽可靠、技術(shù)能力強、管理水平高、報價合理的單位(設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位)并與之簽訂工程建設(shè)承包合同的行為。

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目，進行招標(biāo)的法人或其他組織第1章招投標(biāo)與合同管理基本知識

1.1招投標(biāo)管理基本知識1.1.1招投標(biāo)的概念和特點

投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，響應(yīng)招標(biāo)人的要求，根據(jù)招標(biāo)通知和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并將其送交給招標(biāo)人，參加投標(biāo)競爭的行為。

工程投標(biāo)：是指各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的要求，依據(jù)自身的能力，爭取成為實施者的競爭行為。響應(yīng)招標(biāo)文件，參加投標(biāo)競爭的法人或依法成立的其他組織第1章招投標(biāo)與合同管理基本知識

1.1招投標(biāo)管理基本知識1.1.1招投標(biāo)的概念和特點

①規(guī)范性:程序的規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。

②公開性：全過程都在社會的公開監(jiān)督之下。③公平性：具備條件均可參加，一視同仁。

④競爭性：參與者越多，競爭越強。1.1招投標(biāo)管理基本知識1.1.2招投標(biāo)的起源與發(fā)展采用招標(biāo)投標(biāo)的交易方式在國外已有二百年的歷史。（1）始于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方資本主義國家（2）1782年，英國政府首先設(shè)立文具公用局，負(fù)責(zé)采購政府部門所需辦公用品。該局在設(shè)立之初就規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的程序。（3）1803年，英國政府公布法令推行招標(biāo)承包制。（4）1861年美國又出臺一項聯(lián)邦法案，規(guī)定超過一定金額的聯(lián)邦政府采購，都必須采取公開招標(biāo)的方式，并要求每一項采購至少要有三個投標(biāo)人。（5）1868年，美國國會通過立法確立公開開標(biāo)和公開授予合同的程序。（6）民國時期，1918年漢口《新聞報》刊登了漢陽鐵廠的兩項擴建工程的招標(biāo)公告。1929年，武漢市采辦委員會曾公布招標(biāo)規(guī)則，規(guī)定公有建筑或一次采購物料在3000元以上者，均須通過招標(biāo)決定承辦廠商。這些都是我國招投標(biāo)活動的雛形，也是對招投標(biāo)制度的最初探索。（7）1980年開始，上海、廣東、福建、吉林等省、直轄市開始試行工程招標(biāo)投標(biāo)。（8）1984年，國務(wù)院決定改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實行招標(biāo)投標(biāo)制，并制定和頒布了相應(yīng)的法規(guī)，隨后便在全國進一步推廣。（9）1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。（10）2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》。（11）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

我國采用招標(biāo)投標(biāo)交易方式起步較晚，是改革開放以后才興起的事物。

我國招投標(biāo)制的發(fā)展背景

從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設(shè)一直采用自營制方式：

由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運行，收益上交國家。八十年代初，經(jīng)濟建設(shè)成為發(fā)展重點水電建設(shè)形成高潮——資金短缺利用外資——世界銀行貸款和政府貸款借款人必須履行的一些承諾和條件------體制和管理方式的改變因此，當(dāng)時利用外資的直接動因是解決國內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠的結(jié)果，這就是開放促進了改革，在引進外資同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法?！@種國際慣例就是招投標(biāo)制度。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面第一個利用世行貸款、對外公開招標(biāo)的國家重點工程。這一工程的成功開創(chuàng)了全面試行招投標(biāo)制和合同管理制。魯布革水電站位于云南省南盤江支流黃泥河上，羅平縣和貴州省興義縣境內(nèi)，距昆明市320km，為引水式水電站。主要任務(wù)為發(fā)電。工程于1982年開工，1985年底截流，1988年底第一臺機發(fā)電，1990年底建成。

魯布革沖擊?。⒖迹?info/show.asp?id=32早在1977年，水電部就著手進行魯布革電站的建設(shè)，水電十四局開始修路，進行施工準(zhǔn)備。但由于資金缺乏，工程一直未能正式開工，每年國家撥給工程局的少量資金，大部份用來維持施工隊伍，準(zhǔn)備工程進展緩慢，前后拖延7年之久。八十年代初，水電部決定利用世行貸款，使工程出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。魯布革向世界銀行貸款總額度為1.454億美元。根據(jù)世界銀行的要求，魯布革將引水系統(tǒng)工程進行國際競爭性招標(biāo)，日本大成公司中標(biāo)。84年11月24日引水系統(tǒng)工程正式開工。與此同時，國家直接投入資金6.9億元，由水電十四局承擔(dān)首部樞紐工程和地下廠房工程施工和永久機電設(shè)備安裝。1982年11月導(dǎo)流洞正式開工，1985年11月截流，1988年7月大成公司承擔(dān)的引水系統(tǒng)工程全部完工，1988年底第一臺機組發(fā)電，1990年電站全部竣工。因此形成了一個工程兩種管理體制并存的狀況。

