管理學原理管理與管理學第1頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三課程性質(zhì)管理學基礎是公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)基礎課，是一門系統(tǒng)論述管理活動基本原理、原則、管理職能和一般方法的課程。第2頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三學習目標掌握現(xiàn)代管理的基本原理、管理職能和方法并樹立科學的管理理念。運用管理知識分析解釋現(xiàn)實中的管理現(xiàn)象與問題。第3頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三參考書目周三多等《管理學—原理與方法》（第四版），復旦大學出版社2008。楊文士等《管理學原理》（第二版），中國人民大學出版社2004。斯蒂芬·P·羅賓斯《管理學》（第四版），中國人民大學出版社1997。第4頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三課程綱要管理與管理學管理思想的發(fā)展管理的基本原理管理的基本方法決策計劃組織第5頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三人力資源管理領導激勵溝通控制管理的創(chuàng)新與展望第6頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第一章管理與管理學在人類歷史上,還很少有什么事比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對人類具有更為重大和更為激烈的影響?！说谩さ卖斂说?頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第一節(jié)管理概述第二節(jié)管理的職能與性質(zhì)第三節(jié)管理學的研究對象與方法第8頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三學習本章后應能夠掌握管理的概念；理解管理的職能和性質(zhì)；了解管理者的角色與技能；陳述管理學的特點。第9頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第一節(jié)管理概述一、管理現(xiàn)象及其發(fā)展管理是人類社會所特有的實踐活動。從人類社會誕生之日起，管理活動就隨之產(chǎn)生了。管理活動廣泛存在于現(xiàn)實社會生活當中，凡是由兩個或兩個以上的人所組成的、有一定活動目的的團體都離不開管理。第10頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、古巴比倫空中花園和中國的萬里長城，都是人類早期管理能力的有力見證。

埃及金字塔古巴比倫空中花園萬里長城第11頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三隨著生產(chǎn)力的提高和社會的文明進步，管理實踐活動也逐漸由簡單趨于復雜。15世紀歐洲著名的企業(yè)威尼斯兵工廠（ArsenalofVenice）,出色地采用了流水作業(yè)生產(chǎn)線，建立了早期的成本會計制度，并進行了集權與分權相統(tǒng)一的管理。第12頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三從18世紀到19世紀中期，隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越復雜。19世紀末至20世紀30年代，美國的管理運動曾出現(xiàn)了三次高潮。第13頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第一次高潮是1911與1912年間，美國東方鐵路公司要提高客貨運價，遭到貨主和公眾反對。馬薩諸塞州州際商業(yè)委員會為此舉行了聽證會，公眾方的律師布蘭戴維斯邀請?zhí)┝_等11位工程師作證：只要采用科學管理的技術和方法，鐵路公司不必提高票價同樣可以盈利。結(jié)果公眾方勝訴，同時也將科學管理引入了社會。第14頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三1920年，美國通用汽車公司瀕臨倒閉，小斯?。ˋ1fredP.SloanJr.1876～1966）就任總經(jīng)理，對公司進行了大刀闊斧的改組――實行“集中政策控制下的分權制”，建立多個利潤中心，公司很快恢復元氣。促使人們認識到管理不僅僅是生產(chǎn)管理，它比這要大得多。這是美國管理運動中出現(xiàn)的第二次高潮。第15頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第三次高潮是1924～1932年梅奧（GeorgeEltonMayo，1880～1949）在美國西屋電氣公司霍桑工廠進行的試驗，結(jié)論引起轟動——提出社會人假設和人際關系理論，這是管理科學的里程碑之一。

