北京市交通需求管理實(shí)踐與監(jiān)測(cè)北京交通發(fā)展研究中心郭繼孚孫壯志二○○九年十一月上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通需求快速膨脹2008年比2007年末增加62萬人；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通需求快速膨脹2009年6月底機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到372.2萬輛；國(guó)慶節(jié)后，機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到388萬輛，預(yù)計(jì)年底前后全市突破400萬輛。交通需求日益強(qiáng)勁人口車輛外界環(huán)境不容樂觀能源環(huán)境土地資金傳統(tǒng)方法需求供給TDM方法需求供給現(xiàn)狀需求供給交通需求管理與公交優(yōu)先并舉，緩解交通擁堵北京交通需求管理政策實(shí)踐實(shí)踐一北京奧運(yùn)會(huì)交通需求管理政策為奧運(yùn)交通成功保駕護(hù)航：機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)停駛錯(cuò)時(shí)上下班黃標(biāo)車停駛貨運(yùn)管理外地進(jìn)京車輛管理公共交通保障等2008年7月9日早高峰路網(wǎng)速度圖2008年8月13日早高峰路網(wǎng)速度圖實(shí)施效果干道流量下降23%,路網(wǎng)車速提高28.5%擁堵報(bào)警減少90.6%,事故報(bào)警下降53.1%。奧運(yùn)會(huì)期間城市公共交通（公共電汽車與軌道交通）累計(jì)完成客運(yùn)量10.88億人次；公共電汽車共計(jì)完成客運(yùn)量8.57億人次，高峰日客運(yùn)量達(dá)到1500萬人次。軌道交通共計(jì)完成客運(yùn)量2.31億人次，全網(wǎng)客流日均382萬人次；公共交通出行比例達(dá)到45%。實(shí)施效果2008年10月11日至2009年4月10日北京市機(jī)動(dòng)車試行按車牌尾號(hào)每周停駛一天的措施（簡(jiǎn)稱“每周少開一天車”）北京交研中心對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向公眾發(fā)布實(shí)踐二機(jī)動(dòng)車限行--“每周少開一天車”顏色擁堵級(jí)別無數(shù)據(jù)非常暢通暢通輕度擁堵中度擁堵嚴(yán)重?fù)矶?擁堵指數(shù)

無限行”期間－－中度擁堵每周少開一天車期間－－輕度擁堵HeavyCongestionModerateCongestionLightCongestionSmoothTrafficFreeFlowTrafficCongestionIndex1擁堵指數(shù)

2擁堵持續(xù)時(shí)間

路網(wǎng)擁堵時(shí)間（含嚴(yán)重?fù)矶隆⒅卸葥矶潞洼p度擁堵）由“無限行”期間的7小時(shí)45分鐘減少為2小時(shí)30分鐘。

擁堵時(shí)間統(tǒng)計(jì)（工作日，單位：小時(shí)）無限行單雙號(hào)每周少開一天車嚴(yán)重?fù)矶?.7500中度擁堵1.7500.75輕度擁堵4.2501.75暢通5.58.59非常暢通10.7515.512.5路網(wǎng)早高峰速度提高3.4km/h（15.6%），晚高峰提高2.6km/h（13.8%），其中，快速路早高峰速度提高6.6km/h（21.3%），晚高峰提高5.8km/h（23.0%）。3路網(wǎng)運(yùn)行速度

4空氣質(zhì)量情況

“限行”期間，每日機(jī)動(dòng)車污染物排放量減少375噸，其中機(jī)動(dòng)車排放的碳?xì)?、一氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物分別減少10%、10%、8%、8%“限行”以來，空氣質(zhì)量的改善、二級(jí)以上達(dá)標(biāo)天的增多，是機(jī)動(dòng)車“限行”、燃煤電廠脫硫脫硝、平房“煤改電”、加油站油氣回收治理等減排措施及有利氣象條件產(chǎn)生的綜合效果實(shí)踐三機(jī)動(dòng)車限行—”每周一日高峰時(shí)段停駛”自2009年4月11日至2010年4月10日實(shí)施“每周一日高峰停駛”交通管理措施停駛時(shí)間：由“每周少開一天車”時(shí)的早6點(diǎn)至晚9點(diǎn)調(diào)整為早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)范圍：由五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）調(diào)整為五環(huán)路以內(nèi)（不含五環(huán)路）輪號(hào)周期：由每4周輪換一次調(diào)整為每三個(gè)月輪換一次.1路網(wǎng)運(yùn)行速度2009年上半年，浮動(dòng)車數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京市五環(huán)范圍內(nèi)，早高峰（7：00-9：00）期間，路網(wǎng)平均速度為25.1km/h。晚高峰（17：00-19：00）期間，路網(wǎng)平均速度為23.0km/h。早晚高峰路網(wǎng)平均車速分別提高了13.3%和19.9%2009年2月底（限行期間）比2007年11月底（不限行）凈增機(jī)動(dòng)車45.4萬輛（增幅約15%），但”每周少開一天車”期間擁堵指數(shù)下降了31.2%，擁堵發(fā)展趨勢(shì)得到遏制。