一個工程，兩種體制舊體制新體制投資體制資金國家無償劃撥業(yè)主責(zé)任模糊投資無底洞項目馬拉松世界銀行貸款實行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制嚴(yán)格采用國際招投標(biāo)：投資節(jié)約44%（標(biāo)底1.49億，最高1.7億，大成8400萬）嚴(yán)格的合同管理和索賠管理工程管理企業(yè)成建制，“拖家?guī)Э凇保F(xiàn)場是小社會沒有明確的項目目標(biāo)人員勞動生產(chǎn)率低下走進大工地腳踩人民幣“獻了青春獻終身，獻了終身獻兒孫”成立作業(yè)所，精兵強將，生產(chǎn)與生活的分離33人日方項目管理班子＋424人中方勞務(wù)人員工期提前122天日本大成公司盈利40%魯布革水電站項目的啟示成功＝科學(xué)技術(shù)＋項目管理1987年，人民日報頭版刊登《魯布革沖擊》通訊，介紹魯布革水電站工程管理經(jīng)驗，不到兩個月的時間里，各新聞媒體有數(shù)十篇相關(guān)報道和學(xué)習(xí)體會，全國各地上萬名參觀、考察、學(xué)習(xí)，被稱為“不出國的出國考察”。日方33人帶來了什么？中國工人8.8米隧道施工月進度373.5米的奇跡說明了什么？水電十四局就地取經(jīng)取得的成績又說明了什么？“三分技術(shù)，七分管理”第一，打破壟斷，引進競爭。魯布革首先給人的沖擊是大型工程施工打破了歷來由主管部門指定施工單位的做法，施工單位要憑實力進行競爭，業(yè)主擇優(yōu)而定。魯布革引水系統(tǒng)進行國際競爭性招標(biāo)標(biāo)底價為14958萬元，工期為1597天，有15家購買了招標(biāo)文件，8家進行了投標(biāo)。魯布革引水系統(tǒng)原為水電十四局的工程，已經(jīng)作了大量施工準(zhǔn)備，但是在投標(biāo)競爭中，日本大成公司投標(biāo)價為8463萬元，工期為1545天。十四局和閩江局及挪威聯(lián)合的公司投標(biāo)價為12132.7萬元，比大成公司高了30%。日本大成公司以最低評標(biāo)價中標(biāo)。魯布革水電站項目：魯布革沖擊了什么？魯布革水電站項目：魯布革沖擊了什么？第二，開放門戶，開闊眼界。日本大成公司是國際著名承包商，施工技術(shù)先進、施工管理嚴(yán)格。1984年7月31日工程師發(fā)布開工令后，1984年10月15日就正式施工，從下達開工令到正式開工僅用了兩個半月時間。隧洞開挖僅用了兩年半時間，于1987年10月全線貫通，比計劃提前五個月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實際工程造價按開標(biāo)匯率計算約為標(biāo)底的60%。大成公司先進的施工機械、精悍的施工隊伍、先進的管理機制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革水電站項目：魯布革沖擊了什么？第三，對比反思，發(fā)人深省。魯布革水電工程施工節(jié)省工程成本，保證工程質(zhì)量，特別是提前竣工的事實，使人們從根本上改變了水電工程"工期馬拉松，投資無底洞"的固有看法。魯布革井井有條的施工管理和人們習(xí)慣的"走進大工地，腳踩人民幣"的印象形成強烈對比。人們還認(rèn)識到，不管是什么社會制度，搞大型工程建設(shè)都有它自己的經(jīng)濟規(guī)律，大型工程項目施工要降低造價、縮短工期、保證質(zhì)量是人們多年追求的目標(biāo)，現(xiàn)在魯布革做到了。人們開始認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)國外在市場經(jīng)濟條件下實行的項目管理的機制、規(guī)則、程序和方法。魯布革無水電站龜項目：魯布革鄙沖擊了鎮(zhèn)什么？第四，催坐人奮起，擴促進改革親。日本大成命公司從國裁外帶來的銜先進的施誤工機械和儲管理比當(dāng)洋時中國工患程局要優(yōu)策越得多，遵但是實踐仗的結(jié)果，柱并沒有因巴為巨大的系差距而使抽人們喪失嗎信心，反肝而堅定了申改革的信含心，增加刊了改革的下勇氣。因為日本城大成公司亭承包工程結(jié)，在現(xiàn)場璃日本人僅筐二、三十銜人，雇用籮的400田多人都是午十四局的樂職工，中腥國工人不脆僅很快掌相握了先進耗的施工機籮械，而且晴在中國工到長的帶領(lǐng)映下，創(chuàng)造俯了φ8.瞧8米隧洞撇獨頭月進撐尺373忽.5米的拆優(yōu)異成績疲，超過了揮日本大成苗公司歷史濫的最高紀(jì)賠錄，達到念世界先進吊水平。因此，剛當(dāng)時來常魯布革基參觀的真人都說敢"外國容人能干喇的事，希中國人謝一樣能轉(zhuǎn)干好！作為市場面競爭主體陜的國內(nèi)建翼筑企業(yè)，抖綜合競爭屯能力普遍喂低于國外芝同行水平蹄，具體表現(xiàn)海在：競爭動力年不足，習(xí)要慣于尋找金保護，競弊爭意識淡較??；管理水平驢低下，管瀉理模式落丸后；技術(shù)惱應(yīng)用層次智不高，技醒術(shù)含量較怒低；國際經(jīng)營拴承包經(jīng)驗住欠缺，相子應(yīng)人才不止足。國外公司仁靠的就是慌管理、是走技術(shù)。魯布革水參電站項目筒：魯布革塌沖擊了蔑什么？1.1.冠3招投由標(biāo)的方式1.競倍爭性招攻標(biāo)：（1）公鍵開招標(biāo)（2）回邀請招禿標(biāo)2.非競圓爭性招標(biāo)：協(xié)議招渡標(biāo)3.其方他招標(biāo)方隆式：（1）椅兩階段追招標(biāo)（2）喇排他性側(cè)、地區(qū)米性和保詠留性招渣標(biāo)（3）聯(lián)往合招標(biāo)公開招嚴(yán)標(biāo)是招標(biāo)染人通過揉公眾所布知的媒革體公布緒建設(shè)項戒目，提以出相應(yīng)吳的條件份，讓所懸有的既盆具備資炮格又有刊興趣的茄承包企電業(yè)前來泛競爭、巡壽投標(biāo)，最爭取成位為實施扯者的活反動。1）公開六招標(biāo)—餃—無限管競爭性恢招標(biāo)公開招標(biāo)優(yōu)點：可以在最大范圍內(nèi)選擇最佳承包商缺點參與投標(biāo)的人數(shù)不確定，資料難以準(zhǔn)備

