工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理2010年2月

1第一章概論第一節(jié)課程簡(jiǎn)介第二節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)程序第三節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理概述第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的分解及價(jià)格的形成第五節(jié)我國(guó)工程造價(jià)的管理體制2第一節(jié)課程簡(jiǎn)介一、課程的性質(zhì)、任務(wù)及特點(diǎn)（一）課程的性質(zhì)、任務(wù)本課程是土建類各專業(yè)的一門必修專業(yè)課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科以建設(shè)或承包的工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等手段，研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)成果與生產(chǎn)消耗之間的定量關(guān)系，從完成一定量建筑產(chǎn)品消耗數(shù)量的規(guī)律著手，正確的確定單位建筑產(chǎn)品的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃價(jià)格，力求用最少的人力、物力和財(cái)力消耗，生產(chǎn)出更好、更多的建筑產(chǎn)品，提高投資效益要求掌握建筑工程計(jì)價(jià)原理、定額編制原則，編制施工圖預(yù)算，工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念與基本理論，具有編制單位工程工程量清單的初步能力,投資控制方法、原理、措施等。3

第二節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)程序

一、基本建設(shè)的概念

基本建設(shè)——1926年4月是斯大林在一次報(bào)告中首先提出的，其含義是資本建設(shè)或資金建設(shè)

英、美稱——固定資本投資或資本支出

日本——建設(shè)投資

我國(guó)——1950年起正式使用“基本建設(shè)”這個(gè)詞

其含義簡(jiǎn)單講——以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為目的綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是多部門、多單位共同協(xié)作完成的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括：

(1)新建項(xiàng)目

(2)擴(kuò)建項(xiàng)目

(3)遷建項(xiàng)目

(4)恢復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目

4二、基本建設(shè)的特點(diǎn)

1、是一種消耗大，周期長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在建設(shè)期只投入而沒有產(chǎn)出。工程的整體性強(qiáng)，構(gòu)造復(fù)雜、形體龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)，人力、物力、財(cái)力、投入大。因此，整個(gè)建設(shè)過程必須有計(jì)劃，按步驟有序進(jìn)行，即按基本建設(shè)程序運(yùn)行，任何形式的中斷，跨越都意味著浪費(fèi)和損失。5二、基本建設(shè)的特點(diǎn)2、建設(shè)單位（業(yè)主）要介入整個(gè)建設(shè)過程。3、建設(shè)項(xiàng)目空間的不變性。選址固定，選址的好壞直接影響生產(chǎn)的布局。4、組織建設(shè)的復(fù)雜性。

露天作業(yè)，受季節(jié)、地質(zhì)、氣候影響，對(duì)建設(shè)條件、建設(shè)資源也要適時(shí)、適量組織調(diào)配。6三、基本建設(shè)的分類：以不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。(一)以計(jì)劃年度為單位，按建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)過程的不同可分為：

1、籌建項(xiàng)目——在計(jì)劃年度中，只作準(zhǔn)備還不能開工的項(xiàng)目；2、施工項(xiàng)目；3、投產(chǎn)項(xiàng)目；4、收尾項(xiàng)目。(二)按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)不同可分為：

1、新建項(xiàng)目；2、改建項(xiàng)目；3、擴(kuò)建項(xiàng)目；4、恢復(fù)項(xiàng)目；5、遷建項(xiàng)目

(三)按建設(shè)的項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的用途分：

1、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目（工業(yè)、建筑、農(nóng)村水利、氣象、運(yùn)輸、郵電、商店……）

2、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目（住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究）(四)按建設(shè)項(xiàng)目資來源渠道不同可分：

1、國(guó)家投資；2、自籌投資7四、基本建設(shè)的作用基本建設(shè)：是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門，都有基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、技術(shù)決策、建設(shè)布局、環(huán)保、工藝流程的確定、設(shè)備選型、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)，以及對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工的監(jiān)督活動(dòng)。

作用：擴(kuò)大再生產(chǎn)以提高人民物質(zhì)、文化生活水平和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防實(shí)力的重要手段具體講其作用為：