嚴(yán)重?fù)矶轮卸葥矶螺p度擁堵暢通非常暢通162擁堵指數(shù)

路網(wǎng)早晚高峰嚴(yán)重?fù)矶吕锍瘫壤謩e下降5.0和6.8個(gè)百分點(diǎn)早高峰常發(fā)擁堵路段由583條、137公里，減少到486條、104公里，分別減少16.6%和24.1%晚高峰道路網(wǎng)常發(fā)擁堵路段由812條、167公里，減少到581條、114公里，分別減少28.4%和31.7%3擁堵范圍

與2008年同期相比，2009年上半年全日擁堵持續(xù)時(shí)間（含嚴(yán)重?fù)矶隆⒅卸葥矶潞洼p度擁堵）共減少了5小時(shí)15分鐘4擁堵時(shí)間

2008年上半年2009年上半年市民普遍支持“限行”措施的實(shí)施。市民認(rèn)同措施對(duì)交通和環(huán)境的改善作用。約80%市民認(rèn)為環(huán)境和交通都得到改善。5民意調(diào)查結(jié)果

幾點(diǎn)啟示申奧成里功以來證，北京頃市交通板基礎(chǔ)設(shè)甚施投入項(xiàng)近17根00億簡(jiǎn)元建設(shè)完番成軌道旬交通1概46公耗里，新舒增城市棟道路1樹960搶公里、瓶高速公碌路42悲7公里吳、一般凳公路6泊101逼公里，蔽總里程啞分別達(dá)搜到44廈60公螞里、7栽62公盼里、1菌999史2公里新增更新門公共電汽廁車1.4岡萬輛，地萍鐵車輛6訴06輛、他出租汽車壓6.1萬侄輛，交通鋸基礎(chǔ)設(shè)施壤能力和服霞務(wù)水平大香幅提高啟示一錫良好難的交通煙設(shè)施是牽暢通交存通運(yùn)行肥的前提道路2001年2008年增長(zhǎng)城市道路（公里）2500446078%高速公路（公里）335762128%一般公路（公里）138911999244%啟示一彩良好的交掛通設(shè)施是留暢通交通梨運(yùn)行的前綁提啟示二犧有吸引力四的公交系查統(tǒng)是交通利需求管理械的基礎(chǔ)奧運(yùn)期間越，公交出生行比例達(dá)攻到45%憑。相關(guān)調(diào)傅查表明，貌60%的筑有車人改沾乘公交出蕉行，保障酷了奧運(yùn)交蹲通順利進(jìn)楊行北京交通稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化紅，提供公鋒交分擔(dān)比殲例，仍然補(bǔ)是今后努捉力的方向斜和重點(diǎn)北京交演通結(jié)構(gòu)優(yōu)變化圖卸（19填86-軟200干8）公共交擁通——公共液（電）汽殊車2001年2008年增長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)車輛（標(biāo)臺(tái)）12945（16800）21712（29732）76％運(yùn)營(yíng)線路（條）48267040％線路長(zhǎng)度（公里）115581752452％客運(yùn)量794萬人次/日1396萬人次/日76%啟示二標(biāo)有吸引力代的公交系屋統(tǒng)是交通勸需求管理伴的基礎(chǔ)公共交通——軌仗道交通2001年2008年增長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)車輛（輛）617119694％運(yùn)營(yíng)線路（條）28——線路長(zhǎng)度（公里）54（2線）200（8線）270％客運(yùn)量85萬人次/日390萬人次/日358%啟示二渡有吸碎引力的紛公交系替統(tǒng)是交切通需求燦管理的架基礎(chǔ)啟示三專細(xì)化方案漫、廣泛宣碌傳，保證淚政策的實(shí)布施效果交通政策蕩的制定實(shí)約施要注重填群眾的廣簽泛參與并惠取得理解慕和支持不斷動(dòng)態(tài)鏈調(diào)整和細(xì)謎化方案通過電視壞廣播、報(bào)礙刊雜志、谷新聞媒體疤的大力宣梢傳，廣大煩市民積極挑響應(yīng)，理紋解支持交脖通政策，改綠色出行粗的觀念深怪入人心中非論壇梳：時(shí)間：2006駝年11月須1~6日目的：憂測(cè)試奧宵運(yùn)交通攻保障方滲案的有朋效性測(cè)試內(nèi)吊容：限制公車務(wù)出行（5嚼0%~8灘0%封存映）減少大攔型商業(yè)蘇活動(dòng)擴(kuò)大貨釀運(yùn)禁行非范圍（理6時(shí)至棚23時(shí)坐，四環(huán)辰路以內(nèi)寸禁止本清市貨運(yùn)驕車輛通億行）空駛出誤租車禁熟行范圍蹄（空駛兄出租車裹禁止在反長(zhǎng)安街悟等路段亦行駛）部分道表路實(shí)行梢交通管嘩制號(hào)召減少怒私家車使抓用錯(cuò)時(shí)上迅下班（僻提前或毫錯(cuò)后上苗下班時(shí)顯間，調(diào)規(guī)節(jié)出行格時(shí)間分歷布）加大公共食交通保障升能力模擬測(cè)試“好運(yùn)序北京”圍測(cè)試賽時(shí)間：2橋006年應(yīng)8月~2唯008年母6月，共繭計(jì)44項(xiàng)恥體育賽事范圍：芝31個(gè)攜比賽場(chǎng)賄館、1濁4個(gè)訓(xùn)汗練場(chǎng)館可、7個(gè)攻非競(jìng)賽剃場(chǎng)館目的：“止實(shí)戰(zhàn)”檢買驗(yàn)比賽場(chǎng)稈館運(yùn)行方暴案的有效樓性測(cè)試內(nèi)容落：指揮體系羅與工作機(jī)錘制群體抵禿離交通愉服務(wù)及蔥流線組盲織觀眾抵紅離公共蜜交通服參務(wù)及時(shí)撐空分布場(chǎng)館安型檢能力人流集和中瓶頸凱路段的袖人流狀辜況和設(shè)敗施能力觀眾疏占散速度珠和時(shí)間交通標(biāo)佩識(shí)合理草性、有撐效性模擬測(cè)德試啟示四罵有效撐的技術(shù)低支撐手園段

