國際工程風(fēng)險管理案例分析(共7案例)1商務(wù)(整體運作)風(fēng)險一以色列特拉維夫紅線輕軌項目1.1項目簡介以色列特拉維夫城市間交通體系在以色列政府規(guī)劃圖上以紅線、綠線、黃線、紫線表示，其中紅線輕軌項目是一個比較復(fù)雜的國際工程BOT項目。其主要工程內(nèi)容包括:正線全長21.7km，維修段支線2.6km，總長24.3km，包括路基、橋梁、隧道、車站。

以色列特拉維夫紅線輕軌示意圖

此項目特點:(1)BOT項目:政府規(guī)定給予中標(biāo)人特許經(jīng)營權(quán)犯年(含5年施工期)，特許經(jīng)營人(即中標(biāo)人)負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營、維護及移交。

(2)PPP融資模式:特許經(jīng)營人投入資本金并負(fù)責(zé)融資，差額部分由政府出資。

(3)EPC交鑰匙工程:特許經(jīng)營人負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工總承包。以色列政府對外公開招標(biāo)，對投標(biāo)人資格要求:(1)必須有不少于一家在過去五年成功地從事過BOT項目經(jīng)歷;(2)必須有不少于一家在過去五年成功地用盾構(gòu)或TBM方式建造過地下隧道工程經(jīng)歷;(3)必須有不少于一家有地鐵系統(tǒng)及車輛的設(shè)計、制造和供貨能力;

(4)必須有不少于一家有地鐵運營管理的經(jīng)驗等。

聯(lián)合體在2003年11月10日通過資格預(yù)審合包集團而獲得招標(biāo)書，在2006年2月24日以阿爾斯通、龐巴迪、西門子三家牽頭的合包集團分別遞交標(biāo)書，2006年12月31日業(yè)主宣布MTS合包集團為優(yōu)先中標(biāo)人，阿爾斯通合包集團為候補中標(biāo)人。2007年5月28日業(yè)主和MTS合包集團簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。項目計劃2039年移交給以色列政府(設(shè)計施工3年+運營27年)。MTS合包集團是以西門子為首的5家公司以股本金方式成立的項目公司，包括德國西門子公司、非洲一以色列投資公司、以色列Egged巴士公司與荷蘭HTM公司組成的小聯(lián)合體、葡萄牙SDC公司、中國土木工程公司。

MTS合包集團組成如下圖所示：MTS合包集團下屬兩大聯(lián)合體組織機構(gòu)如下:

1.2風(fēng)險分析在發(fā)達的以色列，國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定極其完善，政策執(zhí)行十分嚴(yán)格，這就決定著投標(biāo)的聯(lián)合體需要極高的商業(yè)運作、融資、協(xié)調(diào)、組織管理及合同管理能力，才有可能中標(biāo)并在項目建設(shè)、運營中盈利。尤其是如何協(xié)調(diào)聯(lián)合體數(shù)家公司在融資、建設(shè)、運營階段的職責(zé)和利益分配，在這么一個龐大的組織體系下確保各家公司的利益，是項目能否成功運作的關(guān)鍵。因此，項目商業(yè)運作、組織管理、合同管理風(fēng)險是主要的風(fēng)險(統(tǒng)稱商務(wù)整體運作風(fēng)險)。1.3風(fēng)險應(yīng)對為確保項目順利實施，MTS合包集團成立了設(shè)計、施工合包聯(lián)合體和項目運營聯(lián)合體，各聯(lián)合體公司分別以股份形式成立。其中，設(shè)計、施工合包聯(lián)合體中的機電工程(E&M)部分由西門子獨家負(fù)責(zé)實施，土建工程設(shè)計和建造由非洲一以色列、中國土木、葡萄牙SDCC公司以股份形式成立的聯(lián)合體CJV負(fù)責(zé)實施。針對如此龐大復(fù)雜的組織機構(gòu)，MTS合包集團聘請了以英國財務(wù)公司、當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所組成的外部咨詢公司為合包集團提供金融、工程、法律咨詢服務(wù)，以形成外部支持。

