國家發(fā)改委/全球環(huán)境基金/世界銀行中國可再生能源發(fā)展項(xiàng)目光伏部分工作進(jìn)展目錄贈(zèng)款處理情況MDSF2004年進(jìn)展中期評(píng)估結(jié)果質(zhì)量調(diào)查結(jié)果實(shí)地核查情況銷售贈(zèng)款處理

第九期共收到來自21個(gè)公司的銷售贈(zèng)款申請(qǐng)29220套，550576峰瓦。經(jīng)過MIS檢驗(yàn)共有22458套，429854峰瓦通過驗(yàn)證，可發(fā)放補(bǔ)貼。按峰瓦的通過率為79.7％。銷售贈(zèng)款處理銷售贈(zèng)款處理銷售贈(zèng)款處理有關(guān)銷售贈(zèng)款申請(qǐng)的補(bǔ)充規(guī)定各光伏公司及電池板生產(chǎn)廠家： 為加快銷售贈(zèng)款的受理、審查及撥付速度；提高通過率和受理效率；確保銷售贈(zèng)款數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，配合項(xiàng)目辦對(duì)電池板銷售需出具正式發(fā)票之規(guī)定，自2004年總第十期銷售贈(zèng)款開始：一、沒有電池板生產(chǎn)廠家財(cái)務(wù)專用章的發(fā)貨單據(jù)原件的廠家數(shù)據(jù)將不再被認(rèn)可；且此發(fā)貨單據(jù)必須由電池板生產(chǎn)廠家而非光伏公司出具。二、廠家數(shù)據(jù)錄入到當(dāng)期的截至?xí)r間，為每年的2月10日、5月10日、8月10日和11月10日。無論何種原因，未能在規(guī)定日期之前到達(dá)項(xiàng)目辦的資料都將順延至下一期；如達(dá)到的資料不符合項(xiàng)目辦的要求（見第一條），將視為無效資料。生產(chǎn)廠家可在銷售電池板后，就直接將有關(guān)信息發(fā)往項(xiàng)目辦。三、每期贈(zèng)款申請(qǐng)的受理截至?xí)r間將嚴(yán)格按照項(xiàng)目辦的通知執(zhí)行。即：每年的1月31日、4月30日、7月31日和10月31日。無論何種原因，未能在規(guī)定日期之前到達(dá)項(xiàng)目辦且達(dá)到項(xiàng)目辦要求的贈(zèng)款申請(qǐng)，都將視為無效申請(qǐng)。四、光伏公司出具的贈(zèng)款申請(qǐng)書，應(yīng)是項(xiàng)目辦對(duì)贈(zèng)款數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核并認(rèn)可后發(fā)出的。否則，如申請(qǐng)書與項(xiàng)目辦認(rèn)可有出入，項(xiàng)目辦將拒絕接受該申請(qǐng)書。銷售贈(zèng)款處理五、有項(xiàng)目或批量銷售的光伏公司或項(xiàng)目辦要求提供相應(yīng)資料的光伏公司，應(yīng)在當(dāng)期受理截至之日前，遞交有關(guān)材料（材料到達(dá)項(xiàng)目辦的時(shí)間應(yīng)在贈(zèng)款受理截至日之前）。如項(xiàng)目辦認(rèn)為所提供的資料不足以支持其申報(bào)，將有權(quán)從當(dāng)期申請(qǐng)數(shù)據(jù)中刪除，或延遲至材料充足時(shí)再行受理。由此產(chǎn)生的一切結(jié)果，將由公司自負(fù)。項(xiàng)目辦承諾，如順延或刪除公司的申請(qǐng)數(shù)據(jù)，會(huì)將結(jié)果及時(shí)通知有關(guān)光伏公司。六、光伏公司應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)庫的完整和與項(xiàng)目辦數(shù)據(jù)庫的一致性，不得隨意更改、刪除數(shù)據(jù)庫信息，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)備份，否則，由此產(chǎn)生的一切結(jié)果，將由光伏公司自負(fù)。光伏公司應(yīng)保持錄入人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，并及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)。否則，如不能及時(shí)準(zhǔn)確的提交贈(zèng)款數(shù)據(jù)，責(zé)任由公司自行承擔(dān)。七、今后，項(xiàng)目辦的通知和簡報(bào)將及時(shí)在網(wǎng)站上公布。光伏公司應(yīng)及時(shí)登陸項(xiàng)目辦網(wǎng)站（至少每兩周一次），閱讀有關(guān)通知和簡報(bào)。因未能查看到有關(guān)通知而造成的贈(zèng)款申請(qǐng)延誤，項(xiàng)目辦概不負(fù)責(zé)。 光伏公司應(yīng)為項(xiàng)目辦提供便于聯(lián)系的電話、傳真和電子郵件，并保持盡量固定。凡因公司聯(lián)系的電話、傳真和電子郵件的原因，未能及時(shí)接到項(xiàng)目辦通知而造成的延誤，后果將由公司自負(fù)。

