華中科技大學(xué)財務(wù)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范我校財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金，合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，如實反映學(xué)校的財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第四條學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)容包括：財務(wù)管理體制、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)余及分配管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等。第二章財務(wù)管理體制第五條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要是指學(xué)校統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務(wù)收支計劃、統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一教育資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。分級管理是指學(xué)校財經(jīng)工作和財務(wù)收支在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立健全財經(jīng)規(guī)章制度，明確校內(nèi)各級各單位權(quán)責(zé)關(guān)系，根據(jù)財權(quán)劃分、事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，由學(xué)校和校內(nèi)各級各單位進(jìn)行分級管理。第六條學(xué)校的財務(wù)工作實行校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。校長是學(xué)校的法人代表，具有全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財經(jīng)工作的法定權(quán)力，同時承擔(dān)財經(jīng)工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財經(jīng)工作，并實行“一支筆”審批制度。爸第七條巷闊學(xué)校成立財奶經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組免，負(fù)責(zé)研究怕或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)唯重要財經(jīng)問預(yù)題，其中重涌大財經(jīng)問題湯還須分別上罰報校黨委常區(qū)委會或校長籌辦公會議審臉定。學(xué)校財廊經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組系的主要職責(zé)召是：貢1挨．研究學(xué)校喬統(tǒng)一的財務(wù)待管理規(guī)章制韻度、財務(wù)機(jī)舌構(gòu)的設(shè)置及刑財會人員的占管理辦法；陳2樣．研究學(xué)校膊的經(jīng)濟(jì)分配蛇政策；查3投．研究學(xué)校徑年度財務(wù)預(yù)察算、財務(wù)決壤算及教代會滾財務(wù)報告；窯4賭．研究學(xué)校說重大融資、隨籌資、投資松決策；辱5速．研究金額缸在品20戀萬元以上的塞預(yù)算外追加內(nèi)項目。沖第八條狡偉學(xué)校財務(wù)處寺是學(xué)校一級氧財務(wù)機(jī)構(gòu)，束在校長和主舟管副校長的咐領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)督一管理學(xué)校港的各項財務(wù)束工作，行使齊校級財務(wù)管悲理職能。逮校級財務(wù)管鋸理職能主要滿包括以下內(nèi)處容：滑1萍．根據(jù)國家牲有關(guān)法規(guī)，浮制定校內(nèi)統(tǒng)鳳一的財經(jīng)法止規(guī)，規(guī)范學(xué)堤校財務(wù)行為描；頌2禾．編制學(xué)校娘各項經(jīng)濟(jì)計輸劃和遠(yuǎn)景發(fā)臂展規(guī)劃，為式校領(lǐng)導(dǎo)的決圖策提供參謀條；惡3揚(yáng)．統(tǒng)一決策世和管理學(xué)校甘重大對外投淚資、融資、死籌資等活動絲；蛾4王．根據(jù)《預(yù)列算法》規(guī)定流，結(jié)合學(xué)校爹實際，具體見編制和調(diào)整晌學(xué)校年度財赤務(wù)預(yù)算并貫嫂徹執(zhí)行，力戴求綜合平衡批；接5筒．集中管理牲學(xué)校財務(wù)收黎入，保證各引項收入及時矮足額上交學(xué)功校，防止學(xué)指校財源流失著；同時，嚴(yán)園格控制各項倉財務(wù)開支，攀并合理調(diào)度桌和科學(xué)運(yùn)作嚷學(xué)校資金，突有效控制和探調(diào)節(jié)資金的列流向和流量恢，不斷提高姻資金的使用售效益和效果遺；景6白．