.油田比學趕幫超暨挖潛增效工作實施方案強化對標評價過程管理，持續(xù)提高油田生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，結(jié)合一、指導思想圍繞“建設(shè)東濮、普光、內(nèi)蒙三大油氣生產(chǎn)基地，打造石油工程鐵軍，推進新型社區(qū)建設(shè)，完善管理運營機制”的中心任務，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、全員績效考核、全員成本目標管理、改善經(jīng)營管理建議等工作，健全對標評價指標體系，完善“對標評價、問題改進、經(jīng)驗傳承、考核激勵”工作機制，促進工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動油田比學趕幫超和挖潛增效工作深入開展，切實提升油(氣)藏經(jīng)營管理水平、石油工程競爭實力、社會化服務管理水平和機關(guān)干部隊伍作風形象。二、工作目標圍繞油田生產(chǎn)經(jīng)營目標，深挖潛力，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)東濮老區(qū)效益穩(wěn)產(chǎn)、普光氣田增產(chǎn)提效、內(nèi)蒙探區(qū)增儲上產(chǎn)、石油工程做大做強、社會化服務降本增效。(一)領(lǐng)導小組為保障油田比學趕幫超暨挖潛增效工作的順利運行，油田.成立比學趕幫超暨挖潛增效工作領(lǐng)導小組，組長由油田黨政正職擔任，副組長由其他領(lǐng)導班子成員擔任，成員由企業(yè)管理處、局黨委組織部、局黨委宣傳部、局長(總經(jīng)理)辦公室、局黨委辦公室、油藏經(jīng)營管理辦公室、鉆井工程處、社會化服務管理辦公室、直屬機關(guān)黨委、安全環(huán)保處、技術(shù)監(jiān)督處、人力資源處、裝備處、財務資產(chǎn)處、財務資產(chǎn)部、規(guī)劃計劃部、規(guī)劃計劃處、油氣技術(shù)管理部、天然氣管理部、勘探管理部、開發(fā)管理部、基建處、生產(chǎn)管理處、法律事務處、油氣銷售管理部、局工公室，辦公室主任由企業(yè)管理處處長、局黨委組織部部長、局黨委宣傳部部長兼任，辦公室設(shè)在企業(yè)管理處，成員由相關(guān)業(yè)務部門人員組成。同時，分板塊設(shè)立油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務、油田機關(guān)四個工作組。(二)部門職責分工油田比學趕幫超暨挖潛增效工作辦公室(以下簡稱辦公室)，是油田比學趕幫超暨挖潛增效工作的歸口管理部門，統(tǒng)一對口集團公司主管部門。負責制定油田工作運行方案和工作計劃，以及比學趕幫超暨挖潛增效工作對標評價結(jié)果，統(tǒng)一進行表彰獎勵。定期向集團公司及油田領(lǐng)導小組匯報工作。各板塊工作組，是板塊比學趕幫超暨挖潛增效工作的具體組織實施部門。在辦公室的統(tǒng)一指導下，負責建立對標指標體系，.善.技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)庫，抓好所屬單位比學趕幫超暨挖潛增效工作過程管理。圍繞比學趕幫超和挖潛增效工作，組織開展主題競賽活動，并對各單位工作情況進行監(jiān)督指導；負責收集整理各單位技術(shù)經(jīng)濟指標，定期向辦公室報送對標評價數(shù)據(jù)和工作總結(jié)油氣生產(chǎn)工作組，由油藏經(jīng)營管理辦公室、油氣技術(shù)管理部、勘探管理部、開發(fā)管理部、財務資產(chǎn)部、規(guī)劃計劃部、天然氣管理部、生產(chǎn)管理處、對外關(guān)系處等部門組成，油藏經(jīng)營管理石油工程工作組，由鉆井工程處、基建處、財務資產(chǎn)處、裝備處、油氣技術(shù)管理部、規(guī)劃計劃處、西部工作委員會、海外地面工程管理中心等部門組成，鉆井工程處牽頭負責。、局長(總經(jīng)理)辦公室、人力資源處等部門組成，社會化服務管負責。油田機關(guān)工作組，由直屬機關(guān)黨委、財務資產(chǎn)處、財務資產(chǎn)部、局長(總經(jīng)理)辦公室、財務結(jié)算中心等部門組成，直屬機普光分公司、內(nèi)蒙探區(qū)勘探開發(fā)指揮部、對外經(jīng)濟貿(mào)易總公司，是普光分公司、內(nèi)蒙探區(qū)、國際市場比學趕幫超和挖潛增效工作牽頭組織部門。在辦公室統(tǒng)一指導下，普光分公司組織所屬單位開展比學趕幫超和挖潛增效工作；內(nèi)蒙探區(qū)勘探開發(fā)指揮部.組織內(nèi)蒙探區(qū).