銷售贈(zèng)款處理500瓦以上光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼規(guī)定（試行）

項(xiàng)目中期審查中，世行明確大于500瓦的光伏系統(tǒng)也可得到項(xiàng)目補(bǔ)貼。

500Wp以上系統(tǒng)采用單獨(dú)申報(bào)，單獨(dú)評(píng)審的方式進(jìn)行。光伏公司不通過MIS軟件申報(bào)，而是采用《500W以上光伏系統(tǒng)銷售補(bǔ)貼申請(qǐng)表》書面申報(bào)。

系統(tǒng)得到補(bǔ)貼需滿足的條件：通過公平競(jìng)爭方式取得合同；所采用部件由REDP合格供應(yīng)商提供，并且滿足項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)用戶在項(xiàng)目合格省區(qū)范圍內(nèi)；已經(jīng)安裝完成，調(diào)試運(yùn)行正常，并投入使用；提供完善的保修和售后服務(wù)；不屬于政府示范項(xiàng)目或其他國際組織援助項(xiàng)目。

銷售贈(zèng)款處理500W以上光伏系統(tǒng)申報(bào)時(shí)需提交的材料1，

《500W以上光伏系統(tǒng)銷售補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附表）。2，

有效的合同（復(fù)印件發(fā)往項(xiàng)目辦，原件在公司備查），合同簽署日期不早于2004年1月1日。3，

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或安裝完成交接文件，需有用戶簽字，蓋章。4，

系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件，包括系統(tǒng)配置情況及主要部件來源情況。5，

生產(chǎn)廠家提供的電池板序列號(hào)，并加蓋公章和負(fù)責(zé)人簽字6，

其他能證明銷售真實(shí)性的文件。公司應(yīng)盡量提供較充分的材料，以證明本合同的真實(shí)性。如各主要部件采購合同和發(fā)票復(fù)印件、縣鄉(xiāng)政府證明等。 對(duì)于1KW以上系統(tǒng)還需提供以下文件：7，

招投標(biāo)文件8，

合同出資方或政府出據(jù)的證明，并加蓋公章和合同出資方負(fù)責(zé)人簽字9，

三張以上系統(tǒng)實(shí)地照片銷售贈(zèng)款處理

項(xiàng)目辦的審查

隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理。處理完即決定是否接受申請(qǐng)，并回復(fù)公司處理意見。序列號(hào)交叉檢驗(yàn)隨當(dāng)期進(jìn)行。公司需備齊所有文件，項(xiàng)目辦人員或特聘專家可能前往公司審查文件，必要時(shí)去當(dāng)?shù)卣{(diào)查。對(duì)于1KW以上的系統(tǒng)，項(xiàng)目辦將根據(jù)當(dāng)年的預(yù)算和計(jì)劃，決定實(shí)際補(bǔ)貼金額。

10Wp-500Wp系統(tǒng)維持現(xiàn)行的補(bǔ)貼辦法不變。

申報(bào)請(qǐng)寄：中國可再生能源發(fā)展項(xiàng)目辦公室Te國北京西城區(qū)車公莊大街甲4號(hào)物華大廈A2105室

郵編100044

聯(lián)系人：王衛(wèi)、羅欣蓮

MDSF2004年上半年進(jìn)展項(xiàng)目分類項(xiàng)目數(shù)量總預(yù)算申請(qǐng)支持金額PMO批準(zhǔn)的MDSF贈(zèng)款廣告10￥1,228,049.00￥594,390.00￥426,140.00財(cái)務(wù)管理6￥749,355.00￥339,245.00￥323,750.00ISO9000認(rèn)證6￥587,500.00￥286,100.00￥246,100.00銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)5￥822,370.00￥343,325.00￥251,660.00培訓(xùn)3￥440,800.00￥208,250.00￥100,000.00市場(chǎng)調(diào)查1￥68,000.00￥34,000.00￥34,000.00用戶調(diào)查1￥145,000.00￥47,000.00￥0.00合計(jì)32￥4,041,074.00￥1,852,310.00￥1,381,650.00中期評(píng)估結(jié)果