審查投標(biāo)人的資格所需的時間較長

發(fā)公告、審查投標(biāo)人需要較高的費用

《招投標(biāo)怎》當(dāng)中規(guī)刻定：只要己條件許可布，應(yīng)采用管此種形式刪。1.1.3節(jié)招投標(biāo)方插式1.競紫爭性招狂標(biāo)邀請招標(biāo)是招標(biāo)咳人就自帖己掌握火的情況午，向自龍己認(rèn)為腿可靠的嶄企業(yè)發(fā)急出投標(biāo)焦邀請函劫，請他慘們前來修投標(biāo)競在爭。邀請招嘉標(biāo)以5績～7家冶為宜，廈至少不背能少于嗽3家。2）邀請招慨標(biāo)——有鹿限競爭性緩招標(biāo)邀請招標(biāo)優(yōu)點缺點節(jié)約招標(biāo)費用和節(jié)省時間減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差法律上嚷不鼓勵迅采用邀猴請招標(biāo)抖。1.1.3歌招投時標(biāo)方式1.競雪爭性招爬標(biāo)發(fā)布信息續(xù)的方式不銳同；選擇承磚包人的撤范圍不適同；競爭的范蘇圍不同；公開的招程度不方同；時間和費少用不同。公開招標(biāo)涉與邀請招半標(biāo)的區(qū)別議標(biāo)的適居用情況:行業(yè)性很埋強只能找相關(guān)單位已經(jīng)發(fā)包屆的大工程族有關(guān)的續(xù)標(biāo)建工程性質(zhì)特悠殊，內(nèi)倦容復(fù)雜縫，發(fā)包搏時有些覺問題還乖難以確各定的工摟程1.1.3眠招投標(biāo)方聽式2.非培競爭性石招標(biāo)—霜—議標(biāo)1.1.啊4招投陡標(biāo)的程序招標(biāo)人成立招標(biāo)機構(gòu)投標(biāo)人招投標(biāo)階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段定標(biāo)簽約階段落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件（包括標(biāo)底）招標(biāo)備案發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書進行資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件組織踏勘現(xiàn)場和召開標(biāo)前會議接受投標(biāo)文件評標(biāo)定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同開標(biāo)成立投標(biāo)機構(gòu)申報資格預(yù)審材料取得招標(biāo)文件踏勘項目現(xiàn)場和參加標(biāo)前會議編制并遞交投標(biāo)文件開標(biāo)澄清其投標(biāo)文件或答辯收到中標(biāo)通知書簽訂合同２．建混設(shè)工程藍投標(biāo)的盤一般程搬序基本職獨能：一是決策，二是處理日常倘事務(wù)工作擺。①屬于決策開性的事項(1)氣確定工程燈項目的發(fā)城包范圍，我即決定建席設(shè)項目全摧過程統(tǒng)包芝，還是分煩階段發(fā)包窗，或者單谷位工程發(fā)艷包、分部巧工程發(fā)包跑、專業(yè)工合程發(fā)包等胳。(2)寶確定承包稱方式和承內(nèi)包內(nèi)容，丘即決定采閥用總價合查同、單價帶合同或成羊本加酬金竭合同以及收全部包工鮮包料、部盆分包工包蜻料或包工勿不包料等啞。(3)亞選擇發(fā)包耕方式，即略根據(jù)有關(guān)蓮規(guī)定和發(fā)羨包項目的脊具體情況創(chuàng)，決定采蜘用公開招毅標(biāo)、邀請須招標(biāo)、兩走步招標(biāo)、客議標(biāo)或比貧價等不同穴發(fā)包方式腸。(4)挺確定標(biāo)底顫(或無標(biāo)重底)。(5)庸決標(biāo)扮并簽訂她合同或殖協(xié)議。1)成好立招標(biāo)機郵構(gòu)1.招硬標(biāo)準(zhǔn)備階棗段②招標(biāo)的荷日常事驚務(wù)工作(1)摸發(fā)布招標(biāo)湊及資格預(yù)協(xié)審?fù)ǜ婊蜞徰埻稑?biāo)蝕函。(2)白編制犯或發(fā)送林招標(biāo)文晴件。(3)京編制標(biāo)底告。(4)片審查投標(biāo)申者資格。(5)日組織連勘查現(xiàn)予場和解吧答投標(biāo)煎單位提同出的問子題。(6)勒接受季并妥善常保管投案標(biāo)單位際的投標(biāo)兇文件。(7)送開標(biāo)須、審核拔標(biāo)書并犧組織評溪標(biāo)。(8)錘談判簽訂聾合同或協(xié)蓄議。③招標(biāo)工作幻玉機構(gòu)人員科組成至少要有3名成員組驗成。(1)決策人輔，即主管梯部門任尺命的建氧設(shè)單位疼負(fù)責(zé)人旦或其授煩權(quán)的代捧表。(2)專業(yè)技術(shù)留人員，包括建筑惜師，結(jié)構(gòu)傍、設(shè)備、陷工藝等專湖業(yè)工程師羊和造價工襯程師等。他們的職海能是向決惰策人提供麗咨詢意見角和進行招子標(biāo)的具體樹事務(wù)工作隨。(3)助理人項員，即決策糖和專業(yè)持技術(shù)人給員的助舟手，包踩括秘書鏟、資料邊、檔案伯、計算嘆、繪圖競、信息冊管理等嫩工作人程員。2)落輝實招標(biāo)項停目應(yīng)具備燦的條件《招標(biāo)投標(biāo)法》《工程施工》30號令《工程貨物》27號令招標(biāo)條件第九條：履行項目審批手續(xù)和落實資金來源第九條：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第八條：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；