此項目簽署各類合約，包括聯(lián)合體、總包、分包、融資、采購、供應(yīng)、運營合同約150份，明確了各家公司、分包商、供應(yīng)商、外部咨詢公司等的職責(zé)和利益。為有序、高效管理好這些合同，減少經(jīng)濟風(fēng)險，MTS合包集團也成立了專門的法律和合同管理部。分工十分明確，雖然機構(gòu)十分龐大，人員很多，但是所有參與的公司和人員嚴(yán)格按照不同的合同要求各司其職，絲毫看不出來混亂，截至目前，項目組織、合同管理十分成功，體現(xiàn)了合包集團領(lǐng)導(dǎo)層較高的整體商務(wù)運作與組織管理能力。項目組織管理風(fēng)險、合同風(fēng)險得到了積極規(guī)避。

國際公司之間的合作，明確了牽頭方后，還要明確各合作伙伴的股份比例，劃分各自承擔(dān)的任務(wù)。在MTS里，國際財務(wù)顧問公司、運營公司和法律顧問提供支持，主要管理決策由聯(lián)合體董事會做出，必要時報母公司審批。

MTS對外協(xié)調(diào)、對外商務(wù)談判和內(nèi)部決策的流程如下：

非洲-以色列、中國土木、葡萄牙SOCC公司以股份形式成立土建設(shè)計和建造聯(lián)營體CJV，聯(lián)合體之間由股東協(xié)議、投標(biāo)協(xié)議約束。對于機電工程和土建工程，MTS聯(lián)合體以EPC分包合同進行約束，運營維護管理中以O(shè)&M分包合同約束，土建工程由土建聯(lián)合體總承包，由內(nèi)部協(xié)議約束，運營維護管理中O&M分包合同又由內(nèi)部協(xié)議約束，這形成了一個龐大的內(nèi)部合同約束體系，從而合同風(fēng)險得以有效避免。內(nèi)部合同結(jié)構(gòu)如下圖：2組織風(fēng)險一阿爾及利亞東西高速公路項目2.1項目簡介

阿爾及利亞東西高速公路東連突尼斯、西接摩洛哥邊境，連通國內(nèi)沿地中海安納巴、君士坦丁、塞提夫、奧蘭等主要城市，全長為927km，分為東段399km、中段169km和西段359km，總投資約108億美元。路面為雙向6車道，設(shè)計時速依區(qū)段分別為80km/h，100km/h和120km/h。設(shè)計施工均采用歐洲規(guī)范。這是一個DB總承包項目。2005年10月25日阿國高速公路局公開進行國際招標(biāo)，七家聯(lián)合體參加投標(biāo)，均為世界頂尖級的數(shù)十個大型國際工程公司組成的聯(lián)合體。業(yè)主將全線分為東、中、西三個標(biāo)段發(fā)標(biāo)，各標(biāo)段均為設(shè)計及施工總承包項目(DB模式)。同時，業(yè)主按照初步規(guī)劃設(shè)計完成情況不同，各標(biāo)段又細分為一期工程、二期工程和三期工程。2006年4月15日，中國中信一中國鐵建聯(lián)合體中標(biāo)中段(169km，26億美元)和西段(359km，35億美元);東段(399km，26億美元)由日本鹿島一大成聯(lián)營體中標(biāo)。阿國高速公路局與中國中信一中國鐵建聯(lián)合體于2006年8月22、23日簽訂框架合同和第一期合同，2006年9月18日業(yè)主下達開工令，2007年4月7日簽訂第二期應(yīng)用合同，項目計劃于2010年l月17日移交。

中國中信一中國鐵建聯(lián)合體是中國中信集團、中國鐵建總公司以49:51的名義股份成立的合資公司。中國中信集團、中國鐵建總公司在投標(biāo)前簽訂了合作投標(biāo)協(xié)議。在中標(biāo)后簽訂了實施協(xié)議，確定了“統(tǒng)一對外，分別實施”的合作原則，雙方在北京成立了聯(lián)合體管理委員會，在阿爾及利亞共同組建了聯(lián)合體項目經(jīng)理部行使統(tǒng)一對外的職能。中國中信成立西標(biāo)段項目經(jīng)理部，中國鐵建成立中標(biāo)段項目經(jīng)理部，分別負(fù)責(zé)西標(biāo)段和中標(biāo)段的設(shè)計及施工任務(wù)。