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1國(guó)家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家藝術(shù)基金相關(guān)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藝術(shù)基金)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)第二條本辦法適用范圍為與藝術(shù)基金相關(guān)的所有收支,資金主要來(lái)源包括中央財(cái)政撥款,依法接受?chē)?guó)(境)內(nèi)第四條藝術(shù)基金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律第五條國(guó)家藝術(shù)基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心)具(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,健2全內(nèi)部控制體系,制定管理中心財(cái)務(wù)管理辦法,對(duì)管理中心財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。(二)負(fù)責(zé)編報(bào)藝術(shù)基金年度預(yù)算、決算以及財(cái)務(wù)報(bào)告,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。按照部門(mén)預(yù)算批復(fù)做好預(yù)算執(zhí)行,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效(三)負(fù)責(zé)組織資助項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審,提出擬資助項(xiàng)目及擬資助金額建議,起草年度資助方案并報(bào)國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì))審定。(四)負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目實(shí)施,依法檢查、監(jiān)督資助項(xiàng)目支加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),建立資助項(xiàng)目管理系統(tǒng),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、監(jiān)督管理、宣傳展示等工作,及時(shí)更新(五)依法接受?chē)?guó)(境)內(nèi)外自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng),負(fù)責(zé)處理捐贈(zèng)、贊助相關(guān)事宜。第六條文化和旅游部負(fù)責(zé)對(duì)藝術(shù)基金財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定審核管理中心預(yù)算、決算并按程序批復(fù),組織預(yù)算執(zhí)行,開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理。第七條財(cái)政部負(fù)責(zé)審核文化和旅游部報(bào)送的預(yù)算建議并按程序批復(fù),組織指導(dǎo)督促文化和旅游部開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管3第三章預(yù)算管理第十一條支出預(yù)算包括一般公共預(yù)算支出、政府性基第十二條預(yù)算執(zhí)行中,管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的4第四章收入支出管理第十三條藝術(shù)基金收入包括:(一)財(cái)政撥款收入。(二)利息收入、捐贈(zèng)收入等依法取得的其他收入。第十四條收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:(一)依法取得各項(xiàng)收入。(二)各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬,全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁坐收坐支。(三)按照財(cái)政部規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳。(四)有限定條件的捐贈(zèng)收入按捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行。第十五條藝術(shù)基金支出包括:(一)一般公共預(yù)算支出。用于管理中心基本支出和大型設(shè)施運(yùn)維租賃、信息系統(tǒng)運(yùn)維、外聘人員支出等能力建設(shè)(二)政府性基金預(yù)算支出為中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資金,用于項(xiàng)目資助支出、組織管理支出。通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資金安排的組織管理支出,最高列支比例不得超過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資金當(dāng)年預(yù)算的2.5%。(三)其他支出為通過(guò)捐贈(zèng)收入等其他收入安排的支5第十六條項(xiàng)目資助支出指撥付給項(xiàng)目資助對(duì)象,用于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)等方面的支出。(一)直接費(fèi)用。項(xiàng)目資助對(duì)象在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。(二)間接費(fèi)用。項(xiàng)目資助對(duì)象在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)具體支出范圍和管理要求,由管理中心根據(jù)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、藝術(shù)人才培養(yǎng)等項(xiàng)目資助實(shí)施情況分類(lèi)制訂,并報(bào)理事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。第十七條組織管理支出指管理中心為管理和組織資助項(xiàng)目所發(fā)生的具有管理性質(zhì)的支出。包括:(一)項(xiàng)目管理費(fèi)。用于管理中心開(kāi)展與項(xiàng)目資助管理有關(guān)的工作支出。包括組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、績(jī)效管理、成果資料保管等所需會(huì)議、培訓(xùn)、差旅、食宿、網(wǎng)絡(luò)、郵電、交通、場(chǎng)地設(shè)備租賃等費(fèi)用。按照管理中心工作計(jì)劃、國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(二)專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)。用于有關(guān)專(zhuān)家的評(píng)審費(fèi)、監(jiān)督驗(yàn)收費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、講課費(fèi)等。1.評(píng)審費(fèi),指管理中心組織項(xiàng)目評(píng)審支付給專(zhuān)家的費(fèi)用。采取集中評(píng)審的,按照每人每天稅后不高于1000元的6標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取通訊評(píng)審的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合評(píng)審項(xiàng)目實(shí)際情況,參照集中評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)酌情降低支付標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)督驗(yàn)收費(fèi),指管理中心組織項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收支付給專(zhuān)家的費(fèi)用,根據(jù)專(zhuān)家實(shí)際參與工作的時(shí)間,按照每人每天稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.咨詢(xún)費(fèi),指管理中心因項(xiàng)目管理工作需要支付給專(zhuān)家的咨詢(xún)、論證、鑒定費(fèi)用,按照每人次稅后不高于1000元的4.講課費(fèi),指管理中心聘請(qǐng)專(zhuān)家講課所支付的費(fèi)用,按照每半天稅后不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi),指對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行中期或結(jié)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用,按照審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)所確定的價(jià)格執(zhí)行,但不得高于政府指導(dǎo)價(jià)。(四)委托業(yè)務(wù)費(fèi),指管理中心委托社會(huì)組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收所支付的費(fèi)用,按照每個(gè)項(xiàng)目5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(五)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維費(fèi),指管理中心用于項(xiàng)目管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備和軟件購(gòu)置開(kāi)發(fā)、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用,按照系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)備和軟件采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)行維護(hù)協(xié)議(合同)等(六)宣傳費(fèi),指項(xiàng)目相關(guān)宣傳、推廣、公示等工作支出,按照所簽協(xié)議(合同)執(zhí)行。7(七)其他與項(xiàng)目資助管理有關(guān)的費(fèi)用支出。第十八條藝術(shù)基金的資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度執(zhí)行;涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。財(cái)政部對(duì)資金支付實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第十九條藝術(shù)基金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由管理中心根據(jù)實(shí)際情況制定開(kāi)支標(biāo)第五章管理與監(jiān)督第二十條藝術(shù)基金年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財(cái)政部有定向捐贈(zèng)的年度收支余額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,繼續(xù)用于下年度項(xiàng)目支出。第二十一條藝術(shù)基金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的,按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。第二十二條各級(jí)財(cái)政、文化和旅游主管部門(mén)及其工作人員在申報(bào)評(píng)審、項(xiàng)目資助、監(jiān)督驗(yàn)收等過(guò)程中存在違
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