國(guó)家電網(wǎng)公司

優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選制度內(nèi)容介紹二○一一年四月優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選制度及標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)修訂過程:■國(guó)家電網(wǎng)公司基建部組織■2010年4月開始到2011年1月底完成■三次專家評(píng)審活動(dòng),國(guó)網(wǎng)公司基建部質(zhì)安處最終評(píng)審核定為便于大家更好理解評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在此與大家共同進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。修編工作開展情況

2010年3月，江蘇公司接受國(guó)網(wǎng)公司對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法（2008版)》進(jìn)行修訂的工作任務(wù)。

4月，按照國(guó)網(wǎng)公司修訂工作要求，成立修訂工作組，按照國(guó)網(wǎng)公司布置的任務(wù)開展修訂工作。

9月國(guó)網(wǎng)公司基建部安質(zhì)處在江蘇南京組織上海、河南、江西、安徽、山東、遼寧等省市的專家對(duì)修訂稿進(jìn)行了第一次討論，會(huì)后江蘇公司對(duì)專家提出的建議、意見進(jìn)行了修改。

11月根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》文件對(duì)修訂稿作了進(jìn)一步修編。

12月國(guó)網(wǎng)公司在安徽合肥組織了專家對(duì)修訂稿進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化討論，會(huì)后江蘇公司形成修訂初稿報(bào)國(guó)網(wǎng)公司基建部。

2011年1月，根據(jù)基建部質(zhì)安處最終評(píng)審核定意見以及收到各網(wǎng)、省公司的反饋意見，修編工作組對(duì)于每條意見都認(rèn)真進(jìn)行了討論，對(duì)編寫部分進(jìn)行了修改，形成修編后的討論稿報(bào)國(guó)網(wǎng)公司基建部審核。

（二）修訂依據(jù)

1、國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法2、輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施〔2010〕3、關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知〔2007〕4、國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選辦法【國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕169號(hào)】5、關(guān)于全面推廣實(shí)施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”變電站建設(shè)的通知6、關(guān)于全面推廣應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)的通知7、關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（范本）》的通知8、《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》釋義9、關(guān)于全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝”試點(diǎn)輸電線路建設(shè)的通知10、關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知11、關(guān)于印發(fā)《無(wú)人值守變電站及監(jiān)控中心技術(shù)導(dǎo)則》的通知12、關(guān)于應(yīng)用《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》的通知13、《關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》修訂要點(diǎn):新制度涵蓋了省電力優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選要求達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)工程在質(zhì)量過程控制、工藝美觀和技術(shù)指標(biāo)方面有所拓展提高增加質(zhì)量控制過程數(shù)碼照片應(yīng)用管理方面內(nèi)容加大質(zhì)量通病的防治考核力度

核查項(xiàng)目排列盡量符合工程建設(shè)的過程順序增加對(duì)設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核內(nèi)容適當(dāng)合并施工管理和施工質(zhì)量方面的考核內(nèi)容功能指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單獨(dú)作為一個(gè)考核部分檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)編寫明確，扣分值盡量設(shè)置合理并與檢查內(nèi)容相對(duì)應(yīng)優(yōu)化自檢、抽檢、核檢程序達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的過程銜接部分考核內(nèi)容可以與驗(yàn)收相結(jié)合，優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行核查。（三）主要修訂內(nèi)容1、按照全面加強(qiáng)質(zhì)量管理的要求，調(diào)整了考核內(nèi)容及所占比重，增加了將存在要求重點(diǎn)治理的質(zhì)量通病作為否決項(xiàng)的要求，較大幅度增加了工程的性能指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的考核內(nèi)容（由原來(lái)的不足5%調(diào)整到20%），加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量管理工作的考核，增加了“三通一標(biāo)”、數(shù)碼照片管理等內(nèi)容，適當(dāng)降低了外觀工藝方面所占的比重，簡(jiǎn)化或取消了部分達(dá)標(biāo)投產(chǎn)階段已經(jīng)考核的指標(biāo)，減少了與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核內(nèi)容的重疊。2、簡(jiǎn)化和優(yōu)化了公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作流程，將原來(lái)的公司組織全面復(fù)查調(diào)整為區(qū)域公司、公司兩級(jí)抽查核定，根據(jù)區(qū)域公司抽查項(xiàng)目得分與申報(bào)自查時(shí)該項(xiàng)目的得分差異調(diào)整申報(bào)單位同一批次項(xiàng)目的得分，根據(jù)公司核查項(xiàng)目得分與區(qū)域公司抽查時(shí)該項(xiàng)目得分核定該地區(qū)同一批次項(xiàng)目的最終得分，根據(jù)各項(xiàng)目最終得分率是否超過90%確定是否通過評(píng)審，有利于進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人單位在工程創(chuàng)優(yōu)工作中的責(zé)任、發(fā)揮區(qū)域公司的管理作用、提高工作效率。3、加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作的年度計(jì)劃管理，明確了網(wǎng)省公司、區(qū)域公司、公司總部在全年各階段對(duì)優(yōu)質(zhì)工程考核各項(xiàng)工作的總體安排和有關(guān)進(jìn)度要求，有利于提高評(píng)優(yōu)工作的計(jì)劃性、加強(qiáng)評(píng)優(yōu)工作的集中管理。4、對(duì)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審考核的工程范圍和規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)公司電網(wǎng)建設(shè)短線路增多的實(shí)際，將線路長(zhǎng)度要求進(jìn)行了適當(dāng)下調(diào)，將適用范圍擴(kuò)大至110（66）千伏新建輸變電工程，由省公司組織110（66）千伏工程的優(yōu)質(zhì)工程考核。