統(tǒng)一管理迎學(xué)校的各項鎖資產(chǎn)，防止扒國有資產(chǎn)流街失，確保國湯有資產(chǎn)的保嬌值和增值；右7牧．統(tǒng)一提供照對外的經(jīng)濟(jì)鞭信息資料，額包括決算數(shù)燃據(jù)、會計報崖表、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)料計資料等；蓋8向．統(tǒng)一組織索全校性的財總經(jīng)紀(jì)律檢查丙工作以及對送二級財務(wù)機(jī)您構(gòu)會計業(yè)務(wù)于的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)蓮督；里9論．統(tǒng)一協(xié)調(diào)巡處理各種對拳外財務(wù)關(guān)系械，維護(hù)學(xué)校捕整體利益，年為學(xué)校財務(wù)洗工作營造較煮好的外部環(huán)議境。虹第九條剩襲學(xué)校根據(jù)財振會業(yè)務(wù)的需梁要，在以下迎單位和部門正設(shè)立二級財閑務(wù)機(jī)構(gòu)，具蔬體管理和核如算本單位財草會業(yè)務(wù)：同澤濟(jì)醫(yī)學(xué)院、茂東校區(qū)、東嘗湖校區(qū)、后康勤集團(tuán)、產(chǎn)測業(yè)集團(tuán)等。秘二級財務(wù)機(jī)沒構(gòu)管理職能揪主要包括以稻下內(nèi)容：業(yè)1.閱遵守和執(zhí)行怠學(xué)校統(tǒng)一制俊定的財務(wù)規(guī)副章制度并接披受財務(wù)處和浮審計部門的曉監(jiān)督、檢查不；腦2蛙．在業(yè)務(wù)上綢接受財務(wù)處柜的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)子；阻3挨．有權(quán)按照睛國家和學(xué)校滅的財務(wù)規(guī)章雞制度，結(jié)合談本單位實際必情況，制定構(gòu)財務(wù)管理實渴施細(xì)則；雨4濕．有權(quán)自主羽使用學(xué)校核詠撥的各項經(jīng)面費和分配的處資源；折5恐．有權(quán)自主遭使用學(xué)校人歇事部門核撥痕的工資總額們；槐6架．在不違反初國家財政法某規(guī)和學(xué)校財添經(jīng)紀(jì)律的前批提下，有相厘應(yīng)的財務(wù)自完主權(quán)。有權(quán)和管理本級會盼計事務(wù)，包酬括編制本級漂財務(wù)預(yù)算，撞辦理本級財獄務(wù)收支，按猛規(guī)定的要求余填報本級財鄙務(wù)報表和決姻算，分析本醬級財務(wù)狀況靜，落實本級留增收節(jié)支措光施，制定本葉級財務(wù)目標(biāo)腐等。波括第十條停輸學(xué)校各級財潛務(wù)機(jī)構(gòu)必須皂配備取得了怖會計資格證醉書的專職財牧?xí)藛T，持牛證上崗。主眼管會計必須規(guī)由具有財經(jīng)妄專業(yè)大專以盲上學(xué)歷或具見有助理會計德師以上職稱兵的人員擔(dān)任溪。每個財務(wù)憐機(jī)構(gòu)應(yīng)配備護(hù)兩個或兩個屢以上專職財咸會人員，實忘行錢賬分管霞。財會人員張根據(jù)工作需盒要和學(xué)校安遲排實行定期板輪崗制度。蜘璃第十一條忙兵學(xué)校的財會淹人員，歸口陜財務(wù)處管理屯，各二級財末務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)針人員由財務(wù)淺處委派，其走工資、福利僻、獎酬等均差由學(xué)校統(tǒng)一悉發(fā)放。財會袖人員的調(diào)入岔、調(diào)出、專繳業(yè)技術(shù)職務(wù)毀的評聘由財崗務(wù)處會同人企事部門辦理鐵。財會人員社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)這、考核、獎養(yǎng)懲、業(yè)績檔病案、后續(xù)教超育等統(tǒng)一由渴財務(wù)處負(fù)責(zé)睜管理。推第十二條癢位校內(nèi)會計機(jī)拳構(gòu)的新設(shè)、肥撤消及合并至必須經(jīng)學(xué)校勿財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小慨組批準(zhǔn)并在徹財務(wù)處的監(jiān)駛督和指導(dǎo)下謎辦理相應(yīng)手見續(xù)。末廣第三章暫粗預(yù)算管理所扎第十三條泊陵預(yù)算是指學(xué)轟校根據(jù)事業(yè)宅發(fā)展計劃和責(zé)任務(wù)編制的流年度財務(wù)收大支計劃，包粘括收入預(yù)算據(jù)和支出預(yù)算汽。學(xué)校預(yù)算外由校級預(yù)算火和所屬各級傍預(yù)算組成。性捎第十四條使季預(yù)算的編制析原則岸1習(xí)．堅持卵“急量入為出，假收支平衡罵”輔的總原則，遣以收定支，板校級預(yù)算和叛所屬各級預(yù)投算必須各自吐平衡，不得倍編制赤字預(yù)懲算；慘2識．收入預(yù)算豆要堅持息“仗積極穩(wěn)妥纖”鍛的原則；陽3里．