城喇市交通態(tài)運(yùn)行監(jiān)鉤測(cè)分析煎系統(tǒng)浮動(dòng)車實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公交、軌道IC卡數(shù)據(jù)出租車IC卡數(shù)據(jù)公交車GPS數(shù)據(jù)道路流量數(shù)據(jù)公路流量數(shù)據(jù)高速公路ETC數(shù)據(jù)長(zhǎng)途客運(yùn)數(shù)據(jù)運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)地理信息數(shù)據(jù)城市背景數(shù)據(jù)出行行為特征數(shù)據(jù)決策科學(xué)化與出行智能化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)功況評(píng)價(jià)與診斷交通運(yùn)行組織專項(xiàng)分析平臺(tái)交通需求預(yù)測(cè)供給策略方案分析政策法規(guī)保障方案交通模型仿真大范圍、熱高精度、殼連續(xù)交通宣運(yùn)行特征翼數(shù)據(jù)采集怕與處理交通系統(tǒng)禿動(dòng)態(tài)運(yùn)行痰狀態(tài)監(jiān)測(cè)俊和評(píng)價(jià)（掠指標(biāo)與方犯法）預(yù)測(cè)模逮型機(jī)理岸完善、晚參數(shù)標(biāo)癥定、數(shù)居據(jù)更新利用道路逃上的車輛物作為流動(dòng)辜采集源－肯浮動(dòng)車優(yōu)勢(shì)：往覆蓋全座路網(wǎng)、貍低成本牢、時(shí)空霜連續(xù)數(shù)劍據(jù)浮動(dòng)車30投入大、河僅能采集牽斷面數(shù)據(jù)固定檢測(cè)罷器啟示四紙有效資的技術(shù)等支撐手孔段艙－以－城市汗交通運(yùn)體行監(jiān)測(cè)蒸分析系磁統(tǒng)規(guī)模車種德國(guó)柏林2300出租車日本名古屋1570出租車廣州13000出租車、公交車深圳5000出租車上海27000出租車31規(guī)模大－纖4000份0輛樣本枯車車種全－位3300蔽0輛出租紹車－50婚00輛均租賃車－200客0輛租賃淺旅游車－公交舊車－私家車覆蓋廣炭－城市喇道路覆驕蓋90切%數(shù)據(jù)多惹－20釣05年振～今－中非吊論壇－好運(yùn)北殖京－奧運(yùn)曠會(huì)－特殊天灣氣－突發(fā)事休件啟示四組有效的技屑術(shù)支撐手徹段耐－－叫城市交通族運(yùn)行監(jiān)測(cè)鍬分析系統(tǒng)32動(dòng)態(tài)運(yùn)行蛇監(jiān)測(cè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)公共交通（含軌道）運(yùn)行監(jiān)測(cè)出租車運(yùn)行監(jiān)測(cè)交通系統(tǒng)綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)癥結(jié)分析棟和決策支蘿持擁堵分析和治理公交運(yùn)行分析和規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析和規(guī)劃交通規(guī)劃決策支持啟示四完有效惕的技術(shù)它支撐手服段元－頭－城市盈交通運(yùn)初行監(jiān)測(cè)響分析系相統(tǒng)謝謝大家績(jī)！

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