信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范1.1范疇本規(guī)范適用于從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，從事信息系統(tǒng)工程的建設(shè)機(jī)構(gòu)、開發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可參照使用。1.2總那么1)為了提高信息系統(tǒng)工程監(jiān)理水平，規(guī)范信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行為，以利于促進(jìn)信息系統(tǒng)工程的順利實(shí)施，編制本規(guī)范；2)本規(guī)范所指的信息系統(tǒng)工程是指信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和升級(jí)工程；3)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作要緊包括五項(xiàng)操縱、兩項(xiàng)治理和一項(xiàng)和諧。即：質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱、成本操縱、系統(tǒng)安全操縱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)操縱；合同治理、文檔治理和組織和諧；4)實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與信息系統(tǒng)建設(shè)單位簽訂書面信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)信息系統(tǒng)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、系統(tǒng)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)進(jìn)行全面操縱和治理的條款。建設(shè)單位和承建單位之間與工程實(shí)施合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行；5)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；6)監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、自主、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，愛護(hù)建設(shè)單位和承建單位的合法權(quán)益；7)監(jiān)理單位應(yīng)建立有效的內(nèi)部工作制度和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；8)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理除符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。1.3規(guī)范性引用文件以下標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范所包含的條文，經(jīng)本規(guī)范引用而成為本規(guī)范的條文。本規(guī)范公布時(shí)以下標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范都有可能被修訂，本規(guī)范要求使用以下標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的最新版本。1.3.1法律法規(guī)1——北京市人民政府令第67號(hào)；?北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)治理方法?。2——京信息辦[2002]67號(hào)，?北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理治理方法〔試行〕?。1.3.2信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)范3——GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范4——GB/T11457-1995軟件工程術(shù)語……1.4術(shù)語4.1建設(shè)單位信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目法人以及為實(shí)施工程項(xiàng)目而設(shè)置的治理機(jī)構(gòu)。4.2監(jiān)理單位在工商行政治理部門登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得信息行業(yè)行政治理部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，為建設(shè)單位提供信息工程監(jiān)理服務(wù)的單位。4.3承建單位具有獨(dú)立法人資格，與建設(shè)單位簽訂工程合同，實(shí)施信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的企事業(yè)單位；承建單位依照工程實(shí)際可實(shí)行工程分包。4.4工程分包依照工程合同約定或經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可，承建單位能夠?qū)⑹聦?shí)上施工程的一部分或部分設(shè)備按有關(guān)規(guī)定分包給相關(guān)的企業(yè)，并應(yīng)由承建單位與其簽訂工程分包合同。4.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位派駐信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。4.6總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的總負(fù)責(zé)人。4.7總監(jiān)理工程師代表經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代行總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力的代表人。4.8監(jiān)理工程師依照項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。4.9監(jiān)理員通過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有信息工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。4.10信息安全監(jiān)理工程師依照項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施工程全過程的信息系統(tǒng)安全方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。4.11監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師的主持下編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件4.12監(jiān)理實(shí)施方案依照監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)具體的信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。