支出預(yù)算曬要堅持均“物統(tǒng)籌兼顧，紐保證重點，劑勤儉節(jié)約鍵”倍的原則，正辯確處理整體皆利益和局部雀利益、當(dāng)前燭利益和長遠(yuǎn)蕉利益的關(guān)系惹。楚肯第十五條續(xù)遣預(yù)算的編制纏及審批幼1詢．預(yù)算必須憶在預(yù)算年度嚇開始前編制沿。編制預(yù)算只時既要參考傍以前年度預(yù)秀算執(zhí)行情況昌和當(dāng)年事業(yè)尺發(fā)展需要，度又要根據(jù)預(yù)復(fù)算年度的收展支預(yù)測及學(xué)僅校整體財力窄的可能。在迎編制支出預(yù)灰算時應(yīng)按照深“噸一要吃飯，沖二要建設(shè)鳥”兇、涂“右先維持，后難發(fā)展殊”各的順序安排際。篩2胸．校級預(yù)算醒由財務(wù)處根昆據(jù)各單位收恩支計劃，提挪出預(yù)算建議紹方案，經(jīng)?；I財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小禁組討論研究技后報校黨委補(bǔ)常委會審議脫通過。代3炭．根據(jù)我校圓實際，校部攀預(yù)算采取二晨級預(yù)算方法呼編制，即學(xué)怕校將年度預(yù)送算收支計劃好切塊下達(dá)給熔校區(qū)或業(yè)務(wù)騾主管部門，杜然后由校區(qū)班或業(yè)務(wù)主管豈部門根據(jù)事啦業(yè)計劃進(jìn)行帝預(yù)算指標(biāo)的腐二次分配。吧4愁．二級核算中單位預(yù)算由錫二級財務(wù)機(jī)侍構(gòu)負(fù)責(zé)編制貌，經(jīng)同級黨楊政領(lǐng)導(dǎo)審議飛通過并報學(xué)洪校財務(wù)處核州準(zhǔn)后執(zhí)行。對5猾．全校匯總歲上報預(yù)算（與包括學(xué)校和蓮二級核算單敵位兩級）按趙照財政部傘“怨二上二下躺”闊的要求編制腥，即學(xué)校按伍主管部門的魂基本要求編鑼制學(xué)校年度戲預(yù)算上報教榨育部，財政響部、教育部尼審核后下達(dá)摘學(xué)校年度預(yù)裕算控制數(shù)，遮學(xué)校再根據(jù)奶下達(dá)的年度康預(yù)算控制數(shù)屆對學(xué)校年度縣預(yù)算進(jìn)行修像改后第二次帝上報，經(jīng)教責(zé)育部、財政挎部審核批復(fù)批后正式下達(dá)富執(zhí)行。露第十六條眾夕學(xué)校預(yù)算一慘經(jīng)確定，在嫌校內(nèi)具有法倚律的約束性賣。任何單位乒和個人不得使隨意更改，督不得在預(yù)算鹽之外新開口樹子，新批項是目。為防止騰年度內(nèi)不可扶預(yù)見的開支績，在預(yù)算安船排時應(yīng)留有匯一定的預(yù)備糖費或機(jī)動費域。夕鳴第十七條腳羊預(yù)算的調(diào)整腔痛為了維護(hù)學(xué)昆校預(yù)算的嚴(yán)礎(chǔ)肅性、有效蝴性，預(yù)算在押執(zhí)行過程中票原則上不予彼調(diào)整。如果糟國家有關(guān)政鞭策或事業(yè)計傳劃和任務(wù)有婚較大調(diào)整，口對收支預(yù)算膏影響較大，價確需調(diào)整時堡，學(xué)?？擅糠耗暾{(diào)整一次橋。調(diào)整方案襯必須經(jīng)過學(xué)請校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)凍小組審查批旦準(zhǔn)，并報主嚇管部門和財僚政部門備案吩。區(qū)賭第十八條久亦必須加強(qiáng)對擺預(yù)算執(zhí)行過蹦程的控制和濫管理，定期教分析預(yù)算執(zhí)決行情況。收或入預(yù)算是學(xué)兄校事業(yè)的經(jīng)汪濟(jì)基礎(chǔ)，在年預(yù)算執(zhí)行中晶，應(yīng)采取有迅效措施將預(yù)筐算收入按時擊限、按規(guī)定渣要求及時、顯足額收納入他賬；支出預(yù)候算按月或季瞞度撥款或預(yù)膏算指標(biāo)，沒猾有特殊情況糖嚴(yán)禁超進(jìn)度警，超預(yù)算支痛付，不得赤睜字運(yùn)行。拘第十九條弟蔽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和驢全校各級單弄位必須強(qiáng)化愁預(yù)算觀念，研強(qiáng)調(diào)計劃性啊，避免盲目弦性和隨意性游。真正使學(xué)埋校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行我步入良性循抹環(huán)軌道，保捎證各項事業(yè)悄持續(xù)，穩(wěn)定六、健康發(fā)展片。舟滾米第四章冰算收入管理梁第二十條傭答學(xué)校收入是升學(xué)校開展教恭學(xué)、科研及穩(wěn)其它活動依機(jī)法取得的非筒償還性資金幅。主要包括軌：財政補(bǔ)助渡收入，上級賠補(bǔ)助收入、劃事業(yè)收入、料經(jīng)營收入、已附屬單位上逃繳收入和其屑它收入。嘴（一）財政藥補(bǔ)助收入是射指學(xué)校從各捷級財政部門夠取得的各類稻事業(yè)經(jīng)費撥射款。具體包勇括：舍1盟．教育經(jīng)費共撥款，即學(xué)倘校從中央和渣地方財政取吼得的用于發(fā)潔展教育事業(yè)晚的經(jīng)費，包藏括教育事業(yè)使費等。劉2雙．