配電監(jiān)控裝置行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1．5。支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別提高到15%和56%，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，成為支柱產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、京津冀固體廢棄物協(xié)同處理、互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專項(xiàng)行動，建設(shè)100個資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、50個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、20個工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，再生資源替代原生資源量達(dá)到13億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬億元。電力監(jiān)控行業(yè)技術(shù)水平、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢電力監(jiān)控產(chǎn)品處于從機(jī)械到數(shù)字，從單一功能到多功能，從單純監(jiān)測到融合計(jì)量、通訊、管理、分析、過程控制等功能于一身的發(fā)展階段。行業(yè)技術(shù)具有涵蓋電力測量技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)、軟件技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等特點(diǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)電力監(jiān)控技術(shù)水平已顯著提升，從最初的簡單模仿到現(xiàn)在的自主研發(fā)、設(shè)計(jì)，取得了顯著進(jìn)步。電力監(jiān)控產(chǎn)品的生產(chǎn)制造已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、自動化和智能化，產(chǎn)品功能、性能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品已經(jīng)具備一定的國際競爭力。然而，與國際知名廠商相比，國內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)和品質(zhì)水平還存在一定差距。國外電力監(jiān)控技術(shù)起步較早，發(fā)展時間長，技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)，且憑借發(fā)達(dá)的工業(yè)制造與技術(shù)積累，形成了規(guī)?；?、集約化的大型電力監(jiān)控企業(yè)，產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性要優(yōu)于國內(nèi)。電力監(jiān)控產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展與下游市場需求及應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展緊密相關(guān)，未來隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的興起以及新的需求趨勢，電力監(jiān)控產(chǎn)品將融合更多的新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，產(chǎn)品也將向微型化、多功能化、智能化等方面發(fā)展。電力監(jiān)控行業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域市場概況（一）數(shù)據(jù)中心市場概況數(shù)據(jù)中心（InternetDataCenter，簡稱IDC）系大數(shù)據(jù)存儲及運(yùn)營維護(hù)的基礎(chǔ)載體，其構(gòu)成主要包括高速互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬、高性能局域網(wǎng)絡(luò)以及安全可靠的機(jī)房環(huán)境等。隨著2020年中國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一系列產(chǎn)業(yè)政策的提出，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)在國家政策的大力支持與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展背景下興起，已成為現(xiàn)代數(shù)字社會中不可或缺的基石。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)是中國未來5-10年發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵底層基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。在全球經(jīng)濟(jì)正逐漸向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代，我國也將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)中國IDC圈歷年發(fā)布的《中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，中國數(shù)據(jù)中心的市場規(guī)模從2015年的519億元增長至2021年的3，013億元，復(fù)合增速高達(dá)34．08%。目前，電力監(jiān)控產(chǎn)品主要通過集成于列頭柜、高低壓配電柜、UPS電源等電氣成套設(shè)備之中而被應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心。根據(jù)艾瑞咨詢出具的《中國數(shù)據(jù)中心行業(yè)研究報(bào)告》顯示，配電柜（8%）、機(jī)柜（6%）、列頭柜（4%）投入成本合計(jì)占數(shù)據(jù)中心建設(shè)成本比例為18%。隨著數(shù)據(jù)中心進(jìn)入規(guī)模化建設(shè)階段，電力監(jiān)控產(chǎn)品作為數(shù)據(jù)中心供配電系統(tǒng)的必備組件，其市場規(guī)模必將受益數(shù)據(jù)中心的大規(guī)?；ㄔO(shè)而迎來廣闊市場增長空間。（二）通信基站基礎(chǔ)設(shè)施市場概況通信行業(yè)作為中國信息化建設(shè)基礎(chǔ)與推動科技進(jìn)步的核心動力之一，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)協(xié)同發(fā)展，近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)得以不斷發(fā)展與升級，新一代通信基站規(guī)劃與建設(shè)亦得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中國信息通信研究院預(yù)計(jì)，到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1．2萬億元。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資，預(yù)計(jì)到2025年將累計(jì)帶動超過3．5萬億元投資。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，中國移動電話基站數(shù)達(dá)996萬個，全年凈增65萬個。其中，4G基站總數(shù)達(dá)到590萬個，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。電力監(jiān)控產(chǎn)品作為通信基站電力系統(tǒng)中的重要組成部分，對監(jiān)測基站供電系統(tǒng)正常運(yùn)行起著重要作用。通信基站配置的電力監(jiān)控產(chǎn)品根據(jù)基站建設(shè)規(guī)模大小不同而進(jìn)行差異化配置。每個通信基站需配置的電力監(jiān)控產(chǎn)品包含智能電力測控儀、非電量傳感器、電量傳感器、交流傳感器、直流傳感器等。其中5G通信基站配置的電力監(jiān)控產(chǎn)品種類較普通基站更多，每個基站在原有的基站電力配置基礎(chǔ)上至少還需要增加一套配電監(jiān)控裝置，用于5G設(shè)備用電管理。綜上，隨著新基建及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國對通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，電力監(jiān)控產(chǎn)品在通信基站基礎(chǔ)設(shè)施市場的應(yīng)用將進(jìn)一步得到增強(qiáng)，通信基站的建設(shè)及升級換代將為電力監(jiān)控行業(yè)帶來新的增長空間。（三）新能源汽車充電樁市場概況根據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來隨著我國新能源汽車規(guī)?