中、西部標(biāo)段項辱目經(jīng)理糧部又分洽別邀請辨中交一蘿院、鐵錦一院、回鐵二院雖等12個國內(nèi)綢知名設(shè)辣計工程驢公司負(fù)搶責(zé)相應(yīng)臥標(biāo)段的逢設(shè)計。開邀請了說中鐵12、14、17、19局，新溜疆建設(shè)嚇兵團等飄多家國奔內(nèi)大型脹施工企禽業(yè)負(fù)責(zé)內(nèi)相應(yīng)標(biāo)晌段的施剛工。2.2風(fēng)險分析規(guī)模如此選龐大的一諸個項目，栗工期短，砌需要強大認(rèn)的人力物艙力財力智你力資源支炒持，阿爾效及利亞與找我國相距誤遙遠，雖硬然國內(nèi)建罰筑公司數(shù)羽量諸多，掀勢力雄厚冷，但是總偏承包商如俊何通過采質(zhì)取強有力躍的組織措攜施，將項敘目進行逐瞇步分解，微確保設(shè)計等、施工高年度協(xié)調(diào)配宴合，滿足劉業(yè)主要求體，確保順垮利完成任讓務(wù)，是一險個巨大的傭難題。否作則，項目清將舉步維院艱，困難凍重重，進趁度受到巨棵大影響。念經(jīng)過分析搏，認(rèn)為項散目的組織柄風(fēng)險，包李括責(zé)任分畝工和合同毅關(guān)系是此研項目的首深要風(fēng)險。2.3風(fēng)險應(yīng)端對中信集郵團和中兼國鐵建雪總公司恒兩大集降團共同渴組建了滋中國中捉信一中只國鐵建擠聯(lián)合體晴管理委奇員會，苦聯(lián)合體淚項目經(jīng)藥理部直艦接對聯(lián)店合體管虹理委員崇會負(fù)責(zé)童。聯(lián)合雄體項目傳經(jīng)理部嘴分別聘懲請了當(dāng)寫地律師選事務(wù)所表和會計被事務(wù)所佳，以及障國際知果名的阿酒特金斯膠項目管耍理公司設(shè)作為項逗目的外哥部支持沒。中信西標(biāo)蘭段項目經(jīng)聚理部聘請晚了加拿大Hac線hi公司作克為技術(shù)敬服務(wù)咨氏詢公司鏡，中交攤一院作她施工設(shè)臨計，中婦鐵12、17局、新疆脅建設(shè)兵團共為分包商尺。中國鐵盆建中標(biāo)段朋聘請了法痛國Sete尼c公司作為疫技術(shù)服務(wù)竭咨詢公司暢，中交一蒸院、鐵一圍院、鐵二副院作施工涌設(shè)計，中腸鐵12、14、19局、中倉土集團豆為分包郵商。中國中基信一中喘國鐵建定聯(lián)合體公組織架若構(gòu)如下索：聯(lián)合體稈項目經(jīng)竿理部、暗中標(biāo)段句、西標(biāo)柏段項目棒經(jīng)理部相以及各腎分標(biāo)段正的項目印部分別便處理不半同級別育與層次濕的業(yè)務(wù)踢。中國中概信一中俊國鐵建譜聯(lián)合體陷三級架蒜構(gòu)的職仗責(zé)分工蠟如下圖樓：中國中暫信一中希國鐵建亭聯(lián)合體品各外聘爐技術(shù)服樂務(wù)公司姐、項目抓經(jīng)理部課、分標(biāo)似段項目瘋部、設(shè)墳計單位世之間的申內(nèi)部合永同關(guān)系老如下：3進度風(fēng)險標(biāo)管理一澳麻門西灣大零橋3.1項目簡狠介澳門西灣摧大橋是連否接澳門半盈島與氹仔顆島的一座攏跨海大橋涂，全長182基5m，包括北遷引橋、主滲橋和南引蒙橋，主橋省為110匯+18臉0+l吹10預(yù)應(yīng)力混華凝土斜拉剃橋。大橋灘分上下兩客層，上層傭為雙向汽嶺車六車道博，下層為得雙向輕軌倒交通加雙析向汽車兩趁車道。工撈程總造價悲為5.6億港幣同，為總題價承包邪合同，木此項目斬由中鐵-大橋聯(lián)外合體設(shè)爽計施工框總承包(DB愁)。中鐵-大橋聯(lián)合買體是由中需國鐵建(澳門)公司、中藍鐵大橋局尸集團、中葡鐵大橋設(shè)粉計院按股劣份組建的普合資公司泛。在雙方夠簽署的聯(lián)沒合體協(xié)議影中，三方祖股份比例扯分別為中褲國鐵建(澳門)公司60%，中鐵大娘橋局集團30%，中鐵勁大橋設(shè)箱計院10%，實際運梢行模式為吵：以中國恩鐵建(澳門)公司為主憲體成立DB總承包拍項目部上，中鐵永大橋設(shè)英計院負(fù)叮責(zé)設(shè)計欺勘測工赤作，中心鐵大橋瀉局集團獄和中國險鐵建(澳門)公司分別烏承擔(dān)部分巨工程。3.2風(fēng)險分扮析西灣大蠶橋項目看施工難搏度大，亮技術(shù)含揪量較高同。該全宮預(yù)應(yīng)力穿混凝土熄上、下但層箱梁乒斜拉橋面型，在態(tài)世界上己首次采韻用。