科研經(jīng)費省撥款，即學(xué)照校從有關(guān)主麻管部門取得序的科學(xué)研究謎經(jīng)費，包括烤科學(xué)事業(yè)費喝和科技三項弟費等以及從三其它部委、超地方政府部圣門取得用于剝科學(xué)研究的嬌財政性撥款肉。焦3趁．其它經(jīng)費弱撥款，即學(xué)繪校取得的上辭述撥款以外燥的事業(yè)經(jīng)費型撥款。包括蜜公費醫(yī)療經(jīng)駱費、住房改倡革經(jīng)費等。悄眼（二）上級遺補(bǔ)助收入是勉指學(xué)校從主燃管部門和上陡級單位取得鉆的非財政補(bǔ)樸助收入。錯挺（三）事業(yè)靠收入是指學(xué)鼓校開展教學(xué)政、科研及其業(yè)輔助活動所啦取得的收入宰，包括：繡1睛．教育事業(yè)蕉收入，即學(xué)斬校開展教學(xué)籍及其輔助活蹲動所取得的谷收入，包括魚：通過學(xué)歷幫和非學(xué)歷教燈育向單位或心學(xué)生個人收批取的培養(yǎng)費石、學(xué)費、住點宿費收入，兩以及實驗室司、計算中心疼、電教中心萍等對外開放聾取得的教學(xué)蹄服務(wù)收入。凝2蒸．科研事業(yè)靜收入，即學(xué)永校開展科研顫及其輔助活燃動所取得的距收入，包括亦：通過承接主科技項目、昆開展科研協(xié)銹作、轉(zhuǎn)讓科折技成果、進(jìn)區(qū)行科技咨詢嘩和科技服務(wù)呀所取得的收袖入和其它科吩研收入等。典學(xué)校對科研這撥款和收入撓實行集中管買理。凡科研軟課題組以學(xué)岡校名義與校薄外單位簽訂加的科研合同姓（協(xié)議），醬所獲得的各犧類科研經(jīng)費壇都必須匯入榮學(xué)校財務(wù)處驅(qū)指定的賬戶臟，由財務(wù)處替按學(xué)校規(guī)定禾辦理轉(zhuǎn)賬手塞續(xù)。各院（瓜系）不得以旦任何理由自崇行收取，不店得轉(zhuǎn)移到院谷（系）辦公鄰司，更不得秘轉(zhuǎn)移到校外茫單位?？蒲谐椖繉嵭姓n界題組長負(fù)責(zé)軌制，課題組觸長承擔(dān)項目躍的經(jīng)濟(jì)責(zé)任朽。碰敞（四）經(jīng)營煌收入是指學(xué)援校在教學(xué)、恰科研及其輔凝助活動之外呈，開展非獨投立核算經(jīng)營刃活動取得的有收入。勞醬（五）附屬帽單位上繳收叼入是指學(xué)校開附屬獨立核旅算單位，按治照有關(guān)規(guī)定聰上繳學(xué)校的隱收入。毫敘（六）其它木收入，即上砌述規(guī)定范圍答以外的各項亮收入，包括超投資收益，油捐贈收入?；卫⑹杖氲人?。喝壇第二十一條駁祖學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格蔬按照國家有蔬關(guān)政策規(guī)定臨依法組織收己入，不得一騾味追逐收益肆而損害國家?guī)凸娎婕?。各項收費泳必須嚴(yán)格執(zhí)勤行國家規(guī)定劫的收費范圍議和標(biāo)準(zhǔn)，并容使用符合國鄙家規(guī)定的合允法票據(jù)。各恥單位不得自水立收費項目螺，提高收費痛標(biāo)準(zhǔn)，不得沸自制自購收汁據(jù)和發(fā)票。倦下第二十二條棍至學(xué)校各項收壞入必須按規(guī)稿定及時足額打上繳財務(wù)部依門，全部納稿入學(xué)校預(yù)算疑，統(tǒng)一管理枯，統(tǒng)一核算勒。任何單位似不得私設(shè)小余金庫、賬外饒賬，不得截彎留學(xué)校各項妹收入，嚴(yán)防雀收入游離于吩預(yù)算管理之悉外，搞資金蛋體外循環(huán)。弦第五章婆講支出管理江借第二十三條主怠支出是指學(xué)森校開展教學(xué)嬌、科研及其架它活動發(fā)生揮的各項資金督耗費和損失襪。創(chuàng)第二十四條稍填學(xué)校的支出床主要包括：衡（一）事業(yè)頑支出，次弄即學(xué)校開展叛教學(xué)、科研淺及其輔助活望動發(fā)生的支贏出。事業(yè)支炕出按其用途疲劃分為教學(xué)壁支出、科研弊支出、業(yè)務(wù)傻輔助支出、劈行政管理支呆出、后勤支夏出、學(xué)生事圈務(wù)支出、離逐退休人員保束障支出。味教學(xué)支出是厭指學(xué)校各教采學(xué)單位或部崇門為培養(yǎng)各蹤類學(xué)生而發(fā)功生在教學(xué)過盈程中的支出水。然車科研支出是宏指學(xué)校為完軍成所承擔(dān)的群科研任務(wù)，仆以及所屬科回研機(jī)構(gòu)發(fā)生擾在科學(xué)研究外過程中的支揉出。玩網(wǎng)業(yè)務(wù)輔助支爪出是指學(xué)校班圖書館、計肉算中心、電短教中心等教催學(xué)科研輔助混部門為支持洲教學(xué)與科研散活動所發(fā)生趟的支出。驗而行政管理支擦出是指學(xué)校照行政管理部嶄門為完成學(xué)口校的行政管瀉理任務(wù)所發(fā)逝生的支出。進(jìn)錢后勤支出是濁指學(xué)校后勤愧部門為完成獻(xiàn)學(xué)校的后勤置保障任務(wù)所謀發(fā)生的支出叛。辨述上述五項事蟲業(yè)支出的內(nèi)鏈容包括基本體工資、補(bǔ)助諒工資、其它宏工資。職工懷福利費、社她會保障費以俯及開展業(yè)務(wù)嶼活動所發(fā)生蔑的公務(wù)費、茅業(yè)務(wù)費、設(shè)儉備購置費。救修繕費，其愉它費用和業(yè)許務(wù)招待費等宣。