；袌龅牟粩喟l(fā)展，我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量持續(xù)高速增長。我國公共類充電設(shè)施保有量在2015年底僅為5．78萬座，而到了2022年6月，我國公共充電樁保有量已達(dá)到152．8萬座，同比增長65．5%。另外，根據(jù)2020年10月《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》提出，計(jì)劃到2025年純電動乘用車新車平均電耗降至12．0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。據(jù)此推算，預(yù)計(jì)到2030年，我國新能源汽車保有量將達(dá)到6，420萬輛。此外，根據(jù)公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2021年底全國新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，占汽車總量的2．60%，與上年相比增長59．25%。若按照以上數(shù)據(jù)估算，目前的車樁比約為3：12，但距離國家對車樁比1:13的規(guī)劃目標(biāo)仍有較大缺口，預(yù)計(jì)未來十年我國充電樁建設(shè)存在6，300萬臺左右的缺口，期間將形成萬億充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場4，未來市場增長空間廣闊。電力監(jiān)控產(chǎn)品作為新能源充電樁的必備組件，在新能源汽車及充電樁行業(yè)的蓬勃發(fā)展的帶動下，電力監(jiān)控產(chǎn)品在新能源充電樁領(lǐng)域市場規(guī)模也將快速增長。（四）軌道交通市場概況2019年9月，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展；推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備；2020年12月，《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見》順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，積極有序推進(jìn)都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)，為完善城市綜合交通運(yùn)輸體系、優(yōu)化大城市功能布局、引領(lǐng)現(xiàn)代化都市圈發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國內(nèi)地累計(jì)50個城市開通城市軌道交通，運(yùn)營線路共計(jì)283條，長度合計(jì)9，206．8公里，較2011年底年均復(fù)合增長率達(dá)18．31%，其中地鐵運(yùn)營線路總長度為7，209．7公里，占比78．31%。電力監(jiān)控產(chǎn)品主要應(yīng)用于高鐵、地鐵、輕軌等軌道交通中的智能配電系統(tǒng)，其在軌道交通變配電領(lǐng)域功能主要為保證軌道交通的正常安全運(yùn)行進(jìn)行電力監(jiān)測與控制。通常，各式軌道交通根據(jù)自身規(guī)模與要求，會配置適合自身的智能電力配電系統(tǒng)。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，軌道交通智能配電系統(tǒng)基本由站廳或站臺層配電和總監(jiān)控配電組成，每條軌道線路每個站臺均會配置一套或多套智能電力配電系統(tǒng)。在軌道交通每個站廳/站臺配電系統(tǒng)中，一般會配置500臺至1，000臺智能電力監(jiān)控產(chǎn)品，每個單價約為300元/臺至1，000元/臺。電力監(jiān)控儀表及裝置作為交通智能化建設(shè)的關(guān)鍵電力基礎(chǔ)設(shè)備，受益于軌道交通的快速發(fā)展，電力監(jiān)控產(chǎn)品在軌道交通領(lǐng)域的市場規(guī)模也將快速增長。（五）工業(yè)建筑與市政建設(shè)市場概況在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變背景下，中國建筑行業(yè)依然保持平穩(wěn)增長，國內(nèi)包括房地產(chǎn)開發(fā)投資、工業(yè)建筑、市政建設(shè)等建筑市場規(guī)模和完成產(chǎn)值不斷增加，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國工業(yè)建筑市場規(guī)模達(dá)9，524．63億元；根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，2021年我國市政建設(shè)市場規(guī)模達(dá)3．01萬億元，我國工業(yè)建筑與市政建設(shè)規(guī)模龐大。建筑能耗、工業(yè)能耗及交通能耗被稱為我國能源消耗的三大能耗領(lǐng)域。近年來，各類大型公共建筑高耗能問題日益突出。大型公共建筑迫切的節(jié)能需求為電力監(jiān)控產(chǎn)品應(yīng)用帶來廣闊的市場空間。通過電力監(jiān)控產(chǎn)品及電力監(jiān)控系統(tǒng)，用電端用戶可以快速了解建筑物內(nèi)部的空調(diào)、暖通、電梯、照明乃至各個樓層的能耗與電力系統(tǒng)運(yùn)行情況，進(jìn)而可以根據(jù)建筑物能耗特點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能控制改造及運(yùn)行管理優(yōu)化。未來，隨著建筑節(jié)能理念的普及與合同能源管理模式的興起，電力監(jiān)控產(chǎn)品及電力監(jiān)控系統(tǒng)集成服務(wù)在大型公共建筑領(lǐng)域的市場需求將變得更為普及。動員全社會參與節(jié)能減排（一）推行綠色消費(fèi)倡導(dǎo)綠色生活，推動全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康，堅(jiān)決抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi)。開展舊衣零拋棄活動，方便閑置舊物交換。積極引導(dǎo)綠色金融支持綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用，限制過度包裝，盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵建立綠色批發(fā)市場、節(jié)能超市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。到2020年，能效標(biāo)識2級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場占有率達(dá)到50%以上。（二）倡導(dǎo)全民參與推動全社會樹立節(jié)能是第一能源、節(jié)約就是增加資源的理念，深入開展全民節(jié)約行動和節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等十進(jìn)活動。制播節(jié)能減排公益廣告，鼓勵建設(shè)節(jié)能減排博物館、展示館，創(chuàng)建一批節(jié)能減排宣傳教育示范基地，形成人人、事事、時時參與節(jié)能減排的社會氛圍。發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè)，鼓勵公眾參與節(jié)能減排公益活動。加強(qiáng)節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域國際合作，推動落實(shí)《二十國集團(tuán)能效引領(lǐng)計(jì)劃》。（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督充分發(fā)揮各種媒體作用，報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光違規(guī)用能和各種浪費(fèi)行為。完善公眾參與制度，及時準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。依法實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能（一）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能實(shí)施工業(yè)能效趕超行動，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，將可再生能源占比指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)考核體系。（二）強(qiáng)化建筑節(jié)能實(shí)施建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。編制綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動建筑節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實(shí)施，完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上。推進(jìn)利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝鉄崮?、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。