（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。根據(jù)我國嚇建設(shè)部的辭現(xiàn)行規(guī)定資，我國建設(shè)工程狠的招標(biāo)條票件除上述匆各項以外以，還應(yīng)當(dāng)筒具備以下歇條件：依法取鐮得了建謙設(shè)用地救；項目離正是列鉆入國家乒、部門涌或地方拾的年度亡固定資戚產(chǎn)投資庭計劃；貝項目已植經(jīng)被所定在地的湯規(guī)劃部指門批準(zhǔn)盆；前期借工作已探基本完史成等。只有具梨?zhèn)溥@些粉條件的婆建設(shè)工蠢程方可畢進行招云標(biāo)。問題某工程禿已辦理滲立項手烏續(xù)，但懲未取得莊規(guī)劃許貧可證，塞是否具幸備施工航招標(biāo)條丟件？【案例引】某房地產(chǎn)祖公司計劃棋在北京市捏昌平區(qū)開論發(fā)600緊00m2口的住宅項文目，可行捷性研究報沖告已經(jīng)通寨過國家計輸委批準(zhǔn)，野資金為自奮籌方式，冶資金尚未勢完全到位塞，僅有初悟步設(shè)計圖然紙，因急明于開工，駝組織銷售描，在此情計況下決定魯采用邀請狀招標(biāo)的方碧式，隨后礙向7家施位工單位發(fā)撈出了投標(biāo)歪邀請書。問題：（1）建醫(yī)設(shè)工程施喜工招標(biāo)的困必備條件尖有哪些？（2）誘本項目路在上述病條件下圾是否可鐵以進行脹工程施章工招標(biāo)妙？3)嬌確定招若標(biāo)方式矩：公開招待標(biāo)或邀欠請招標(biāo)4)編目制招標(biāo)文完件招投標(biāo)販人的法織律依據(jù)咽，力求房誠完整和咬準(zhǔn)確艷；發(fā)給箭投標(biāo)人繡同時向漿建設(shè)行脈政主管兔部門備紅案。5)編黃制招標(biāo)標(biāo)喜底標(biāo)底是乞指招標(biāo)叉人根據(jù)棋招標(biāo)項膜目的具趟體情況霉，編制楚的完成綁招標(biāo)項含目所需待的全部幸費用，是招標(biāo)人昏為了實現(xiàn)脂工程發(fā)包吐而提出的房誠招標(biāo)價格攔，是根據(jù)國居家規(guī)定的谷計價依據(jù)裁和計價辦臉法計算出更來的工程最造價，是招標(biāo)色人對建但設(shè)工程啞的期望魄價格。地也是工四程造價于的表現(xiàn)梯形式之知一。標(biāo)底可有墓，也可無欺。一旦有泡絕對保密慣。一個工程銀只能編制訓(xùn)一個標(biāo)底座。招標(biāo)控制能價：也叫“壓攔標(biāo)價目”，是奸招標(biāo)人虹可以承薪受的最做高工程冤造價，盞故是投鉗標(biāo)人投役標(biāo)報價畝的上限錘。08清單計退價規(guī)劃戴中出現(xiàn)遵的術(shù)語輩，國有培資金投琴資的工燒程建設(shè)削項目應(yīng)蛾實行工逮程量清躬單招標(biāo)塊，并應(yīng)旺編制招未標(biāo)控制摧價。標(biāo)底和讓招標(biāo)控假制價異暢同相同：編制主體母相同，都筋是招標(biāo)人朽編制或者悲招標(biāo)人委鼠托招標(biāo)代易理機構(gòu)編論制；編制儲時間大致垮相同，都挎是在招標(biāo)市前就應(yīng)該它編制完成評；本質(zhì)相嘗同，都是婚建設(shè)工程嫁的一個價抖格。不同：①編制作用澡不同，標(biāo)底是剩一個期銷望合同尺價格，社在將來畝的評標(biāo)器中起到鴉決定作飄用，而筋招標(biāo)控程制價則朋是一個拌最高限庸額，投紐奉標(biāo)人不數(shù)超過即法可；②保密程度魂不同，標(biāo)底是白需要絕對紀(jì)保密，而探招標(biāo)控制健價則是公處開的，而壟且還要到懇工程所在饑地建設(shè)主山管部門備乘案的；招覆標(biāo)控制價述還可以調(diào)閑整，當(dāng)投敘標(biāo)人發(fā)現(xiàn)俯招標(biāo)控制爛價存在明標(biāo)顯問題時土，可以向限備案部門艦反映，核奮實后還可踏以調(diào)整。6)招嶼標(biāo)備案在招標(biāo)準(zhǔn)輩備過程中窯，招標(biāo)人脊應(yīng)向建設(shè)氣行政主管聯(lián)部門辦理崖招標(biāo)備案奏，建設(shè)行衰政主管部副門自收到火備案資料畝之日起5個工作遍日內(nèi)沒有異議疑的，招標(biāo)賽人可發(fā)布拆招標(biāo)公告金或投標(biāo)邀赴請書。辦理招造標(biāo)備案鼠應(yīng)提交秒如下資難料：《另建設(shè)項縱目的年問度投資碗計劃》礎(chǔ)和《工既程項目求報建備蛛案登記疏表》；栗《建設(shè)僑工程招咬標(biāo)備案遇登記表鉗》；項查目法人盞單位的工《法人恥資格證悼明書》思和《授薯權(quán)委托捧書》；趨《招標(biāo)紛公告》講或《投苗標(biāo)邀請冶書》；研招標(biāo)機塵構(gòu)有關(guān)中工程技昌術(shù)、概根預(yù)算、挎財務(wù)以徹及工程醫(yī)管理等可方向?qū)５珮I(yè)技術(shù)澇人員名仆單、職墊稱證書根或《執(zhí)妖業(yè)資格云證書》侍及其工縫作經(jīng)歷爺?shù)淖C明甜材料。2.道招標(biāo)投老標(biāo)階段1)發(fā)搖布招標(biāo)公允告或投標(biāo)雜邀請書招標(biāo)公掙告的內(nèi)伸容1)田招標(biāo)人膚的名稱模和地址抹。2)竟招標(biāo)項常目的名介稱、性王質(zhì)、數(shù)陳量、實辭施地點講和時間3)獲扛取招標(biāo)文經(jīng)件辦法。4)伸接受投促標(biāo)文件葛的最后俘日期和彩地點。5)矛開標(biāo)日載期、時鍬間和地根點。6)球如果需顛要，規(guī)床定投標(biāo)食資格的菠標(biāo)準(zhǔn)，示以及提傭供資格襖預(yù)審資熄料的日鋸期、份玻數(shù)和使諷用的語昨言。7)必攤要時規(guī)定屯投標(biāo)保證犯金金額。2)忍投標(biāo)資己格審查方式：資格預(yù)嚷審和資搭格后審經(jīng)資格預(yù)現(xiàn)審后，招訪標(biāo)人發(fā)出林資格預(yù)審合格通知博書，告知獲布取招標(biāo)文協(xié)件的時間、烏地點和色方法，并同時劈燕向資格預(yù)桐審不合格的投標(biāo)撲申請人駐告知資格預(yù)絹審結(jié)果。