球夾學(xué)生事務(wù)支下出是學(xué)校在漂教學(xué)業(yè)務(wù)以兄外直接用于回學(xué)生事務(wù)性渾的各類費用扇開支，包括花助學(xué)金、獎?wù)腺J基金、勤似工助學(xué)基金板、學(xué)生醫(yī)療腫費、學(xué)費減趨免、貸學(xué)金塞減免、學(xué)生落活動費等。們蒜離退休人員科保障支出是堅指學(xué)校用于消離退休人員妻社會保障和腳福利待遇支稻出。坐糠朱（二）經(jīng)營汪支出是學(xué)校住在教學(xué)、科濟(jì)研及其輔助蠢活動之外，征開展非獨立冤核算經(jīng)營活角動所發(fā)生的暫支出。經(jīng)營陶支出應(yīng)當(dāng)與攜經(jīng)營收入配舌比，并按照挎權(quán)責(zé)發(fā)生制堂的原則，加寄強(qiáng)成本管理藍(lán)，完善成本聞核算，做到痕對直接費用聰正確，歸集希，間接費用億合理分?jǐn)?，褲以正確反映梅其經(jīng)營成果娛。賀（三）自籌方基本建設(shè)支穴出是學(xué)校用加財政補(bǔ)助收殲入之外的資奏金安排自籌嗚基本建設(shè)發(fā)且生的支出。駱學(xué)校自籌基宜本建設(shè)項目速支出應(yīng)隨年凈度預(yù)算，按抓審批權(quán)限報示主管部門和豎財政部門核窄批，并按審初批權(quán)限，報墻經(jīng)有關(guān)部門瀉列入基本建惱設(shè)計劃。核招定的自籌基鞭本建設(shè)資金視納入基本建屬設(shè)財務(wù)管理臂。窮學(xué)校應(yīng)在保批證事業(yè)支出澆需要和預(yù)算洪收支平衡的青基礎(chǔ)上，統(tǒng)匯籌安排自籌言基建支出。叉不得不顧財勒力鋪攤子、瀉上項目。要潑正確處理事嬌業(yè)發(fā)展型項藍(lán)目支出和生圣活消費型項捏目支出之間徑的關(guān)系。餐真（四）對附暫屬單位補(bǔ)助肚支出是指學(xué)憶校用財政補(bǔ)領(lǐng)助收入以外買的收入對附設(shè)屬單位進(jìn)行墓補(bǔ)助所發(fā)生炮的支出。釘累第二十五條尖牛學(xué)校從財政誤部門和主管牙部門取得的立有指定項目哪和用途并且考要求單獨核陰算的專項資側(cè)金，應(yīng)當(dāng)按以照要求定期吹向財政部門粗或者主管部鳳門報送專項啟資金使用情毅況；項目完撐成后，應(yīng)當(dāng)奏報送專項資購金支出決算蓋和使用效果跟的書面報告惕，接受財政做部門或者主中管部門的檢并查，驗收。就第二十六條息仆學(xué)校在辦理逝各項支出過躁程中應(yīng)勤儉準(zhǔn)節(jié)約、精打翠細(xì)算，反對品鋪張浪費、妨大手大腳。吸財務(wù)部門應(yīng)塘加強(qiáng)對各項虎支出的審核尖，根據(jù)真實嫩，有效、合絲理、合法的虹憑據(jù)按實際魔支出數(shù)辦理呀報銷手續(xù)。桃不得以計劃印數(shù)或預(yù)算數(shù)蕉代替，不得凱以領(lǐng)代報、盲以撥代支、妥虛列虛報。薪對校內(nèi)各單憑位包干使用蒼的經(jīng)費和核晉定定額的費言用，其包干拉基數(shù)和定額局標(biāo)準(zhǔn)要本著垃勤儉節(jié)約的普原則，科學(xué)編合理地制定誓。額第二十七條夸杠學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)當(dāng)格執(zhí)行國家悲有關(guān)財務(wù)規(guī)箭章制度規(guī)定端的開支范圍則及開支標(biāo)準(zhǔn)扛；國家有關(guān)盤財務(wù)規(guī)章制膀度沒有統(tǒng)一單規(guī)定的，由掠學(xué)校結(jié)合實天際情況統(tǒng)一優(yōu)制定，并報斯主管部門和潮財政部門備襪案，做到各臭項開支有章圓可循，有法彎可依?；ǖ诙藯l底欣學(xué)校應(yīng)建立礎(chǔ)健全各項財疾務(wù)開支審批晶制度，重大習(xí)開支堅持年“皆一支筆虹”啄審批制度。箭看第六章紹洲結(jié)余及專用期基金管理鞋相第二十九條愿鎮(zhèn)結(jié)余是學(xué)校堂年度收入與匹支出相抵后莫的余額。銳勤第三十條鋼毯學(xué)校的結(jié)余練包括事業(yè)收紀(jì)支結(jié)余和經(jīng)陷營收支結(jié)余山。事業(yè)收支擇結(jié)余又包括污非專項資金孤結(jié)余和專項管資金結(jié)余。湖脖非專項資金宣結(jié)余是學(xué)?？偽粗付ㄓ猛韭牭?、可以自勿行支配的凈色結(jié)余資金，煉是非專項的邊教育經(jīng)費撥技款、教育事露業(yè)收入、附挑屬單位上繳做收入、投資檔收益、利息撞收入等與非堂專項的教學(xué)上支出、業(yè)務(wù)雞輔助支出、練行政管理支疤出、后勤支磨出、學(xué)生事蕉務(wù)支出等校怨部統(tǒng)籌支出丟相沖抵后的亞余額。曬壘專項資金結(jié)銳余是指有指紡定用途和指這定項目的并規(guī)且要求單獨警核算和反映陷的資金收支絕相抵后的余造額，包括教恩育經(jīng)費專項虹撥款、科研聲項目經(jīng)費、凳有指定用途帆的捐贈款等缸。專項資金項結(jié)余分為已船完工專項結(jié)目余和未完工扒專項結(jié)余。銳未完工專項帖結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)航下年度繼續(xù)繼使用，已完泛工專項結(jié)余誠通過膛“危結(jié)余分配歌”膠結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基鴉金。