馬路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則馬路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則提要：本細則所稱馬路工程質(zhì)量，是指依據(jù)有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準源自物業(yè)論文馬路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則第一章總則第一條為加強我局（集團）馬路建設工程質(zhì)量管理，確保馬路工程質(zhì)量，依據(jù)《馬路法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《馬路工程質(zhì)量管理方法》、《XX省建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《XX省交通運輸廳馬路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《XX省“十一五”期高速馬路建設質(zhì)量管理指導看法》，結合我局（集團）實際，制定本細則。其次條凡在我局（集團）系統(tǒng)從事馬路工程建設活動的相關從業(yè)單位（包括籌建處、勘察、設計、施工、監(jiān)理和其它與馬路建設有關的經(jīng)營單位）和個人，必需遵守本細則。第三條本細則所稱馬路工程，是指局（集團）負責建設的高速馬路新建和改擴建項目，包括路基、路面、橋涵、隧道、馬路防護、排水及沿線附屬設施等。第四條本細則所稱馬路工程質(zhì)量，是指依據(jù)有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設馬路工程的平安、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。第五條馬路工程質(zhì)量實行局（集團）檢查指導，項目管理執(zhí)行機構（籌建處）全面負責，監(jiān)理單位限制，設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質(zhì)量管理體制。馬路工程參建單位必需按有關規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構報告馬路工程質(zhì)量狀況，供應有關資料。任何單位和個人對馬路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權向各級管理部門（包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構）進行檢舉、控告和投訴。第六條馬路工程在設計運用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領導責任；各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負干脆領導責任；各單位的工程技術負責人，對質(zhì)量工作負工程技術方面責任；現(xiàn)場工程技術人員為干脆責任人。第七條馬路工程建設項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系，強化對工程質(zhì)量的管理與限制。監(jiān)理及施工單位必需自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構的監(jiān)督管理。第八條嚴禁勘察、設計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包，嚴格限制馬路建設工程的分包。工程設計、監(jiān)理和施工分包必需按合同文件規(guī)定限制，分包單位必需具有相應的資質(zhì)等級，且不得二次分包。施工合同分包必需經(jīng)監(jiān)理單位審查，籌建處批準，報局（集團）備案。分包單位必需依據(jù)分包合同的約定，對工程質(zhì)量向總承包單位負責，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位依據(jù)總承包合同的約定，對全部工程質(zhì)量負總責，對分包工程的質(zhì)量與分包單位擔當連帶責任。其次章建設單位質(zhì)量管理責任第九條局（集團）工程質(zhì)量管理責任局（集團）對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。（一）仔細履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度；馬路建設工程的合同文件，必需有工程質(zhì)量條款，明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。（二）建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實工程質(zhì)量責任制，按規(guī)定剛好完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。（三）檢查指導籌建處工程質(zhì)量管理工作。（四）主動接受質(zhì)監(jiān)機構對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查；工程開工前，按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查，對于檢查出的問題督促籌建處剛好按要求整改并反饋看法。（五）定期對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后剛好組織交工驗收，協(xié)作上級部門完成竣工驗收工作。（六）依據(jù)《XX省馬路建設市場信用檔案管理方法》，剛好做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴峻質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設計單位和人員按相關程序上傳至XX省馬路建設管理平臺，堅決把好市場準入關，實行工程質(zhì)量“一票推翻制”。第十條籌建處工程質(zhì)量管理責任籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負干脆管理責任，詳細負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。（一）建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，按規(guī)定剛好完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求，組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設計審查和設計技術交底；施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查，工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。（三）負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設備按合同到位狀況；監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象；有權下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍，對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段，有權對其工程另行支配施工隊伍，對嚴峻違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權中止合同。（四）負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn)，定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同狀況及日常工作狀況；對監(jiān)理在施工中做出的不當確定有權做出訂正；對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務不稱職的監(jiān)理人員有權做出清出現(xiàn)場的確定；有權對監(jiān)理單位按有關規(guī)定進行懲罰。（六）馬路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則提要：本細則所稱馬路工程質(zhì)量，是指依據(jù)有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準源自物業(yè)論文仔細執(zhí)行隱患排查和專項治理制度，對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷，剛好進行處理，加強事前和事中限制，徹底消退質(zhì)量平安隱患。