4.13工程例會(huì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對(duì)〝五控兩管一和諧〞等事宜定期召開的，由有關(guān)單位參加的會(huì)議。4.14工程變更在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的工作程序?qū)Σ糠只蛉抗こ痰膶?shí)施方案等方面做出的改變。4.15工程量核定依照設(shè)計(jì)文件及工程實(shí)施合同中關(guān)于工程量運(yùn)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位申報(bào)的已完工程的工程量進(jìn)行核驗(yàn)的監(jiān)理活動(dòng)。經(jīng)監(jiān)理單位核定的工程量是建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)。4．16現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工作程序的實(shí)施過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。4．17巡檢監(jiān)理人員對(duì)工程合同涉及的實(shí)施過程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查活動(dòng)。5．18監(jiān)理測(cè)試項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承建單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行的測(cè)試活動(dòng)1.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施1.5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1.5.1.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位執(zhí)行信息工程托付監(jiān)理合同〔以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同〕時(shí)，必須建立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離工作地點(diǎn)。1.5.1.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)依照監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、實(shí)施工期和實(shí)施環(huán)境等因素確定。監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后七天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。1.5.2項(xiàng)目監(jiān)理人員1.5.2.1項(xiàng)目監(jiān)理人員的構(gòu)成監(jiān)理人員包括：a)總監(jiān)理工程師〔簡(jiǎn)稱總監(jiān)〕；b)總監(jiān)理工程師代表〔必要時(shí)配備〕；c)信息安全監(jiān)理工程師〔能夠由監(jiān)理工程師以上的人員兼任〕；d)監(jiān)理工程師；e)監(jiān)理員和其他人員?？偙O(jiān)理工程師一樣應(yīng)在監(jiān)理過程中保持穩(wěn)固；必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位的同意；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的其他人員可依照項(xiàng)目進(jìn)展的需要調(diào)整；均應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承建單位。1.5.2.2監(jiān)理人員的職責(zé)1.5.2.2.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)1)對(duì)信息工程監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任；2)負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，并定期向監(jiān)理單位報(bào)告工作；3)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工；4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，依照工程項(xiàng)目的進(jìn)展情形可進(jìn)行人員的調(diào)配，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。5)主持編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及審批監(jiān)理實(shí)施方案；6)主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作時(shí)期報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。7)組織整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。8)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要文件和指令。9)審定承建單位的開工報(bào)告、系統(tǒng)實(shí)施方案、系統(tǒng)測(cè)試方案和進(jìn)度打算。10)審查承建單位竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、簽署?竣工驗(yàn)收文件?。11)審核簽認(rèn)子系統(tǒng)工程和單元工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄。12)主持審查和處理工程變更。13)審批承建單位的重要申請(qǐng)和簽署工程費(fèi)用支付證書。14)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。15)調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。16)負(fù)責(zé)指定專人記錄工程項(xiàng)目監(jiān)理日志。1.5.2.2.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)1)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力2)總監(jiān)理工程師不得將以下工作托付總監(jiān)理工程師代表：3)依照工程項(xiàng)目的進(jìn)展情形進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；4)主持編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及審批監(jiān)理實(shí)施方案；5)簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收文件；6)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；7)調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。