光伏市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r總體是令人滿意的。有各種跡象表明，可持續(xù)性的光伏市場(chǎng)正在發(fā)展之中。只是撥付給合格的光伏系統(tǒng)銷售商的全球環(huán)境基金贈(zèng)款比預(yù)測(cè)要少。其原因主要有兩個(gè)：一個(gè)是低于預(yù)期的銷售額，主要是由其他項(xiàng)目所帶來的市場(chǎng)競(jìng)爭所造成的；另一個(gè)是核查通過率低于預(yù)期值。以下的兩個(gè)推論尤為重要：光伏公司盈利水平有所下降，同時(shí)全球環(huán)境基金的撥付速度比預(yù)期要低。

公司的盈利能力：2002年，在不包括全球環(huán)境基金的支持下，平均的利潤率高于目標(biāo)值2%的水平。2003年，這個(gè)數(shù)字跌到了0.4%，同時(shí)在已撥付的全球環(huán)境基金分贈(zèng)款的支持下，平均的利潤率也只有1%。造成這種現(xiàn)象是因?yàn)樵诔杀旧蠞q的同時(shí)，價(jià)格反而下跌了。2002年到2003年間，平均售價(jià)下跌了5%，而成本卻上漲了13%；其中材料成本下跌3%，而銷售成本上漲了30%。

中期評(píng)估結(jié)果中期評(píng)估結(jié)果中期評(píng)估結(jié)果質(zhì)量調(diào)查結(jié)果

項(xiàng)目辦委托一家權(quán)威質(zhì)量檢測(cè)中心，于2004年4月－6月進(jìn)行了一次市場(chǎng)上銷售的光伏戶用系統(tǒng)質(zhì)量抽查。目的是檢驗(yàn)市場(chǎng)上銷售的REDP項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，是否采用了合格供應(yīng)商的部件，有那些質(zhì)量問題。抽查的樣品都是項(xiàng)目入選公司的產(chǎn)品,共抽查了17家公司，34臺(tái)系統(tǒng)，基本是10瓦或20瓦系統(tǒng)。

質(zhì)量調(diào)查結(jié)果1.被抽查的公司采用的電池板中，85%是合格供應(yīng)商的產(chǎn)品。2.被抽查的公司采用的蓄電池中，100%是合格供應(yīng)商的產(chǎn)品。2.有47％的燈具不是合格供應(yīng)商的產(chǎn)品。3.電池板的功率合格率為76％，最差的組件標(biāo)稱18瓦，而實(shí)測(cè)功率只有13瓦多。4.對(duì)在蓄電池容量的檢測(cè)中，只有

29.4％合格。5.控制器的主要問題是過放點(diǎn)設(shè)置偏差很大，達(dá)到過放點(diǎn)時(shí)不能自動(dòng)切斷。有些沒有設(shè)置過充點(diǎn)。部件不合格將直接影響系統(tǒng)質(zhì)量。

