淺析加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程管理的策略－－以某工程項(xiàng)目為例

Summary：本文主要針對(duì)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程管理進(jìn)行分析研究。文章為了確保研究具有實(shí)踐性，以開(kāi)平市風(fēng)采實(shí)驗(yàn)學(xué)校工程為研究對(duì)象，對(duì)該工程中項(xiàng)目管理難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并且根據(jù)難點(diǎn)提出解決措施，在工程實(shí)踐中通過(guò)加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)良好完成，保證施工質(zhì)量在工程要求范圍之內(nèi)。Keys：政府投資；項(xiàng)目；工程管理；政府投資項(xiàng)目是由政府投資建設(shè)的工程類項(xiàng)目，與企業(yè)投資項(xiàng)目有所不同，政府投資項(xiàng)目的收益性目標(biāo)更低，更多的是民生工程施工，惠及社會(huì)大眾。因此，政府投資項(xiàng)目開(kāi)展工程時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量要求更高，更需要注重工程管理，根據(jù)工程實(shí)際情況，加強(qiáng)政府工程管理，保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)完成針對(duì)性管理，預(yù)防施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)讓百姓滿意、人人稱贊的政府投資項(xiàng)目工程。1.工程案例分析本工程為開(kāi)平市風(fēng)采實(shí)驗(yàn)學(xué)校工程。開(kāi)平市風(fēng)采實(shí)驗(yàn)學(xué)校圍墻、場(chǎng)地等配套工程，項(xiàng)目總投資4164.45萬(wàn)元，施工合同價(jià)2814.41萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容為：新建門衛(wèi)室、消控室、配電房、消防水池及泵房、垃圾房、室外大連廊、校園圍墻、大門、道路、綠化、排水以及安裝小學(xué)教學(xué)樓、中學(xué)教學(xué)樓、禮堂兼體育館、飯?zhí)?、學(xué)生宿舍1號(hào)樓、學(xué)生宿舍2號(hào)樓、教師宿舍1號(hào)樓等7個(gè)建筑單體的水電、消防等工程。工期365天（2021年5月31日至2022年5月31日）。2.政府投資項(xiàng)目管理難點(diǎn)政府投資項(xiàng)目與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目有所不同，因此采用傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法不夠適用，很大程度上會(huì)造成施工質(zhì)量問(wèn)題。而實(shí)際上，政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施的過(guò)程中，施工管理比傳統(tǒng)功臣該項(xiàng)目管理相對(duì)困難。以下是本文以本工程為例，總結(jié)項(xiàng)目管理難點(diǎn)。①項(xiàng)目的重要性使工程管理難度增加。上文提及，政府投資工程一般是公益性項(xiàng)目居多，惠及民眾，因此工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效益都受到公眾關(guān)注，工程良好施工，證明了政府的工作能力，對(duì)社會(huì)發(fā)展大有益處。但是，一旦施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，甚至出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)對(duì)工程本身造成影響。同時(shí)，也會(huì)造成不良的輿論。因此，政府投資項(xiàng)目管理的壓力非常大，給工程管理造成一定的難度。②政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，工程管理也比較復(fù)雜，都在一定程度上影響到各項(xiàng)工程施工。整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目管理越雜亂，工程管理也困難。如，本工程中，建門衛(wèi)室、消控室、配電房、消防水池及泵房、垃圾房、室外大連廊、校園圍墻、大門、道路、綠化、排水施工，雖然都屬于建筑施工體系，但是各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)技術(shù)特點(diǎn)不同，工程材料不同，使用的設(shè)備不同。因此，工程管理難度加大，不利于施工管控，給工程管理增加了困難。③本工程施工的過(guò)程中，工程中質(zhì)量通病管理也是重點(diǎn)內(nèi)容。工程施工的過(guò)程中，質(zhì)量通病具體是指工程中的常見(jiàn)問(wèn)題。如，本工程的質(zhì)量通病就是混凝土裂縫問(wèn)題相對(duì)比較多，混凝土裂縫問(wèn)題是影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題。尤其是本工程中，混凝土施工環(huán)節(jié)比較多。因此，容易受到質(zhì)量通病的影響比較大，因此給本工程施工管理造成一定的難度。另外，屋面和屋頂漏水等問(wèn)題，也都困擾著本工程施工，影響到具體的施工質(zhì)量。3.工程中加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理政府投資項(xiàng)目管理更需要注重項(xiàng)目管理加強(qiáng)，現(xiàn)代化工程管理實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)用，跟需要完成政府投資的關(guān)鍵管理。以下是對(duì)本工程中政府投資管理的有效路徑進(jìn)行探索。3.1工程全面管理通過(guò)上述管理重點(diǎn)分析可以發(fā)現(xiàn)，本工程施工過(guò)程中，工程內(nèi)容復(fù)雜，工程質(zhì)量管理要求比較高。為此，為了加強(qiáng)工程管理，本工程采用全年管理理念，從工程施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面入手，綜合分析影響管理的各方面因素，建立全面的質(zhì)量管理控制體系，繼而確保工程管理的全面性，全方位的管理，更能夠確保工程項(xiàng)目高質(zhì)量達(dá)成。（1）工程質(zhì)量管理體系構(gòu)建工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)是工程的首要目標(biāo)之一，也是讓使用者放心使用的標(biāo)準(zhǔn)，更是社會(huì)大眾對(duì)政府投資項(xiàng)目最為關(guān)鍵的要素。