1.5.2.2.3監(jiān)理工程師的職責(zé)1)負(fù)責(zé)編制監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分以及本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施方案。2)按專業(yè)分工并配合其它專業(yè)對(duì)工程進(jìn)行巡檢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、監(jiān)理測(cè)試或確認(rèn)見證數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)本專業(yè)的測(cè)試審核、單元工程驗(yàn)收；對(duì)本專業(yè)的子系統(tǒng)工程驗(yàn)收提出驗(yàn)收意見。3)負(fù)責(zé)審核系統(tǒng)實(shí)施方案中的本專業(yè)部分。4)負(fù)責(zé)審核承建單位提交的涉及本專業(yè)的打算、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告5)負(fù)責(zé)核查本專業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、配件、材料的的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及事實(shí)上物的質(zhì)量情形。依照實(shí)際情形有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、配件、材料進(jìn)行檢驗(yàn)。6)負(fù)責(zé)本專業(yè)工程量的核定，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證。7)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)。1.5.2.2.4信息安全監(jiān)理工程師的職責(zé)1)負(fù)責(zé)編制監(jiān)理規(guī)劃中系統(tǒng)安全監(jiān)理內(nèi)容。2)按專業(yè)分工并配合其它專業(yè)對(duì)工程進(jìn)行巡檢、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、監(jiān)理測(cè)試或確認(rèn)見證數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全的測(cè)試審核、單元工程驗(yàn)收；對(duì)涉及信息安全的工程時(shí)期驗(yàn)收提出意見。3)負(fù)責(zé)承建單位提交的系統(tǒng)實(shí)施方案中有關(guān)系統(tǒng)安全內(nèi)容的審核。4)負(fù)責(zé)審核涉及系統(tǒng)安全的具體方案以及申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。5)負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)理工作的實(shí)施并做監(jiān)理日記。6)負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。參與編寫監(jiān)理月報(bào)。7)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作1.5.2.2.5監(jiān)理員的職責(zé)1)在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。2)檢查承建單位投入工程項(xiàng)目的軟、硬件設(shè)備、人力、材料、施工設(shè)備及其使用、運(yùn)行情形，并做好檢查記錄。3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直截了當(dāng)獵取工程量核定的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4)按詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承建單位的實(shí)施過程或工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)安裝、調(diào)試過程及測(cè)試結(jié)果進(jìn)行記錄。5)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，發(fā)覺問題及時(shí)指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。1.5.3監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備1)建設(shè)單位應(yīng)提供監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施等，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)測(cè)試設(shè)備和工具。3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作的運(yùn)算機(jī)信息治理。1.6監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施方案1.6.1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情形，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。1.6.1.1監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合以下規(guī)定：a)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；b)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；c)編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：1)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；2)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；3)監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件1.6.1.2監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：a)工程項(xiàng)目概況；b)監(jiān)理范疇；c)監(jiān)理內(nèi)容；d)監(jiān)理目標(biāo)；e)監(jiān)理依據(jù)；f)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；g)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備打算；h)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；i)監(jiān)理工作程序；j)監(jiān)理工作方法及措施；k)監(jiān)理工作制度；l)監(jiān)理設(shè)施。