第16頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步，管理實踐也日益更新與前進。尤其是20世紀80年代信息社會的到來，信息處理和傳遞技術的發(fā)展使社會各種組織產(chǎn)生重大的變革。人類社會呈現(xiàn)出信息化、網(wǎng)絡化、知識化與全球化等特征，管理實踐也出現(xiàn)諸多新的動向。第17頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三二、管理的概念管理是個含義極為廣泛的概念，通俗說是“管人理事”，但對管理的定義并未取得一致的認識。第18頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理職能論：管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能為要素組成的活動過程。亨利·法約爾第19頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理決策論：管理就是決策。赫伯特·西蒙提出。第20頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理系統(tǒng)論：管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律，施加影響于這個系統(tǒng)，從而使這個系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過程。阿法納西耶夫提出。第21頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理績效論：管理，是一種以績效責任為基礎的專業(yè)職能。彼得·德魯克提出。第22頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理環(huán)境論。管理就是設計和保持一種良好的環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標。哈羅德·孔茨給管理下的定義。第23頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理教育論。管理就是社會主義教育。毛澤東1964年提出的。第24頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理資源論。管理是通過計劃工作、組織工作、領導工作和控制工作的諸過程來協(xié)調(diào)所有的資源，以便達到既定的目標。美國學者亨利·西斯克給出的定義。第25頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理協(xié)調(diào)論。管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動。小詹姆斯·H·唐納利等人提出的概念。簡化的說法為：“管理是通過其他人的工作達到組織的目標”。第26頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三“人為為人”論：蘇東水（東方管理學派）提出。管理就是一種有目的、有組織、有計劃的人與人之間相互作用的行為過程。管理本身是一個從“人為”到“為人”的過程。第27頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三從中概括出與管理活動有關的幾點特性：管理總是朝向預定目標的，即泰羅所說“確切地知道你要別人去干什么”；管理通常有一套程序（職能），計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)和控制就是其中必不可少的部分；管理的載體是組織：管理總是存在于一定的組織中，組織也必須加以管理；管理的對象是人或說是人的行為：主要不是通過自己，而是通過他人去完成既定目標。

第28頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三管理就是在一定組織中，管理者按照一定程序協(xié)調(diào)他人的行為，實現(xiàn)既定目標的社會活動。第29頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第二節(jié)管理的職能與性質(zhì)一、管理的職能管理職能是指管理過程中各項活動的基本功能。考察管理職能的目的一是要回答管理是干什么的問題；二是要回答管理的既定目標是如何達成的。第30頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三最早系統(tǒng)提出管理各種具體職能的是法國著名管理學家亨利·法約爾（HenriFayol，1841～1925）。他認為管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種職能。之后，又有“三功能派”、“四功能派”或“七功能派”等等。最常見的提法是計劃、組織、領導、控制。第31頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三我們將管理職能劃分為決策、計劃、組織、領導、控制、創(chuàng)新六種職能。第32頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（一）決策決策是現(xiàn)代管理活動的首要職能。決策就是在幾種行動方案中進行選擇。現(xiàn)代管理把決策界定為一個過程。決策是管理者最重要的任務之一，滲透于一切管理職能之中。從廣義上說，決策幾乎與管理是同義詞，它貫穿于管理活動的整個過程，并且決策本身是一個動態(tài)過程。第33頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（二）計劃計劃是在科學預測的基礎上，組織根據(jù)環(huán)境的需要和自身的特點，對未來一定時期內(nèi)的工作做出安排的活動。計劃工作要解決兩個問題：一是干什么——目標或任務，二是怎么干——方法或手段，這里包括時間、地點和任務承擔者。第34頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（三）組織計劃的執(zhí)行要靠他人的合作。組織工作正是源自人類對合作的需要。組織職能是保證決策目標實現(xiàn)和計劃有效執(zhí)行的一種功能。