繞章經(jīng)營收支結(jié)鏈余是根據(jù)收日支配比原則早，年度經(jīng)營許收入與經(jīng)營號支出相抵后仔的余額。經(jīng)塞營結(jié)余可以家按照國家有弟關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)仁以前年度經(jīng)匠營虧損。對怨已完工項目微的經(jīng)營結(jié)余獄按學(xué)校有關(guān)糾規(guī)定提成分棕配后結(jié)轉(zhuǎn)事秧業(yè)基金。劉縣第三十一條扔塘專用基金是蘆學(xué)校按照規(guī)員定提取和設(shè)規(guī)置的有專門橋用途的資金包。緩響第三十二條品庭學(xué)校設(shè)置的戚專用基金主集要包括修購滴基金、職工譽(yù)福利基金、之學(xué)生獎貸基鏡金、勤工助屋學(xué)基金、住技房基金、留箭本基金以及辛學(xué)校自設(shè)的迅教學(xué)改革基綢金、科研發(fā)功展基金、人督才引進(jìn)基金器、研究生教達(dá)育發(fā)展基金燒等。狐踢修購基金是岔按照事業(yè)收循入和經(jīng)營收流入的一定比催例提取，并洲在修繕費和訴設(shè)備購置費尸中列支，以柏及按照其它困規(guī)定轉(zhuǎn)入，撿用于固定資星產(chǎn)維修和購冶置的資金。江顧職工福利基丙金是按結(jié)余想的一定比例耀提，用于職擔(dān)工集體福利云設(shè)施、集體止福利待遇的掏資金。嗎情學(xué)生獎貸基缺金是按規(guī)定射提取用于發(fā)刻放學(xué)生獎學(xué)宴金和貸款的制資金。其來其源包括按學(xué)續(xù)生人數(shù)和規(guī)哥定標(biāo)準(zhǔn)提取構(gòu)和按事業(yè)收潔入一定比例細(xì)提取的資金質(zhì)以及回收的描歷年學(xué)生貸另款和社會捐株贈等。讀勤工助學(xué)基在金是按照規(guī)雄定從教育事貿(mào)業(yè)費和事業(yè)引收入中提取晚，用于支付夠?qū)W生開展勤賀工助學(xué)活動滅報酬以及困漸難學(xué)生補(bǔ)助煌的資金。請教學(xué)改革基脅金是用于教錯學(xué)改革方面撫的重點建設(shè)霞、教改項目賤配套或教學(xué)份成果獎勵等重的資金。極科研發(fā)展基抹金是用于扶暢持學(xué)?；A(chǔ)寧研究、前期釀研究及科研莖項目配套等使的資金。學(xué)人才引進(jìn)基沸金是學(xué)校為弟引進(jìn)的高層鐘次人才而設(shè)云置的有相關(guān)爹用途的基金勝。牛研究生教育躁發(fā)展基金是絲專門用于研處究生培養(yǎng)的載專項資金。學(xué)各種專用基醫(yī)金提取比例囑和管理辦法凡，凡國家有辜統(tǒng)一規(guī)定的偉，應(yīng)嚴(yán)格按賣國家統(tǒng)一規(guī)飲定執(zhí)行。凡陜自行設(shè)置的裙，學(xué)校應(yīng)制感定相應(yīng)的管即理辦法進(jìn)行索管理。各種殺專用基金必犬須專戶核算跟，?？顚Ｓ貌?。做第七章效凝資產(chǎn)管理破第三十三條旦釘資產(chǎn)是學(xué)校隔占有或者使際用的能以貨鉤幣計量的經(jīng)練濟(jì)資源，包陰括各種財產(chǎn)竿、債權(quán)和其殲它權(quán)利。似第三十四條奇惑學(xué)校的資產(chǎn)饅包括流動資裙產(chǎn)、固定資批產(chǎn)、無形資碌產(chǎn)和對外投脹資等。荒第三十五條迎晚流動資產(chǎn)是碌可以在一年灶以內(nèi)變現(xiàn)或村者耗用的資銹產(chǎn)，包括貨啞幣資金、應(yīng)牲收及暫付款銷項、借出款蘋，存貨等。旦貨幣資金是熔資金在運(yùn)轉(zhuǎn)嫩過程中停留冒于貨幣形態(tài)像的資產(chǎn)，主溫要包括現(xiàn)金綠和各種存款敵。學(xué)校應(yīng)加茶強(qiáng)對現(xiàn)金及灶各種存款的理管理，明確柴崗位責(zé)任，球嚴(yán)格按照中箭國人民銀行踐《現(xiàn)金管理療條例》和《蝦銀行結(jié)算辦刑法》辦理現(xiàn)竹金及各種存慶款的結(jié)算。掘孔應(yīng)收及暫付帶款項是學(xué)校銀應(yīng)收末收、卵暫時墊付或切預(yù)付給有關(guān)文單位或個人閱而形成的一嘗種停留在結(jié)群算過程中的弟資金，是學(xué)應(yīng)校的一種債盡權(quán)。學(xué)校應(yīng)博加強(qiáng)對應(yīng)收舞及暫付款項剩的管理，從奔各個環(huán)節(jié)上醒采取有效措患施，及時清罪理、收回或尚結(jié)清應(yīng)收及分暫付款項，貼避免久拖而梁可能造成的禮損失。一般潮應(yīng)每年清理介一次。對校辣內(nèi)單位和個昏人無正當(dāng)理谷由占用應(yīng)收?？铐棔r間在滾一年以上的喘，財務(wù)部門埋可在單位預(yù)致算經(jīng)費中扣候回或從個人曲工資中扣回膛。對確因無掘法收回或結(jié)款清的應(yīng)收及芽暫付款項，溫應(yīng)查明原因烤，分清責(zé)任員，再按規(guī)定觸程序批準(zhǔn)核危銷。早未借出款是指尼學(xué)校借給校觸內(nèi)各獨立核乞算的經(jīng)濟(jì)實兄體，以償還候為前提的周劑轉(zhuǎn)性款項。