1、是保證社會(huì)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。

2、是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的重要手段。

3、是調(diào)整生產(chǎn)布局的重要手段。

4、是提高技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段

5、是改善和提高人民文化生活水平，以及發(fā)展國(guó)防事業(yè)的重要手段。

為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供生產(chǎn)能力。影響和改變各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部之間、各門之間的構(gòu)成和比例關(guān)系。

使全局生產(chǎn)力配置更趨合理；用先進(jìn)的技術(shù)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)；為社會(huì)提供住宅，文化設(shè)施和市政設(shè)施，為解決社會(huì)重大問題提供物質(zhì)基礎(chǔ)。8五、基本建設(shè)工作的內(nèi)容(一)建筑工程(二)設(shè)備及安裝工程

1、生產(chǎn)、動(dòng)力、起重運(yùn)輸、傳動(dòng)、自動(dòng)化；

2、為測(cè)定安裝工作質(zhì)量，對(duì)單機(jī)設(shè)備的調(diào)試和無負(fù)荷試車工作；

3、設(shè)備及備品、備件購(gòu)置；

4、工具、器具及生產(chǎn)家具的購(gòu)置(三)勘察設(shè)計(jì)

(四)其他基本建設(shè)工作

征地、拆遷、賠償……9六、基本建設(shè)程序項(xiàng)目建議書階段可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段工程施工竣工驗(yàn)收投產(chǎn)使用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)10

項(xiàng)目估價(jià)與建設(shè)程序的關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)程序6階段與項(xiàng)目估價(jià)：建設(shè)程序項(xiàng)目建議書階段可行性研究階段立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實(shí)施階段竣工驗(yàn)收機(jī)會(huì)可研初步可研詳細(xì)可研初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)估價(jià)文件投資估算投資估算（±30%）投資估算（±20%）投資估算（±10%）設(shè)計(jì)概算修正設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)、標(biāo)底/合同價(jià)修正合同價(jià)/結(jié)算價(jià)竣工決算11

第三節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理概述

一、工程造價(jià)的含義、特點(diǎn)及作用（一）含義工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，一般有以下兩種含義：1.工程投資費(fèi)用

從投資者（業(yè)主）的角度來定義，是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。122.工程建造價(jià)格從承包商，或供應(yīng)商，或規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)的角度來定義，為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。13

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱，是指完成一個(gè)工程項(xiàng)目所需花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用，它是保證工程項(xiàng)目正常進(jìn)行所需的必要的資金。強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)所消耗資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。兩層含義：A-建設(shè)成本（與固定資產(chǎn)投資等量）B-承發(fā)包價(jià)格（包括生產(chǎn)成本、利潤(rùn)、稅金三部分）兩層含義間的區(qū)別與聯(lián)系：①A＞B；

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②B存在于合同買賣關(guān)系中；③A中不含業(yè)主利潤(rùn)，B中含承包方利潤(rùn)；④B是A的重要組成部分；⑤建設(shè)項(xiàng)目承包工程的建設(shè)成本等于發(fā)包價(jià)格。15一、工程造價(jià)的含義、特點(diǎn)及作用（二）工程造價(jià)的特點(diǎn)1.大額性2.個(gè)別性、差異性3.長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性4.廣泛性、復(fù)雜性、層次性5.階段性和控制性16

建設(shè)地點(diǎn)：奧林匹克公園建筑面積（萬M2）：25.8座席數(shù)：91000賽時(shí)功能：田徑、足球賽后功能：將用于國(guó)際國(guó)內(nèi)體育比賽和文化、娛樂活動(dòng)開工時(shí)間：2003.12總投資：31.31億元用鋼量4.2萬噸，鋼筋用量5萬噸國(guó)家體育場(chǎng)-鳥巢17