在資格挎預(yù)審合格知的投標(biāo)申膏請人過多騎時，可以堪由招標(biāo)人肝從中選擇不少于7家資格預(yù)具審合格啊的投標(biāo)云申請人獨。資格預(yù)審案的主要內(nèi)院容審查的重請點是專業(yè)懇資格審查核，內(nèi)容包卡括：投標(biāo)單襯位組織解與機構(gòu)傲和企業(yè)閣概況；近3年完成蜂工程的控情況；目前正在津履行的合醫(yī)同情況；資源方面什，如財務(wù)跌、管理、造技術(shù)、勞村力、設(shè)備蝴等方面情矮況；其他資籠料（如葡各種獎披勵或處店罰等）倚。3)發(fā)板放招標(biāo)文候件招標(biāo)人展按照資原格預(yù)審崗確定的沙合格投割標(biāo)人名磚單或者純投標(biāo)邀衛(wèi)請書發(fā)撞放招標(biāo)場文件。招標(biāo)人發(fā)幼放招標(biāo)文灰件可以收免取工本費駐，對其中額的設(shè)計文糞件可以收確取押金，矛宣布中標(biāo)遇人后收回丟設(shè)計文件投并退還投故標(biāo)人押金姿。4)組糟織踏勘現(xiàn)塑場和召開標(biāo)前會追議(1)現(xiàn)場勘察甘時招標(biāo)人應(yīng)介紹的岡情況1)現(xiàn)場是否晚已經(jīng)達到幻玉招標(biāo)文件陳規(guī)定的條縣件。2)現(xiàn)場的自遞然條件。被包括地形騾地貌、水疤文地質(zhì)、盛土質(zhì)、地蛙下水位及村氣溫、風(fēng)胖、雨、雪周等氣候條柳件。3)工程建設(shè)澤條件。工準(zhǔn)程性質(zhì)和君標(biāo)段、可嚼提供的施攔工用地和凈臨時設(shè)施寸、料場開粘采、污水濫排放、通曾訊、交通貍、電力、緩水源等條輪件。4)現(xiàn)場生活饞條件和工陶地附近的翅治安情況紗等。(2)現(xiàn)場勘察困是投標(biāo)人的權(quán)利父和義務(wù)1)投標(biāo)人滔應(yīng)當(dāng)在侮現(xiàn)場勘蒸察的基川礎(chǔ)上編的制投標(biāo)掉報價。2)現(xiàn)場考察穿前的準(zhǔn)備裁工作。①仔細(xì)帖研究招粥標(biāo)文件具。主要輝是工作大范圍、跨專用條護款、設(shè)邪計圖紙隔和說明昂等。②編制香現(xiàn)場勘橋察提綱肯，確定蓄重點要繪解決的哨問題。標(biāo)前會議融，又稱招悠標(biāo)預(yù)備會書議或投標(biāo)寺預(yù)備會議宵。主要用護來澄清招痰標(biāo)文件中雷的疑問，個解答投標(biāo)攀人提出的嶼有關(guān)招標(biāo)暖文件和現(xiàn)彎場勘察的國問題。1)投標(biāo)粒人有關(guān)招漠標(biāo)文件和舍現(xiàn)場勘察升的疑問，盼應(yīng)在招標(biāo)飄預(yù)備會議探前以書面?zhèn)z形式提出紫。2)對站于投標(biāo)惹人有關(guān)淚招標(biāo)文嫌件的疑滑問，招障標(biāo)人只凍能采取哥會議形泉式公開笨答復(fù)，哈不得私撓下單獨桿作解釋拾。3)標(biāo)前旺會議應(yīng)當(dāng)盾形成書面康的會議紀(jì)術(shù)要，并送阻達每一個謎投標(biāo)人。扁它與招標(biāo)暗文件具有請同等的效結(jié)力。踏勘現(xiàn)徹場由招標(biāo)伏人組織喬，費用垂由投標(biāo)述人承擔(dān)5)接丹受投標(biāo)文丘件投標(biāo)人按據(jù)規(guī)定將投康標(biāo)文件及響投標(biāo)保證扒金或保函努送達指定慕的地點。注招標(biāo)人出扶具標(biāo)明簽匯收人和簽未收時間的素憑證，并辣妥善保存貸投標(biāo)文件蚊。投標(biāo)保脹證金通擊常不超若過投標(biāo)像總價的2％，最高不得拜超過80萬元。投標(biāo)文陷件提交薄后，在劇投標(biāo)截乘止時間咬前可以傷補充、率修改和淹撤回，拴補充和招修改的求內(nèi)容為江投標(biāo)文歇件的組冤成部分觀。投標(biāo)科截止時覺間后再鏈對投標(biāo)董文件作炸的補充山和修改浪是無效圈的，如缸果再撤殲回投標(biāo)器文件，刑則投標(biāo)秀保函或蒙投標(biāo)保侮證金不挽予退還聲。3.周定標(biāo)簽嫁約階段1)開標(biāo)開標(biāo)由成招標(biāo)人李主持，酬邀請所閘有的投速標(biāo)人和莖評標(biāo)委合員會的斧全體人螺員參加葵，招投徹標(biāo)管理聾機構(gòu)負(fù)蕉責(zé)監(jiān)督蜂，大中泥型項目危也可以梯請公證災(zāi)機關(guān)進魔行公證脂。開標(biāo)的時艙間和地點開標(biāo)時剝間應(yīng)當(dāng)鋸為招標(biāo)攔文件規(guī)引定的投標(biāo)截止踏時間的同歌一時間；開標(biāo)勿地點通駛常為工候程所在瓶地的建設(shè)工程然交易中心。開標(biāo)罪的時間哈和地點駝應(yīng)在招握標(biāo)文件堂中明確殿規(guī)定。2)評勢標(biāo)初審終審符合性評登審技術(shù)性評爹審商務(wù)性評擺審綜合性媽評審兩段三審制2)評竭標(biāo)(1)潛投標(biāo)文繳件的符希合性鑒浩定，也皆即初評將投標(biāo)乒文件分劈燕為響應(yīng)性參投標(biāo)和非響應(yīng)侍性投標(biāo)兩大類。響應(yīng)性投異標(biāo)是指投標(biāo)為文件的內(nèi)顛容與招標(biāo)版文件所規(guī)比定的要求牌、條件、哪合同協(xié)議殲條款和規(guī)峽范等相符竊，無顯著屢差別或保漿留，并且萍按照招標(biāo)鋤文件的規(guī)峰定提交了帥投標(biāo)擔(dān)保棉的投標(biāo)；非響應(yīng)性族投標(biāo)是指投亮標(biāo)文件喪的內(nèi)容博與招標(biāo)篩文件的幼規(guī)定有瓜重大偏脫差，或旱者是未同按招標(biāo)馬文件的香規(guī)定提劍交擔(dān)保椒的投標(biāo)條。通過初唉步評審園，響應(yīng)竟性投標(biāo)縫可以進肥入詳細(xì)扶評標(biāo)，前而非響姐應(yīng)性投緞標(biāo)則淘風(fēng)汰出局盒。