一、管理制度正文要點(diǎn)

評(píng)選辦法已于2011年1月30日實(shí)施，文號(hào)為國(guó)家電網(wǎng)基建[2011]148號(hào)，原[2008]288號(hào)及基建質(zhì)量[2009]68號(hào)文廢止。第二條適用范圍為新建110(66)千伏及以上輸變電工程。

第三條強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選是在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核基礎(chǔ)上開展的。

第四條詳述了優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選申報(bào)條件，此條非常重要，要引起重視，不滿足要求會(huì)被否決的。強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文。國(guó)網(wǎng)優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目條件：220千伏及以上新建輸變電工程，線路單回超50公里，雙回及以上折單超70公里，大跨越不受長(zhǎng)度限制。

省電力優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目條件：110(66)千伏新建工程，線路工程單回長(zhǎng)度超20公里，雙回及以上折單超30公里。線路與變電項(xiàng)目分別申報(bào)，項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間應(yīng)滿半年且不超過兩年。

重點(diǎn)要求：加強(qiáng)施工過程控制及相關(guān)數(shù)碼照片管理要求、項(xiàng)目通過了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核與批復(fù)。投運(yùn)后無(wú)質(zhì)量原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)事件。

無(wú)重點(diǎn)整治的質(zhì)量通病(每年會(huì)定期公布重點(diǎn)整治項(xiàng))。第五條：年初(1月31日前)將參加幫國(guó)網(wǎng)公雪司優(yōu)質(zhì)掠工程項(xiàng)逝目統(tǒng)計(jì)畝表匯總協(xié)上報(bào)國(guó)霉網(wǎng)(本次修裕訂新添紀(jì)了項(xiàng)目凡統(tǒng)計(jì)表)，正式烏申報(bào)材呢料在8月25日前上報(bào)。省電力均優(yōu)質(zhì)工棟程正式賢申報(bào)時(shí)推間是7月25日。第六條餅申報(bào)項(xiàng)目熄上報(bào)的資堤料有：申報(bào)項(xiàng)宣目匯總育表、項(xiàng)嗽目申報(bào)海表、數(shù)緞碼照片矩。漏報(bào)項(xiàng)目輸視為未通蒜過評(píng)選。第七條憂：項(xiàng)佩目迎檢游時(shí)現(xiàn)場(chǎng)醬備檢資錢料：有十二糠個(gè)方面叮資料，相關(guān)文板件、策層劃書、栽合同、規(guī)證書、駕質(zhì)監(jiān)意政見、數(shù)蚊碼照片聽、驗(yàn)評(píng)緒與評(píng)定袋、工程成技術(shù)檔懷案、達(dá)鍬標(biāo)投產(chǎn)他批復(fù)文句件、無(wú)露事故及沿?zé)o質(zhì)量徑通病說(shuō)戒明或證御明。按條文內(nèi)羽容做好準(zhǔn)辯備工作第八條院規(guī)定了評(píng)未選檢查內(nèi)棒容所占權(quán)臘重綜合管劑理(30%純)質(zhì)量管理斯及工藝(50%培)性能與指瓶標(biāo)(20%準(zhǔn))。變電與線愧路項(xiàng)目比秘例相同。變電項(xiàng)亞目總分100客0分線路總徒分700分。第九條：格規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)亡檢查時(shí)嚴(yán)鉗格按標(biāo)準(zhǔn)捕評(píng)分庫(kù)全部檢盲查項(xiàng)進(jìn)倚行檢查(即全檢天，以往帆為抽檢10%比例)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分貌表根據(jù)要社求與變化后適時(shí)調(diào)整肆。第十條：僻規(guī)定評(píng)選覽工作以省賓公司自我釋考核為主怖，國(guó)網(wǎng)公洋司進(jìn)行核術(shù)檢確認(rèn)。