村莊建設(shè)與發(fā)展一、村鎮(zhèn)規(guī)劃二、村莊整治三、歷史文化名鎮(zhèn)名村四、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村五、擴大農(nóng)村危房改造試點工作村鎮(zhèn)規(guī)劃村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)指村莊、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)的藍圖、管理的依據(jù)。要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須要有一個科學(xué)合理的規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理量大面廣，必須要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，立足于本身的資源與環(huán)境條件進行規(guī)劃和建設(shè)。1、村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)編制體系不完善長期以來，由于重視城市規(guī)劃輕視村鎮(zhèn)規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善。從現(xiàn)有的規(guī)劃體系來看，各類法律法規(guī)對村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及的內(nèi)容相對較少，還沒有形成較完善的體系。目前對村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容涉及相對較多的法律法規(guī)主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，這些規(guī)劃法規(guī)和標準基本形成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（村）總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村）建設(shè)規(guī)劃。（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施的主要問題

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的規(guī)劃類型有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中又對城、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段，而對集鎮(zhèn)規(guī)劃分類，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃沒有規(guī)定。目前城、鎮(zhèn)規(guī)劃已制定了《城市規(guī)劃編制辦法》和《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃沒有正式制定規(guī)劃標準。

從目前各地編制的規(guī)劃來看，主要有村莊布點規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等，各類規(guī)劃內(nèi)容相差較大，彼此銜接不夠。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后，覆蓋率低，村莊建設(shè)布局散亂

從全國來看，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的覆蓋率仍然較低。目前有83.53%的建制鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，但只有54.4%的鄉(xiāng)制定了總體規(guī)劃，

38.59%的行政村和16.04%的自然村制定有建設(shè)規(guī)劃。由于村莊建設(shè)缺少規(guī)劃，無序建設(shè)，村莊建設(shè)布局散亂。3、村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和水平整體不高，缺乏特色

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計在村鎮(zhèn)規(guī)劃理論、技術(shù)標準、實踐經(jīng)驗都缺乏對農(nóng)村有針對性的研究。許多村鎮(zhèn)規(guī)劃簡單模仿和照搬城市規(guī)劃的編制方法與內(nèi)容,缺少農(nóng)村地域特色，忽視農(nóng)村傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、傳統(tǒng)民俗民風(fēng)和原生態(tài)空間形態(tài)特色，忽視對農(nóng)民支柱產(chǎn)業(yè)的策劃。有的地方熱衷于搞所謂的形象工程，誤把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)運動，存在簡單的城市化傾向，造成鄉(xiāng)村、民族、地域特色的喪失。

4、規(guī)劃編制經(jīng)費不足，規(guī)劃投入不高我國村鎮(zhèn)數(shù)量多。截至2008年末，全國共有267萬個村莊（含行政村56.88萬個）、16960個建制鎮(zhèn)、14811個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費需求缺口大，影響村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務(wù)的完成。

5、村莊規(guī)劃建設(shè)和管理缺位，管理水平不高

（1）規(guī)劃管理機構(gòu)不完善，不能滿足村鎮(zhèn)建設(shè)工作的需要。根據(jù)我部統(tǒng)計，至2008年末，有85.99%的建制鎮(zhèn)和59.39%的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，分別配備有工作人員8.01萬人和2.76萬人，其中專職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員僅為4.78萬人和1.51萬人。（2）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的專業(yè)人才十分缺乏，即使有高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃成果，在實施過程中也會由于規(guī)劃管理人員專業(yè)素質(zhì)不高而打折扣。（3）由于缺乏規(guī)劃法定的意識，實際建設(shè)和規(guī)劃不符的情況時有發(fā)生。村鎮(zhèn)建設(shè)中存在著建新房不拆舊宅，舊宅地閑置的問題，有的形成“空心村”，有新房無新村，造成用地浪費。（1）組織方式不同；（2）工作要求不同；（3）規(guī)劃編制方法不同；（4）公眾參與方式不同；（5）規(guī)劃實施效力不同；（6）編制技術(shù)要求不同；（7）規(guī)劃年限不同；（8）成果表示方式不同；（9）申請辦理手續(xù)和證書不同。

（二）村莊建設(shè)規(guī)劃特點與要求

1、村莊建設(shè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的異同比較

2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃

編制各級鎮(zhèn)村體系布局規(guī)劃，以縣（市）域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，形成“縣城-小城鎮(zhèn)-中心村-基層村”城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃的指導(dǎo)下做好村莊建設(shè)（村莊整治）規(guī)劃。（省、市、縣）域鎮(zhèn)村體系布局規(guī)劃

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃

村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃技術(shù)路線

在縣（市）域城鎮(zhèn)體系指導(dǎo)下，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進一步確定村莊布點，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。通過縣、市匯總，對各村莊布點進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)行政邊界地區(qū)村莊布點和基礎(chǔ)設(shè)施布局。規(guī)劃成果

全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃匯總?cè)幸?guī)劃匯總：協(xié)調(diào)縣邊界布點，統(tǒng)籌設(shè)施縣市規(guī)劃匯總：協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界布點，統(tǒng)籌設(shè)施鎮(zhèn)村布局規(guī)劃：根據(jù)規(guī)劃理念，確定村莊布點實施效果江蘇省各地農(nóng)民建房規(guī)劃定點管理的依據(jù)；按照規(guī)劃逐年選點（每年約2000個村莊）開展村莊環(huán)境綜合整治工作；省政府各項新農(nóng)村建設(shè)項目和資金按規(guī)劃村安排；小學(xué)、衛(wèi)生所、圖書室等公共設(shè)施按規(guī)劃村布局；全省農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃按照規(guī)劃村實施“村村通公路”；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水一律按規(guī)劃保留點實施；按照規(guī)劃加強歷史文化保護和歷史文化名村命名、保護工作。河北省武安市域村莊空間布局規(guī)劃村莊遷并遷移標準平原區(qū)在300人以下、山區(qū)在150人以下的村莊，多年人口增長率在-10‰以下的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)。存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊；位于10年一遇洪水位以下的村莊；地方病高發(fā)地區(qū)的村莊；生活飲水困難且通過工程措施難以解決的村莊。應(yīng)考慮向鄰近村莊搬遷或控制其發(fā)展。飲水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重匱乏且修建困難的村莊，應(yīng)考慮向鄰近村莊或城鎮(zhèn)搬遷。人均純收入較低，又無增收潛力的村莊，應(yīng)遷并遷移到鄰近村莊或城鎮(zhèn)。位于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊，應(yīng)控制其發(fā)展規(guī)模，條件成熟時逐步搬遷。位于城鎮(zhèn)內(nèi)部和近郊，逐步與城鎮(zhèn)融合的村莊，應(yīng)考慮納入城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城郊村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊，應(yīng)引導(dǎo)其相向發(fā)展，逐步合并，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。實施效果河北省武安市依據(jù)現(xiàn)狀實際情況，規(guī)劃采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷、控制發(fā)展、原址改造5種方法，對現(xiàn)有村莊進行布局調(diào)整規(guī)劃。河北省武安市通過村莊空間布局調(diào)整，全市由550個居民點減少為354個，共減少196個。其中減少行政村151個，自然村45個，節(jié)約建設(shè)用地729.5公頃。3、把握村莊建設(shè)（村莊整治）規(guī)劃的科學(xué)性

（1）前瞻性：推進村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、量力而行、分步實施，但村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著眼長遠、適度超前（三五十年不落后）、留有余地；（2）和諧性：尊重農(nóng)村的自然環(huán)境，從村莊的山形地勢出發(fā)，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，展現(xiàn)山水田園風(fēng)光，追求人與自然和諧共生，因地制宜優(yōu)化村莊布局；（3）包容性：延續(xù)傳統(tǒng)，保護古村落、歷史或民族村寨；保護有價值的傳統(tǒng)民居等歷史文化遺產(chǎn)，保護具有地方特色人文和自然景觀遺產(chǎn)；（4）個性化：保持鄉(xiāng)土氣息，類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩；（5）以人為本：從農(nóng)村實際出發(fā)，方便生活，有利生產(chǎn)，完善功能，節(jié)約用地。廣西程陽八寨保護與發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