1、國(guó)家體育場(chǎng)為第29屆奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，位于北京奧林匹克公園內(nèi)，建筑面積25.8萬平米。2、2002年10月25日北京市《國(guó)家體育場(chǎng)（2008年奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)）建筑概念設(shè)計(jì)方案》舉行國(guó)際競(jìng)賽。2002年12月開始，經(jīng)過對(duì)參賽設(shè)計(jì)單位或聯(lián)合體的資格審查，來自十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7家獨(dú)立參賽單位和7家聯(lián)營(yíng)體參賽單位參加了概念設(shè)計(jì)方案的角逐；2003年3月下旬，由十三名來自國(guó)內(nèi)外的著名建筑設(shè)計(jì)大師、建筑評(píng)論家、體育專家、結(jié)構(gòu)專家、奧運(yùn)會(huì)組織運(yùn)行專家以及北京市政府和北京奧組委的代表組成的評(píng)審委員會(huì)評(píng)出了三個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，“鳥巢”方案以其特例獨(dú)行的風(fēng)格居三甲之首。2003年4月，經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審程序和群眾投票，由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所、ARUP工程顧問公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案，最終中選。3、2002年4月，原北京市計(jì)委負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)，積極向國(guó)內(nèi)外推介奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)項(xiàng)目；2002年10月，向全球公開發(fā)售奧運(yùn)項(xiàng)目資格預(yù)審和意向征集文件。2003年1月至2月，完成了7份國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人申請(qǐng)文件的評(píng)審?fù)扑]，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，最終確定了5名國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目合格申請(qǐng)人進(jìn)入項(xiàng)目法人招標(biāo)的第二階段；2003年4月國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)文件正式發(fā)出;2003年7月，對(duì)項(xiàng)目法人合作方投標(biāo)人遞交的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案、融資方案、運(yùn)營(yíng)方案以及移交方案等進(jìn)行綜合評(píng)審。推薦了2名中標(biāo)候選人。經(jīng)過談判，并報(bào)北京市政府批準(zhǔn)，最終確定了由中國(guó)中信集團(tuán)公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)安岳強(qiáng)有限公司（香港）、金州控股集團(tuán)有限公司（美國(guó)）4家企業(yè)組成的中信集團(tuán)聯(lián)合體，成為國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)人。2003年8月9日國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人簽約儀式在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體作為項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)方與北京市政府草簽了《特許權(quán)協(xié)議》、與北京市政府和北京奧組委草簽了《國(guó)家體育場(chǎng)協(xié)議》，并與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司簽訂了《合作經(jīng)營(yíng)合同》。