各單位參戰(zhàn)隊伍開展比學趕幫超和挖潛增效工作；對外經(jīng)濟貿(mào)易總公司組織油田國際市場各類專業(yè)隊伍開展比學趕幫超和挖潛增效工作，上述各區(qū)域市場工作情況定期上報辦公室。油田機關(guān)處(部)室，是比學趕幫超和挖潛增效工作的專業(yè)管理部門，按照本部門的職責分工，配合辦公室、工作組實施對標評價等具體工作；負責分管業(yè)務范圍內(nèi)油田整體技術(shù)經(jīng)濟指標的改善提升及相關(guān)單位對標評價指標幫扶改善，指導各單位制定整改方案，落實整改措施。油田各部門不再單獨組織系統(tǒng)內(nèi)部比學趕幫超和挖潛增效工作，相關(guān)工作要求納入油田統(tǒng)一管理。油田所屬單位，是落實比學趕幫超和挖潛增效工作的責任主體。負責按照油田統(tǒng)一部署，完善內(nèi)部對標評價運行機制，組織所屬基層隊伍開展比學趕幫超和挖潛增效工作。通過對標，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，組織實施改進，不斷提高內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。內(nèi)容(一)構(gòu)建對標評價指標體系按照集團公司整體要求，以管理和效益為中心，健全油田整體、所屬單位、基層隊伍3個層面的效益、效率、技術(shù)等指標體明確各層面的追趕標桿。油田整體指標：參照集團公司比學趕幫超評價指標體系，確定.油田整體效益、效率、技術(shù)、財務指標的追趕目標。同時，明確各項指標的油田責任部門，由責任部門具體負責制定工作整單位層面指標：明確油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務單位標按照重要性，分為主要評價指標和輔助評價指標。其中，主要評價指標納入油田比學趕幫超對標評價通報，由辦公室進行統(tǒng)一排序、掛旗、考核、監(jiān)督；輔助評價指標由辦公室進行統(tǒng)一排序和公示，評價結(jié)果供各單位進行自主對標。辦公室定期對主要評價指標和輔助評價指標進行調(diào)整優(yōu)化。同時，以國際領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先、油田領(lǐng)先、歷史最好紀錄作為基準，確定各項指標的“優(yōu)基層隊指標：由油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務工作組負分專業(yè)、分區(qū)域確定油藏經(jīng)營管理區(qū)、鉆井隊、地震隊、測(錄)井隊、綠化環(huán)衛(wèi)隊等重點專業(yè)隊伍的效益、效率、生產(chǎn)、技術(shù)等并定期進行公布。(二)推進“比學趕幫超”工作級競賽平臺建設(shè)，引導各級單位(部門)對照標桿，明確自身.追趕目標。油田排名先進的單位瞄準行業(yè)先進水平；排名平均水平的單位向油田先進水平看齊；排名相對落后的單位以平均水平為目標；橫向難以對比的單位以自身歷史最好水平為目標。認真分析原因，查找制約工作水平提升的主要因素，明確努力方途徑和平臺，學精神、學本領(lǐng)、學經(jīng)驗、學理念、學管理、學創(chuàng)新，不斷提高自身工作水平。及時總結(jié)提煉先進典型經(jīng)驗，認真進行宣傳推廣，形成學習典型、崇尚先進、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。通過“趕”，縮短與先進的差距。針對差距和不足，制定切程監(jiān)督，不斷改善自身工作。機關(guān)與基層之間專項幫扶制度，幫助基層分析問題原因，制定整改方案，落實整改措施，實現(xiàn)整體水平的不斷提升。鼓勵單位、班組、個人之間的相互幫扶，促進先進經(jīng)驗的交流推廣，形成先.五”規(guī)劃，增強挑戰(zhàn)先進的勇氣，樹立趕超一流的決心，按年度滾動追趕目標，通過持續(xù)有效的工作改進，切實增強自身技術(shù)實力、管理水平、創(chuàng)效能力，努力實現(xiàn)超越自我、超越歷史、超越同行，實現(xiàn)由“追趕者”向“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。(三)開展專項主題活動油氣生產(chǎn)板塊圍繞推進油藏經(jīng)營管理，組織開展“十項特色經(jīng)營上更能精打細算、在管理上更能精益求精。全面推行標桿管理，完善“建標、對標、追標、創(chuàng)標、獎標”的管理機制，嚴格執(zhí)行調(diào)整挖潛措施，優(yōu)化決策程序，狠抓油藏經(jīng)營季度分析和油藏經(jīng)營管理水平評價，落實結(jié)對幫扶及檢查評比制度，努力控制發(fā)現(xiàn)成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本，實現(xiàn)效益勘探和效益開發(fā)。