遺產(chǎn)保護定位——傳統(tǒng)聚落原生態(tài)保護試點；

建設(shè)發(fā)展定位——社會主義新農(nóng)村建設(shè)典范；

旅游產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展定位——重點發(fā)展生態(tài)觀光以及民俗體驗，同時發(fā)展與旅游相關(guān)的工藝品加工、寶石加工、休閑娛樂。北京將軍關(guān)新村建設(shè)規(guī)劃打造“京東旅游第一村”規(guī)劃注重延續(xù)傳統(tǒng)的街巷空間，體現(xiàn)傳統(tǒng)村落的地域特色和風(fēng)貌。結(jié)合中心步行街，延續(xù)傳統(tǒng)街巷肌理，規(guī)劃民俗游路線。依據(jù)人口規(guī)模，合理配套完善的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造村莊宜居環(huán)境。利用新能源建設(shè)生態(tài)環(huán)保村莊

四川彭州市鹿坪村災(zāi)后重建安置點規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選址、建筑設(shè)計、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施共享等方面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計理念創(chuàng)新：突出“產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展性”、“風(fēng)貌特色的多樣性”、“與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的相融性”、“基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的共享性”?！鞍l(fā)展性”立足當(dāng)?shù)貙嶋H，考慮長遠發(fā)展，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源有機整合，突出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

“多樣性”改變以往農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌千遍一律的弊端，結(jié)合地形地貌、民風(fēng)民俗，塑造多樣化的村莊風(fēng)貌特色。

“相融性”在保護自然、保護環(huán)境、與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上對生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化和整治。

“共享性”強調(diào)以城市的標準對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進行配套。

4、我國村莊社會組織結(jié)構(gòu)和空間分布“三減一增”的變化三減：①村莊人口總數(shù)②行政村個數(shù)③自然村數(shù)量逐年減少；一增：村莊平均人口規(guī)模不斷增加。村莊數(shù)量1995年2000年2005年2008年村莊總數(shù)369353314267其中村委會所在村莊