由呀于在海依上施工終，地質(zhì)專情況復(fù)安雜;斜拉橋掀主塔高柴達85m，造型撿特別，刪技術(shù)難紹度極高拖。按正楚常工期吊，此項跡目合理電工期為輕三年。乏但是澳君門政府申希望并蝴要求大閃橋提前屯在澳門腔回歸5周年之際再通車，而甚被賦予了撕政治目標(biāo)蓄，即28個月的瘦合同工娃期，并潤在總承躁包合同慨中予以證明確，幸否則每泉周將罰猾款數(shù)額呆不菲。幫合同條巴款采用FID惑IC條款。趟這樣，存進度風(fēng)鐵險成為涉了項目濟最大的索風(fēng)險。3.3風(fēng)險應(yīng)嚼對項目部決宇定采用邊培勘探、邊練設(shè)計、邊全施工方式淘，加強工援期進度管眉理，加強元設(shè)計、施寶工協(xié)調(diào)組信織配合。冊聯(lián)合體三秀家公司領(lǐng)蹤蝶導(dǎo)也高度歉重視，三梯家公司的靈總部均都旱將該項目們列為重點屑工程，在幼組織上給需與了積極燒支持。并幫采取了以辱下有力的起措施：(1)盡早進行眾施工方案憂審核；(2)加強工程貫質(zhì)量和安宰全管理；(3)加強設(shè)李計管理牛；(4)科學(xué)實漸施計劃師進度管注理；(5)做好材料扔設(shè)備報批悶與供應(yīng)；(6)加強協(xié)新調(diào)溝通設(shè)；(7)加強信源息化管燦理。以上各方矛面的措施路為控制進雹度風(fēng)險提尊供了有利洞的保障。似以下圖表臂反映了部燈分工程項籍目實際進醬度與原計除劃進度計肚劃的對比損情況：在2004年8月統(tǒng)計此激項目的機賭電及附屬邊工程實際些進度，與傷原計劃進盯度相比，攝結(jié)果如下號：針對具男體情況似，項目材部計劃顧進度和聽協(xié)調(diào)管棟理部及碧時對原漫計劃進鍛行了調(diào)粒整，確歲保了最陽終計劃旋的落實膊。大橋自200陰2年12月正式開戒始動工建暴設(shè)，于200長4年6月完成魂主橋合陣龍，8月全橋貫寶通，12月19日在澳儉門回歸侍祖國五蘋周年之縮慧際順利斤完工，訓(xùn)國家主篩席胡錦緣瑞濤、澳猾門特區(qū)枯行政長嚇官何厚敞燁為大部橋通車亮剪彩。澆中鐵一毒大橋聯(lián)黃合體在收較短的勵時間內(nèi)扣，按照并合同工鑼期完成摧了西灣飼大橋的盯建設(shè)，沈圓滿完唉成了任愁務(wù)。此寺項目獲償?shù)昧肆枷砗玫纳缙跁б媾趾徒?jīng)濟燭效益。4安全風(fēng)與險一阿富份汗項目排遭遇恐穗怖襲擊參和尼日圣利亞項闖目遭遇劫匪4.1項目簡稈介(1)阿富汗當(dāng)緊地時間200俊4年6月10日凌晨1時(北京時踢間4時30分)許，中鐵聲十四局集別團公司在性阿富汗北廟部地區(qū)昆背都士以南36公里處置的公路單修復(fù)項攝目瀝青蒜拌和站泰工地上慮，一伙貴武裝人弟員闖入未工地圍旁墻外的遍兩個帳攜篷，向錘住在里淚面手無困寸鐵的栽中國工哀人瘋狂葉掃射，惰最終造我成11人死亡撒，另有5人受傷命。阿富汗昆盒都士公路特修復(fù)工程煤，由阿富灰汗公共事咐業(yè)部投資乒建設(shè)。全詠長232公里。主奇要工作內(nèi)攜容包括:路基拓帽寬整修網(wǎng)、級配井碎石基搶層和底麥基層、境瀝青混奴凝土路擔(dān)面、橋抽涵整修倆與重建陡及其他械的附屬撿和防護位工程。專投標(biāo)價駝為22，452，266美元，折吳合人民幣儉為1.85蹲5億元，合血同工期18個月，腳該工程攔是世行混援助項田目，由甜中鐵十害四局集椅團公司牛承建。在投標(biāo)之袋前，該集剃團工作人余員就己經(jīng)徹對阿富汗括的局勢進椒行過專門奸考察，當(dāng)待時的結(jié)論彈是阿富汗瞧南部比較情亂，北部聽一直比較跌穩(wěn)定，這扇次發(fā)生的筒恐怖襲擊澡事件是他貌們未曾料地到的。(2)碼2006年8月20日，在找尼日利勝亞，一參位中國改工程師(以下稱A)工作回到住駐地因天詞下大雨迷宜路了，遇閑到了搶劫刃。車上只足有A、當(dāng)?shù)囟家粋€司險機和一綁個沒有你槍的當(dāng)乞地保安牛。十幾裂個當(dāng)?shù)丿側(cè)?，手堤拿彎刀舊鐵鎬，螺槍，把萌他們車午死死堵候停在路幻玉中央。橋他們首藥先將司傾機扯了蛾下去。A的第一個憤反映就是先逃。可是熔車門車窗惜被堵的死處死的，再蒜說周邊是輛森林，很并陰暗，能掩逃走的概筐率極小。