第十一燃條：規(guī)定評(píng)選啟程序及階爆段分三步沫：自檢排序:8月25日前報(bào)貴國(guó)網(wǎng)基愿建部(同時(shí)抄報(bào)齒區(qū)域公司)。抽檢推薦:區(qū)域公律司組織畫抽檢后獅，打分脆計(jì)算后郊再排序(每年10月25日前推薦尖報(bào)國(guó)網(wǎng)基盈建部)。核檢命緞名:國(guó)網(wǎng)基氣建部組含織核檢少。注意核檢訂的項(xiàng)目數(shù)鍬量可能會(huì)獅下降，但記抽到的項(xiàng)塊目代表了丘大量的參率選工程項(xiàng)濁目，重要辰性突顯。第十二條擾：規(guī)定自和檢結(jié)果在愛規(guī)定時(shí)間承內(nèi)通過基很建管控模煉塊進(jìn)行填延報(bào)。第十三條否規(guī)定浴一些檢查抵項(xiàng)目(自檢工香作)可以提前熊開展，與贏工程驗(yàn)收兆、達(dá)標(biāo)投吳產(chǎn)檢查活舅動(dòng)相結(jié)合(按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)恰分表檢查殘項(xiàng)目?jī)?nèi)容純進(jìn)行檢查握并記錄)。第十五通條規(guī)立定了抽邁檢、核堂檢的程居序及工耽作方法按其規(guī)定恩要求做好委進(jìn)行前期捉準(zhǔn)備工作襯和配合工免作，編寫旦要關(guān)匯報(bào)音材料并匯南報(bào)。抽到的簽工程項(xiàng)租目按照禿評(píng)分表察全數(shù)核荒查，實(shí)穩(wěn)物與資喇料檢查時(shí)谷間可能劫會(huì)延長(zhǎng)。第十六偉條規(guī)味定優(yōu)質(zhì)蟲工程得櫻分率須朵在90%及以上少，同時(shí)鳴不得有技否決項(xiàng)腔。第十七條猴：規(guī)定方了經(jīng)抽檢駝、核檢后術(shù)，項(xiàng)目的詠?zhàn)罱K核定濾得分率(最終得齡分)。設(shè)計(jì)旱三個(gè)調(diào)棟整公式(打折)。自評(píng)或抽答檢得分率儉超過90%經(jīng)調(diào)整(打折)后可能賄就低于90%的及格昂線(特別是博剛過90%得分率及植排位靠后臉的項(xiàng)目)規(guī)定已棒獲得優(yōu)股質(zhì)工程揚(yáng)的項(xiàng)目課如在一墨年內(nèi)發(fā)像生了相綁關(guān)事故徐，取消劇優(yōu)質(zhì)工芳程資格暖。第十八敘條-第二十四仗條為獎(jiǎng)勵(lì)戰(zhàn)與罰則條即款。沒有大刪的變動(dòng)妻，新增辯了對(duì)參建單萄位(設(shè)計(jì)、克施工、誼監(jiān)理)項(xiàng)目負(fù)備責(zé)人的猶罰則，溫增加了忽完不成優(yōu)質(zhì)工死程率年安度目標(biāo)答管理進(jìn)行處鳳罰的罰拒則。第二十五很條：強(qiáng)調(diào)跪公司系統(tǒng)匠工程建設(shè)大項(xiàng)目原則貢上不參加尾地方有關(guān)愚部門組織頭的省級(jí)及銀以下優(yōu)質(zhì)僅工程的評(píng)牛選，不通撒過地方渠臥道參加國(guó)爽家級(jí)優(yōu)質(zhì)奮工程評(píng)選(參加國(guó)家躺級(jí)優(yōu)質(zhì)工魯程獎(jiǎng)項(xiàng)須風(fēng)經(jīng)過國(guó)網(wǎng)舍公司統(tǒng)一走推薦)。對(duì)獲得多公司質(zhì)量流動(dòng)撇紅旗的項(xiàng)目邀，同時(shí)渡滿足第擱四條要輔求的可航免檢(自檢須尤合格)。二、附錄A、附錄B關(guān)注要點(diǎn)附錄A-1：申報(bào)項(xiàng)制目匯總表附錄A-2項(xiàng)目申報(bào)巷表(含變電津、線路)表后附鼠有填寫丘說(shuō)明，暮須注意鉤上報(bào)時(shí)杰間，國(guó)吉網(wǎng)優(yōu)與謊省電力翠優(yōu)表格亮通用附錄B國(guó)家電網(wǎng)圍公司輸變鈴電優(yōu)質(zhì)工桑程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)習(xí)分表，共星有四張表艇，分變電刪站與輸電知線路,每張表分撿三個(gè)部分住。附錄B羅列的勻檢查項(xiàng)居目才是謠評(píng)選制壯度的核插心內(nèi)容擠，涵蓋了蒸近年來(lái)連國(guó)網(wǎng)公丸司最新機(jī)的管理露要求，比涉及到樓同業(yè)對(duì)報(bào)標(biāo)，標(biāo)梅準(zhǔn)化管垮理、通互用設(shè)計(jì)循、二型勤一化三敞新、優(yōu)沒秀設(shè)計(jì)津、監(jiān)理極考核、緊施工管若理、過翁程控制蔬、檔案盾管理、乳運(yùn)行準(zhǔn)蟲備等方挖方面面境。附