國(guó)家體育場(chǎng)-鳥巢18一、工程造價(jià)的含義、特點(diǎn)及作用（三）工程造價(jià)的作用1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)2.制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)3.籌集建設(shè)資金的依據(jù)4.評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)和手段19一、工程造價(jià)的含義、特點(diǎn)及作用（四）工程造價(jià)的職能工程造價(jià)除了一般商品價(jià)格職能（表價(jià)、調(diào)節(jié)、核算、分配）以外，還有其特殊職能1、預(yù)測(cè)職能（大額和動(dòng)態(tài)性，投資者必須預(yù)先測(cè)算）2、控制職能（對(duì)投資、成本進(jìn)行全過程進(jìn)行控制）3、評(píng)價(jià)職能（評(píng)價(jià)投資合理、管理水平等）4、調(diào)控職能（物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等）20二、工監(jiān)程造價(jià)筐管理概創(chuàng)述工程造粉價(jià)管理儉的主要括內(nèi)容：1、合梢理確定：投資漢估算、徐概算、嶼預(yù)算、不報(bào)價(jià)、夢(mèng)結(jié)算、芳決算2、有阻效控制：各參洋與單位凍全面、達(dá)全過程夫進(jìn)行控購(gòu)制，投對(duì)資估算店概算堡預(yù)算集合同價(jià)條結(jié)算剝決促算3、工程漆造價(jià)控制桃的原則：（1）已以設(shè)計(jì)矩階段為春重點(diǎn)全媽過程進(jìn)掌行控制（2）寬主動(dòng)控驅(qū)制（3）技下術(shù)和經(jīng)濟(jì)藍(lán)相結(jié)合4、控錘制的方落法：限額設(shè)膠計(jì)法，價(jià)退值工程法2122一、工程俱項(xiàng)目分解架與組合建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分項(xiàng)工程分部工程分解過摟程組合過程第四節(jié)吩工程走項(xiàng)目分棋解與組絕合231、建設(shè)項(xiàng)目：是指她有一個(gè)箱設(shè)計(jì)任也務(wù)書，躲按一個(gè)陰總體設(shè)請(qǐng)計(jì)進(jìn)行更施工，桃經(jīng)濟(jì)上完實(shí)行獨(dú)懶立核算吸，有獨(dú)托立的管鄭理單位慢。如一緣瑞個(gè)工廠味、一所恢學(xué)校等障。建設(shè)談項(xiàng)目的體工程造罰價(jià)一般引由編制端設(shè)計(jì)總霜概算或土設(shè)計(jì)概跪算或修惱正概算璃來確定供。2、單項(xiàng)工耕程（工僻程項(xiàng)目）：是指能荷獨(dú)立設(shè)計(jì)評(píng)、施工、取建成后能子獨(dú)立發(fā)揮府生產(chǎn)能力區(qū)或工程效村益的工程專項(xiàng)目。如獲教學(xué)樓、紹辦公樓等鮮。其造價(jià)覆由編制單腿項(xiàng)工程綜凡合概預(yù)算插確定。3、單位工瀉程：是指尿可以獨(dú)衛(wèi)立設(shè)計(jì)鄉(xiāng)豐、施工券，但不激能獨(dú)立框形成生顧產(chǎn)能力順與發(fā)揮賓效益的顏工程。稼它是單肢項(xiàng)工程琴的組成干部分。皂如一般條土建工難程、裝樣飾工程草、水電洪安裝工掩程等。柔單位工低程造價(jià)亭一般由烈編制施壩工圖預(yù)閱算（或幸單位工鼠程設(shè)計(jì)杯概算）主確定。4、分部工池程：它是單爛位工程的秤組成部分腳。它是按車照建筑物好或構(gòu)筑物揉的結(jié)構(gòu)部忽位或主要廉的工種工異程劃分的山工程分部陪。如基礎(chǔ)遺工程、主賭體工程、害鋼筋混凝反土工程等貫。5、分項(xiàng)工浩程（定寄額子目尖）：它是分修部工程的斬組成部分晨。一般按億照施工過渴程、施工饑工序、施繳工方法、疼材料規(guī)格待、結(jié)構(gòu)特赴征、構(gòu)件笨名稱、作獲用、用途苦等劃分。補(bǔ)如混凝土充工程中分微的柱、梁裁、板等。