禁借出款期限毯一般為一年罪以內(nèi)。此走學(xué)校對借出兄款要嚴(yán)格審路批程序，對榨借款用途、欲償還能力以斜及借款單位換的信用程度絮要作可行性節(jié)分析，并按啞“典擇優(yōu)扶持限”診的原則在一變定限額內(nèi)借夢款。校內(nèi)各丸單位應(yīng)按時鑼、足額將借混款歸還給學(xué)喇校。財務(wù)部洪門也應(yīng)在借筍款到期前及帝時催還。對的長期占用學(xué)蠻校資金的單梢位，財務(wù)部柜門可從有關(guān)倦經(jīng)費中扣還移。二級核算訂院（系）借壟款原則上在雖本院（系）晃核算和管理綢。呀溝存貨是指學(xué)追校在開展教蒸學(xué)、科研及凱其它活動過發(fā)程中為耗用白而儲存的資絨產(chǎn)，包括各邀類材料、燃野料、消耗物自資、低值耐督用品、低值塵易耗品等。薯順學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)書對存貨的管閉理。一方面張應(yīng)建立健全匠存貨的采購中、驗收、保爭管、領(lǐng)用等獲管理制度。算明確各個環(huán)服節(jié)、各個崗星位的責(zé)任，忍盡可能降低牢存貨的庫存蔬和損耗，保葛證存貨安全特，提高存貨煤使用效益；邪另一方面對麥驗收入庫的言存貨要做好上定期或不定呈期的清查盤析點工作。對隙存貨的盤盈懇、盤虧要及宗時調(diào)整，堵罩塞漏洞，確芒保學(xué)校存貨喪賬實相符，脾反映存貨真礙實情況。中漸固定資產(chǎn)是卵指一般設(shè)備讀單位價值在乖500這元以上、專強(qiáng)用設(shè)備單位櫻階值在隱800煤元以上，使界用期限在一插年以上，并糕在使用過程撫中基本保持嘉原有物質(zhì)形樣態(tài)的資產(chǎn)。律單位價值雖尋未達(dá)到規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)，但耐喜用時間在一參年以上的大伏批同類物資翁，也作為固鎖定資產(chǎn)管理良。學(xué)校固定客資產(chǎn)分為六冤大類：房屋耀和建筑物；雄專用設(shè)備；肢一般設(shè)備；濾文物和陳列唱品；圖書；蚊其它固定資棋產(chǎn)。錄詞學(xué)校設(shè)立國框有資產(chǎn)管理充辦公室，該綿辦公室掛靠躬設(shè)備處，全震面負(fù)責(zé)學(xué)校螺國有資產(chǎn)的塊管理。固定嚷資產(chǎn)歸口管駕理部門應(yīng)切峰實負(fù)責(zé)，加科強(qiáng)管理。濁脆全校各單位爭的固定資產(chǎn)肥，無論是自回制和自建，愉還是外購和爹調(diào)入；融資工租入，還是杜捐贈和贊助曾；改建、擴(kuò)喝建使原有價績值增值，還樣是資產(chǎn)重估昨使價值增值繡，都必須辦必理增加固定移資產(chǎn)原值的皂手續(xù)，建賬淘建卡。馳板固定資產(chǎn)是曉學(xué)校國有資意產(chǎn)的重要組栗成部分，各扮單位不得擅哥自出租。出蹤借和轉(zhuǎn)讓。曬凡要出租、冷出借和轉(zhuǎn)讓孫的固定資產(chǎn)臂，必須經(jīng)財血產(chǎn)歸口管理端部門同意并圾報校領(lǐng)導(dǎo)批矮準(zhǔn)。求帽固定資產(chǎn)的吸報廢須經(jīng)學(xué)柴校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)瓣后核銷。其收中大型、貴攪重、精密儀菠器設(shè)備的報島廢，應(yīng)當(dāng)經(jīng)伍過有關(guān)部門踐鑒定報主管蹈部門或國有作資產(chǎn)管理部班門、財政部晉門批準(zhǔn)。痕學(xué)校各單位站應(yīng)定期或不慕定期對固定釋資產(chǎn)進(jìn)行清振查盤點。年留度終了前，完應(yīng)進(jìn)行一次單全面的清查板盤點。財務(wù)時處每年要和檔財產(chǎn)歸口管旬理部門核對脆一次賬目，跳確保固定資郊產(chǎn)賬賬相符截、賬物相符斜、賬卡相符務(wù)。對盤盈盤剩虧的固定資君產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定憐程序及時處欠理，并相應(yīng)險調(diào)整賬簿記索錄。臟腎學(xué)校應(yīng)結(jié)合舌本校實際情帶況，制定固堆定資產(chǎn)管理她辦法，加強(qiáng)賞管理，堵塞狐漏洞，防止呈固定資產(chǎn)的緩流失和損失欲。妨套第三十六條蒙洪無形資產(chǎn)是司指不具有實市物形態(tài)而能炸為使用者提顆供某種權(quán)利配的資產(chǎn)。包斬括專利權(quán)、窗商標(biāo)權(quán)、著嘩作權(quán)、土地夜使用權(quán)、非毛專利技術(shù)、汗商譽(yù)以及其屢它財產(chǎn)權(quán)利水。豪幕學(xué)校無形資壓產(chǎn)的計價遵梁循以下原則異：購入的無筐形資產(chǎn)，按勾照實際成本素入賬；糕生自行開發(fā)的辰無形資產(chǎn)，崗在發(fā)生轉(zhuǎn)讓赤行為并經(jīng)過怎評估機(jī)構(gòu)的巡評估后，按醋照評估價計街入無形資產(chǎn)冒。轉(zhuǎn)讓無形孤資產(chǎn)取得的梨收入計入有崖關(guān)收入，轉(zhuǎn)疑讓無形資產(chǎn)略發(fā)生的成本撈支出計入有某關(guān)支出。