質(zhì)量調(diào)查結(jié)果質(zhì)量調(diào)查結(jié)果質(zhì)量調(diào)查結(jié)果項(xiàng)目辦公駁布此次抽置查結(jié)果，自目的在于逆提升并保享持RED斑P項(xiàng)目產(chǎn)品速質(zhì)量，清樓除市場(chǎng)上為打著REDP旗號(hào)的泳偽劣產(chǎn)呀品，樹皺立REDP產(chǎn)品聲違譽(yù)，維秀護(hù)REDP項(xiàng)目的質(zhì)步量水平。根據(jù)檢測(cè)款結(jié)果，項(xiàng)仍目辦決定即采取如下透措施：1.將檢測(cè)屢結(jié)果通蔥知各公決司。入版選光伏嚼公司應(yīng)粉根據(jù)此摸次檢測(cè)漿結(jié)果，總自查產(chǎn)虛品質(zhì)量項(xiàng)方面的閣問題，吐包括原突材料采永購和生呢產(chǎn)過程番的質(zhì)量努控制，移使自身把的產(chǎn)品貌保證達(dá)紙到項(xiàng)目弊規(guī)定的雨質(zhì)量標(biāo)粒準(zhǔn)。2.要求項(xiàng)極目公司秘采用合健格供應(yīng)痛商的控眾制器和粗燈具。遇非合格柔供應(yīng)商股的產(chǎn)品撫不允許蜓使用。3.采用非合代格供應(yīng)商爸的產(chǎn)品不絹能得到世批行補(bǔ)貼。4.對(duì)質(zhì)量冶較差的退蓄電池善制造商胡提出警輩告，要偉求其及櫻時(shí)改進(jìn)談產(chǎn)品質(zhì)蔬量。今后，巖項(xiàng)目辦粗還將不懂?dāng)噙M(jìn)行究此類質(zhì)底量檢查案，以達(dá)籮到監(jiān)察奴市場(chǎng)質(zhì)惹量的目盛的。對(duì)欠于屢次血達(dá)不到恭質(zhì)量要播求的部碰件供應(yīng)仆商和光朝伏公司沙，項(xiàng)目番辦將取勸消其項(xiàng)首目入選歷資格。質(zhì)量調(diào)細(xì)查結(jié)果實(shí)地核紀(jì)查項(xiàng)目辦200羅4年4月實(shí)地倚核查采樣方法芬：取200設(shè)2-2愈003年銷售的蒙公司申報(bào)慘且通過MIS核查的撕所有在眨西藏朗姿卡子縣聞銷售的患戶用系壇統(tǒng)，共114臺(tái)。實(shí)地核仁查實(shí)地核阻查發(fā)現(xiàn)授：1.71%名單上刑的人無酬法找到須；2.找到的猜人家里寒都有太仔陽能電套源；3.只有63%的系統(tǒng)頂有序列散號(hào)；4.其中40%的序列環(huán)號(hào)能對(duì)云上；5.只有21%的用戶有蕩銷售記錄冤表。實(shí)地核杯查結(jié)果擾分析：1.銷售網(wǎng)唯點(diǎn)人員輕素質(zhì)低海，抄寫戒錯(cuò)誤。2.由于少讓數(shù)民族基語言翻挽譯的原跑因，許笨多村名僻和人名幼無法找斥到。3.用戶多是梨托人代買纏。銷售點(diǎn)井記錄的不絡(luò)是最終用山戶的信息蛇。這樣即驚使鄉(xiāng)長、掀村長也不僵認(rèn)識(shí)名單效上的人。4.公司或請(qǐng)銷售網(wǎng)罷點(diǎn)的虛椅假填報(bào)堆。實(shí)地核查今年，項(xiàng)尤目辦還將攏組織專業(yè)匠公司進(jìn)行虜實(shí)地核查件。根據(jù)結(jié)芬果采取相寇應(yīng)措施。員對(duì)于那些互問題較大刻的公司，毫項(xiàng)目辦將僚停止對(duì)其餅發(fā)放贈(zèng)款黃，并令其幼限期改正揉。將過去武申報(bào)的銷幫售退回，斤令公司自千查有無不穗正確申報(bào)蒙并重新提廣交申報(bào)。壯在公司完訂成整改后秤，項(xiàng)目辦畢將對(duì)該公尺司進(jìn)行第愚二次實(shí)地用核查，這賭次的核查凡費(fèi)用由公謊司負(fù)擔(dān)。炮如公司不針愿負(fù)擔(dān)，徒項(xiàng)目辦認(rèn)棟為其自行晝退出REDP項(xiàng)目。牛如第二勻次核查派仍然問蝴題很多喪，項(xiàng)目抱辦會(huì)將晌其排出忽項(xiàng)目名肯單。實(shí)地核查謝謝王衛(wèi)光伏項(xiàng)乳目經(jīng)理國家發(fā)改孕委中國可駱再生能源求發(fā)展項(xiàng)目稍辦公室Tel講010-地6800作3690010-杯6800弱2617嘩-605Fax仔010-申6800狂26741390警1161清474中國北京蔥西城區(qū)車像公莊大街寇甲4號(hào)物華大廈A210匙5室郵編1000般44...桌ndr悲cre肥dp.蓋com謝謝觀看/歡迎下鼓載BY