淺析市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

Summary：從目前發(fā)生的安全事故來看，在一些隱蔽、危險(xiǎn)的建筑項(xiàng)目中，存在著很多的安全隱患，必須加強(qiáng)對(duì)建筑安全的管理，改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理體系，使全社會(huì)的力量和力量都能得到全方位的提高。要做好有關(guān)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作。Keys：市政公用；安全管理；現(xiàn)狀及對(duì)策引言隨著我國(guó)對(duì)施工項(xiàng)目安全管理的要求越來越高，事故責(zé)任也越來越多，工程項(xiàng)目的安全管理工作也越來越受到重視。城市建設(shè)項(xiàng)目的安全單位管理模式，就是通過將安全單位作為目標(biāo)，使其管理內(nèi)容更加規(guī)范化，使其成為企業(yè)的安全主體，從而保證安全管理要求層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)。1.市政公用施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀1.1.單一的安全教育方式雖然有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但是在實(shí)際情況中，不論是在形式、時(shí)間還是對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。而政府組織機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)課堂起到的作用是有限的，在具體工程中，對(duì)企業(yè)的安全責(zé)任制，安全規(guī)范操作流程，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的培訓(xùn)，現(xiàn)行法律法規(guī)，還有班前安全技術(shù)交底等落實(shí)不到位的。1.2.建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱很多企業(yè)還存在著安全意識(shí)淡薄，安全措施不到位，安全監(jiān)督管理工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，為了“節(jié)約成本”而忽略生產(chǎn)的安全性。同時(shí)很多施工方存在安全人員配備不到位，以次充好等問題，沒有重視這一問題，這也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的安全教育。安全檢查等各項(xiàng)工作得不到落實(shí)和實(shí)施。企業(yè)與項(xiàng)目施工部由于對(duì)安全生產(chǎn)問題的不重視，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作不到位，不能及時(shí)傳達(dá)給各部門，而現(xiàn)場(chǎng)的信息不能快速上傳，各部門間交接工作脫軌。在實(shí)施過程中，安全管理人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行和監(jiān)督，同時(shí)要不斷地深入研究與探討，把安全管理工作落實(shí)到每項(xiàng)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，把安全生產(chǎn)工作中的危險(xiǎn)因素降到最低程度，保證市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施。1.3.施工隊(duì)伍的安全管理水平較低由于市政公用工程起步晚，在工程安全管理監(jiān)督和規(guī)范性的管理工作要落后于其他的建筑行業(yè)，再加上市政工程施工單位以道路修建項(xiàng)目居多，市政施工隊(duì)伍的安全管理水平較低，人員的安全素質(zhì)也相比較低，市政工程施工項(xiàng)目涉及的安全事故問題比較少，相對(duì)對(duì)于安全事故潛在隱患的排查較少，也導(dǎo)致了工程項(xiàng)目長(zhǎng)期注重施工質(zhì)量和施工效率，對(duì)安全意識(shí)差，重視程度不夠等情況。針對(duì)近幾年安全監(jiān)督情況來看，市政公共施工企業(yè)人員對(duì)于相關(guān)建筑施工安檢等安全標(biāo)準(zhǔn)存在不熟悉不了解的情況，對(duì)于安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也只是略知皮毛，對(duì)于安全事故和潛在隱患不能及時(shí)排查，最終導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。施工人員安全意識(shí)匱乏，在工程施工過程中存在很多違規(guī)操作，安全事故屢禁不止的根本原因是人員缺乏安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。甚至存在以次充好，偷工減料等問題，根本不重視工程建設(shè)的安全。1.4.缺乏安全管理意識(shí)安全意識(shí)淡薄其實(shí)就是安全管理意識(shí)的缺乏。安全管理人員存在著無證上崗等問題，對(duì)于工地工程項(xiàng)目安全施工達(dá)不到保障，監(jiān)管力度不夠，甚至還存在一部分工程項(xiàng)目安檢人員是臨時(shí)上崗，并無系統(tǒng)性的崗前培訓(xùn)工作，專業(yè)的安全技能不成熟，不熟練，只是憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，而對(duì)于現(xiàn)有的工作不能做到及時(shí)的安全隱患排查和發(fā)現(xiàn)。機(jī)械設(shè)備的管理工作不到位，機(jī)械設(shè)備違規(guī)使用，施工單位對(duì)于機(jī)械設(shè)備的安全驗(yàn)收工作不達(dá)標(biāo)。材料管理存放比較亂，安全設(shè)施的管理也有問題，材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度和存放地方等存在系統(tǒng)性的管理。不按照規(guī)定實(shí)施程序。有一部分工程施工單位存在安全手續(xù)不齊全、不到位的前提下展開施工工作，監(jiān)管單位對(duì)施工前的安全隱患排查不及時(shí)，只是事后追補(bǔ)?，F(xiàn)今我們國(guó)家比較重視綠色環(huán)保，綠色工地。因此很多工程施工地選擇用彩鋼作為施工場(chǎng)地護(hù)欄，或者是彩鋼房的搭建，但是這一情況對(duì)于便民建筑安全等問題存在著諸多不便。2.