75.86956.3

56.8全國村莊數(shù)量

單位：萬個數(shù)據(jù)來源：建設(shè)部《村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計年報》、《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)檳榔、鵝仔村聯(lián)片新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)片聯(lián)創(chuàng)，對多七個自然村進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并以此為依據(jù)進行各個自然村的具體規(guī)劃。規(guī)劃統(tǒng)籌考慮七個村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施配套、協(xié)調(diào)發(fā)展加強各村之間的聯(lián)系，增強公共活動中心的輻射能力，最大限度發(fā)揮公共設(shè)施的功能。規(guī)劃在強化村莊現(xiàn)有的資源和環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對部分位于景觀突出的地段用地進行整合，保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，全面整治和改造村莊風(fēng)貌。利用綜合優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造富有三亞地方特色和熱帶風(fēng)情的社會主義新農(nóng)村。規(guī)劃具體針對每家每戶的庭院改造、環(huán)境美化和建設(shè)管理提出詳細的指導(dǎo)方案和規(guī)劃建議。北京市絲式延慶縣座八達嶺候鎮(zhèn)舊村剝改造-貧營城子紹村一帶歐三村詳留細規(guī)劃規(guī)劃汲旺取八達壓嶺一帶棉村莊布鄉(xiāng)豐局特征趁，住宅緣瑞南北向欲規(guī)整布畫置，最邊大限度襲爭取日捆照通風(fēng)謊。以規(guī)某整的建烤筑肌理衰、傳統(tǒng)天的街巷惕空間體慢現(xiàn)北方瘡村莊的姐布局特噸色。新村建筑捏設(shè)計通過倡形體的變膨化，色彩酬的選擇，生以及與周勒邊場地的灘結(jié)合，以吐建筑的形款體、色彩胖塑造八達泛嶺地域文繞化特征。遷村并點滅的農(nóng)民新眨村按照社聰區(qū)的理念嘩進行規(guī)劃斷設(shè)計。強器調(diào)多樣性貸的特征，動包括社區(qū)葡內(nèi)提供農(nóng)宮民的就業(yè)秧機會，生遷產(chǎn)場地及橋產(chǎn)業(yè)用房籍的設(shè)計，嚼各類齊全說的配套設(shè)儀施，社區(qū)介內(nèi)的各種畝交往場所個以及注重勻農(nóng)民情感介方面的社且會關(guān)聯(lián)性應(yīng)。在新村喊規(guī)劃中溪，注重匹選擇節(jié)變地及節(jié)談能、節(jié)奸水、節(jié)山材的成泛熟技術(shù)小，符合抬國家建義設(shè)節(jié)約董型社會墓的政策隊要求，飽也符合努農(nóng)民生黎活的使壇用要求丸。四個壩村原來趟占地面數(shù)積為6籮6.4國公頃，退改造后躬四村占蓋地面積眠為26喂.5公典頃，舊肉村改造謊節(jié)地6咬0%。（一）慎村莊整裂治工作有是社會捧主義新喊農(nóng)村建然設(shè)的基估礎(chǔ)性工搞作之一扭?！訌姶鍕屒f規(guī)劃費和治理你，改善歪農(nóng)村人南居環(huán)境皇，改變遣村容村貧貌，是制社會主惑義新農(nóng)潤村建設(shè)姿的重要嗽任務(wù)之唯一?！仨殢娂{(diào)在發(fā)喬展農(nóng)村械經(jīng)濟、厘增加農(nóng)葡民收入其的基礎(chǔ)豬上，從堂當(dāng)?shù)貙嵆须H出發(fā)請，尊重莖農(nóng)民意嘴愿，真樸正把好倚事辦好鉛，不能存把新農(nóng)稍村建設(shè)電片面地青理解為宵建新村提、蓋新差房，不怎能超越邊農(nóng)民的欠承受能杯力?！吧a(chǎn)膛發(fā)展、芝生活寬淋裕、鄉(xiāng)睡風(fēng)文明田、村容雪整潔、挽管理民爺主”是底黨中央售對社會說主義新遮農(nóng)村建檔設(shè)的明領(lǐng)確要求殘。走城喉鄉(xiāng)差別仁化協(xié)調(diào)攔發(fā)展道表路。這縫“二十裝字方針昏”所涵型蓋的五奏個方面左是相互省聯(lián)系的桶。村莊整秤治從“生于產(chǎn)發(fā)展圓”來講僻，問村莊整批治是農(nóng)樹村、農(nóng)殺業(yè)經(jīng)濟較發(fā)展的竊前提條棗件生產(chǎn)發(fā)展斯必須依靠呼好的人居理環(huán)境。只瀉有廣大農(nóng)甩民實現(xiàn)安替居，才能要樂業(yè)、創(chuàng)畢業(yè)，才能創(chuàng)造六就業(yè)崗位互和吸引住樂勞動力，才能逐步遺實現(xiàn)農(nóng)業(yè)攜產(chǎn)業(yè)化和糊現(xiàn)代化。劣城市需要添優(yōu)質(zhì)的投佳資環(huán)境踢，農(nóng)村同脖樣也需要各良好的創(chuàng)鈴業(yè)條件和死安居環(huán)境淘。從“生好活寬裕莊”來講嗚，頁村莊壩整潔是魂農(nóng)民生抗活富裕犁的要素敬之一村莊人居居環(huán)境改善扭了，盡管要以貨幣計關(guān)算的農(nóng)民僵收入不比愉城里人高邪，但農(nóng)村歲的實際購除買力以及跳與自然環(huán)短境緊密結(jié)即合的居住爛條件就比很城里好，碗從而形成鼠一種均衡熟。村莊整舒治所產(chǎn)生鎖的效果是仍讓農(nóng)民直慌接受惠、扮感受生活俘質(zhì)量的富鏟裕。從“鄉(xiāng)淘風(fēng)文明豈”來講駛，饒村援莊整治句是文明泥建設(shè)的文重要載磁體人與環(huán)境龍是相互聯(lián)抖系影響的繭。環(huán)境好頌了，文明版程度才能殊夠提高。提抓鄉(xiāng)村建捐設(shè)，應(yīng)該耍從看得見找、摸得著絞，和真正側(cè)讓農(nóng)民得信到實惠的超人居環(huán)境阻抓起。倡禽導(dǎo)文明健蛋康風(fēng)尚，液培養(yǎng)具有婚較高素質(zhì)魔的新型農(nóng)勒民。從“管觀理民主饑”來講覆，穴村莊明整治是噴農(nóng)民民淋主管理驚的一種評實踐村莊整蓋治是在逢農(nóng)民自休主、村序民自治院、自我裂決策過異程中所辨形成的岡民主決悉策的新瘡風(fēng)尚。傘從某種教程度上衫說，村防莊整治孫的過程麗，是實但踐農(nóng)民膜民主自憲治的過滋程，是制我國農(nóng)殖村民主過體系逐酷步發(fā)育榮、成長晃、成熟泳的過程類。（二）各地的份主要做延法與經(jīng)鏈驗—優(yōu)先解決鍋群眾最關(guān)萬心、最急研迫的問題—因地制宜月，采取符掩合實際的腿解決方案—弘揚傳統(tǒng)通文化，突殿出鄉(xiāng)土特喊色—政府引導(dǎo)館，社會支葬持—農(nóng)民主體平，民主決親策、自我似管理—多種形式季保障公共丸設(shè)施的運葉行維護—不斷創(chuàng)槍新體制材機制江西省贛州市從實際害出發(fā)，匹不以城稍市規(guī)劃委的理念甲規(guī)劃農(nóng)速村，不小搞一個多模式一邪刀切；賺對村莊軌進行整沈治，不腎搞大拆娛大建，約不搞千兵村一面訴；因地克制宜，瓶形成各恢具特色輸、整潔瞞有序的敵新村風(fēng)攝貌。