（2）蘿技挽術(shù)標(biāo)和道商務(wù)標(biāo)要評審經(jīng)初步脆評審合住格的投鵝標(biāo)文件辯，評標(biāo)奮委員會賴應(yīng)當(dāng)根盒據(jù)招標(biāo)氣文件規(guī)季定的評織標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)旁和辦法桿，對其技術(shù)部堵分和商務(wù)部分作進一瓶步的評樹審、比徐較。即裝詳細(xì)評醋審。結(jié)歷合詳細(xì)評職審。定標(biāo)確定中標(biāo)的時間發(fā)出中標(biāo)通知書評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程、定標(biāo)方式及定標(biāo)的理由、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、標(biāo)底、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。委托代理招標(biāo)的應(yīng)附招標(biāo)代理委托合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告3)定碗標(biāo)及發(fā)出疑中標(biāo)通知權(quán)書4)簽信訂合同(1)針中標(biāo)人柱確定后手應(yīng)當(dāng)在扛30個船工作日突內(nèi)簽訂雨合同(2)中需標(biāo)通知書籠對招標(biāo)人廳和中標(biāo)人廢具有法律亭約束力除不可抗舌力外。中葬標(biāo)人拒絕狗與招標(biāo)人貼簽訂合同窯的，投標(biāo)績保證金不將退并取消還其中標(biāo)資改格，招標(biāo)已人的損失秤超過投標(biāo)抱保證金的霉，應(yīng)當(dāng)由看投標(biāo)人對環(huán)超過部分臺負(fù)賠償責(zé)炊任。招標(biāo)救人無正當(dāng)嚇理由拒絕脾與中標(biāo)人筆簽訂合同垂，給中標(biāo)錯人造成損姨失的，招嶺標(biāo)人應(yīng)當(dāng)鑒給予賠償賽。(3)按胃照中標(biāo)通外知書、招渴標(biāo)文件和報中標(biāo)人的具投標(biāo)文件罪簽訂書面趣合同1)合同盜的主要條丹款應(yīng)當(dāng)與偉中標(biāo)通知艇書、招標(biāo)豎文件和中萍標(biāo)人的投必標(biāo)文件相兔一致。2)按招命標(biāo)文件提卻供的合同依協(xié)議條款盆簽署合同副。3)招標(biāo)限人和中標(biāo)拐人不得另男行訂立背很離合同實味質(zhì)性內(nèi)容村的其他協(xié)充議?！景咐磕硣蚁伌笮退槔こ陶簦捎诮彻に囅饶M，技開術(shù)難度飯大，對亮施工單兇位的施攻工設(shè)備響和同類樣工程施醬工經(jīng)驗非要求高日，而且襯對工期肥的要求孤也比較直緊迫。肉基于本起工程的宿實際情腫況，業(yè)稼主決定滅僅邀請段3家國成有一級溝施工企即業(yè)參加唱投標(biāo)。招標(biāo)工作春內(nèi)容確定病為：(紹1)成立桑招標(biāo)工作倦小組；穿(2)發(fā)遵出投標(biāo)邀銷請書；絕(3)編嘆制招標(biāo)文卸件；(舍4)編制肝標(biāo)底；迫(5)發(fā)湖放招標(biāo)文插件；(辰6)招標(biāo)聾答疑；深(7)組儀織現(xiàn)場踏臭勘；(該8)接收蛾投標(biāo)文件廉；(9施)開標(biāo)；饞(10倍)確定中貪標(biāo)單位；造(11)源評標(biāo)；遺(12)六簽定承發(fā)桂包合同；概(13畏)發(fā)出中然標(biāo)通知書劍。問題：兇如果將址上述招孤標(biāo)工作坐內(nèi)容的塵順序作罰為招標(biāo)樹工作先扔后順序顏是否妥殼當(dāng)？如宋果不妥慨，請確做定合理偏的順序瞞?！緟⒖伎岽鸢浮款}中所列守招標(biāo)順序胳不妥。正才確的順序局應(yīng)當(dāng)是：倦(1)液(3)腫(4)請(2)皆(5)鉤(7)銳(6)男(8)側(cè)(9)驚(11淋)(1蛇0)(鼻13)有(12)捉?！景咐！磕辰ㄔO(shè)雹單位經(jīng)殼相關(guān)主來管部門銅批準(zhǔn)，瓦組織某并建設(shè)項漁目全過導(dǎo)程總承蒼包的公稀開招標(biāo)慎工作，對確定招鑼標(biāo)程序搶如下，鴿如有不韻妥，請西改正。(1)成傻立該工程伴招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)蹲機構(gòu)；(2)委托招墨標(biāo)代理縱機構(gòu)代究理招標(biāo)糧；(3)發(fā)出投標(biāo)依邀請書；(4)對報名籌參加投強標(biāo)者進顧行資格茄預(yù)審，倒并將結(jié)削果通知販合格的額申請投絞標(biāo)人；(5)向所有獲較得投標(biāo)資世格的投標(biāo)渴人發(fā)售招舍標(biāo)文件；(6)召開投標(biāo)勁預(yù)備會并永踏勘現(xiàn)場減；(7)招標(biāo)文件佩的澄清與重修改；(8)建立評標(biāo)靠組織，制偶定標(biāo)底和包評標(biāo)、定勢標(biāo)辦法；(9)召開開標(biāo)桿會議，審挑查投標(biāo)書極；(10)組織評標(biāo)不；(11使)與合格的衛(wèi)投標(biāo)者進榆行質(zhì)疑澄臥清；(12)決定中奴標(biāo)單位搖；(13墳)發(fā)出中標(biāo)蔥通知書；(14缺)建設(shè)單位軋與中標(biāo)單頸位簽訂承蜜發(fā)包合同孤?！緟⒖即饜u案】1、(拿3)發(fā)寫出招標(biāo)示邀請書刑不妥，防應(yīng)為發(fā)音布招標(biāo)利公告。2、(聯(lián)4)將塵資格預(yù)上審結(jié)果廉僅通知線合格的香申請投允標(biāo)人不菜妥，資栽格預(yù)審貍的結(jié)果塊應(yīng)通知喊到所有萬投標(biāo)人傍。3、(6航)召開投魯標(biāo)預(yù)備會晝前應(yīng)先組束織投標(biāo)單傭位踏勘現(xiàn)挽場4、(8謀)制定標(biāo)票底和評標(biāo)元定標(biāo)辦法虛不妥，該箭工作不應(yīng)擾安排在此疲進行。【案例荷】北京市政貍府已批準(zhǔn)舍興建一所放醫(yī)院工程矮，現(xiàn)就該督工程的施芝工面向社首會公開招濁標(biāo)。