居民用電成本持續(xù)上升，用戶用電經(jīng)濟(jì)性訴求明顯研究

能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動搖，加快化石能源清潔高效利用，大力推動非化石能源發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)占比，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。居民用電成本持續(xù)上升，用戶用電經(jīng)濟(jì)性訴求明顯戶用儲能產(chǎn)品能夠解決居民能耗需求問題，為居民緩解高昂用電成本，是戶用儲能市場規(guī)模近兩年高速增長最直接的原因。近年來，隨著能源供應(yīng)緊張問題突顯，歐洲主要國家電價(jià)快速上漲，并維持較高狀態(tài)；同時(shí)，歐洲國家能源進(jìn)口依賴嚴(yán)重，近期歐洲國家能源價(jià)格波動較大，增加了居民對電能供應(yīng)的擔(dān)憂。以德國地區(qū)為例，2020年1月至2022年8月，德國批發(fā)電價(jià)上漲近10倍。2022年，國外居民電價(jià)仍快速上升，以德國為例，2021年12月至2022年7月，德國居民電價(jià)已從0．323歐元/kWh漲至0．373歐元/kWh。儲能技術(shù)進(jìn)步以及行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，可再生能源成本持續(xù)下降，戶用儲能產(chǎn)品滲透率不斷提高，為將來戶用儲能市場持續(xù)增長提供支撐。受益于制造商制造效率不斷提高和供應(yīng)鏈管理體系持續(xù)完善，長期來看，儲能系統(tǒng)中核心設(shè)備例如儲能逆變器、儲能電池等成本呈下降趨勢，光伏度電成本、光伏儲能系統(tǒng)成本亦呈下降趨勢。堅(jiān)持以清潔低碳為發(fā)展目標(biāo)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動搖，加快化石能源清潔高效利用，大力推動非化石能源發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)占比，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。主要目標(biāo)（一）能源消費(fèi)全國能源消費(fèi)總量不超過50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)比重下降到57．5%左右供應(yīng)保障。石油產(chǎn)量約1．93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9億千瓦左右。（二）質(zhì)量效率能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。（三）惠民利民新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進(jìn)，完成三區(qū)三州和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級。（四）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，具備條件的地區(qū)正式運(yùn)行。電網(wǎng)主輔分離改革進(jìn)一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制。能源革命試點(diǎn)深入推進(jìn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動儲能、氫能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促創(chuàng)新補(bǔ)短板，培育增強(qiáng)新動能加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織評選一批首臺（套）重大技術(shù)裝備并推進(jìn)示范。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、資源配置、政策保障和評估調(diào)整，確保各項(xiàng)技術(shù)裝備短板攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤。完善能源治理體系，提高治理效能（一）抓好能源規(guī)劃編制實(shí)施深入推進(jìn)能源十三五規(guī)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期完成，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間。按照十四五能源規(guī)劃工作安排，結(jié)合疫情對能源供需形勢的影響，盡快研究編制十四五綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好國家規(guī)劃和省級規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。（二）深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革抓好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)和海南能源綜合改革。有序推動電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)市場化改革。推動電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè)，健全清潔能源消納市場化機(jī)制。深化輸配電價(jià)改革，完善增量配電價(jià)格形成機(jī)制。健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制，完善主干管網(wǎng)與地方管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制，推動管網(wǎng)設(shè)施公平開放。進(jìn)一步推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場化。（三）持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)加快《能源法》進(jìn)程。研究制修訂《電力法》《煤炭法》，以及《核電管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》《天然氣管理?xiàng)l例》《國家石油儲備條例》等一批法律法規(guī)。推進(jìn)能源普法工作，全面提升依法行政水平。（四）健全完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系圍繞能源轉(zhuǎn)型變革需求，聚焦關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，研究組建頁巖油、電力氣象應(yīng)用、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化。研究推動標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和效率。（五）強(qiáng)化能源行業(yè)和市場監(jiān)管加強(qiáng)對國家能源規(guī)劃、政策、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)管。