（三）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，推廣甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)組織模式，提高多式聯(lián)運(yùn)比重。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交都市創(chuàng)建活動，到2020年大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%。促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。提高交通運(yùn)輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5．0升/百公里。推進(jìn)飛機(jī)輔助動力裝置（APU）替代、機(jī)場地面車輛油改電、新能源應(yīng)用等綠色民航項(xiàng)目實(shí)施。推動鐵路編組站制冷/供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替代改造。推動交通運(yùn)輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)培育共享型交通運(yùn)輸模式。（四）推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色商場示范，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè)，支持倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進(jìn)節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質(zhì)可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，鼓勵農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。（六）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公共機(jī)構(gòu)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)購買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。2020年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%。推動公共機(jī)構(gòu)建立能耗基準(zhǔn)和公開能源資源消費(fèi)信息。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能試點(diǎn)示范，創(chuàng)建3000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，遴選200家能效領(lǐng)跑者。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實(shí)施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源提供供電、供?制冷服務(wù)。（七）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理開展重點(diǎn)用能單位百千萬行動，按照屬地管理和分級管理相結(jié)合原則，國家、省、地市分別對百家、千家、萬家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任評價考核。重點(diǎn)用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對用能實(shí)行年度預(yù)算管理。推動重點(diǎn)用能單位建設(shè)能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費(fèi)臺賬。按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具，進(jìn)一步完善能源計(jì)量體系。依法開展能源審計(jì)，組織實(shí)施能源績效評價，開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿活動，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力提升重點(diǎn)用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況報(bào)告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。（八）強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。十三五期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個百分點(diǎn)，到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%。普及鍋爐能效和環(huán)保測試，強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點(diǎn)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步推廣云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1．5。支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別提高到15%和56%，節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，成為支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實(shí)施中國制造2025，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。完善節(jié)能減排支持政策（一）完善價格收費(fèi)政策加快資源環(huán)境價格改革，健全價格形成機(jī)制。督促各地落實(shí)差別電價和懲罰性電價政策，嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價制度。督促各地嚴(yán)格落實(shí)水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價政策，促進(jìn)節(jié)能降耗。研究完善天然氣價格政策。完善居民階梯電價（煤改電除外）制度，全面推行居民階梯氣價（煤改氣除外）、水價制度。深化供熱計(jì)量收費(fèi)改革，完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價政策的行為。鼓勵各地制定差別化排污收費(fèi)政策。研究擴(kuò)大揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)排污費(fèi)征收范圍。實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，推進(jìn)開征環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)污水處理費(fèi)政策，完善排污權(quán)交易價格體系。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率。（二）完善財(cái)政稅收激勵政策加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。創(chuàng)新財(cái)政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)采購，推行綠色采購，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼。對節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎勵。落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，修訂完善《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。全面推進(jìn)資源稅改革，逐步擴(kuò)大征收范圍。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。從事國家鼓勵類項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)口自用節(jié)能減排技術(shù)裝備且符合政策規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅。（三）健全綠色金融體系加強(qiáng)綠色金融體系的頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持。健全市場化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，對于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位，可按規(guī)定申請財(cái)政貼息支持。對銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色評級，鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色