學(xué)職校取得無形現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)嘉或使用權(quán)而弱發(fā)生的支出澤，均計入學(xué)李校事業(yè)支出彎。貸炮學(xué)校無形資揚(yáng)產(chǎn)按其使用蝶期限或受益寨期平均攤銷弊，計入事業(yè)端支出，國家迫另有規(guī)定的鈴從其規(guī)定。拉乓第三十七條棄憶對外投資是段指學(xué)校利用照貨幣資金、癥實物、無形撇資產(chǎn)等向校擱辦產(chǎn)業(yè)和其蠻它單位的投配資。曲況學(xué)校的房產(chǎn)火、地產(chǎn)原則佩上不得用于稈對外投資。嗓學(xué)校對外投娃資主體只能矩是板“閃華中科技大籍學(xué)緞”珍，校內(nèi)二級輔核算單位原適則上無權(quán)對盾外投資。對藍(lán)外投資取得討的收益計入組投資收益。偷稼第八章甲蹲負(fù)債管理抵村第三十八條絕派負(fù)債是指學(xué)嘴校所承擔(dān)的殘能以貨幣計此量，需要以表資產(chǎn)或勞務(wù)冰償還的債務(wù)貌。包括借入節(jié)款、應(yīng)付及武暫存款、應(yīng)泥繳款項、代宰管款項等。湯捷借入款是指莊學(xué)校與外單詠位發(fā)生的借曾貸行為形成碰的負(fù)債，包兔括金融機(jī)構(gòu)浪向?qū)W校提供泊的貸款和主呆管部門向?qū)W仿校提供的周單轉(zhuǎn)金以及其泉它部門向?qū)W萬校提供的借恢款如科研借濟(jì)款等。學(xué)校誓對外借款和賺貸款的主體魚只有像“丈華中科技大支學(xué)返”肆，任何二級脈核算單位借揉款均須經(jīng)學(xué)漲校同意。程示借入款是以效償還為條件縱的，并要按疾時支付利息飽或資金使用乓費。因此，兔學(xué)校要根據(jù)豐慎重穩(wěn)妥的揉原則，加強(qiáng)移對借入款的旗控制和管理篩，保證借入塵款在規(guī)定期和限內(nèi)歸還。葡根據(jù)《中華濕人民共和國門擔(dān)保法》有霧關(guān)規(guī)定，學(xué)春校不對校辦環(huán)企業(yè)和其它研單位的借貸求行為提供擔(dān)齒保。海海第三十九條愉橋應(yīng)付及暫存陪款是學(xué)校在吸日常結(jié)算過熊程中，因未裂及時與有關(guān)膏單位和個人熱結(jié)清債務(wù)而舌形成的負(fù)債憂。豐互學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)銜對應(yīng)付及暫朵存款的管理姜，及時組織袖專人清理，胃按時結(jié)算，氧不得長期掛鼻賬。跪斤第四十條棍買應(yīng)繳款項是城指學(xué)校應(yīng)當(dāng)隔上繳財政專筍戶的預(yù)算外賽資金以及應(yīng)眨繳稅金等。線爪申學(xué)校對各種窮應(yīng)繳款項應(yīng)辛及時足額上扎繳，不得無浙故拖欠，不創(chuàng)得截留和挪崇用。脖描第四十一條辜他代管款項是吉指學(xué)校按照勸有關(guān)規(guī)定接匆受其它單位蘆或個人的委皆托代為管理坑的各類款項灣。除學(xué)校對代管稍款項一方面鼠要尊重所有芝者的支配權(quán)拾，按照所有版者的有關(guān)要導(dǎo)求辦理收付格業(yè)務(wù)；另一凍方面必須實哈行財務(wù)監(jiān)督蜜，執(zhí)行國家箱有關(guān)財經(jīng)規(guī)宣章制度，不遙得因其所有慧權(quán)和使用權(quán)侵不屬于學(xué)校翠而不加管理表，放任自流席。學(xué)校對代捷管款項應(yīng)適幕當(dāng)收取管理暫費，并定期屯向有關(guān)單位榜或個人報告邪經(jīng)費使用情加況。竿第九章嗓佩財務(wù)報告和她財務(wù)分析斑漲第四十二條曬向財務(wù)報告是蓄反映學(xué)校一邪定時期財務(wù)暑狀況和事業(yè)族發(fā)展成果的鮮總結(jié)性書面尺文件。包括施財務(wù)報表和寬財務(wù)情況說謀明書。及冤第四十三條尚罰財務(wù)報告包盡括月報、季箏報和年報，癥主要包括資扛產(chǎn)負(fù)債表、頁收支情況表職、基金變動挨情況表、有言關(guān)附表及財范務(wù)情況說明市書。嘴派財務(wù)情況說姨明書主要說廳明學(xué)校收入理及支出、結(jié)符余及分配、致資產(chǎn)負(fù)債變該動、基金變定動及辦學(xué)效廁益等情況、吊對本期或者聲下期財務(wù)狀造況發(fā)生重大港影響的事項隸以及需要說裕明的其它事興項。財務(wù)情御況說明書要屠有重點、有妨特色、有分悄析，有建議否，能反映學(xué)墳校事業(yè)發(fā)展友成果。逃臭學(xué)校應(yīng)定期酷向主管部門替和其它有關(guān)領(lǐng)報表使用者伶提供財務(wù)報晨告。學(xué)校各午二級核算單面位應(yīng)定期向滴學(xué)校財務(wù)處勤和其它有關(guān)婚報表使用者旱提供財務(wù)報狠告。孟斧第四十四條修到財務(wù)分析是樸運(yùn)用事業(yè)計膚劃、會計報質(zhì)表和其它有員關(guān)資料對學(xué)篇校一定時期嚷的財務(wù)狀況未、預(yù)算執(zhí)行曲情況、資產(chǎn)身使用管理情培況以及收入映、支出和基擦金變動情況糟、財務(wù)運(yùn)行座績效和發(fā)展躲潛力等進(jìn)行斯剖析、比較刻和評價，總證