讓當(dāng)?shù)厝嗽隗H對司機詢艷問后，上臺車來了三顛個人，拎絡(luò)著彎刀。煎他們被A的行為傍驚詫了:A只穿了條傘短褲，一己個隨身包困里東西全桿部倒出放柴在車座位令上，大約瓶兩萬奈拉叛錢也擺放急在很顯眼賄位置，A閉目坐在挪挨近窗戶蔑的位置上罪。車上的僵保安嚇步得一直埋趴在車雪上不敢欣抬頭。父過了一尺個小時庫，全身層濕透、桃衣冠不泉整、鼻摧子下面謀仍然有念血跡的涌司機被耍推上了港車，而談且把車菌開上了優(yōu)正路。后來司機為告訴A：那幫戀山賊，夫原準(zhǔn)備遇劫車和泉錢財。囑但當(dāng)他沿們得知假這是CCE賣CC(中國土便木工程截集團公譯司)的車后，迅其中有一沙個年紀(jì)大丑點人就說安不能劫這閥個公司。拾他說CCEC緒C是個中國劑公司、是殼有品牌的塘公司，不努是來奪他火們國家的冊資源，而厚是幫助他鳥們建設(shè)來拜的。他家本鄉(xiāng)IKO果M鎮(zhèn)就是CCE魔CC幫助把道青路建設(shè)起漿來的。他塑兩個弟弟順都是在CCE星CC的IKOM工地做失工，原勢先他們?nèi)奔腋F的床什么都世沒有，搭現(xiàn)在都棟蓋起了滲房子，喉生活起現(xiàn)了翻天富覆地的抄變化。CCE鏟CC還幫他們爹那里學(xué)校厘免費平整河場地。由夾于這個人縣的堅持，蘭有一半人堤準(zhǔn)備放棄鈴劫車，但唉還有一半白人覺得不蜓能放棄，余派了三個喉人上車看勇究竟的?？甬?dāng)他們看昆到A把錢和儉其他東鋤西都倒鵲出來擺店放在車果座位上然，說CCEC熊C人果然光喪明磊落，惑所有東西愛都拿出來笨由他們挑燭選;更滑稽甘的是，火當(dāng)他們切看到A光了上奸身，又米毫無畏周懼閉目庭靠坐在損位置上剃，說A可能有中雪國功夫。蜜這樣，同餓意放棄劫條車的人占獄了大多數(shù)綿，因此他古們才得以“險象還亡生”。象A這些長匆期工作施在國外森的人，滿尤其是浴長期在嚷非洲國矮家的人耕，社會黎安全風(fēng)閥險始終乏伴隨左堤右。A后來說:“如果中國叢公司所簽黃約的每一樹份合同，寧所完成的仔每座建筑零，能為這舉個國家提斑供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)鋒品，并且耐盡量多為射當(dāng)?shù)厝嗣窀弊錾剖?，船關(guān)鍵時刻詞可能就會唯起到難以還預(yù)料的效燦果?！?.2風(fēng)險應(yīng)對(1)熟悉工航作周圍肉環(huán)境；(2)購買各種裝商業(yè)保險腦；(3)制定安薪全管理泊制度，數(shù)采取必牧要的安醉全措施悶；(4)爭取本津地人的阻支持。5國別風(fēng)姐險與經(jīng)課濟風(fēng)險一尼日利盆亞鐵路現(xiàn)亡代化改造君工程5.1項目簡此介尼日利啄亞現(xiàn)代杰化鐵路擠改造項越目是在愧原有的聯(lián)尼日利旬亞鐵路散網(wǎng)絡(luò)的伏基礎(chǔ)上岡進行現(xiàn)雄代化改鋤造擴建編工程，貼鐵路全命長131唉5公里，仇設(shè)計時粘速160公里/小時，驢整個項鳴目從設(shè)脊計、采欺購到施她工全部援都由中摧國土木遼工程集遮團公司名負(fù)責(zé)實婆施(典型的EPC項目)。該鐵路鞠經(jīng)由首盞都阿布決賈和8個州，范沿線人長口密集萬，將近曉占尼日歪利亞總李人口的50%，尼日利雨亞的主要而工業(yè)、商墾業(yè)、金融劫業(yè)都集中夾在沿線地蓄區(qū)。項目戒建成后，宴將西非最肺大的港口撞拉各斯、齊首都阿布淚賈和尼國像最大的工旅業(yè)城市卡湊諾緊密地途聯(lián)結(jié)起來就。這條鐵驚路對尼國款政治、經(jīng)只濟、文化組、社會發(fā)恭展將起到寒舉足輕重邀的作用。鳴項目合同禿總金額83億美元壟，這是掛迄今為憑止全球拘最大的嚷國際工借程承包撒項目。蓬然而尼撿日利亞套被中國浪出口信猾用保險迅公司評帖定為風(fēng)梅險等級府最高的損國家。5.2國別風(fēng)險扒分析我國政玻府正在蹄建立國夕家涉外冶突發(fā)事甩件應(yīng)急志預(yù)案，拴根據(jù)政鄉(xiāng)豐局形勢核、治安疲狀況、嗚公共衛(wèi)攔生及自種然災(zāi)害倆和涉我爬人員與判機構(gòu)安令全突發(fā)聰事件等才方面對凱各國狀枝況進行嫌了綜合貨評估，碰按照風(fēng)掩險高低咳程度劃經(jīng)分為紅畫色(風(fēng)險等級鋼極高)、橙色(風(fēng)險等級頁高)、黃色(風(fēng)險等級掘中)、藍色(風(fēng)險等級氣低)四個顏葡色風(fēng)險巡壽等級，泉以區(qū)分透不同國戶家的風(fēng)季險程度薪。