加大電力市場準(zhǔn)入、電力調(diào)度、市場交易、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加大能源行政執(zhí)法力度，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，有效維護(hù)市場秩序。（六）加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管鞏固齊抓共管既有成果，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況排序公布制度和典型事故分析通報(bào)制度。制定實(shí)施《電力建設(shè)工程施工安全五年行動計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理。制定實(shí)施《電力安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動建立教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)水電站大壩重大工程缺陷和事故隱患治理。防范化解特高壓輸電安全隱患，開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任暨電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管。做好重大活動保電工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置。全力以赴，做好疫情防控能源供應(yīng)保障（一）抓緊抓實(shí)抓細(xì)保供措施建立健全重點(diǎn)突出、涵蓋全國、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的能源供給保障體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。密切關(guān)注煤炭供需變化，及時(shí)組織產(chǎn)運(yùn)調(diào)度，確保港口、電廠庫存保持在合理水平。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，重點(diǎn)滿足民生、醫(yī)療和應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)等用電需求。妥善應(yīng)對油氣市場形勢變化，保持油氣產(chǎn)供儲銷銜接有序、供應(yīng)穩(wěn)定。（二）密切跟蹤供需形勢變化進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)、信息共享、分析會商等工作機(jī)制。密切關(guān)注境外疫情對全球和我國能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的影響，加強(qiáng)能源監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，早做預(yù)案，適時(shí)啟動分級動用和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立能源形勢監(jiān)測日報(bào)制度，監(jiān)測全國和重點(diǎn)地區(qū)煤電油氣供需變化，重點(diǎn)關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，及早應(yīng)對，妥善解決。（三）壓實(shí)保供和安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)能源保供屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動解決能源供應(yīng)問題，保障可供能源資源充足穩(wěn)定。密切關(guān)注能源企業(yè)經(jīng)營情況，針對行業(yè)反映集中、影響較大的問題，適時(shí)研究出臺支持政策措施予以有效解決。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極采取針對性防控措施，避免發(fā)生影響能源安全的重大事故。組織能源企業(yè)做好高峰時(shí)段用能供應(yīng)保障預(yù)案。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化能源民生服務(wù)保障（一）助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)決落實(shí)能源行業(yè)扶貧責(zé)任，大力支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。狠抓民生工程，集中力量推進(jìn)三區(qū)三州、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)改造攻堅(jiān)，確保上半年完成。加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)測評價(jià)，提高農(nóng)村電力服務(wù)水平。配合扶貧辦做好光伏扶貧收口工作，開展集中式光伏扶貧電站驗(yàn)收評估。（二）穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作，統(tǒng)籌能源供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè)，明確各地年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成。堅(jiān)持以氣定改、先立后破，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)北方重點(diǎn)地區(qū)煤改氣工作。量力而行、盡力而為，因地制宜選擇清潔供暖技術(shù)路線，支持發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)供暖，積極推動風(fēng)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。研究完善清潔取暖支持政策，建立健全長效機(jī)制。探索推動分戶計(jì)量供熱，加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能，營造節(jié)約用能社會新風(fēng)尚。（三）降低社會用能成本落實(shí)階段性降電價(jià)政策，采取支持性兩部制電價(jià)，降低企業(yè)用電成本。階段性降低非居民用氣成本，以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮。加快推廣北京、上海等地獲得電力典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化我國用電營商環(huán)境。多措并舉，增強(qiáng)油氣安全保障能力（一）加大油氣勘探開發(fā)力度大力提升油氣勘探開發(fā)力度保障能源安全，狠抓主要目標(biāo)任務(wù)落地，進(jìn)一步鞏固增儲上產(chǎn)良好態(tài)勢。重點(diǎn)做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，推動常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，頁巖氣、煤層氣較快發(fā)展。探索湖北宜昌等地區(qū)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)。加快推進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）規(guī)?；_發(fā)利用，落實(shí)低產(chǎn)井改造方案。推