具體包括劃分部門、劃分層次，正確規(guī)定各級機構(gòu)和各級管理人員的職責和權力，協(xié)調(diào)各級機構(gòu)和各類人員的工作，使組織結(jié)構(gòu)合理，權責分明，人盡其才，協(xié)調(diào)高效。第35頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（四）領導計劃和組織工作做好了，也不一定能保證組織目標的實現(xiàn)，因為組織目標的實現(xiàn)要靠組織全體成員的努力。需要領導者進行領導，通過溝通統(tǒng)一人們的思想和行動，激勵組織成員為實現(xiàn)組織目標而共同努力。管理的領導職能是一門非常奧妙的藝術，貫徹在整個管理活動中。第36頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（五）控制人們在執(zhí)行計劃過程中，由于受到各種因素的干擾，常常使實踐活動偏離原來的計劃。為了保證目標及為此而制定的計劃得以實現(xiàn)，就需要有控制職能?？刂七@一職能的責任就是發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，保證目標的順利實現(xiàn)。管理的各個層次、管理的各項活動以及各個要素都需要進行控制。沒有控制就沒有管理。第37頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（六）創(chuàng)新“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”（江澤民）隨著知識經(jīng)濟時代的到來，創(chuàng)新能力已是一種賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為，是管理者所能利用的一種特殊的資源。隨著市場競爭的激烈，管理者每天都會遇到新情況、新問題，如果因循守舊、墨守陳規(guī)，就無法迎接新形勢的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了不創(chuàng)新就無法維持的地步。管理者需要努力尋找創(chuàng)新的源泉，抓住一切可以導致成功的創(chuàng)新機會。第38頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三二、管理的二重性管理的二重性是馬克思主義關于管理問題的基本觀點。“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動；并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運動——不同于這一總體的獨立器官的運動——所產(chǎn)生的各種一般職能?！薄胺彩侵苯由a(chǎn)過程具有社會結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨立生產(chǎn)者的孤立勞動的地方，都必然會產(chǎn)生監(jiān)督勞動和指揮勞動。”（馬克思《資本論》）第39頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三這就是說，管理一方面是由許多人進行協(xié)作勞動而產(chǎn)生的，是有效組織共同勞動所必需的，具有同生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關系條件下進行的，必然體現(xiàn)著生產(chǎn)資料所有者指揮勞動、監(jiān)督勞動的意志，因此，它又有同生產(chǎn)關系和社會制度相聯(lián)系的社會屬性。這兩方面的屬性就是管理的二重性。第40頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三三、管理者的角色與技能管理者：在正式組織內(nèi)擁有正式職位，運用組織授予的制度權力作出決策，負責指揮別人的活動并承擔對組織實現(xiàn)預期目的做出貢獻的責任的各類主管人員。第41頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三按管理者在組織中所處的層次可分為：高層管理人員——決策性工作中層管理人員——執(zhí)行性工作基層管理人員——作業(yè)性工作第42頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（一）管理者角色亨利·明茨伯格的研究。管理者扮演著十種角色，這十種角色可被歸入三類：人際角色、信息角色和決策角色。1人際角色有三種：掛名首腦（作為一個組織的代表執(zhí)行禮儀和社會方面的職責）領導者聯(lián)絡人第43頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三2信息方面的角色有三種：信息中心（接受組織內(nèi)外環(huán)境變化的信息）傳播者（向下級傳達信息）發(fā)言人（向組織外部傳遞信息）第44頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三3決策方面的角色有四種：發(fā)起人故障排除者資源分配者談判者（與各種人和組織打交道）第45頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（二）管理者技能卡茨20世紀70年代把管理者的技能分為三類：技術技能：管理者具有使用不同的工具、技術和知識去完成特定任務的能力。人際交往技能：管理者為完成組織目標應具備的領導、激勵和溝通能力。概念技能：管理者應具備概括、理解和協(xié)調(diào)組織目標和活動的能力。第46頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三高層管理人員中層管理人員基層管理人員概念技能人際技能技術技能第47頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第三節(jié)管理學的研究對象與方法