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情形或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序通過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。1.6.2監(jiān)理實(shí)施方案項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施方案。監(jiān)理實(shí)施方案應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。1.6.2.1監(jiān)理實(shí)施方案的編制程序與依據(jù)監(jiān)理實(shí)施方案的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合以下規(guī)定：a)監(jiān)理實(shí)施方案應(yīng)在相應(yīng)工程實(shí)施開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；b)監(jiān)理實(shí)施方案應(yīng)由監(jiān)理工程師編制；c)編制監(jiān)理實(shí)施方案的依據(jù)：1)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；3)工程實(shí)施方案。1.6.2.2監(jiān)理實(shí)施方案的內(nèi)容監(jiān)理實(shí)施方案應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容：a)專業(yè)工程的特點(diǎn)；b)監(jiān)理流程；c)監(jiān)理的操縱要點(diǎn)及目標(biāo)；d)監(jiān)理方法及措施。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施方案應(yīng)依照實(shí)際情形進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。1.7信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作1.7.1信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的時(shí)期劃分與方法1.7.1.1監(jiān)理時(shí)期劃分本規(guī)范所指的監(jiān)理時(shí)期是從項(xiàng)目承擔(dān)單位和監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理托付合同開始，到完成系統(tǒng)質(zhì)保期終止為止。要緊包括四個(gè)時(shí)期的監(jiān)理工作：系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)期、系統(tǒng)實(shí)施時(shí)期、系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)期、系統(tǒng)質(zhì)保期時(shí)期。監(jiān)理的目標(biāo)、方法和程序都表達(dá)在這四個(gè)時(shí)期的監(jiān)理工作中。1.7.1.2監(jiān)理工作方法1.7.1.2.1質(zhì)量操縱在監(jiān)理工作的各個(gè)時(shí)期必須嚴(yán)格審查關(guān)鍵性過程和時(shí)期性結(jié)果，檢查其是否符合預(yù)定的質(zhì)量要求，而且整個(gè)監(jiān)理工作中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)工程質(zhì)量的事前操縱、事中監(jiān)管和事后評(píng)估。1.7.1.2.2進(jìn)度操縱信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目開始和監(jiān)理工作的任何時(shí)期開始之前，必須確定相應(yīng)的進(jìn)度安排，在工程進(jìn)行過程中嚴(yán)格審查工程進(jìn)度，確保工程的工期。1.7.1.2.3成本操縱信息系統(tǒng)工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格審查和操縱工程成本；在工程中假設(shè)顯現(xiàn)重大變更，必須嚴(yán)格審查，核定變更費(fèi)用，確保資金的合理使用。1.7.1.2.4系統(tǒng)安全操縱信息系統(tǒng)安全是保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的必要條件，是信息系統(tǒng)工程的重要組成部分，作為一項(xiàng)差不多監(jiān)理活動(dòng)貫穿于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過程。通過專業(yè)技術(shù)和規(guī)范治理手段保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。1.7.1.2.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)操縱在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目監(jiān)理的整個(gè)過程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和承建單位有關(guān)方案、軟件源代碼及有關(guān)技術(shù)隱秘等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督和愛護(hù)。1.7.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)期的監(jiān)理工作1.7.2.1設(shè)計(jì)時(shí)期監(jiān)理的依據(jù)和程序a)設(shè)計(jì)時(shí)期的監(jiān)理依據(jù)：1）標(biāo)書；2）合同；3）需求分析報(bào)告；4）設(shè)計(jì)打算書；5）系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案等技術(shù)文檔等。b)設(shè)計(jì)時(shí)期的監(jiān)理的程序：圖1設(shè)計(jì)時(shí)期的監(jiān)理的監(jiān)理流程圖1.7.2.2設(shè)計(jì)時(shí)期監(jiān)理的要緊工作內(nèi)容a)設(shè)計(jì)文件的審核審核內(nèi)容包括：1）設(shè)計(jì)文檔；2）設(shè)計(jì)變更；3）設(shè)計(jì)打算等。b)設(shè)計(jì)方案的審查審查內(nèi)容包括：1）設(shè)計(jì)組織、人員與職責(zé)的審查；2）需求分析符合程度的審查；3）風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；4）設(shè)計(jì)進(jìn)度的檢查；5）系統(tǒng)邊界清晰、完整性審查；6）系統(tǒng)安全性審查；7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議等。1.7.3項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的監(jiān)理1.7.3.1實(shí)施時(shí)期監(jiān)理的依據(jù)、程序a)依據(jù):1)標(biāo)書；2)合同；3)工程設(shè)計(jì)文件；4)工程實(shí)施方案；5)監(jiān)理規(guī)劃等。