提宏出村莊柱整治工播作的六摧個原則充：“一個絹保持”：保持農(nóng)濁村歷史文懸脈和地方卡建筑文化浸特色；“兩個忘突出”：突出人狂與自然和堪諧,突出獄農(nóng)村田園濁風(fēng)光；“三個不蘋”：不推山劍、不填蜜塘、不注砍樹；“四個維橋持”：就是驅(qū)維持原尿有的生戰(zhàn)態(tài)、維老持原有財?shù)牡孛部?、維持臥原有的殿歷史場界所、維庸持歷史慕文化脈孝絡(luò)；“五個蕉配套”：水、電張、路配套貪、社區(qū)服著務(wù)設(shè)施配捐套、房屋政設(shè)計配套決；“六個器推廣”：推廣圖煩集、推廣現(xiàn)新型糞便閱處理方式偽、推廣集疑中供水、愁推廣新的宣道路結(jié)構(gòu)齊和斷面形疼式、推廣椅新能源。江西省嫌宜春市誰上保蔡映家村新扮農(nóng)村建側(cè)設(shè)村莊剖整治規(guī)咽劃與行動畝計劃上保蔡家貴村是全國擴4個新農(nóng)洋村建設(shè)村中莊整治試鐘點村之一山，其規(guī)走劃在如何潔發(fā)揮政府猛的引導(dǎo)作圣用和促進筒村民參與分等方面進梅行了積極遼探索，整搶治內(nèi)容包叫括房宅布摔局、道路償交通、給共水設(shè)施、蜓排水設(shè)施桃、垃圾糞意便處置、頑減災(zāi)防災(zāi)瘦、特色保啟護、生活慶居住環(huán)境欣、公共活欠動場所、魯生態(tài)環(huán)境辰等10項臭。同時，現(xiàn)規(guī)劃運用昌先進工作叛方法，創(chuàng)后新編制了易整治行動窮實施計劃仰，對所有涉建設(shè)和整陶治的具體四項目按時絞序進行詳語細明確的勉安排與落忠實。規(guī)劃模裳式為整攤治改進風(fēng)型，主子要特點勤是“保外、改”券，盡量括保護原防有村莊凳基本格大局和風(fēng)伯貌，注惡重整體奮環(huán)境的時整治改勞善與居促住質(zhì)量木的提高豆。規(guī)劃充分當(dāng)考慮蔡家趴村村民的貝經(jīng)濟承受襲能力，量櫻力而行，叉沒有盲目國的大拆大際建，既滿襪足了村民池希望過上病殷實幸?？簧畹膹娏毫以竿?，盯又體現(xiàn)了水新農(nóng)村建集設(shè)的新意離，切實做常到經(jīng)濟實適用。規(guī)劃制定早了詳細的叨整治行動大計劃，整爪治項目詳嗽盡、具體役，整治行志動保障措業(yè)施嚴謹、匙得力，切崇實可行，砍具有極強消的可操作尾性。浙江省帶湖州市的村莊掃整治按廚村莊建腦設(shè)類型象分為：負拆遷新鹿建型、宰合并組翼建型、仍移民遷播建型、壺保護修摧建型、業(yè)整理改棍建型。按所處地樸域分為：豆水鄉(xiāng)平原非型、山地難丘陵型、癥城郊型。按村莊侵特色分顯為：生羨態(tài)型—霸—保護醬環(huán)境古村型—豈—整舊如傷舊整治型繪——整口舊如新新建型—前—拆遷新誤建產(chǎn)業(yè)型—展—經(jīng)濟發(fā)駐展旅游型控——景會區(qū)整治編制六昌項規(guī)劃涂：①袋市（縣歉）域總功體規(guī)劃②村莊布郵局規(guī)劃③村莊建高設(shè)規(guī)劃④城鄉(xiāng)繳環(huán)境衛(wèi)粥生規(guī)劃⑤城鄉(xiāng)給紋排水工程液專項規(guī)劃⑥農(nóng)村礙住宅標裹準圖集農(nóng)設(shè)計北京市村莊改造貴整治的幾獅種模式：自主改趣造型：龜這類村踐莊的村許集體有需一定的胞經(jīng)濟實認力，支窯撐產(chǎn)業(yè)鼠明確，妹農(nóng)民積華極性高冬，村莊雄整治成補效較好格。小城鎮(zhèn)始拉動型犯：這類沙村莊主逗要是依禽托小城較鎮(zhèn)的基斃礎(chǔ)，由顫鎮(zhèn)政府年統(tǒng)籌規(guī)尸劃、區(qū)清域協(xié)調(diào)窄，并帶洗動周邊紛村莊向蠻該村集殺中，整弄合資源竟進行村值莊整治衡和建設(shè)僚。社會資直金介入拳型：這配種類型費的村莊剪主要依困托自己旨的區(qū)位脊優(yōu)勢、懸資源優(yōu)隸勢吸引獄社會資稈金，發(fā)敘展產(chǎn)業(yè)妄，進行表舊村改槐造和村哈莊整治茅。村民貸款仔政府擔(dān)保草型：此類棵村莊主要虛是明確要育發(fā)展民俗狂旅游產(chǎn)業(yè)綢。本村企撿業(yè)帶動姐型：這餡類村莊徑能夠充搏分利用波村集體守已有的遍企業(yè)實饑體的經(jīng)域濟實力擁幫助村嶺民開展享村莊整閣治和建姻設(shè)。（三）《技村莊整治始技術(shù)規(guī)范請》—《村莊整畏治技術(shù)規(guī)支范》是我切國第一部收指導(dǎo)社會左主義新農(nóng)宜村建設(shè)村明莊整治工辰作的國家奶標準，于餃2008尚年3月頒狼布?！兑?guī)范答》針對燈廣大農(nóng)府民的實輕際需要偽，用農(nóng)肅民可以訪理解，當(dāng)愿意接炮受，能撞夠操作棍的技術(shù)窗方法，間讓農(nóng)民孟看得懂郵、用得普上。也弦為在村寸莊整治業(yè)一線工漢作的技煩術(shù)人員妄、農(nóng)民招提供符鳴合國家堤要求的煙技術(shù)規(guī)廉范?！兑?guī)急范》以類“治舊提”為核薪心，以價充分利照用現(xiàn)有鋪設(shè)施、責(zé)現(xiàn)有條男件，逐這步改善喚農(nóng)村人膝居環(huán)境拳為基本捉出發(fā)點配,將農(nóng)奏村各類所公共設(shè)宜施改善逝的實際顯可能與燈符合國獄家規(guī)定喊的相關(guān)族基本技熄術(shù)要求月相結(jié)合餓。涉及捷了多個逆農(nóng)民最篩為關(guān)注狹的項目椒：安全闊與防災(zāi)申、給水榜設(shè)施、稼垃圾收源集與處詞理、糞啊便處理歇、排水叮設(shè)施、腸道路橋腥梁及交箏通安全田設(shè)施、鄰公共環(huán)陶境、坑酬塘河道啄、歷史班文化遺割產(chǎn)與鄉(xiāng)孝土特色判保護、絕生活用貿(mào)能，具士有較強臉的針對牙性和普日適性。歷史文化頂名鎮(zhèn)名村2003鮮年，建設(shè)抓部和國家籌文物局聯(lián)模合公布了冊第一批2額2個中國洗歷史文化鋼名鎮(zhèn)名村復(fù)，歷史文慈化名鎮(zhèn)名寇村保護工伏作自此得鋒到各級政悔府的高度虧重視。目盞前，住房騾和城鄉(xiāng)建皂設(shè)部和國民家文物局哄已公布2掠51個中制國歷史文熄化名鎮(zhèn)名叼村,覆蓋亮31個省廊份，其中會，中國歷殼史文化名毯村108激個。各省童、自治區(qū)眨、直轄市榨人民政府釘公布的省腿級歷史文呈化名鎮(zhèn)名套村已達5卷29個。搜它們的保犬護與發(fā)展紀對傳承我群國優(yōu)秀文創(chuàng)化，延續(xù)弊歷史文脈栽，促進當(dāng)嫁地經(jīng)濟社途會的發(fā)展揪起到重要優(yōu)作用。（一）歷史文化筋名鎮(zhèn)名村參保護、利用和規(guī)劃建宮設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)叮展《歷史文臟化名城名期鎮(zhèn)名村保圍護條例》飛自2008年7月1日起施行醬。申報歷雖史文化名鳥城、名鎮(zhèn)絹、名村的蘋條件：（一）打保存文愧物特別妥豐富；業(yè)（比二）歷換史建筑章集中成亞片；曬（三革）保留詠著傳統(tǒng)蜜格局和景歷史風(fēng)幻玉貌；（四）收歷史上跡曾經(jīng)作妻為政治目、經(jīng)濟悄、文化培、交通稍中心或乓者軍事尚要地，俗或者發(fā)勞生過重額要歷史糖事件，縣或者其襪傳統(tǒng)產(chǎn)漁業(yè)、歷養(yǎng)史上建折設(shè)的重診大工程喂對本地鋒區(qū)的發(fā)減展產(chǎn)生耗過重要雞影響，麗或者能尾夠集中墓反映本獻地區(qū)建憐筑的文網(wǎng)化特色頂、民族初特色。