管理實踐雖然與人類社會產(chǎn)生和發(fā)展的歷史一樣悠久，但只是到了工業(yè)革命以后，隨著現(xiàn)代工業(yè)技術的廣泛應用和工商企業(yè)的快速發(fā)展，管理才得到了系統(tǒng)的研究。第48頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三一、管理學的特點與研究對象（一）管理學的特點管理學作為一門不精確的、尚處于發(fā)展中的科學，具有以下特點：1一般性2歷史性3綜合性或多科性4實踐性或?qū)嵱眯缘?9頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三5動態(tài)性6科學性和藝術性

第50頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三案例：推銷梳子的故事

有一個單位招聘業(yè)務員，由于公司待遇很好，所以很多人面試。經(jīng)理為了考驗大家就出了一個題目：讓他們用一天的時間去推銷梳子，推銷對象是和尚。很多人都說這是不可能的，和尚是沒有頭發(fā)的，怎么可能向他們推銷？于是很多人就放棄了這個機會。但是有三個人愿意試試。第51頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第二天，他們回來了。第一個人說：經(jīng)理呀，我推銷了一把梳子。經(jīng)理說：你告訴我你是怎么向和尚推銷的？第一個人說：我到處和和尚講，我們的梳子是多么多么的好，對頭發(fā)是多么多么的有益處，結(jié)果那些和尚都罵我神經(jīng)病，說我笑他們沒有頭發(fā)，趕我走甚至要打我。我很絕望，這時候我看到一個小和尚，頭上生了很多癩子，很癢，在那里用手抓。我就騙他說，抓頭用梳子抓，這樣就賣出了一把。第52頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第二個回來了：經(jīng)理呀，我賣出了10把梳子。經(jīng)理說：你怎么向和尚推銷的？第二個人說：我想了很多辦法，后來我到了一個最高的山上的寺廟里，我問和尚，這里是不是有很多人拜佛？和尚說是的，我又問他，如果他們的頭發(fā)被山風吹亂了，拜佛尊敬不尊敬？和尚說當然不尊敬。我說你知道了又不提醒他，是不是一種罪過？他說當然是一種罪過。于是我建議他在每個佛像前擺一把梳子，游客來了梳完頭再拜佛！一共10個佛像我賣出去10把。第53頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三第三個回來了：經(jīng)理呀，我賣出了3000把梳子！經(jīng)理說：你告訴我你是怎么賣的？第三個人說：我到了最大的寺廟里，直接跟方丈講，你想不想增加收入？方丈說想。我就告訴他，在寺廟最繁華的地方貼上標語，捐錢有禮物拿。什么禮物呢，一把功德梳。這個梳子有個特點，一定要在人多的地方梳頭，這樣就能梳去晦氣梳來運氣。于是很多人捐錢后用功德梳在人多的地方梳頭，這樣又引起更多的人去捐錢。一下子就賣出了3000把。第54頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（二）管理學的研究對象管理學的研究對象是各種管理活動中普遍適用的原理和方法，目的在于尋找管理活動和管理過程的規(guī)律，總結(jié)管理的知識體系以指導管理實踐。第55頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三二、學習管理學的重要性（一）管理在現(xiàn)代社會中的地位和作用決定了學習管理學的必要性和重要性美國的鄧恩和布茲特里斯信用分析公司多年來對破產(chǎn)企業(yè)進行了大量的調(diào)查。結(jié)果表明，在破產(chǎn)企業(yè)中，幾乎有90%是由于管理不善所致。中國企業(yè)面臨許多困難。調(diào)查顯示，80%以上的虧損企業(yè)是由于管理不善所致。第56頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三美國管理學界宣稱：工業(yè)革命發(fā)生在英國，使英國成為第一個工業(yè)化國家，而管理革命發(fā)生在美國，使美國最先成為現(xiàn)代化國家。當今世界，管理與科技已經(jīng)成為促使一個國家經(jīng)濟騰飛的雙翼和驅(qū)動現(xiàn)代社會文明前進的兩輪。第57頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（二）學習管理學是提高各級主管人員管理能力的重要途徑（三）未來的社會更需要管理第58頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三三、學習和研究管理學的方法（一）唯物辨證法馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是學習和研究管理學的總的方法論基礎。第59頁，共66頁，2023年，2月20日，星期三（二）系統(tǒng)方法系統(tǒng)的研究方法，就是用系統(tǒng)的觀點來分析、研究管理現(xiàn)象、解決管理問題。系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的、具有某種特定功能的有機整體。從管理的角度看，系統(tǒng)既指一個實體，也指一種方法或手段。作為一個實體的系統(tǒng)具有整體性、目的性、交換性、開放性、相互依存性和控制性等特征。系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時必須具有整體的、動態(tài)的和開放的觀點。第60頁，共66頁，2023年，2月20日，