b)程序：圖2實(shí)施時(shí)期監(jiān)理程序1.7.3.2軟件系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的軟件系統(tǒng)是指運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)上的軟件，一樣通過定購獲得。如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件開發(fā)工具、中間件等。監(jiān)理工作內(nèi)容包括：1）打算書審查；2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；3）采購過程監(jiān)理；4）實(shí)施過程巡檢、督導(dǎo)、監(jiān)理測(cè)試和簽認(rèn)；5）使用性、愛護(hù)性審查；6）測(cè)試方案急測(cè)試記錄審查；7）技術(shù)文檔審查；8）安全性審查；9）知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議；10）時(shí)期驗(yàn)收。1.7.3.3硬件系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的硬件系統(tǒng)是指運(yùn)算機(jī)及外圍設(shè)備。監(jiān)理工作內(nèi)容包括：1)打算書審查；2)采購過程監(jiān)理；3)進(jìn)場(chǎng)過程監(jiān)理；4)實(shí)施過程巡檢、督導(dǎo)、監(jiān)理測(cè)試和簽認(rèn)；5)調(diào)試方案及調(diào)試記錄審查；6)技術(shù)文檔審查；7)安全性審查；8)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議；9)時(shí)期驗(yàn)收。1.7.3.4網(wǎng)絡(luò)工程的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)工程包括局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及相應(yīng)的設(shè)施。監(jiān)理工作內(nèi)容包括：1）打算書審查；2）采購過程監(jiān)理；3）進(jìn)場(chǎng)過程監(jiān)理；4）風(fēng)險(xiǎn)分析及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；5）物理環(huán)境審查；6）管線及綜合布線工程監(jiān)理；7）開發(fā)環(huán)境審查；8）實(shí)施過程巡檢、簽認(rèn)、監(jiān)理測(cè)試；9）調(diào)試方案及調(diào)試記錄審查；10）技術(shù)文檔審查；11）網(wǎng)絡(luò)安全性審查；12）知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議；13）時(shí)期驗(yàn)收。1.7.3.5業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是指為用戶定制、開發(fā)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括應(yīng)用軟件和專用設(shè)備。監(jiān)理工作內(nèi)容包括：1）打算書審查；2）需求報(bào)告書分析及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；3）采購、定制過程監(jiān)理；4）進(jìn)場(chǎng)過程監(jiān)理；5）開發(fā)環(huán)境審查；6）實(shí)施過程巡檢、簽認(rèn)、監(jiān)理測(cè)試；7）調(diào)試方案及調(diào)試記錄審查；8）技術(shù)文檔審查；9）系統(tǒng)安全性審查；10）知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議；11）時(shí)期驗(yàn)收。1.7.3.6系統(tǒng)安全的監(jiān)理1）系統(tǒng)治理安全性審查；2）系統(tǒng)工程實(shí)施前期的安全性審查；3）采購過程的安全性審查；4）資源外包的安全性審查；5）實(shí)施過程的安全性審查；6）災(zāi)難復(fù)原方案的審查；7）系統(tǒng)環(huán)境的安全性審查；8）系統(tǒng)可靠性審查；9）知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)建議；1.7.4工程驗(yàn)收時(shí)期的監(jiān)理1.7.4.1驗(yàn)收時(shí)期監(jiān)理的依據(jù)和程序a)驗(yàn)收時(shí)期監(jiān)理的依據(jù):1）有關(guān)合同；2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3）工程文檔資料等。b)驗(yàn)收時(shí)期監(jiān)理的程序：圖3驗(yàn)收時(shí)期監(jiān)理的程序1.7.4.2信息系統(tǒng)初驗(yàn)監(jiān)理當(dāng)在收到承建單位的初驗(yàn)書面申請(qǐng)后，檢查合同履行情形、系統(tǒng)建設(shè)期間產(chǎn)生的文件和技術(shù)文檔是否完善、是否達(dá)到初驗(yàn)的要求。假如達(dá)到初驗(yàn)要求，由承擔(dān)單位組織監(jiān)理單位、承建單位及其它相關(guān)部門組成初驗(yàn)委員會(huì)，確定初驗(yàn)測(cè)試方案，并組織進(jìn)行初驗(yàn)測(cè)試；聽取各方的工作報(bào)告，批閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行情形，并對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量等方面進(jìn)行審查和測(cè)試。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。1.7.4.2.1信息系統(tǒng)初驗(yàn)內(nèi)容1)協(xié)助承擔(dān)單位審查承建單位提出的初驗(yàn)申請(qǐng)，假如符合初驗(yàn)條件，預(yù)備系統(tǒng)初驗(yàn)；否那么，提出向承建單位系統(tǒng)整改意見。2)由承建單位提出相應(yīng)的初驗(yàn)測(cè)試方案；3)同承建單位協(xié)商形成最終的初驗(yàn)測(cè)試方案；4)協(xié)助承擔(dān)單位、承建單位進(jìn)行初驗(yàn)測(cè)試，并記錄相應(yīng)的初驗(yàn)測(cè)試結(jié)果；5)會(huì)同承擔(dān)單位和承建單位確定系統(tǒng)初驗(yàn)整改進(jìn)度，重新進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試，直至問題的得到完全的解決；6)假如初驗(yàn)測(cè)試的所有測(cè)試內(nèi)容達(dá)到測(cè)試要求，參與簽署系統(tǒng)初驗(yàn)合格書。1.7.4.2.2信息系統(tǒng)初驗(yàn)的文檔治理1)初驗(yàn)開始前，承建單位應(yīng)該提交初驗(yàn)申請(qǐng)書；2)確定初驗(yàn)測(cè)試內(nèi)容及測(cè)試指標(biāo)；3)確定初驗(yàn)測(cè)試方案；4)記錄各項(xiàng)初驗(yàn)測(cè)試結(jié)果；5)出具初驗(yàn)測(cè)試報(bào)告；6)必要時(shí)，出具系統(tǒng)整改意見；7)簽署初驗(yàn)合格書；8)出具所有會(huì)議紀(jì)要。