市政公用工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策2.1.加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理從當(dāng)前市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，安全事故問題出現(xiàn)最多的就是建筑行業(yè)，因此建筑行業(yè)成為了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄，安全管理監(jiān)管人員不到位導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)和監(jiān)督，提高各施工單位安全意識(shí)，讓他們自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定，讓他們遠(yuǎn)離主體建筑防護(hù)網(wǎng)。管理人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.2.運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展已經(jīng)滲透在了各個(gè)行業(yè)，當(dāng)然建筑行業(yè)也離不開計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)。計(jì)算機(jī)在建筑行業(yè)發(fā)揮著重要的作用，它的使用極大地提高了工作效率，促使一個(gè)人可以高效、快速、輕松地完成工作，同時(shí)也避免了之前因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻钠?，使工作有了一個(gè)質(zhì)的提升。2.3.加強(qiáng)政府功能，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰針對(duì)建設(shè)方面的安全責(zé)任國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以了明確的規(guī)定，對(duì)其違法行為的處罰上升到了刑法高度。一方面上使建筑各單位面對(duì)安全生產(chǎn)的問題謹(jǐn)慎對(duì)待，依法管理。另一方面上提供法律依據(jù)于安全監(jiān)督管理，為促進(jìn)執(zhí)法力度、完善激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)提供了重要幫助。安全監(jiān)督管理可以將不良行為上網(wǎng)公示，起到安全警示作用。2.4.提高建筑工人的質(zhì)量和技術(shù)力量在工程項(xiàng)目施工過程中，人發(fā)揮著尤為重要的作用，其直接影響著安全管理生產(chǎn)的施工全過程，企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)于人才的重視程度，要知人善用，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，要完善專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，構(gòu)建平臺(tái)充分展示自我。當(dāng)然，這也需要各個(gè)部門間的相互配合。如果想要工程施工項(xiàng)目質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，那么就需要有高標(biāo)準(zhǔn)、硬水平和超強(qiáng)創(chuàng)造力的施工隊(duì)伍來配合完成。2.5.強(qiáng)化公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)從對(duì)項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)變到對(duì)施工企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制的建立上，直接對(duì)項(xiàng)目部安全體系的監(jiān)管可以約束項(xiàng)目部的主觀能動(dòng)性，但是沒有具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對(duì)了企業(yè)承擔(dān)的安全責(zé)任和市場(chǎng)。因此要把對(duì)項(xiàng)目部的安全管理接口轉(zhuǎn)到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的考核上，這就需要企業(yè)建立相關(guān)的誠(chéng)信機(jī)制。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部安全管理考評(píng)建立了依據(jù)，這樣可以更好地進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)也使得企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的管理手段和培訓(xùn)教育良好接軌，實(shí)現(xiàn)管理與現(xiàn)場(chǎng)的真正聯(lián)動(dòng)。2.6.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育想要成為安全生產(chǎn)合格的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人就需要調(diào)動(dòng)廣大員工的力量，這就需要員工具有豐富的生產(chǎn)知識(shí)和較高的安全生產(chǎn)素質(zhì)，按照嚴(yán)格的生產(chǎn)條例來進(jìn)行施工，從而保證工程項(xiàng)目安全順利地完成。因此企業(yè)需要加大對(duì)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)于文化知識(shí)較低和操作系數(shù)高的一線工人，必須使其熟悉地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，對(duì)于培訓(xùn)不合格和未參加安全知識(shí)培訓(xùn)的員工不得私自錄用。要嚴(yán)格執(zhí)行招聘流程和規(guī)范制度。3.結(jié)束語綜上所述，針對(duì)當(dāng)前城市管理中存在的安全責(zé)任不明確、責(zé)任考核流于形式、班組管理制度不完善、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員履責(zé)、安全教育不到位等城市管理安全管理工作具體途徑，明確安全責(zé)任網(wǎng)格化管理理念，通過融合現(xiàn)代信息和管理技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)安全管理工作