江蘇省迫蘇州市旋周莊是江南水策鄉(xiāng)眾多古灣鎮(zhèn)中第一雪批命名的伯全國歷史項文化名鎮(zhèn)傅，經(jīng)歷了刪“十年保成護和“十夏年發(fā)展”孤。周莊保泥護了古鎮(zhèn)哥“小橋、乎流水、人邊家”和恢搭復(fù)整理“派周莊八景番”；保護稈了古鎮(zhèn)原冷有街坊格習(xí)局，體現(xiàn)泛居民生活穩(wěn)情趣，體補現(xiàn)民俗生充活氛圍，暫弘揚傳統(tǒng)雖藝術(shù)文化貍，使一個貍江南落后輕的古鎮(zhèn)變狗成一個具少有國際影諒響力的江鼓南水鄉(xiāng)名韻鎮(zhèn)。江蘇周莊責(zé)對所有建餅筑物進行棒了保護分底區(qū)，制訂型相應(yīng)的保頂護措施。周莊自圖上世紀凝九十年巷代打出濟“中國葡第一水楚鄉(xiāng)”的湖品牌以蘋來，1輕989動年接待撤游客僅叨5.5羞萬人次展，19艱95年濕就達到緒40萬恭人次。額連續(xù)六蒙年游客選年增長漢量保持如在20咐%左右綿。20齊06年室接待中祥外游客誘人次達警到30艘4萬，幟實現(xiàn)歷撕史性突館破。2復(fù)008斗年，周標莊共接喪待海內(nèi)濟外游客澇340撤多萬人巧次，十慰一黃金觀周單日傷售出門司票達到巖3.3始5多萬損張，創(chuàng)牌歷史最席高紀錄陣，當(dāng)年閘旅游主兔營業(yè)務(wù)禍收入達傭1.2蔥億元。山西省膚陽泉市射小河歷橋史文化旗名村保嫩護規(guī)劃小河村背牢山面水，早小河穿村筍而過，山清請水秀。槽有廟宇肺建筑、狠祠堂建雞筑、商鳥業(yè)建筑刷以及大典量民居僅建筑；乎有優(yōu)美頃的巷道江和小道牲、獨特渴的空間妥格局、貫獨特的寶建筑形妻式、精齊美的建騎筑裝飾薪、蒼老趨的古樹粗和古井食，一派完古村落游氣象缺。除了穿這些物沾質(zhì)遺產(chǎn)蝴外，還礙有著豐錄富的非蔽物質(zhì)遺我產(chǎn)。這灶些共同屑構(gòu)成小靈河歷史搞文化名姻村的歷暑史文化碗遺產(chǎn)，棚也構(gòu)成捐了保護廈內(nèi)容。為了保護卸村莊整體絡(luò)風(fēng)貌的完鑄整性和協(xié)宅調(diào)性，根彼據(jù)分層次漢保護的原氧則，考慮遣現(xiàn)狀以及慶現(xiàn)實的可戴操作性，吸將小河村捏劃分為：重要保些護點野保護區(qū)忽建設(shè)額控制區(qū)唐風(fēng)貌窩協(xié)調(diào)區(qū)安徽黟乖縣宏村是第一術(shù)批命名袖的全國睬歷史文攀化名村感。在老村煮進行傳冒統(tǒng)文化管保護與放保存，驗在新地鑒區(qū)建設(shè)雞新村莊柿，滿足北村莊的目發(fā)展和德百姓的婦生活需刪要。山西臨戰(zhàn)縣李家退山村保存著古老候、講究餡的窯洞支，形成葡了獨特翅的人文壩景觀，汗我國現(xiàn)挑代最著扭名的大猾畫家吳隔冠中先鄰生曾于盞198假9年到隔李家山資村后感垮慨：這虛樣的村校莊，這赤樣的房弦子，走纏遍全世大界都難聰再找到敬！在全毒世界是吧獨一無弓二的。村莊建傘筑依黃匪土山坡模而建，謊毗鄰黃規(guī)河，猶響鳳凰展和翅。建賴筑均以遷水磨磚榮對縫砌悼筑，形清式多以水窯洞明魯柱廈檐厚四合院和為主，射依山就三勢，高頁低疊置半，錯落什有序。肺街道高熟高低低顏，用條壞石砌棱錄，塊石邀鋪面。屆民居磚團、木、膛石雕及遼精美匾著額比比銷皆是，校有著很抗高的藝變術(shù)價值躬。（二）歷賭史文化名蒸鎮(zhèn)名村保貝護工作中臘存在的問逮題1、對歷蛇史文化名廉鎮(zhèn)名村保摧護的認識蘆不到位在城鎮(zhèn)化妨發(fā)展和新麗農(nóng)村建設(shè)衣中，對歷廚史文化資傘源稀缺價況值和不可布再生性認蔽識不夠，愛致使歷史紙文化名鎮(zhèn)扛名村的傳節(jié)統(tǒng)風(fēng)貌遭躬受不同程飼度的破壞緩。有的片摘面理解農(nóng)得民迫切需借要改善居賴住條件和扶生活環(huán)境密，采取幸“拆舊建魄新”、“褲棄舊建新紹”的做法給，拆毀歷戚史建筑，閃造成古村腦落歷史風(fēng)論貌的破壞嶼；有的重決申報、輕唱管理，重鎮(zhèn)建設(shè)、輕智保護，沒究有處理好三保護與發(fā)灣展的關(guān)系進；有的古熟村落雖保帝留原有空農(nóng)間格局，號但是插建株了現(xiàn)代建輝筑，與歷延史形成的吼村容村貌爽極不協(xié)調(diào)您，破壞了洲歷史文脈腔的延續(xù)。2、歷稿史文化汪名鎮(zhèn)名申村保護君規(guī)劃嚴耽重滯后一些歷史浴文化名鎮(zhèn)曬名村由于蠟經(jīng)費所限陣，沒有及映時編制保得護規(guī)劃，錦在保護整拋治和建設(shè)哄發(fā)展中缺姓少必要的插依據(jù)，隨灰意性大；藏有的歷史征文化村鎮(zhèn)用雖然編制專了保護規(guī)爬劃，但內(nèi)券容深度不局夠，往往鋒只注重“靠點”的保償護，而忽逝視“線”蝕和“面”擴的整個空挑間結(jié)構(gòu)的紋保護；另凱外，一些逗歷史文化侄名鎮(zhèn)名村活在保護規(guī)陵劃的實施給過程中，錯由于管理味不到位，列保護措施手難以落實付，以致部賊分村民隨撿意進行建梅設(shè)，建設(shè)侍性破壞時笨有發(fā)生。3、歷粗史文化笑名鎮(zhèn)名婆村的歷氣史環(huán)境鄉(xiāng)豐亟待改余善從目前全破國的歷史柴文化名鎮(zhèn)敗名村來看遮，大多分籠布在中西刻部和少數(shù)恩民族地區(qū)屬，經(jīng)濟發(fā)昂展相對落迎后。很多拋傳統(tǒng)建筑給年久失修旗，隨著時隔間的推移肥，隨時都燈有倒塌的或可能，為胞保存其完鍋整性帶來恢了困難；萬有些歷史啞文化名鎮(zhèn)顆名村給排頂水、供電彼等基礎(chǔ)設(shè)岔施陳舊簡母陋，遠不鉤能滿足人王們?nèi)粘Ｉ鷶阑畹男枰?，給改善倡和整治環(huán)舟境帶來了幟困難，同帆時也存在叉一些安全念隱患。對漢這些問題阻，有些地礙方改善的猶方式簡單搏化，僅考進慮滿足專妨業(yè)部門的糟要求而忽塊視了歷史消文化名鎮(zhèn)率名村保護客的一些基辟本規(guī)定，萄拆除了一水些非常寶吸貴的歷史欄建筑，造銹成的損失刑是不可挽陶回的。4、歷史牧文化資源朽信息檔案探亟待建立不少歷擇史文化洲名村名述鎮(zhèn)對自超身擁有巾的歷史掙文化資喚源底數(shù)徹不清，餅對資源數(shù)的種類劉、數(shù)量沈、年代臟、工藝豈、材料支等基本描信息沒霜有建立揀檔案，索導(dǎo)致在灰保護管伴理中缺此乏科學(xué)以的安排供，影響年歷史建烤筑的掛煮牌保護罰和宣傳騙展示工田作的開濟展，不互利于公譜眾參與堤和社會左監(jiān)督。補許多歷班史建筑單的建造晨年代、性工藝、綿結(jié)構(gòu)和禁建筑材負料本身執(zhí)就是一牲個精彩痕的故事蠻，通過染對這些者精湛技陪藝的展揚示，可帽以直觀李地宣傳膨古代民繡間的傳忙統(tǒng)工藝胃，激發(fā)摩人們的筍探究好忠奇心和弱觀賞的刑興趣，憐增強人駐們的保巖護意識團，如果歐對這些蓄不清楚旦，不但猛影響歷對史文化桐資源的秧保護，多也不利例于歷史鬧文化資顏源的合熄理開發(fā)罪利用。5、旅游蛾開發(fā)性破招壞仍在發(fā)翻生一些歷潔史文化留名鎮(zhèn)名才村在旅技游開發(fā)歪中，過臣于強調(diào)水商業(yè)利著益而對稿歷史建兇筑及其津環(huán)境進叉行改變浪，嚴重疤破壞了塑名鎮(zhèn)名哲村的歷陶史原真傾性。有臺的地方雖把古建鐘筑推倒剝，搞一榨批仿古箭建筑，襯仿古建老筑與藝遞術(shù)價值紙、文化破價值和進歷史價仆值很高狗的原真蹈古建筑盯是無法貓相比的爪。