1.7.4.3信息系統(tǒng)試運(yùn)行監(jiān)理初驗(yàn)終止后，進(jìn)入試運(yùn)行時(shí)期。試運(yùn)行時(shí)期的要緊工作是檢查系統(tǒng)工作的可靠性和穩(wěn)固性，并對(duì)系統(tǒng)工作情形進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)初驗(yàn)中未及時(shí)發(fā)覺的問題進(jìn)行修補(bǔ)。1.7.4.3.1信息系統(tǒng)試運(yùn)行監(jiān)理的內(nèi)容1)協(xié)助承擔(dān)單位觀看系統(tǒng)運(yùn)行情形，記錄系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的專門現(xiàn)象；2)將系統(tǒng)專門現(xiàn)象通知承建單位，并協(xié)助分析產(chǎn)生的緣故；3)協(xié)助承擔(dān)單位審核承建單位提出系統(tǒng)試運(yùn)行期間專門情形整改方案。1.7.4.3.2信息系統(tǒng)試運(yùn)行監(jiān)理的文檔治理1)在監(jiān)理日志中，記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀況；2)提交系統(tǒng)試運(yùn)行狀況報(bào)告；3)承建單位提出的系統(tǒng)試運(yùn)行期間專門情形整改方案。1.7.4.4信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收監(jiān)理本時(shí)期的要緊工作是在收到承建單位的竣工驗(yàn)收書面申請(qǐng)后，檢查合同履行情形、系統(tǒng)建設(shè)期間產(chǎn)生的文件和技術(shù)文檔是否完善、是否達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求。假如達(dá)到竣工驗(yàn)收要求，參與確定竣工驗(yàn)收測(cè)試方案，并組織竣工驗(yàn)收測(cè)試，聽取各方的工作報(bào)告，批閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)信息系統(tǒng)運(yùn)行情形，并對(duì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)判和測(cè)試。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成，并進(jìn)行下一次驗(yàn)收。假如竣工驗(yàn)收合格，承擔(dān)單位和監(jiān)理單位共同簽署竣工驗(yàn)收合格證書，并按照合同，支付承擔(dān)單位和監(jiān)理單位相應(yīng)的工程款。承擔(dān)單位將固定資產(chǎn)交其系統(tǒng)運(yùn)行愛護(hù)部門統(tǒng)一保管，同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案治理部門。關(guān)于關(guān)鍵的信息系統(tǒng)工程，必要時(shí)能夠?qū)⑿畔⑾到y(tǒng)的竣工驗(yàn)收過程和系統(tǒng)運(yùn)行資質(zhì)評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。1.7.4.4.1信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容1）協(xié)助承擔(dān)單位組織竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)；2）協(xié)助承擔(dān)單位審查承建單位提出的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，假如符合竣工驗(yàn)收條件，預(yù)備系統(tǒng)竣工驗(yàn)收；否那么，提出向承建單位系統(tǒng)整改意見；3）協(xié)助竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提出測(cè)試內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)〔能夠包括：系統(tǒng)的功能驗(yàn)證，性能測(cè)試，以及培訓(xùn)成效測(cè)試等〕，并由承建單位提出相應(yīng)的竣工驗(yàn)收測(cè)試方案；同時(shí)確定承建單位所應(yīng)該提供的文檔清單；4）協(xié)助竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)審查竣工驗(yàn)收測(cè)試方案的合理性，并同承建單位協(xié)商形成最終的初驗(yàn)測(cè)試方案；5）協(xié)助承擔(dān)單位、承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)試，并記錄相應(yīng)的測(cè)試結(jié)果；6）依照測(cè)試結(jié)果，提出測(cè)試報(bào)告，對(duì)竣工驗(yàn)收測(cè)試過程中顯現(xiàn)的問題應(yīng)提交竣工驗(yàn)收整改意見書，并會(huì)同承擔(dān)單位和承建單位確定整改進(jìn)度表，重新進(jìn)行相關(guān)的測(cè)試，直至問題的得到完全的解決；7）假如竣工驗(yàn)收測(cè)試的所有測(cè)試內(nèi)容達(dá)到測(cè)試要求，承建單位提供的文檔完整，合同其他條款得到明確的落實(shí)〔例如：人員技術(shù)培訓(xùn)和其他優(yōu)待條件等〕，而且竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)討論一致通過，那么參與簽署系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格書；8）監(jiān)理單位向承擔(dān)單位提交所有監(jiān)理文檔。1.7.4.4.2信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收監(jiān)理的文檔治理1）竣工驗(yàn)收開始前，承建單位應(yīng)該提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；2）確定竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組成名單；3）確定竣工驗(yàn)收測(cè)試內(nèi)容及測(cè)試指標(biāo)；4）確定竣工驗(yàn)收測(cè)試方案；5）記錄各項(xiàng)竣工驗(yàn)收測(cè)試結(jié)果；6）出具竣工驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告；7）必要時(shí)，出具系統(tǒng)竣工驗(yàn)收整改意見書，同時(shí)承建單位出具系統(tǒng)竣工驗(yàn)收整改方案和系統(tǒng)竣工驗(yàn)收整改進(jìn)度表；8）簽署竣工驗(yàn)收合格書；9）提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；10）提交所有會(huì)議紀(jì)要；1.7.5工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理1)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)托付監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期規(guī)定的時(shí)刻、范疇和內(nèi)容開展工作。2)監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。