石油工程板塊在各專業(yè)化單位及中原、西北、西南、內(nèi)蒙等重點區(qū)域開展“橫向爭第一、縱向創(chuàng)紀錄”為主線的“五爭五創(chuàng)”競賽，通過“比項目管理、比工程質(zhì)量、比技術(shù)水平、比經(jīng)濟效全環(huán)保、比節(jié)能降耗、比隊伍建設(shè)”，達到“創(chuàng)名優(yōu)工程，樹中原品牌”的目標。社會化服務板塊按照“三大板塊”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，以服務油田發(fā)展、服務職工家屬為宗旨，以“四個體系”建設(shè)為基礎(chǔ)，以文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建為載體，深入開展“六比活動”，通過比服務質(zhì)量、比成本管理、比和諧穩(wěn)定、比安全環(huán)保、比節(jié).能降耗、比隊伍建設(shè)活動，增強服務技能，打造服務品牌，提高服務質(zhì)量和居民滿意度，努力建設(shè)油田.油田機關(guān)板塊以深化“講學習、守紀律、做表率”活動為載體，通過比觀念看是否有新轉(zhuǎn)變，比作風看是否有新改進，比服務看是否有新提升，比貢獻看是否有新成績，引導機關(guān)干部爭做講政治講正氣的表率、促進科學發(fā)展的表率、廉潔從業(yè)的表率、構(gòu)建和諧的表率、講文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務的表率、精通業(yè)務的表率、求真務實的表率，著力提升機關(guān)作風，努力建設(shè)廉潔、務實、高效、和諧的油田直屬機關(guān)。油田范圍內(nèi)開展“結(jié)對子”活動。組織專業(yè)相同、水平相近追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。鼓勵單位、班組、個人之間、機扶責任，完善幫扶激勵政策，有針對性地開展互幫互助。五、工作措施(一)健全對標評價機制油田整體對標評價按照集團公司有關(guān)評價辦法執(zhí)行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對油田機關(guān)部門加強考核，油田定期對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位進行評價，基層隊伍評價工作由各直屬單位負責組織實施。.(1)油氣生產(chǎn)板塊單位完全成本、單位操作成本、單位油氣綜合能耗下降率、自然綜合指標、黨群綜合指標。全成本、單位操作成本、單位油氣綜合能耗下降率、自然遞減率、普光分公司7項評比指標：利潤、天然氣商品量、單位完全天然氣產(chǎn)銷廠9項評比指標：利潤、原油商品量、天然氣商品量、單位完全成本、單位操作成本、單位油氣綜合能耗下降率、天然氣處理廠7項評比指標：利潤、輕烴產(chǎn)量、噸烴加工總石油化工總廠8項評比指標：利潤、原料油加工量、噸油加.工完全成本、綜合商品率、.供電管理處6項評比指標：利潤、總成本、萬元產(chǎn)值綜合能耗下降率、服務質(zhì)量滿意率(半年)、HSE指標、黨群綜合指標。物資供應處、勘探開發(fā)科學研究院、采油工程技術(shù)研究院、其中，基礎(chǔ)管理綜合指標是“多輪次作業(yè)井比例、躺井率、井口水質(zhì)達標率、井組穩(wěn)升率、分注井分層測試率、分注井層段合格率、注水井洗井率、油氣水井現(xiàn)場達標率、油氣水站場達標率、站(隊)計量管理達標率”指標的綜合評價結(jié)果。(2)石油工程板塊收入、利潤、成本費用利潤率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、設(shè)備利用率、萬元產(chǎn)值綜合能耗下降率/綜合能耗下降率、鉆井生產(chǎn)時效(其他E(3)社會化服務板塊總成本、服務質(zhì)量滿意率(半年)、萬元產(chǎn)值綜合能耗下降率/綜合.供水管理處、供熱管理處、通信管理處、燃氣管理處7項評比指標：收入、利潤、總成本、服務質(zhì)量滿意率(半年)、萬元產(chǎn)中原石油報社、廣播電視中心、培訓中心6項評比指標：收入、利潤、總成本、萬元產(chǎn)值綜合能耗下降率/綜合能耗下降率、文化體育活動管理中心、機關(guān)車輛管理中心、房產(chǎn)租賃中心、房產(chǎn)管理處、機關(guān)服務中心、海外工程服務中心、河南金橋賓館、(4)油田機關(guān)及直屬事業(yè)單位機關(guān)處(部)室2項評比指標：經(jīng)費、專項費用(其中，專項費用只評比有專項費用控制目標的責任部門)。生產(chǎn)物資調(diào)劑中心、行業(yè)服務中心、投資管理中心、離退休2．評比方法合服務單位、油田機關(guān)及直屬單位分六組，每季度對單項指標進行先進和進步排名。