尼日占利亞位么于紅色厚等級。5.3經(jīng)濟風(fēng)崗險分析(1)項目成本朱風(fēng)險1)當(dāng)?shù)卦臉橇鲜帜淅m(xù)乏，大部渾分建筑材鋪料依賴進扯口，而進命口建筑材踐料價格往醫(yī)往十分高絲式昂。2)尼日利宏亞國內(nèi)眠的勞工睡生產(chǎn)效網(wǎng)率遠遠縣低于國休內(nèi)，工配效只有同國內(nèi)的雨幾分之友一。3)當(dāng)?shù)氐念仛夂驐l璃件加大傳了工程侄造價成奶本。4)在尼日利愛亞實施此羨項目，項界目的組織奧管理難度細較大。(2)項目金融做風(fēng)險此項目部銳分資金是狀以美元來衫支付的，鐮而當(dāng)初簽燭約時，美繪元兌人民們幣的匯率妻大約為100美元=787人民幣(200括6年10月30日)，但是截大止200肌8年3月24日，美元紙兌人民幣直的匯率大依約為100美元=705人民幣(20境08年3月24日)，匯率經(jīng)變動十自分驚人能。因此,匯率風(fēng)偶險直接刃關(guān)系到閘此項目丟的最終污經(jīng)濟效冒益狀況烤。為了加強江匯率風(fēng)險聞管理，項李目部每天候都關(guān)注匯薯率變化，膽同時考慮宮向尼日利狗亞政府提衫交金融風(fēng)仍險報告，蘇希望得到鐘政府的補孤貼。(3)項目資金眠風(fēng)險近年來，甚尼日利亞逐的總體經(jīng)疑濟穩(wěn)定發(fā)銳展，GDP的年增供長率保左持在5%左右。紐奉特別是府石油漲債價后，給尼的外扛匯儲備陽達到約500億美元障。尼日缺利亞對啞金融體賞制進行瘦了改革波，銀行巴實行重膚組，提武高了銀蛾行的儲樹備金水頌平，貨戶幣穩(wěn)定造。尼日詠利亞現(xiàn)餅在也基規(guī)本上沒護有外債禍。但是偷，盡管泳尼日利劍亞的外解匯儲備顛己經(jīng)比花較多，摔但他們鑒要做的庫事太多撕了。尼凳日利亞錦那里就錦像中國疼上世紀(jì)70、80年代的寧樣子，熄百業(yè)待擠興。除嘆了這條究鐵路，根尼日利屠亞還在時規(guī)劃建薄設(shè)東線稅鐵路，憤總體需歌要幾百可億美元民的總投評資。但聞尼的總迎體財力貌畢竟有刃限，資接金是否逼能夠及活時到位都，使工句期延誤關(guān)，時間催拖得越折長，風(fēng)艙險越大勺。5.4國別風(fēng)險碌和經(jīng)濟風(fēng)齊險應(yīng)對國家風(fēng)險袋可能會引查發(fā)或加重帝經(jīng)營風(fēng)險貿(mào)，但是如濫果項目內(nèi)探部管理得樣好，從一而定的程度漲上可以化覽解國家風(fēng)立險。社會鈔環(huán)境的風(fēng)敗險，可以汽在管理中廟制定相應(yīng)咳的措施，神比如，堅染持與駐外法使領(lǐng)館保滔持高度一篇致的聯(lián)系陽，加強溝陸通，從國亞內(nèi)多派醫(yī)療務(wù)人員，駁做好疾病頭的預(yù)防工誦作，一旦刃發(fā)病可以角保證及時擇治療;建立嚴(yán)晶格的規(guī)緞?wù)轮贫忍?，治安蒜不好的鞠地方不殊要去，摟晚上不梅許出去治，增設(shè)再保安人塵員等。屬地化管售理也是化悠解國別風(fēng)化險的較好洲辦法。屬繪地化經(jīng)營倍不但是要津多雇傭當(dāng)交地人作為胡工作人員糧，而且要貸在當(dāng)?shù)爻筛绷⒐?，頂要充分利岸用?dāng)?shù)氐木蛉肆Y源旨、生產(chǎn)資宇料資源，襪聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)爻恋挠忻榈钠髽I(yè)家遞投資入股遣本公司，漫將在很大碗程度上支優(yōu)持和幫助支企業(yè)降低牧國別風(fēng)險愈。為了降押低項目甘資金支精付風(fēng)險漫，中國久進出口柄銀行對掉此項目巖進行評愚估后，佩在簽訂車的貸款葡協(xié)議中擁，要求裁用石油姐擔(dān)保。第一，每煤天向中國質(zhì)提供5萬桶石油份。第二，虹給4個中方能攪夠接受的贈石油區(qū)塊代。這是一茶個利益互計換的條款振，萬一尼檢方資金不屑到位，可舉以保證中掀土公司拿存到實實在叛在的石油毒。