因此，在工程建設(shè)中，需要建立全面的質(zhì)量管理體系，分析影響質(zhì)量的各項(xiàng)因素，實(shí)施針對(duì)性的質(zhì)量管理，保證管理工作順利實(shí)施。尤其是本工程環(huán)節(jié)比較多，更需要應(yīng)用精細(xì)化理念，實(shí)施針對(duì)性措施，以下是本工程針對(duì)質(zhì)量管理建立的措施分析。①建立質(zhì)量管理體系。本工程監(jiān)理質(zhì)量管理體系。分別UI反觀生產(chǎn)經(jīng)理質(zhì)保、建造師質(zhì)量保證體系、公司總工程師質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)，完成質(zhì)量管理控制。在質(zhì)量管理體系中，經(jīng)理質(zhì)保主要完成造價(jià)質(zhì)量保證，內(nèi)業(yè)質(zhì)量保證。建造師質(zhì)量保證體系主要包括施工員質(zhì)量保證、質(zhì)量員質(zhì)量保證。公司總工程師質(zhì)量保證體系包括材料員質(zhì)量保證體系、安全員質(zhì)量保證體系等相關(guān)內(nèi)容，各項(xiàng)質(zhì)量保證體系，分別完成各模塊管理，助力質(zhì)量管理大達(dá)標(biāo)。以下圖1為本工程質(zhì)量團(tuán)里體系組織結(jié)構(gòu)圖。圖1

質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)圖②工程質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成規(guī)劃。本工程質(zhì)量管理的過(guò)程中，以質(zhì)量目標(biāo)為主要基礎(chǔ)，圍繞質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)施各項(xiàng)管理工作。如，工程質(zhì)量管理實(shí)施的過(guò)程中，完成材料管理、設(shè)備管理以及人員組織管理等多項(xiàng)內(nèi)容。A材料管理實(shí)施的過(guò)程中，要求控制材料分類供應(yīng)。整個(gè)工程管理實(shí)施的過(guò)程中，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)材料組，采用“貨比三家”——比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)的原則進(jìn)行采購(gòu)，特別是結(jié)構(gòu)所用鋼材、水泥一律采用大廠材料，確保工程質(zhì)量。一旦出現(xiàn)短缺，應(yīng)立即另找第二家或第三家，如還有困難時(shí)可與公司物資供應(yīng)分公司聯(lián)系，啟動(dòng)多年來(lái)形成的多渠道物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)之后也要進(jìn)行針對(duì)性管理措施，合理組織材料消耗，以較少的材料消耗完成項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)。在承包項(xiàng)目的約束條件下，集中項(xiàng)目經(jīng)理部的精力，以較少的消耗，優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到降低施工成本、提高企業(yè)利潤(rùn)的目標(biāo)。B工程機(jī)械設(shè)備也需要進(jìn)行針對(duì)性管理，建立多項(xiàng)制度，保證機(jī)械管理達(dá)標(biāo)，減少機(jī)械設(shè)備故障和損害，盡快完成機(jī)械設(shè)備的綜合施工管理，確保施工達(dá)標(biāo)，更能夠提升工程質(zhì)量。如，施工實(shí)施定人定機(jī)制度，專人負(fù)責(zé)單臺(tái)機(jī)械，負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，過(guò)大的故障問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，從而保證工程機(jī)械設(shè)備管理達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)，更能夠提升管理效果。另外，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置過(guò)程中，需要構(gòu)建機(jī)械設(shè)備場(chǎng)地，將機(jī)械設(shè)備停放位置與施工和生活區(qū)域分離，防止場(chǎng)地雜亂給施工造成影響[1]。C施工人員組織安排。完成施工人員組織安排對(duì)于工程施工也有重要的影響。如，在本工程完成人員組織規(guī)劃，機(jī)械工、設(shè)備工、水泥工、電工、力工等都進(jìn)行分別組織。同時(shí)在施工之前，也進(jìn)行施工人員的組織培訓(xùn)，通過(guò)組織培訓(xùn)，讓施工人員明確施工技術(shù)要點(diǎn)，同時(shí)在施工中注意安全防護(hù)，從而在保護(hù)自身安全的前提，提高了施工質(zhì)量[2]。3.2施工質(zhì)量通病管理通過(guò)上述管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，混凝土裂縫問(wèn)題是影響到工程的主要問(wèn)題，直接會(huì)造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，同時(shí)也造成了較為嚴(yán)重的安全隱患。因此，針對(duì)本工程進(jìn)行質(zhì)量管理實(shí)施的過(guò)程中，也應(yīng)該針對(duì)質(zhì)量通病提出針對(duì)性管理措施[3]。①材料方面。配制混凝土?xí)r，應(yīng)嚴(yán)格控制水灰比和水泥用量，選擇級(jí)配好的石子，減少空隙率和砂率，同時(shí)，要搗固密實(shí)，以減少收縮量，提高混凝土抗裂強(qiáng)度。②加強(qiáng)混凝土早期養(yǎng)護(hù)，并適當(dāng)延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)時(shí)間。長(zhǎng)期露天堆放的預(yù)制構(gòu)件，可覆蓋草簾、草袋，避免暴曬，并定期適當(dāng)灑水，保持濕度。薄壁構(gòu)件則應(yīng)在陰涼地方堆放并覆蓋，避免發(fā)生過(guò)大濕度變化[4]。結(jié)束語(yǔ)本文結(jié)合具體案例，總結(jié)了政府投資項(xiàng)目工程管理的有效對(duì)策，希望能夠?qū)φ顿Y項(xiàng)目工程質(zhì)量管理有效實(shí)施、質(zhì)量管理高效完成起到借鑒作用。Reference[1]吳瑤丹.大花園建設(shè)背景下政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐——以衢州市"十里江濱景觀帶"改造工程為例[J].浙江園林，2020(4):5-5.[2]衷從強(qiáng),鄭輝,劉愷華.政府投資項(xiàng)目代建全過(guò)程管理要點(diǎn)研究——以深圳市