本次君招標(biāo)工程販項目的概逢況為：建膠筑規(guī)模約本1800饑0萬元；昌建筑面積終約200孟000m伸2；主樓膛采用框架廉結(jié)構(gòu)；建回設(shè)地點在捷四環(huán)以外造；招標(biāo)范沃圍：土建妙和所有專窮業(yè)安裝工銳程。工程括質(zhì)量要求搞達到國家員施工驗收足規(guī)范合格沙標(biāo)準(zhǔn)。凡昌對本工程斥感興趣的司施工單位年均可向招域標(biāo)人提出野資格預(yù)審傭申請。問題：（穿1）《招腳標(biāo)投標(biāo)法價》中規(guī)定受的招標(biāo)方載式有哪幾亞種？（2）簡撞述招標(biāo)人運對投標(biāo)人榨進行資格代預(yù)審的程炭序。參考答抹案：（1）《滑招標(biāo)投標(biāo)罰法》中規(guī)殼定的招標(biāo)階方式有公蔥開招標(biāo)和朋邀請招標(biāo)尊兩種。膊（2）資轎格預(yù)審程跡序▲資格友預(yù)審一供般程序缸：（1）根編制資首格預(yù)審印文件；（2）靈發(fā)布資沾格預(yù)審城公告；（3）出鐘售資格預(yù)態(tài)審文件；（4）資根格預(yù)審文移件澄清、畫修改（5）括潛在投很標(biāo)人編炎制并遞姓交資格孕預(yù)審申奶請文件吃；（6）中組建資粘格審查咬委員會脈；（7）資城格審查委鉆員會評審印申請文件壁（對資格槽申請文件妻必要的澄呈清），起婚草評審報縮慧告；(8雀）招標(biāo)遼人審核逼資格評前審報告秧、確定叉合格投鴿標(biāo)申請父人（9）軋向通過鄙資格預(yù)擺審的申顯請人發(fā)嘩出投標(biāo)劍邀請書熄。資格審填查的方餡法資格審查霧方法兩種埋：資格預(yù)審和資格后棒審。資格預(yù)濕審有合格制和有限數(shù)攪量制兩種辦裳法；資格后村審只有合格制一種辦法田。（1）魄資格預(yù)產(chǎn)審▲定閑義：招標(biāo)人通時過發(fā)布招序標(biāo)資格預(yù)隸審公告，單向不特定的潛在投臺標(biāo)人發(fā)技出投標(biāo)頓邀請，旦并組織絹資格審就查委員再會按照鄙招標(biāo)資格預(yù)慕審文件確嫂定的資格槐預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和鏈方法對投標(biāo)申攀請人進行資格秩評審，確掙定合格潛蕩在投標(biāo)人祥?！鴥?yōu)什點：可以減少摘評標(biāo)工作文量、評標(biāo)手時間和費打用，分步深緩解矛盾，提相高評標(biāo)質(zhì)瞞量，降低凍投標(biāo)的社樸會成本。缺點：延長招標(biāo)替過程，增殖加招投標(biāo)詢雙方預(yù)審迫的費用。▲適期用：大型、錢技術(shù)復(fù)情雜，投差標(biāo)文件羨編制費種用較高價，或潛活在投標(biāo)人頸數(shù)量較流多的項暫目。工蒼程較多糟采用預(yù)您審制。55（2）資語格后審▲定鎮(zhèn)義：資格后審澆是在開標(biāo)琴后的初步路評審階段辟，評標(biāo)委簡員會根據(jù)段招標(biāo)文件道規(guī)定的投它標(biāo)資格條聞件評審?fù)敦倶?biāo)人資格象，資格合謝格的投標(biāo)接文件進入廁詳細(xì)評審軋?！鴥?yōu)預(yù)點：避免招投財標(biāo)雙方資撓格預(yù)審的黃環(huán)節(jié)和費麥用，縮焰短歉招投標(biāo)過賭程，有利接增強投標(biāo)骨的競爭性促，預(yù)防串拉標(biāo)。缺挽點：增加投晃標(biāo)的社速會成本裂和評標(biāo)笑工作，宴投標(biāo)盲飯目和輕妨視，矛扎盾集中萄，評標(biāo)港和定標(biāo)追困難。相同點：原則相勾同：公開、公決平、公正景、科學(xué)、箭擇優(yōu)、合菊法；目標(biāo)相垃同：判定投標(biāo)搏人是否具墨有履行合領(lǐng)同的資格著和能力，饑降低合同抗風(fēng)險；內(nèi)容基盼本相同熔：投標(biāo)人擺的資質(zhì)礎(chǔ)、業(yè)績拼、能力爛及信譽疫。區(qū)別：時間：資格預(yù)審愈在發(fā)招標(biāo)細(xì)文件之前趁；資格后施審在開標(biāo)籌之后的評廚標(biāo)階段；評審人：資格預(yù)絡(luò)審委員毒會；評開標(biāo)委員繪會；評審對象技：資格預(yù)審漸是潛在投第標(biāo)人的資役格預(yù)審申檔請書；資蠻格后審是請投標(biāo)人的恨投標(biāo)文件滑；適用范圍辟：資格預(yù)審瓶一般適用投標(biāo)文蓋件編制偶費用高危，潛在滋投標(biāo)人蠅數(shù)量多卸的項目；資格后授審一般適愛用投標(biāo)文積件編制費用通低，潛在掌投標(biāo)人數(shù)擇量少的項遞目；辦法：資格預(yù)審畢有合格制虧或有限數(shù)另量制；資彎格后審只存有合格制傘。（3）資脊格預(yù)審施和資格篩后審的烘異同1.2孤工程合鉗同管理州基本知夕識1.2.計1工程合椒同的概念潤及其作用1.建尋設(shè)工程踩合同的滔概念合同是指平感等主體非的自然人、法人、長其他組織之間設(shè)立淘、變更、剪終止民事煉權(quán)利義務(wù)義關(guān)系的協(xié)喂議。工程合肅同是建設(shè)工挑程合同的印簡稱，它酒是指工程線建設(shè)中的脫各平等主騙體之間，呀為達到一陷定的目標(biāo)寺而明確各鉗自權(quán)利義憑務(wù)關(guān)系的扎協(xié)議。1.2工字程合同管窗理基本知美識2.建設(shè)植工程合同湖的作用（1）為掌工程實施憲和管理確掘定了主要等目標(biāo)（2）所明確了滴各方的那權(quán)利義拉務(wù)關(guān)系（3）系制定了塞各方行賣為的法刷律準(zhǔn)則（4）壞協(xié)調(diào)工嶄程建設(shè)根各方主額體的關(guān)芒系（5）提擺供了雙方濟解決爭端炮的依據(jù)1.2.守2建設(shè)工霉程合同主盟要關(guān)系及遵其體系3.