（七）仔細執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必需經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后，方可進行施工。（八）仔細執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前，籌建處必需組織對橋隧進行專項檢查，并對檢查發(fā)覺的質(zhì)量問題進行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特別結構以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結構平安和運用年限的橋梁，應依據(jù)規(guī)范或設計要求進行橋梁承載實力鑒定，確保橋梁承載實力滿意要求，確保橋梁運用平安、耐久。（九）對施工違規(guī)現(xiàn)象進行懲罰，剛好探討處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。（十）負責審查關鍵部位、關鍵工序的專項施工技術和平安方案。（十一）全面推行標準化、規(guī)范化施工，制定各項工程標準化施工指南或手冊，實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)平安、施工文明、管理有效”的目標，力求消退質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量隱患。（十二）剛好發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息，協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。（十三）接受并協(xié)作質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中，主動接受質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對于檢查出的問題督促有關單位剛好按要求整改并反饋看法；工程完工后，協(xié)作質(zhì)監(jiān)機構完成工程質(zhì)量鑒定。（十四）加強檔案管理，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格依據(jù)規(guī)定收集、整理、歸檔，并負責完成檔案驗收工作。第三章勘察設計單位質(zhì)量管理責任第十一條勘察設計單位必需按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍擔當相應的勘測設計（含優(yōu)化設計）任務。主動接受質(zhì)監(jiān)機構對其擔當設計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，并依據(jù)工程建設強制性標準進行勘察、設計，對其勘察、設計的質(zhì)量負責,所供應的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必需真實、精確。勘察設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。第十二條勘察、設計單位必需建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系，加強勘察、設計全過程的質(zhì)量限制，建立完整的勘察設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。第十三條設計文件必需符合下列要求：（一）設計文件的編制應當符合有關馬路工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。（二）設計依據(jù)的基本資料應完整、精確、牢靠，設計方案論證充分，計算成果牢靠，并符合結構平安要求。（三）設計文件的深度應滿意相應設計階段的有關規(guī)定要求，并符合相關規(guī)范的要求。（四）設計文件必需保證馬路工程質(zhì)量和平安的要求，體現(xiàn)馬路建設新理念，符合平安、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。（五）設計文件選取用的材料、配件和設備，應當注明其性能及技術標準，其質(zhì)量要求必需符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。第十四條設計單位應按合同規(guī)定剛好供應勘察、設計文件及施工圖紙；開工前作好設計文件的交底工作；并應在施工現(xiàn)場派駐設計代表，隨時駕馭施工現(xiàn)場狀況，剛好解決設計中存在的有關問題。設計單位應對工程質(zhì)量是否滿意設計要求提出評價看法，尤其對地基承載力等關鍵指標要做出必要的鑒定。同時，應會同有關部門幫助質(zhì)監(jiān)機構處理有關設計糾紛問題。第十五條施工圖提交后，由局（集團）組織有關單位對設計進行必要的審查，設計單位應依據(jù)審查看法對設計進行修改，施工期間出現(xiàn)的變更設計，必需有設計單位的簽署看法。設計單位對審查看法或變更設計如有疑問，應剛好提出。按審查看法或變更看法修改后的施工圖設計文件，設計質(zhì)量責任仍由設計單位負責。第十六條設計質(zhì)量管理及變更設計管理應嚴格按《XX省馬路工程勘察設計管理暫行方法》以及雙方的合同協(xié)議和有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條工程完工后，對本項目的設計工作進行總結，并供應一套完整的勘察、設計文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任第十八條監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。監(jiān)理單位應依據(jù)所擔當監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求，向工程現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構、人員和設備。未經(jīng)局同意，不得對合同規(guī)定的人員和設備隨意調(diào)整。監(jiān)理工程師上崗必需持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必需取得監(jiān)理員證。第十九條嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或非法分包監(jiān)理業(yè)務。其次十條監(jiān)理單位必需嚴格執(zhí)行有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱忱服務、秉公辦事、一絲不茍”，同時必需接受省質(zhì)監(jiān)機構對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量限制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。其次十一條監(jiān)理單位應仔細編制監(jiān)理手冊，審查施工組織設計和技術措施；審查試驗工程施工工藝，批準特別技術措施和特別工藝；監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施；訂正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參與工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。（一）加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促施工單位仔細履行合同，對工程轉(zhuǎn)包和非法分包剛好進行查處。（二）對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與限制，要嚴把“開工審批關”、“施工過程旁站關”和“合同計量支付關”。（三）必需具備獨立的工地試驗室和中心試驗室，并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。（四）駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%，堅持平行試驗100%；總監(jiān)辦關鍵項目抽檢頻率不少于5%，一般項目抽檢頻率不少于3%，并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結構層的組成設計、高標號水泥混凝土協(xié)作比設計總監(jiān)辦必需進行平行試驗。