3)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷緣故進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承建單位緣故造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位。1.8信息系統(tǒng)工程合同治理1.8.1信息系統(tǒng)工程合同的治理原那么1.8.1.1信息系統(tǒng)工程合同的特點(diǎn)信息系統(tǒng)工程具有工程設(shè)計(jì)與實(shí)施難以分離、設(shè)計(jì)優(yōu)化的活動(dòng)貫穿于工程生命周期的全過程、工程實(shí)施地點(diǎn)分散以及信息系統(tǒng)工程合同多為包干合同等特點(diǎn)，故信息系統(tǒng)工程合同治理，應(yīng)有相適應(yīng)的原那么與措施。1.8.1.2信息系統(tǒng)工程合同治理的原那么信息系統(tǒng)工程合同治理的原那么為：事前預(yù)控、實(shí)時(shí)糾偏、充分協(xié)商、公平處理。1.8.2工程變更的治理1.8.2.1工程變更處理程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理工程變更：a)工程設(shè)計(jì)單位對(duì)原方案設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制方案設(shè)計(jì)變更文件；工程承擔(dān)單位或工程承建單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由工程承擔(dān)單位轉(zhuǎn)交原方案設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及信息安全、消防、環(huán)保等方面時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)單位審批。b)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情形和收集與工程變更有關(guān)的資料。c)總監(jiān)理工程師必須依照實(shí)際情形、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照實(shí)施合同的有關(guān)條款，在指定監(jiān)理工程師完成以下工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估：1)確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；2)確定工程變更項(xiàng)目的工程量；3)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。d)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情形與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行和諧。e)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，工程變更單應(yīng)符合附錄C2表的格式，并應(yīng)包括:1)工程變更要求；2)工程變更說明；3)工程變更費(fèi)用和工期；4)必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。f)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。1.8.2.2工程變更處理要求a)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合以下要求：1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按實(shí)施合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；3)在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。b)工程承包單位處理工程變更應(yīng)符合以下要求：1)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施程變更；2)未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以運(yùn)算工程量。1.8.3工程暫停及復(fù)工的治理1.8.3.1工程暫停的條件：在發(fā)生以下情形之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：a)項(xiàng)目工程承建單位要求暫停實(shí)施、且工程需要暫停實(shí)施；b)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；c)發(fā)生了必須臨時(shí)停止實(shí)施的緊急事件或危及信息安全的事件；d)項(xiàng)目實(shí)施單位未經(jīng)許可擅自實(shí)施，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)治理。1.8.3.2工程暫停治理a)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)依照停工緣故的阻礙范疇和阻礙程度，確定工程項(xiàng)目停工范疇。b)由于非項(xiàng)目實(shí)施單位且非上述緣故停工時(shí)，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承建單位進(jìn)行協(xié)商。c)由于工程承擔(dān)單位緣故，或其他非項(xiàng)目實(shí)施單位緣故導(dǎo)致工程暫停時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情形。1.8.3.3工程復(fù)工治理a)總監(jiān)理工程師應(yīng)在實(shí)施暫停緣故消逝，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令工程承建單位連續(xù)實(shí)施。b)由于項(xiàng)目實(shí)施單位緣故導(dǎo)致工程暫停，在具備復(fù)原實(shí)施條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查工程承建單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令工程承建單位連續(xù)實(shí)施。c)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)刻內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照實(shí)施合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。1.8.4工程延期及工程延誤的處理1.8.4.1工程延期治理1)當(dāng)承建單位提出工程延期要求符合實(shí)施合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。2)當(dāng)阻礙工期事件具有連續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承建單位提交的時(shí)期性工程延期申請(qǐng)表并通過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承建單位提交最終的工程延期申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情形，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。