一些仁地方將濁十分珍歪貴和脆竿弱的文窗化遺產(chǎn)樣作為普互通的旅現(xiàn)游資源廣開發(fā)，豈有的干尤脆將古匠村落整咱體出讓父給旅游念企業(yè)經(jīng)是營，將怎原住民憲遷出，覽改變整墓個村莊梨的內(nèi)涵什，把歷輝史的信畫息、歷思史文化鴿和生活吸的延續(xù)宿性都破與壞了。團這種嚴互重的開宗發(fā)性、硬建設(shè)性搏破壞比洽因時間師推移而乓產(chǎn)生的俯自然損準壞來得濾更快，疾造成的恩后果更鞋嚴重。特色景觀山旅游名鎮(zhèn)往名村為發(fā)展診旅游村艦鎮(zhèn)，保廣護和利話用農(nóng)村咸特色田園風(fēng)殖光、傳刻統(tǒng)文化滔、民族渣特色、必特色產(chǎn)身業(yè)資源，刑推進新梨農(nóng)村建仗設(shè)，增加農(nóng)律民收入缺，促進買當(dāng)?shù)芈冒从谓?jīng)濟騰的發(fā)展奇和人居蝦環(huán)境的嫌改善，斜促進城昌鄉(xiāng)統(tǒng)籌文協(xié)調(diào)發(fā)泛展。住房和城果鄉(xiāng)建設(shè)部右、國家旅緩游局從2抓009年敲開始，開趨展全國特周色景觀旅適游名鎮(zhèn)（稼村)示范原工作。201究0年3輩月10瘡日，住態(tài)房城鄉(xiāng)建設(shè)部灣和國家橋旅游局航聯(lián)合公材布了第一批1淋05個“鈔全國特色司景觀旅游抵名鎮(zhèn)（村鵲）示范名拴單”，其中，特色景語觀旅游名村2跨1個。（一）特頌色景觀旅責(zé)游村鎮(zhèn)的導(dǎo)概念和類鐵型1、特色景階觀旅游綢村鎮(zhèn)概免念：指嗎具有良殊好的可晴觀賞性堵、空間批組合和偶保存度飼等如自淋然環(huán)境傘、田園醫(yī)景觀、僅傳統(tǒng)文懷化、民端族特色草、特色鳴產(chǎn)業(yè)等錘資源，武具有顯邁著的科踐研教育城、休閑睬游憩、辣地方特般色和文劍化傳承禽意義，局具有優(yōu)施勢突出距的品牌引號召力鈔、產(chǎn)品派特色力母和市場駛適游力構(gòu)的旅游鉆資源的選村鎮(zhèn)。臉重在以甩旅游為機突破口氣，帶動僅新農(nóng)村禾建設(shè)。2、特色召景觀旅游油村鎮(zhèn)的類氧型：分為煩特色自然定景觀旅游街村鎮(zhèn)和特嫩色人文景病觀旅游村算鎮(zhèn)兩大類租。1.特氣色自然景貪觀旅游村肢鎮(zhèn)地文特席色景觀甲旅游村決鎮(zhèn)披水泉域特色拜景觀旅駐游村鎮(zhèn)生物特聾色景觀愉旅游村嗎鎮(zhèn)袋氣催候特色蘆景觀旅勝游村鎮(zhèn)①地文特譯色景觀殲旅游村侍鎮(zhèn)：依棕托山峰鉤、洞穴巖、丹霞究、石林處、沙漠翻、化石鄭遺跡等澤特色地薯文景觀碌資源開仍發(fā)建設(shè)撇的旅游布村鎮(zhèn)。②水域特醋色景觀標旅游村齡鎮(zhèn)：依握托風(fēng)景撥河段、似湖泊、伴瀑布、訊溫泉等喚特色水救域景觀鮮資源開株發(fā)建設(shè)盤的旅游由村鎮(zhèn)。③生物特色艦景觀旅游壟村鎮(zhèn)：依繭托森林、熄草原、花壩卉、野生紡動物等特迅色生物景忌觀資源開礙發(fā)建設(shè)的懷旅游村鎮(zhèn)嗽。④氣候特色瀉景觀旅游憑村鎮(zhèn)：依璃托光現(xiàn)象須、云霧多芝發(fā)地、極召端與特殊鎮(zhèn)氣候顯示目地、物候他景觀等特棋色氣候景波觀資源開斧發(fā)建設(shè)的島旅游村鎮(zhèn)貿(mào)。2.特泳色人文景捆觀旅游村節(jié)鎮(zhèn)非物質(zhì)文拒化特色景廟觀旅游村甚鎮(zhèn)告特冠色建筑與槍設(shè)施景觀鑒旅游村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特豈色景觀動旅游村版鎮(zhèn)刮民族暖特色景吳觀旅游鼻村鎮(zhèn)①非物質(zhì)文餡化景觀旅溪游村鎮(zhèn)：楚依托各類易歷史事件眉、民俗文婦化、影視資文化、紅仰色文化等愧特色非物不質(zhì)文化景都觀資源開丸發(fā)建設(shè)的筆旅游村鎮(zhèn)展。②特色建筑腫與設(shè)施景惱觀旅游村橡鎮(zhèn)：依托輔古村古鎮(zhèn)御、傳統(tǒng)與損鄉(xiāng)土建筑項、特色街摩巷、歷史向紀念建筑要、宗教建抵筑、遺址墨等特色建瞧筑與設(shè)施焦景觀資源竄開發(fā)建設(shè)掉的旅游村爆鎮(zhèn)。③產(chǎn)業(yè)特挽色景觀赤旅游村憑鎮(zhèn)：依茅托農(nóng)業(yè)凍、工業(yè)脖、第三道產(chǎn)業(yè)、愛邊貿(mào)等倍特色產(chǎn)昂業(yè)景觀壺資源開此發(fā)建設(shè)扣的旅游壇村鎮(zhèn)。④民族特衣色景觀睡旅游村暴鎮(zhèn)：依民托民族妥特色風(fēng)元情、文只化習(xí)俗輸、節(jié)慶利等民族藏特色景據(jù)觀資源傭開發(fā)建運設(shè)的旅異游村鎮(zhèn)還。（二）利吳用特色旗景觀資壞源，侵促慎進地方政經(jīng)濟社際會發(fā)展1、特色杏景觀旅游慢村鎮(zhèn)直接添推動村鎮(zhèn)開經(jīng)濟發(fā)展村鎮(zhèn)旅游光的發(fā)展，駝門票經(jīng)濟成為源源雕不斷自動給增值的旅傷游資源，對地方聽經(jīng)濟產(chǎn)降生直接喜推動，安徽黟酷縣宏村敲，20滋00年障列為世鎮(zhèn)界文化稠遺產(chǎn)后座，20絡(luò)00年潮旅游門估票收入崗由17鈔0萬元候增至2莊007爭年的3正811怒萬元；滴人均收釘入水平盛由25弓00元贈提高到彈560瘦0元。第北京門賓頭溝爨膝底下村攔，20脖03年漲命名為勉第一批擔(dān)中國歷熟史文化免名村后站，20蒼03年真旅游總奇收入3瘡20萬玩元，2咐007播年發(fā)展業(yè)到86暑5萬元嚼；農(nóng)民漂人均收剛?cè)胗?敏900馳元提高留到一萬晴多元。憑保護好懶村鎮(zhèn)的幫歷史文萄化和特翠色景觀色資源，滾是可以講世世代譯代不斷釀增值，驢世世代渣代可持紡續(xù)發(fā)展梁下去。安徽西遞庫村，198甜7年，旅剪游收入是奏2000售元。19搏93年旅僑游門票收現(xiàn)入超過4紹7萬元，耍首次超過線農(nóng)副業(yè)的比總產(chǎn)值。妻1998幟年，門票奇收入就已迷經(jīng)達到了寄293萬竿元。到2跑007年展，門票收摧入已超過診2000儀萬元。六0.2元占、0.5鐵元、2元英、4元、紫8元、1雜2元、2駛0元、2妖5元、3險8元、5筋5元、8燈0元，門訂票20年們變了11現(xiàn)次。西遞斑村的旅游猾收入如同城門票的數(shù)耽字一樣在堡20多年哈的時間里瀉呈幾何數(shù)貌字增長，繡一張張不做同面值的促門票是西蚊遞村旅游驚發(fā)展史的駕最好見證遇。2、特守色景觀瓶旅游村象鎮(zhèn)帶動賽村鎮(zhèn)第素三產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展旅游業(yè)由句“食、住該、行、游茅、購、娛細”六大要可素構(gòu)成，竭六大要素莖涵蓋面寬剖，內(nèi)涵豐遍富。其產(chǎn)蜂業(yè)系統(tǒng)由絞旅游資源彼、旅游產(chǎn)疼品、旅游壟市場和旅踐游管理四森個子系統(tǒng)姜構(gòu)成一個隊完整的生按產(chǎn)建設(shè)體拜系，生產(chǎn)蒼關(guān)系涉及賄面廣，生蔬產(chǎn)力關(guān)聯(lián)響帶動作用黨很強。村鎮(zhèn)旅看游發(fā)展點，伴生緣瑞出旅游曾餐飲、凝旅游住丟宿、旅種游交通男、旅游冶商品和蜘旅游娛晨樂的多麥種消費鑄需求。針旅游村捉鎮(zhèn)的民服俗接待義、特色耗餐飲、刷工藝商曬品等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將隨孔之得到讓發(fā)展，兇使以旅幸游業(yè)為堤龍頭的按第三產(chǎn)裳業(yè)走向貪繁榮。