（五）監(jiān)理工程師應馬路建設項目工程質(zhì)量管理實施細則提要：本細則所稱馬路工程質(zhì)量，是指依據(jù)有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準源自物業(yè)論文協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量，并幫助業(yè)主作好地方工作。（六）駐地監(jiān)理要作好工作日志，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導，負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，作好監(jiān)理工作總結，并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。（七）駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必需經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。其次十二條建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度，在監(jiān)理費用結算時，預留監(jiān)理服務費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用，缺陷責任期結束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任，建設單位可另行托付其它監(jiān)理單位擔當缺陷責任期的監(jiān)理工作，其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。其次十三條建立工作考核獎懲制度，并與所管轄標段的質(zhì)量狀況掛鉤，對監(jiān)理進行獎罰。第五章施工單位的質(zhì)量責任其次十四條施工單位必需依據(jù)有關馬路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定，依據(jù)設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，仔細落實籌建處的質(zhì)量管理措施，并對其擔當?shù)墓こ痰氖┕べ|(zhì)量負責。其次十五條施工單位必需建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核方法。建立“橫向到邊，縱向究竟、限制有效”的施工質(zhì)量自檢體系，建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應對施工全過程、全方位跟蹤限制。各分項工程（工序）開工前必需提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定，提出自檢報告或轉(zhuǎn)序看法。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責任制。其次十六條如工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必需按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關部門報告，并愛護現(xiàn)場接受調(diào)查，仔細進行事故處理。其次十七條對關鍵工程的施工工藝、施工方案必需經(jīng)過嚴格論證，確保萬無一失；必需對高風險工程的施工方案和平安措施進行專家審查，通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。其次十八條加強原材料的質(zhì)量限制，對于甲供的材料，施工單位也必需按規(guī)范要求進行檢測，不合格堅決不能運用。其次十九條加強全員平安教化，重點對新進從業(yè)人員和采納新工藝、新技術、新材料、新設備的從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教化培訓；對在崗的從業(yè)人員應當進行平安生產(chǎn)再教化和再培訓。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。第三十條加強現(xiàn)場文明施工，切實愛護環(huán)境。第三十一條加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作，依據(jù)有關馬路工程標準及設計文件要求，按規(guī)定向籌建處提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料，保證資料的精確和完整。第三十二條工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工緣由造成的質(zhì)量問題，籌建處有權要求施工單位無條件進行處理，也有權另行托付其它施工單位進行處理，由此造成的工程返工及修理費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結束后，經(jīng)監(jiān)理和建設單位簽認批準，施工單位方可一次性結清質(zhì)量保證金。第六章材料、設備選購 的質(zhì)量管理第三十三條材料和設備的供應單位（選購 單位）對所供應的材料、設備質(zhì)量負責，并擔當連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應（選購 ）的材料和設備，必需符合有關馬路工程現(xiàn)行技術標準的規(guī)定，符合設計對材料、設備的要求，確保供貨時間，做好售后服務;凡用于馬路工程項目的材料和設備，具有按合同規(guī)定自主選購 的權利，任何單位和個人不得干預正常選購 工作。第三十四條由按合同規(guī)定指定選購 的材料和設備，施工單位和監(jiān)理單位應按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權拒絕運用。檢驗看法不一樣時，由質(zhì)監(jiān)機構仲裁。第三十五條在材料、設備的選購 和運用過程中，應嚴格計量標準，依據(jù)有關施工技術規(guī)范進行。第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理第三十六條科研、試驗檢測單位對所供應的試驗檢測結果的質(zhì)量負責。科研、試驗檢測單位必需具備相應資質(zhì)，剛好有效地供應服務；所供應的技術、數(shù)據(jù)必需真實牢靠、公正；未經(jīng)許可，不得私自向第三方供應合同下的有關各種技術、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰則第三十七條由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故，對責任單位及人員嚴格按有關規(guī)定進行懲罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責任單位應按有關規(guī)定或裁決，賜予受損方經(jīng)濟賠償。第三十八條在工程施工中，因施工單位自檢體系不健全，工作不負責任，違反自檢的規(guī)定要求，不按設計和合同要求施工、運用不合格材料和設備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的懲罰，并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的，視情節(jié)輕重，予以通報指責。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不剛好實行措施進行處理，也不剛好向總監(jiān)辦和籌建處報告，將有關責任人清出現(xiàn)場，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%；清除人員按交通運輸部《馬路工程監(jiān)理信用評價方法》相關程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修，在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外，在全局（集團）予以通報，并依據(jù)《XX省誠信檔案管理方法》相關程序報省交通運輸廳。第三十九條監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《馬路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，管理混亂，失誤較多，開工審批把關不嚴，關鍵工序旁站不到位，轉(zhuǎn)序工作不負責任，造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應按有關規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行懲罰。第四十條因監(jiān)理和施工單位對設計圖紙復核不細，對明顯設計錯誤（經(jīng)專家組鑒定）未能剛好提出變更申請，仍按錯誤圖紙施工造成損