先進排名：對當季各項指標進行單項排名，評價各單位工作完成情況。進步排名：.對當季各項指標增長(降低)情況排名，評價各單位工作進步情況。排名領(lǐng)先的單位(前30%)掛紅旗,每組排序最后一名，且沒有完成計劃的單位掛黃旗(其中，HSE指標按照《油田HSE領(lǐng)域開展比學趕幫超活動評比方案》評比方法排序掛旗)。3．新指標、新紀錄對各級單位(含基層隊)創(chuàng)造的集團公司、油田新指標、新4．評價程序掛旗，并以通報形式進行統(tǒng)一公布。5．考核獎勵(1)依據(jù)《油田對標評價考核細則(試行)》(中油企管〔2010〕432號)，將集團公司比學趕幫超評價結(jié)果與業(yè)務部門績效工資掛鉤，對油田整體指標得到紅旗的責任部門進行獎勵，對連續(xù)掛黃旗的指標責任部門進行處罰。將油田比學趕幫超暨挖潛增效評價結(jié)果與單位績效工資掛鉤，對單項指標得到紅旗的單位進行獎勵，對單項指標連續(xù)掛黃旗的單位進行處罰。(2)對于創(chuàng)造的集團公司新指標、新紀錄(以集團公司新紀錄表彰文件和“比學趕幫超”通報為準)，國內(nèi)市場新指標、新紀錄.每項獎勵所屬二級單位5萬元；國際市場新指標、新紀錄每項分別獎勵對外經(jīng)濟貿(mào)易總公司(或海外地面工程管理中心)、基(二)建立問題改進機制分層次建立“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—整改問題—監(jiān)督審核”的工作機制，通過自查和督查有機結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中的短板，嚴格過程監(jiān)督，確保問題整改到位。油田層面按照集團公司比學趕幫超工作對標評價結(jié)果，將系統(tǒng)排名后兩名或出現(xiàn)異常變化的單項指標列為重點問題，辦公室因，制定整改方案，撰寫分析整改報告，報告經(jīng)板塊工作組、辦公室修訂完善后報油田領(lǐng)導審閱，整改措施由責任部門組織實施，辦公室負責整改情況過程監(jiān)督。整改工作成效由辦公室統(tǒng)一組織評審，評審結(jié)果報比學趕幫超暨挖潛增效工作領(lǐng)導小組。對于部分指標改善明顯，取得顯著經(jīng)濟效益的整改項目，由辦公室統(tǒng)一制定獎勵方案，報請油田工作領(lǐng)導小組審定后，進行獎勵。單位層面按照《油田比學趕幫超暨挖潛增效工作對標評價通制定整改方案，組織實施，問題分析整改報告報辦公室及所屬板塊工作組備案。對單項指標連續(xù)兩次掛黃旗的單位，由辦公室會同所屬板塊工作組、相關(guān)業(yè)務部門分析研究，初步界定問題產(chǎn)生原因和責任，選擇部分重點難點問題，向問題單位發(fā)放《問題整..并落實幫扶責任部門。由責任單位與幫扶責任部門共同制定整改方案，撰寫問題分析整改報告，分析整改報告經(jīng)辦公室及所屬板塊工作組審閱后，由問題責任單位具體組織落實，幫扶責任部門提供相應支持和幫助。整改工作完成后，由辦公室組織工作組、相關(guān)業(yè)務部門對整改成效進行評審，評審結(jié)果向油田工作領(lǐng)導小組報告。對改善成效顯著，獲得進步榜紅旗的幫扶責任部門(三)建立經(jīng)驗傳承機制油田層面由辦公室牽頭，定期組織各相關(guān)業(yè)務部門，對照集團公司對標評價結(jié)果分析研究兄弟油田的先進經(jīng)驗和有效管理方法，結(jié)合油田生產(chǎn)經(jīng)營實際，形成具有較強可操作性的管理辦法和操作規(guī)程，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式加以推廣應用，實現(xiàn)整體水平的提高。單位層面由辦公室、工作組牽頭，定期分析指標領(lǐng)先單位的先進工作經(jīng)驗和有效管理方法，分層次選樹基層典型，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式加以推廣應用。對于部分具有較高推廣價值的先進經(jīng)驗和典型做法，由辦公室、工作組組織力量進行提煉和完善，形成具有應用價值的管理辦法和操作規(guī)程，在油田范圍內(nèi)進行推廣應用。(四)完善考核激勵機制進一步完善比學趕幫超暨挖潛增效工作考核獎勵辦法，通過嚴考核、硬兌現(xiàn)，充分調(diào)動各層面提升經(jīng)營效益和管理水平的積.極性，確保比學趕幫超和挖潛增效.工作取得實效。年底由辦公室對各單位工作組織情況進行綜合評價，對組織得力、工作成效顯著的單位(部門)進行專項獎勵。對工作措施不到位，指標長期落后，且沒有明顯提升的單位 (部門)，進行通報批評?；鶎涌己思顧C制由各單位按照精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的原則，進行建立完善。六、工作要