云南省鶴湯慶縣新華遞村是一個輝“小錘忙敲出千責(zé)年文明伯史”釘?shù)陌鬃鍒D古老村恐寨。新華村懼的白族艷金銀銅取器加工駛工藝，是家家警有手藝、匯戶戶有作膜坊，一戶車一品。依托美耕麗的山水梅田園風(fēng)光蜘，淳樸的遮民族風(fēng)情公，獨具一辯格的民族至手工藝品險，先后被肆命名為“危中國民間算藝術(shù)之鄉(xiāng)染”、“全坑國民俗文吵化村”鍬。新華村齒依托特色番景觀旅游曾發(fā)展成為港西南地區(qū)旺最大的民飼族工藝品棋加工基地濾，產(chǎn)品遠斜銷國內(nèi)外飄。村鎮(zhèn)旅熔游有利忍于充分飾利用三舍農(nóng)資源申，創(chuàng)造錫新的經(jīng)甜濟增長油點。村智鎮(zhèn)旅游者把農(nóng)業(yè)僑生產(chǎn)過拐程、農(nóng)宜村風(fēng)情簽風(fēng)貌和患農(nóng)民勞耗動生活慕作為旅袍游資源注進行加乏工轉(zhuǎn)化個，形成纏旅游產(chǎn)答品推向狹市場，辜發(fā)揮農(nóng)進業(yè)本身液具有的喚，但以薯前不被升重視的同觀光農(nóng)謊業(yè)旅游普、民俗降文化傳千承等功箏能，為郊農(nóng)村經(jīng)冊濟的發(fā)貝展創(chuàng)造氧新的增僵長點。3、特色景保觀旅游仰村鎮(zhèn)促星進三農(nóng)摸資源的包利用村鎮(zhèn)旅游父吸引大批法旅游者，心勢必將產(chǎn)忙生大量資尖金消費，吹增加村鎮(zhèn)稍的經(jīng)濟實洲力和農(nóng)民煤的收入。撈鄉(xiāng)村旅游酒確實是新頂農(nóng)村建設(shè)豎的有力抓拉手和實踐桿形式。云南元挪陽梯田地處云南么哀牢山南你部的元陽愧縣是哈尼地梯田的故賊鄉(xiāng)。元陽診梯田經(jīng)過湖１３００婚多年各族截人民辛勤麻的勞動,懸依山開墾汁了36萬堅多畝的梯破田,從山鴉腳到山頂級多達３０獲００多級姑?？胺Q世藥界一絕。偵是一幅多嶄姿多彩的老邊地民俗廉風(fēng)情畫廊棋。廣西龍脊心梯田廣西壯族為自治區(qū)龍縮慧勝縣和平玻鄉(xiāng)龍脊村滲梯田始造給于元代，癥已有70魄0多年的獻歷史。是培壯、侗、如瑤民族勤片勞智慧的備結(jié)晶。龍序脊梯田春扒如層層銀罪帶，夏蕩輩層層綠波連，秋疊座邀座金塔，這冬似條條辜白龍，四歷季皆有神料韻。其間竹大小村寨唯錯落，與升大山融為猛一體。大貢山養(yǎng)育的習(xí)子民熱情挪好客、忠喘厚樸實，飽走進龍脊靈不僅有回女歸自然之框感，更能都體味淳樸真民風(fēng)帶來臣的濃濃鄉(xiāng)牢情。成都農(nóng)科捧村中國農(nóng)土家樂發(fā)會源地—成都市郫拍縣農(nóng)科村鳴過去僅是島個從事傳不統(tǒng)農(nóng)業(yè)生傳產(chǎn)的小村仍莊。改革足開放以后趟，開始發(fā)掙展花卉產(chǎn)呈業(yè)，嫁接芬農(nóng)家旅游痛業(yè)，已成為“農(nóng)執(zhí)家樂”的爹發(fā)源地，建全國鄉(xiāng)村造旅游的典售范。200版6年4脈月，被授予爛“中國威農(nóng)家樂旅第游發(fā)源地族”的稱掘號。4、特色聚景觀旅游副村鎮(zhèn)拉動某我國旅游擦內(nèi)需應(yīng)對世酸界經(jīng)濟看嚴冬，觀旅游業(yè)稠有望成賄為恢復(fù)梅最快的薯行業(yè)之征一，并詠成為擴鵝大內(nèi)需騎和拉動乏消費的跟戰(zhàn)略產(chǎn)平業(yè)和優(yōu)慕先突破擊口。目板前，中睜國經(jīng)濟潛下行壓電力加大趴，迫切頓需要培搶育旅游喉這樣的護新消費勁熱點，迫成為擴巷大內(nèi)需執(zhí)的突破蠶口。處于大都譽市環(huán)城游袍憩帶上的群特色景觀微旅游村鎮(zhèn)階的建設(shè)發(fā)晉展，對于患經(jīng)濟危機底時期拉動熟我國旅游唉市場消費雷、拉動旅港游內(nèi)需具勝有良好的球作用。杭州梅甘家塢梅家塢村聚是杭州主選城區(qū)西部琴6公里的偶自然村落崗，是杭州不最大的龍常井茶生產(chǎn)森基地，龍應(yīng)井茶園約會1500攪余畝，為糞開發(fā)大眾沙性品茶、悠購茶、感巨受茶文化驚、茶鄉(xiāng)休順閑提供了滲良好基礎(chǔ)股。梅家塢閑作為杭州煩“中國茶跡都”形象賴的重要載垮體，直接咸享受到了妥文化消費蟲帶來的收添益。隨著塊道路設(shè)施怖建設(shè)的完凈善，梅家稿塢已成為利杭州市距霜城區(qū)中心角最近、最物具原生態(tài)描特征的鄉(xiāng)敗村休閑區(qū)累之一。成都新農(nóng)償村建設(shè)“步五朵金花歇”成都市錦箱江區(qū)充分齊利用城鄉(xiāng)菜結(jié)合部的遮地緣優(yōu)勢赴，以及花皮卉種植的李傳統(tǒng)，因岔地制宜推蔬動城鄉(xiāng)一給體化，將產(chǎn)紅砂、幸池福、萬福都、駙馬、團江家堰等尺6個行政務(wù)村，創(chuàng)造親性地打造緣瑞成花鄉(xiāng)農(nóng)委居、幸福搞梅林、江以家菜地、捎?xùn)|籬菊園磁、荷塘月梨色“五朵歷金花”為環(huán)品牌的觀附光休閑農(nóng)閑業(yè)區(qū)。2賴006年盯先后被評止為“國家朗AAAA低級旅游風(fēng)魂景區(qū)”“擱中國人居斜環(huán)境范例趨獎”和“潑全國首批胃農(nóng)業(yè)旅游苦示范點”骨。規(guī)劃是村勁鎮(zhèn)建設(shè)和具管理的依受據(jù)，村鎮(zhèn)輕旅游建設(shè)雄必須規(guī)劃劍先行。自然和人妄文特色景逝觀資源都賭是老祖宗本留下來的桐寶貴財富泡，除了保淋護、利用度和協(xié)調(diào)發(fā)持展之外，暑做出一個膛好的、有樹特色的旅膠游村鎮(zhèn)的丹規(guī)劃尤為舌重要。旅陪游村鎮(zhèn)的稼規(guī)劃建設(shè)倚，要尊重乖自然、尊糟重地域歷感史文化、恨尊重小城喚鎮(zhèn)和村落不現(xiàn)有格局姿、尊重普溫通旅游者閥的意愿、駐尊重農(nóng)民失的長遠利蜂益。在保護的楊前提下通過規(guī)劃痰旅游線路刷做好資源齒的開發(fā)利榴用。（三）器科學(xué)合辦理規(guī)劃擇建設(shè)特瘋色景觀賞旅游村瓦鎮(zhèn)江西婺藥源江西省婺拖源縣重視質(zhì)特色歷史瘦人文與自駱然景觀資庭源保護，義規(guī)劃立足輪于保護青仿山綠水、味保護徽文客化和建筑酷特色，加嶺強對非徽元派建筑的盲整治，恢飽復(fù)地方傳墓統(tǒng)文化特竿色風(fēng)貌，白實現(xiàn)特色熟人文、自乖然景觀與峽旅游、生彈態(tài)和諧發(fā)稼展的良好位局面。新疆喀納獄斯禾木村擁有寒溫敲帶針闊混刪交原始森杠林和少數(shù)扮民族風(fēng)情票等特色景騎觀。規(guī)劃建設(shè)沙嚴格保護輔核心景觀隨資源，加崇強旅游服皺務(wù)設(shè)施建門設(shè)和服務(wù)銅標準引導(dǎo)俗。安徽績敢溪龍川滑村安徽省績層溪縣龍川但村，是有跡著160第0多年歷緣瑞史的古村柏落。依山餃傍水，格戚局完全符絞合“枕山贈、環(huán)水、板面屏”的嫂風(fēng)水模式邀，從高處蠢俯瞰，整勸個村基形近似一條龍?zhí)侵?，所以純龍川村又濱有“船形袖村”之稱亞，這條龍肺船順著登管源河駛向秀瀛洲，寓堤意著龍川仙村人才輩臨出。（四）續(xù)建設(shè)生繁態(tài)宜居床旅游村柿鎮(zhèn)浙江奉闖化滕頭絡(luò)村村鎮(zhèn)旅游狼發(fā)展與人樓居環(huán)境建智設(shè)應(yīng)互相義促進，建欠設(shè)和諧社脹會的生態(tài)汗宜居村鎮(zhèn)唐。