3)工程延期申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A7表的格式；工程臨時(shí)延期審批表應(yīng)符合附錄B4表的格式；工程最終延期審批表應(yīng)符合附錄B5表的格式4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商。1.8.4.2工程延期時(shí)刻的確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依以下情形確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)刻：a)實(shí)施合同中有關(guān)工程延期的約定；b)工期拖延和阻礙工期事件的事實(shí)和程度；c)阻礙工期事件對(duì)工期阻礙的量化程度。1.8.4.3工程延期費(fèi)用的索賠1)工程延期造成承建單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范第7.5節(jié)的規(guī)定處理。2)當(dāng)承建單位未能按照實(shí)施合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按實(shí)施合同規(guī)定從承建單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。1.8.5費(fèi)用索賠的處理1.8.5.1費(fèi)用索賠的依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容：a)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地點(diǎn)法規(guī)；b)國(guó)家、部門和地點(diǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件；c)本工程的實(shí)施合同文件；d)實(shí)施合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。1.8.5.2受理費(fèi)用索賠的條件當(dāng)承建單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：1)索賠事件造成了承建單位直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失；2)索賠事件是由于非承建單位的責(zé)任發(fā)生的；3)承建單位已按照實(shí)施合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑證材料。費(fèi)用索賠申請(qǐng)表應(yīng)符合附錄A8表的格式。1.8.5.3索賠處理程序承建單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理：1)承建單位在實(shí)施合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；2)總監(jiān)理工程師指定監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；3)承建單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；4)總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范第8.5.2條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理；5)總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承建單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；6)總監(jiān)理工程師應(yīng)在實(shí)施合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在實(shí)施合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承建單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承建單位提交的詳細(xì)資料后，按本條的第(4)、(5)、(6)款的程序進(jìn)行。費(fèi)用索賠審批表應(yīng)符合附錄B6表的格式。1.8.5.4索賠的具體處理1)當(dāng)承建單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在做出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合做出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。2)由于承建單位的緣故造成建設(shè)單位的額外缺失，建設(shè)單位向承建單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公平地與建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)做出答復(fù)。1.8.6合同爭(zhēng)議的調(diào)解1.8.6.1合同爭(zhēng)議的調(diào)解程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：1)及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情形，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；2)及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商；3)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解；4)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在實(shí)施合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見；5)在爭(zhēng)議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了實(shí)施合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求實(shí)施合同的雙方連續(xù)履行實(shí)施合同。1.8.6.2合同爭(zhēng)議的處理a)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見后，建設(shè)單位或承建單位在實(shí)施合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合實(shí)施合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。b)在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公平地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。1.8.7違約處理實(shí)施合同的解除必須符合法律程序。1.8.7.1項(xiàng)目承擔(dān)單位違約的治理當(dāng)建設(shè)單