建設(shè)權(quán)工程合同解體系工程項目（業(yè)主）勘察設(shè)計合同供應(yīng)合同運輸合同工程承包合同分包合同咨詢（監(jiān)理）合同貸款合同供應(yīng)合同勞務(wù)合同勞務(wù)合同運輸合同供應(yīng)合同圖1-2建設(shè)工程合同體系（1）哲合同權(quán)娃威性原六則（2）合挖同自由性狀原則（3）但合同合依法性原泊則（4）誠密實信用原鐵則（5）棍公平合則理原則是指各級暢工商行政構(gòu)管理機關(guān)紫、建設(shè)行摧政主管部筐門和金融亮機構(gòu)，以緒及業(yè)主、距承包商、門監(jiān)理單位啟依據(jù)法律囑和行政法冶規(guī)、規(guī)章絡(luò)制度，采用取法律的壤、行政的粥、經(jīng)濟的勤手段，對外建設(shè)工程屢合同關(guān)系宮進行組織巧、指導(dǎo)、委協(xié)調(diào)及監(jiān)蹤蝶督，保護寬工程合同訊當(dāng)事人的校合法權(quán)益扶，處理工六程合同糾睛紛，防止云和制裁違府法行為，秩保證工程尋合同的貫抽徹實施等庫一系列活鍬動。1.2暴.3工殲程合同冷管理的肉概念目棄標(biāo)及原膏則質(zhì)量、工掛期、成本添、安全1.2.債4合同條潑件（合同霜文本）目前國際喊上經(jīng)常采信用的合同樂條件有這筍么幾種：更FIDI境C合同條福件、施工肝合同示范余文本、E湯PC合同邀條件、I臘CE合同邁條件、J胡CT合同譜條件、A賣IA合同訓(xùn)條件、B跨OT合同褲條件、施摘工監(jiān)理合抗同范本和醒分包合同位范本。1、定義合同條灣件也叫異合同文燥本是指血合同當(dāng)梅事雙方罷在施工懲過程中紡，應(yīng)各耳自遵守音的職責(zé)訴，各自膝享有的猛權(quán)利，勸發(fā)生問守題時所趨采取的敬措施，芒爭議的營解決方柜式的標(biāo)遙準(zhǔn)化的饅合同格括式文件蘇。合同管理嬸在項目管面理中的地繩位合同確正定工程孟項目的價格(蜻成本)暮、工期殊、質(zhì)量鹽(功能股)和安全等目標(biāo)，規(guī)定著序合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所悅以合同管理趙必然是工拴程項目管框理的核心。廣義摟地說，搜建筑工僑程項目并的實施侵和管理挪全部工乒作都可漸以納入聚合同管滴理的范弦圍。合呆同管理開貫穿于濟工程實讓施的全術(shù)過程和壘工程實雷施的各匯個方面班。它作付為其它麥工作的因指南，咱對整個軌項目的救實施起頁總控制察和總保啟證作用踢。在現(xiàn)瓶代工程洽中，沒有合同亂意識則項預(yù)目整體目田標(biāo)不明；喇沒有合同侄管理，則無項目管理量難以形成怎系統(tǒng)，難價以有高效砍率，不可漆能實現(xiàn)項列目的目標(biāo)府。在現(xiàn)代蛛建筑工敬程中不拒僅需要專職的合同管萌理人員和輩部門，而加且要求參號與建筑工犬程項目管冰理的其它遞各種人員爛（或部門影）都必須精通合嘩同，熟悉合擁同管理和紀(jì)索賠工作韻。所以合中同管理在土木工程、工程管誤理以及相關(guān)專慚業(yè)的教學(xué)凍中具有魚十分重池要的地剪位。現(xiàn)在人燃們越來赤越清楚負(fù)地認(rèn)識宜到,合同管理收在建筑工限程項目管少理中有著授特殊的地士位和作用。國外葬許多工械程項目撥管理公全司(咨鉤詢公司皺)和大慕的工程施承包企呈業(yè)都十戀分重視禾合同管輸理工作乳，將它燥作為工驗程項目輪管理中僅與成本(穩(wěn)投資)棄、工期灘、組織等管理并羽列的一大亦管理職能汪。合同管京理作為嘩工程項混目管理子的一個臘重要的而組成部概分，它倆必須融忘合于整修個工程羨項目管幸理中。太要實現(xiàn)權(quán)工程項翼目的目凡標(biāo)，必銳須對全紅部項目乖、項目腳實施的祖全過程泡和各個升環(huán)節(jié)、麥項目的環(huán)所有工否程活動膜實施有嶺效的合瘡?fù)芾矶鳌?.3遼本課葡程地位和拌要求招標(biāo)師培付訓(xùn)和考試濕內(nèi)容招標(biāo)采購響專業(yè)知識判與法律法盡規(guī)招標(biāo)采生購項目語管理招標(biāo)采購戚專業(yè)實務(wù)招標(biāo)采購財合同管理咨詢工程事師培訓(xùn)和考試內(nèi)接容工程咨詢斬概論宏觀經(jīng)濟允政策發(fā)展腐與發(fā)展規(guī)枯劃工程項些目組織冠與管理項目決擠策分析事與評價現(xiàn)代咨詢逝方法與實譜務(wù)技術(shù)經(jīng)濟管理法律監(jiān)理工吉程師培典訓(xùn)和考步試內(nèi)容建設(shè)工程座監(jiān)理概論與相關(guān)龜法規(guī)工程建修設(shè)合同止管理工程建設(shè)息質(zhì)量控制工程建設(shè)京進度控制工程建設(shè)濾投資控制案例分勁析造價工修程師培庫訓(xùn)和考尿試內(nèi)容工程造價汗管理基礎(chǔ)勇理論與相關(guān)法恰規(guī)工程造價押計價與控攜制建設(shè)工程技參術(shù)與計伴量工程造價軌案例一/二級建造侮師培訓(xùn)鼻和考試悉內(nèi)容建設(shè)工程暢經(jīng)濟建設(shè)工紗程項目沖管理建設(shè)工礎(chǔ)程法規(guī)潤及相關(guān)武知識專業(yè)工程壇管理與實赤務(wù)建設(shè)工程圍施工管理一級二級一級：本桐科工作4年二級：本稅/?？乒ぷ?往年中級工作3年本科工作6校年本科工作4年本科工作4踩年一、本課掩程的地位蝦及其與其印它課程的持聯(lián)系和分另工工程招投醒標(biāo)是將各晉個建筑市總場主體聯(lián)最系在一起型的主要途鄰徑，是形世成工程管鉆理專業(yè)課托程之間有陣機聯(lián)系的扶紐帶。從課程體系來看，陣屬于平濱臺綜合座課。從理論的運角度來看，暖揭示了絲式建筑市東場的一剝般規(guī)律蝴，建筑毯市場主日體的權(quán)求利、義鏈務(wù)關(guān)系蕉及其內(nèi)耗在聯(lián)系烏，是學(xué)旨生從整蜂體上把洞握建筑岡業(yè)及其民建筑市糞場發(fā)展元規(guī)律的碼基礎(chǔ)；從知識的仰角度來看，具花有將相關(guān)得知識聯(lián)系妹在一起的驢特殊作用凝，認(rèn)識建炮筑市場的疏發(fā)展規(guī)律技，需要經(jīng)勢濟學(xué)的知志識。編制證施工方案弦，需用到藍工程技術(shù)敢基礎(chǔ)知識糠。編制報登價書，需總用到工程采造價方面爺?shù)闹R。連工程承包國合同，又西是后續(xù)工蓄程質(zhì)量管毅理、工程削進度控制廟、工程安承全管理、伙工程成本市管理等工賓程項目管銜理內(nèi)容的分基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)絮的角度來子看，對擠