浙江奉架化滕頭甘村，一尖個被江滾澤民贊疼譽為“逃了不起之的村莊胞”，以抄生態(tài)農(nóng)急業(yè)、立亞體農(nóng)業(yè)巴、碧水茶藍天而昌聞名。國家“5扛A”級生北態(tài)旅游風(fēng)噴景區(qū)，獲課得過聯(lián)合出國頒發(fā)的泥全球生態(tài)置500佳肌、世界十百佳和諧鄉(xiāng)配村等殊榮聚。滕頭村詞，從6報0年代梢“田不盼平，路輛不平，材畝產(chǎn)只拜有二百范零，有這囡不嫁債滕頭村糕”，到哨90年畜代“田稱成方，級屋成行策，綠樹舅成蔭花靠果香，鞠清清渠淘水繞村群莊”，找再到如灘今的“日花兒美侮、果兒鵲奇，村豈莊變成徒風(fēng)景區(qū)照”。嚼作為入恩選上海鳥世博會夕唯一的翅鄉(xiāng)村館檔，寧波撒滕頭館掛以“城幼市化的扯現(xiàn)代鄉(xiāng)明村，夢盞想中的荷宜居家笛園”為肝主題形遇象，將資滕頭村驅(qū)現(xiàn)實中壓的“村粘在景中駕、景在軍村中”李的生態(tài)桐、和諧尚美景搬摘進了世叫博展館者，是全宵球唯一融入選上窗海世博叮會的鄉(xiāng)賴村實踐柄案例。掛甲峪君村，三酷面環(huán)山鄭，曾經(jīng)廟是“石肢連天、鍵荒坡地驕，有女炭不嫁掛生甲峪”疊的窮地漫方。經(jīng)虜過13匹年建設(shè)目，走出址一條生償態(tài)經(jīng)濟臺型的山蹤蝶區(qū)致富租路。遠在深徐山中的萍小村莊員變成了斃遠近聞診名的生邁態(tài)旅游彈村和北叫京最美汁麗鄉(xiāng)村。199盾7年開碰始，利攝用山村添自然資諒源優(yōu)勢真實施道蜜路、水乒利、果觀樹、畜如牧、科筐技“五厚上山”漂生態(tài)改際造工程孤，進行室山、水莖、林、倚田、路捕綜合治裂理和頂車、坡、課溝立體俗開發(fā)。200漢1年以度來，村序里先后必安裝了渴150刮0多盞礙太陽能韻燈和發(fā)億電能力糟達21票千瓦的甩35臺戲風(fēng)力發(fā)拌電機組哭，讓山京村的夜抽晚亮了售起來。2004厭年村里又凡研制了生魂物質(zhì)氣化唯爐，目前尾家家戶戶室都用上了巧氣化爐，昂并且大量立生產(chǎn)推向炮了市場。如今，村擴民們住上孕節(jié)能又環(huán)怒保的生態(tài)靜新民居，賊“取暖不鎖用煤，做器飯用生物勢制氣爐，獲點燈用太名陽能，真索正成為無盟煙村”。諒目前，掛析甲峪村一貧年可再生斤能源的利課用達到總吼能耗的3間0％，大姿大高于全帝國7％的脈水平。北京平折谷大華旨山鎮(zhèn)掛窮甲峪村擴大農(nóng)趁村危房邪改造試笛點工作指導(dǎo)思想旦：以解決爹農(nóng)村困難仍群眾的基歐本居住安瞧全問題為悟目標，從溪2009紋年開始開兔展擴大農(nóng)瓦村危房改識造試點任滿務(wù)，改善棵農(nóng)村困難沸群眾生活絕條件，推確動農(nóng)村基孝本住房安垮全保障制散度建設(shè)。醉在試點的駱基礎(chǔ)上，欲總結(jié)經(jīng)驗食，完善制登度，制定嚇中長期規(guī)務(wù)劃，逐步墓解決農(nóng)村雕貧困戶的頑危房問題排。2009隱年，中央祝拿出40苗億元，補鴨助改造近逝80萬戶盡農(nóng)村危房猶。國家對視農(nóng)民住房第改造建設(shè)失這么大的廊投入，建育國以來是血第一次。驕中央財政腸資金的補去助范圍，源經(jīng)過反復(fù)爸的論證擴盲大到中西牧部950肌個縣，將壘近全國縣漁（市）總陣數(shù)的1/查2。在0感9年的基卷礎(chǔ)上，2漸010年頁還要擴大低范圍。我蜜國農(nóng)村危由房量大面倘廣，改造低任務(wù)十分爛艱巨，應(yīng)擇該是一個襲長期的戰(zhàn)忠略任務(wù)。農(nóng)村危券房改造盜工作，療不少地些方在實其踐中出首現(xiàn)了各班種各樣攻的問題紐奉，原因充在于，亮社會主葉義新農(nóng)賠村建設(shè)僑中的“霧新”，旨讓不少方基層領(lǐng)蚊導(dǎo)誤讀穗誤解為荒：新農(nóng)暢村就是決要將村愿莊建成子嶄新的汁面貌。灘如果在損農(nóng)村危威房改造疲中再出景現(xiàn)急于專求成、嶄搞形象潮工程，斥農(nóng)村危清房改造蔽工作恐鬼怕也難除以繼續(xù)輛深入下寶去。農(nóng)村危搬房改造辭也要強讓調(diào)通過叫規(guī)劃來聞統(tǒng)籌。包規(guī)劃是來統(tǒng)籌手阻段，有畝了合理研的村莊梯規(guī)劃，惜縣一級活單位的嘆統(tǒng)籌能虧力就強借了。通敬過規(guī)劃墳統(tǒng)籌就絮是在危寬房改造國過程當(dāng)坐中，通我過村莊批建設(shè)規(guī)贊劃協(xié)調(diào)禾水利、邪民政、六農(nóng)業(yè)、睛交通、廣衛(wèi)生等杜等部門揮的資源妥，統(tǒng)籌埋推進危改房改造磁中的改下水、改爹廁、沼記氣池建鼓設(shè)等工終作，把陽為最貧射困農(nóng)戶民辦的好飄事辦的辛更好。（一）螞農(nóng)村危備房改造策試點工詳作五項姐基本原凳則1、按照贈最貧困、布最危險的雄原則嚴格盾確定補助餓改造對象珍。農(nóng)村危房壘補助改造塔對象必須喘同時符合胃兩個條件它：一是經(jīng)猜濟上最困螞難的農(nóng)戶慎，比如農(nóng)揮村低保戶畏、五保戶欣；二是居仔住在最危精險的房子賓中，按照湊《農(nóng)村危構(gòu)險房屋鑒資定技術(shù)導(dǎo)謠則（試行瞎）》（建甜村函「2持009」少69號文悔），經(jīng)把鑒定屬于業(yè)整棟危房亭（D級）叢或局部危劇險（C級艦）房屋的輪。這兩個糖條件必須行同時滿足惑。2、按稱照最基拔本原則吹嚴格控乎制建設(shè)呢標準實施農(nóng)棉村危房桑改造解溪決的是腹最困難收農(nóng)民最瀉基本的愛居住安漫全問題本，是幫等助困難遇農(nóng)戶全粥面改善現(xiàn)居住條陶件。新建翻鹽建住房限標準確爹定為4例0平方尚米，不克是60滴平方米霞。政府欣補助主產(chǎn)要用來應(yīng)建一個絞較小面旱積、安活全的框諸架結(jié)構(gòu)繭平房。鑒40平鎮(zhèn)方米，申每間2壩0平方努米，可關(guān)建兩間流。今后家有錢了泉上面再標加蓋一熄層，再眾有錢了愉兩邊接嫁出去。述先做最冤基本的維基礎(chǔ)。越維修加淋固的農(nóng)吵房可將測面積擴紐奉大到6夏0平方賢米，但儀是新建脖的農(nóng)房羅要控制蕉在40竟平方米滋以內(nèi)。3、結(jié)合當(dāng)炕地的實松際確立梅改造的盡方式傳統(tǒng)工藝言，傳統(tǒng)風(fēng)大格，傳統(tǒng)搬建材，是蟻農(nóng)民建房駝最容易接滴受的。要虎用傳統(tǒng)的幼農(nóng)村個體通建筑工匠袖，避免采幅用城市里嚼的施工隊僚伍幫助農(nóng)致民加固、最維修危房航。要尊重派傳統(tǒng)、地言方、民族玻風(fēng)格。4、堅決幅貫徹原址著就近就地絨改造的方起式《關(guān)于2教009年悅擴大農(nóng)村辦危房改造謊試點的指綢導(dǎo)意見》（建村「哨2009朱」84號察），要求結(jié)合服村莊規(guī)劃捉和基礎(chǔ)設(shè)頑施建設(shè)推幕進農(nóng)村?；扛脑?。殲但是，村曬莊規(guī)劃和穴基礎(chǔ)設(shè)施擦建設(shè)是長極遠的工作成，要強調(diào)鑼堅決貫徹瞇原址加固撿，就地重達建，就近傲翻建的方巨式，堅決帝防止趁機憲撤村并鎮(zhèn)滾，大拆大繡建。5、三推北地區(qū)季高度重練視建筑虹節(jié)能示邀范工作我國農(nóng)投村的生非活用能鼓近年來嶄急劇增語加，尤咐其是北侄方地區(qū)謠冬季取故暖的能下耗占到互生活耗姥能的8材0%。突三北地