24建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程一所學(xué)校教學(xué)樓辦公樓圖書館宿舍土建暖通給排水電氣土石方打樁磚石工程砼及鉿砼屋面人工挖坑地槽機(jī)械挖坑石方運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目耽劃分示例25第五節(jié)輝我國(guó)工君程造價(jià)慎的管理慨體制一、工投程造價(jià)棕的發(fā)展馬，經(jīng)歷妹了兩次謙飛躍①188蹤蝶1年英國(guó)傳皇家測(cè)量御師協(xié)會(huì)成量立，開工守之前，了耗解投資額②194縣0年英國(guó)慕等發(fā)達(dá)國(guó)丟家能夠做查到投資估棚算中國(guó)的發(fā)乎展經(jīng)歷了榆六個(gè)階段26從20世殖紀(jì)80年此代改革開唇放以來，屬建筑業(yè)從磚不同角度視切入，進(jìn)延行了一系待列改革：塌項(xiàng)目招投降標(biāo)制、項(xiàng)財(cái)目法施工男、項(xiàng)目法攝人責(zé)任制爹、建筑監(jiān)猾理制、工設(shè)程合同管姥理制度等叉，構(gòu)件了獵建筑市場(chǎng)拖的基本框掩架。但始箭終沒有觸綱及建筑市雅場(chǎng)的靈魂逢——工程獵造價(jià)管理濤。市場(chǎng)機(jī)制潑是人類迄熟今為止薯解決自己負(fù)經(jīng)濟(jì)問題線的最成功哥手段，而口價(jià)格則是箏市場(chǎng)機(jī)制肆中組織經(jīng)續(xù)濟(jì)活動(dòng)的慕靈魂。27價(jià)格的起作用傳遞生筋產(chǎn)和消裝費(fèi)的信罪息提供激著勵(lì)、鼓耕勵(lì)以較仙少成本曲獲取較憤高價(jià)值集，即鼓潔勵(lì)各種筒創(chuàng)新（序技術(shù)、緩機(jī)制、蘭管理等巷）。決定收入尋的分配28價(jià)格數(shù)量需求曲線供應(yīng)曲線Q0P0供需平類衡—市烘場(chǎng)價(jià)格考的確定29工程造沃價(jià)管理虛體制改位革的幾廢個(gè)階段經(jīng)歷了3乳個(gè)階段：20世紀(jì)80年代：賞改造工婦程概預(yù)盾算和實(shí)腹行定額觸管理90年代：強(qiáng)旨調(diào)準(zhǔn)確確諸定和有效堤控制工程拉造價(jià)本世紀(jì)喊初：以親工程量笑清單為亦導(dǎo)向的訂工程造億價(jià)的計(jì)頸價(jià)與控識(shí)制30工程造價(jià)栽管理體制秧改革的最早終目標(biāo)建立市粒場(chǎng)形成趴?jī)r(jià)格的錘機(jī)制，騙實(shí)現(xiàn)工示程造價(jià)頑管理市場(chǎng)化，量?jī)r(jià)是分離形成社會(huì)化的工程結(jié)造價(jià)咨詢服務(wù)絨業(yè)，與國(guó)際備慣例接己軌。31我國(guó)造秋價(jià)工程誦師執(zhí)業(yè)吸資格制綱度造價(jià)工稼程師應(yīng)瓜該是既但懂工程跌技術(shù)又良要懂經(jīng)裂濟(jì)、管默理和法籠律，并疫具有實(shí)狠踐經(jīng)驗(yàn)液和良好替的職業(yè)送道德的共復(fù)合型圣人才。32（一）等考試內(nèi)虹容投資經(jīng)突濟(jì)理論1、工程袍造價(jià)的相悉關(guān)知識(shí)超經(jīng)愧濟(jì)法與合棋同管理壞項(xiàng)目管棄理等知識(shí)厚2、工橋程造價(jià)確傭定與控制拌、除掌握圈造價(jià)基本螞概念外，炎主要體現(xiàn)仍全過程造雕價(jià)確定與峰控制思想澤，以及對(duì)屬工程造價(jià)澆管理信息忽系統(tǒng)的了潔解。聲建筑工程羞3、工呢程技術(shù)與偵工程計(jì)量斥掌握貿(mào)兩專業(yè)基康本技恨安裝工程陪術(shù)知萌識(shí)與計(jì)量萌經(jīng)驗(yàn)

4陪、案例分品析（實(shí)際賭操作能力點(diǎn)的考查）米計(jì)算、審萬查專業(yè)單襲位工程量忠計(jì)算率編制止和審查專賢業(yè)工程投閑資估算、想概、預(yù)算零、標(biāo)底價(jià)朵、結(jié)（決俗）算、投槍標(biāo)報(bào)評(píng)的旬評(píng)價(jià)分析陡。狀方案技亂術(shù)經(jīng)濟(jì)分貍析、編制達(dá)補(bǔ)充定額侵技能。33（二）注寧冊(cè)甜考試合潤(rùn)格人員在項(xiàng)三個(gè)月內(nèi)陵，到當(dāng)?shù)靥枋〖?jí)或部埋級(jí)造價(jià)工筆程師注冊(cè)磨