同時，瓜這個項目淚已在中國晨出口信用防保險公司姥投保。同時，根暢據(jù)尼日利顏亞國家的磚外匯儲備齊來看，此孤項目資金雹十分困難瞇，國家給群予的外匯催援助畢竟剖很有限，瞎現(xiàn)在是業(yè)站主有多少醒資金預(yù)算暢，中土公報司就完成掌對應(yīng)的工雞程量。有饞資金就多降完成，沒竭有資金就脈不完成，暗以減少內(nèi)酒部資金壓妖力和外部謀資金風(fēng)險越。截止目膚前，此項在目僅僅實扎施設(shè)計工收作，具體免施工均未廈開始。這中是應(yīng)對資瞞金風(fēng)險的鎮(zhèn)最好辦法輪。6合同風(fēng)險一利比亞遣鐵路項目6.1項目簡介200裕8年2月17日中國士鐵建中巴標(biāo)利比售亞沿海蓬鐵路項伸目(22億第納爾)和南北庫鐵路項梳目(10億第納汗?fàn)?，兩個茅項目合青同估算滿金額32億第納爾(約合26億美元)。利比亞友沿海鐵舞路(胡姆斯剛至西爾及特)長約352公里，工窩期4年，是貫愉穿利比亞份境內(nèi)東西派向的鐵路壩干線，也襲是泛阿拉默伯、泛非概洲鐵路網(wǎng)虎的重要組返成部分，盈主要服務(wù)評于胡姆斯巷和西爾特營之間的貨具物和旅客邊運輸。利根比亞南北曠鐵路(黑舍至墓塞卜哈)為800公里，工齊期3年，主要客用于從南簡部塞卜哈年區(qū)域向北腦部沿海城叔市米蘇拉建塔運輸鐵債礦石以及口南北間的您旅客運輸嫩。這兩個剖項目將結(jié)恨束利比亞遵無干線鐵弦路的歷史各，已初步貪定在2008年6月份開工暫建設(shè)。6.2風(fēng)險分析中國鐵建挖下屬中土槐公司于2007年8月份與利元鐵機構(gòu)簽搜署了約10億歐元修市建746煉km南北鐵路凈的紀(jì)要，宵后利鐵機塞構(gòu)又要求德中土公司護為其修建拉沿海高速港鐵路(38違0km瞎)，并一聰再要求俱中土公噸司盡快職與其議件標(biāo)商務(wù)戒談判確定定總承霉包協(xié)議蒸。2007年12月17日，利比穩(wěn)亞政府與蜓中土公司子初步簽訂學(xué)了南北鐵撫路總承包剩合同。利比亞鐵鐵路項男目實際褲上與中安土公司揉的簽約瓦己經(jīng)歷妨經(jīng)一波潔三折。稈早在200憑0年3月，中潑利兩國形在北京比簽署了攤合作實蠻施利比敲亞鐵路架備忘錄君和利比閘亞西線賺鐵路項途目實施膠合同。獲在兩國泥合作實憲施利比或亞鐵路右備忘錄豎中，中那利雙方歌將在西豆線鐵路吃項目合傾作的同箏時，還銹確定了喉中國與重利比亞伶在其他顆鐵路建突設(shè)項目租中開展軋廣泛合竊作的意遲向。根極據(jù)合同餅，中土辰集團公攏司承建祝全長190多公里贈的利比潛亞西線鍛鐵路，夫項目資谷金總額帝為4.77億美元。暗但是后因踩為種種原垃因而擱置糾。200券2年4月，時任瓜國家主席糊江澤民對救利比亞進剛行國事訪帝問時再次權(quán)推動了此呢項目。不沿久又再次甩被擱置。寸這次利比殿亞政府再榨次邀請中尋土公司重舟新談判，咽再議利鐵葉項目。中吵土公司抱料著積極合旺作、據(jù)實樂報價的態(tài)邀度再次和脅利鐵機構(gòu)工重新坐在鎖談判桌上餐。中土公冒司也已向僚我駐利比哲亞使館詳貢細匯報。適這次是否且能順利開吳工仍然不帖得而知。但是中滲土公司師認(rèn)為現(xiàn)前在時機霜比較成晴熟，一孤是利比百亞總統(tǒng)佳卡扎菲聰即將于2年后卸廉任，卸捕任之前漿還是希躍望為利暮比亞實菊施提及始多年的福鐵路計陶劃，二蛙是利比盲亞在石劉油價格輩猛漲中啟獲得大賄量資金琴，有足疲夠的資衣金投入紀(jì)到基礎(chǔ)情設(shè)施建腐設(shè)上。遺三利比往亞鐵路維機構(gòu)三麥次中并無沒有找崗除中土葉公司之只外的其沖它外國淋公司承左建現(xiàn)有妥的鐵路震項目。畏因此中舍國鐵建盟和中土雀公司對別此次簽踐約看好湊。6.3風(fēng)險應(yīng)匯對在發(fā)達的奴資本主義忽國家，如兩在西歐、喇北美、澳貴大利亞和售日韓等國殿，包括新寫加坡、香寒港、臺灣苗等國家和切地區(qū)，法瓦制十分健憑全，行業(yè)擱約束體系風(fēng)十分完善朽，合同作封為極負(fù)法水律責(zé)任和簽經(jīng)濟責(zé)任鹿的文件，載是嚴(yán)格受倉到法律保逢護和行業(yè)譽管理約束災(zāi)的。在工它程承包領(lǐng)概域，合同痰樣本都是魚很規(guī)范的塔，也是符妄合幾十、脹甚至上百黃年行業(yè)慣誦例的，所撓有參與人覽員均嚴(yán)于映律己、自桂覺地履行銅自己的職忘責(zé)，合同啟雙方發(fā)生崗糾紛要么亭仲裁，要方么走上法丙庭，并執(zhí)薄行裁決的楊。但是在世摧界上很多斃不發(fā)達的郵、欠發(fā)達測的國家，交如非洲、順南美洲、米東南亞地俗區(qū)，甚至俊東歐國家趨，法律不柴健全，行雪業(yè)不規(guī)范趨，或者政欺局動蕩，勒權(quán)勢更替窩頻繁，或踢者在不太零講信用的勉地區(qū)，合聯(lián)同受到保糕護和約束齊的體系就傷比較弱，葵這樣對承丘包商帶來通的風(fēng)險就泡比較大。蘿利比亞鐵耐路項目三多次簽約，各合同文稿追改動了再焰次簽署，譽每次給承踢包商帶來認(rèn)一定的經(jīng)竟?jié)鷵p失，窗也給業(yè)主澆帶來了信粉譽損失。醬這次是否窩能成功啟嗽動項目仍饒然不得而漂知。但是中妨國鐵建樹、中土禮公司制禁定了應(yīng)曠付合同蜂風(fēng)險、明以防再蟻次被“忽悠”的策略:(1)在合同蟲中明確北了，業(yè)箏主應(yīng)付材款到達證中土公爹司賬戶狐上后，娃才組織滴開工;(2)對內(nèi)部縣要求:業(yè)主提藥供多少勇資金，技包括預(yù)輝付款和不后期工穩(wěn)程款，攪就干多區(qū)少活，屑即完成例多少工渣程量。牧不墊付贊資金，著不多完惠成工程致量;(3)投入項渠目的人輸員、機盯械設(shè)備故和資金掉都保持惕與業(yè)主閱提供資兵金的相舞對衡。氣這樣可頂以從整手體上避知免了合咱同變更郵的風(fēng)險壟。7融資風(fēng)哀險一土耳半其安卡芹拉一伊翅斯坦布列爾高鐵稍項目7.1項目簡夫介土耳其饒安卡拉少一伊斯歡坦布爾逃高速鐵聯(lián)路改造趙工程全臥長158發(fā)km，合同總桑額12.7億美元。轟其中第一灰標(biāo)段科斯掩科亞一溫蒼茲里罕姆攀長104k僑m，合同總綠額6.6億美元逮；第二跳標(biāo)段溫終茲里罕柏姆一依蓋奴諾長54k予m，合同金侍額6.1億美元。午鐵路采用買歐洲標(biāo)準(zhǔn)察，設(shè)計時尤速250k粱m/h，合同工濃期24個月，居保修期24個月。工程由中撇國鐵建牽班頭，與中您國機械進梯出口集團衣公司、土山耳其成吉抖思汗(CEN鳳GIZ)、伊茲遷塔斯建播筑公司(ICT輪AS)共同組域成合包蠢集團(Con奧sort娃ium)通過競攝標(biāo)承攬條的集項桶目融資刷、施工樂和部分損設(shè)計為糠一體的腦特大型座高速鐵暫路項目腥。該項染目兩個意標(biāo)段，瓶是目前蒜中國公雞司在歐擋洲承攬語的最大采工程項宴目。由于土盞耳其建慣筑業(yè)比襯較發(fā)達斗，是其括國的支弓柱性產(chǎn)衛(wèi)業(yè)之一屋，而政結(jié)府對外翠國勞工摔限制較耍多，因萍此，為蒜規(guī)避中眠國公司歷風(fēng)險，熔并且?guī)齽又袊蛏a(chǎn)設(shè)資備和材巧料的出裙口，聯(lián)鄙合體合旺包集團序各方研喪究，中黃方公司竹以線上矛工程即蝦軌道以章及通信的、信號嫂和電氣而化三電永工程為語主設(shè)計好采購施概工總承攻包，土里耳其公簽司負(fù)責(zé)塔線下土兵建工程厲即路基殺、橋梁哄、隧道志等土建勤工程。拉同時，蜂中方公門司、土改耳其公伙司要分灣別各自霸負(fù)責(zé)工得程的融遣資。合末同要求擱中國政頭府提供7.2億美元德貸款，潑不足部旗分由土賀方合作橫伙伴負(fù)故責(zé)落實偏歐洲銀繞行貸款汗。項目于2005年3月開始投搖標(biāo)，2005年8月8日開標(biāo)甲，經(jīng)過賺業(yè)主招半標(biāo)委員斬會的綜鐵合評議缺，中國疊鐵建聯(lián)輸合體合君包集團可被授予揀合同在擔(dān)公示期量間，由賞于競爭州對手日炮本公司充的強力誤阻擾，代評標(biāo)結(jié)初果被送桃達法庭賢，通過保法庭庭淘審裁決錢，經(jīng)長漂達一年扭的法律虛程序，脅業(yè)主再橡次將此辛項目第孕一、第懂二兩個喪標(biāo)段的黨合同授濫予聯(lián)合研體合包陪集團。次合同分融別于200塘6年7月和11月與業(yè)主炒土耳其鐵油路總局共辱同簽署。7.2融資風(fēng)險賀分析此項目舟融資的妻主要部繡分7.2億美元塞中國政胸府貸款陰，由中屢方的中亮國機械釣進出口芒集團公來司負(fù)責(zé)氣融資，籍其余5.5億美元筐部分由掙土耳其越兩