IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，吸引外商投資我國法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有序開放，提升引進(jìn)外資質(zhì)量和水平。建立健全雙邊、多邊文化貿(mào)易對(duì)話與合作機(jī)制，積極參與國際文化貿(mào)易規(guī)則制定，不斷增加國際話語權(quán)。鼓勵(lì)文化企業(yè)與國外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國文化產(chǎn)業(yè)面向國際市場的綜合能力。配合一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)沿線城市積極開展對(duì)外文化貿(mào)易，擴(kuò)大沿邊地區(qū)與周邊國家和地區(qū)的文化貿(mào)易往來，發(fā)揮各地自貿(mào)區(qū)開展文化貿(mào)易的優(yōu)勢和潛力，引導(dǎo)中西部地區(qū)文化貿(mào)易發(fā)展，形成全方位對(duì)外文化貿(mào)易格局。各級(jí)文化行政部門要充分認(rèn)識(shí)十三五時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，立足地方實(shí)際，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出地方特色，認(rèn)真抓好《文化部十三五時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融、教育、科技、工業(yè)和信息化、國土資源、商務(wù)、旅游、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各項(xiàng)政策對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。IPTV行業(yè)發(fā)展歷程IPTV業(yè)務(wù)在內(nèi)的新媒體業(yè)務(wù)主要依托于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過IPTV虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，向終端用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)。IPTV行業(yè)開始于2005年，隨著2010年國家三網(wǎng)融合政策的大力推動(dòng)，我國IPTV市場進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。我國IPTV行業(yè)發(fā)展可主要分為行業(yè)起步階段、市場培育階段和快速發(fā)展階段。（一）IPTV行業(yè)起步階段（2005年—2009年）2005年，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)獲得了廣電總局下發(fā)的國內(nèi)首張IPTV牌照，IPTV業(yè)務(wù)在我國開展。2006年5月，電視臺(tái)獲得國內(nèi)第二張IPTV牌照，并授權(quán)下屬央視國際網(wǎng)絡(luò)專門運(yùn)營。電視臺(tái)IPTV業(yè)務(wù)于2006年6月正式啟動(dòng)，先后在吉林、云南取得進(jìn)展。（二）IPTV行業(yè)市場培育階段（2010年—2014年）2010年隨著《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知>》、《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》等三網(wǎng)融合政策的先后出臺(tái)，IPTV業(yè)務(wù)作為三網(wǎng)融合的典型代表，得到了政策層面的大力支持，開始進(jìn)入試點(diǎn)階段。同年，廣電總局發(fā)布了《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問題的通知》，確定了IPTV業(yè)務(wù)開展的具體要求以及牌照制的管理方法，我國IPTV行業(yè)進(jìn)入逐步規(guī)范化的發(fā)展軌道。2010年、2011年《關(guān)于印發(fā)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知》、《關(guān)于印發(fā)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）名單的通知》，試點(diǎn)地區(qū)開始進(jìn)行IPTV平臺(tái)的建設(shè)及試運(yùn)營。根據(jù)工信部《2014年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，截至2014年底，IPTV用戶數(shù)達(dá)3，363．60萬戶。（三）IPTV行業(yè)快速發(fā)展階段（2015年—至今）2015年，《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段的結(jié)束，三網(wǎng)融合進(jìn)入全面推廣階段，IPTV業(yè)務(wù)的開展范圍也隨之?dāng)U大到全國范圍并受到政策的支持。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國IPTV用戶數(shù)已由2015年末的0．46億戶增長至2022年末的超3．80億戶，我國IPTV用戶數(shù)呈現(xiàn)快速上升趨勢，IPTV行業(yè)步入快速發(fā)展期。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，著力發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。IPTV行業(yè)的技術(shù)水平及特點(diǎn)新媒體行業(yè)的技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)傳輸技術(shù)、視音頻編輯技術(shù)、信息安全加密技術(shù)、通訊技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等跨領(lǐng)域技術(shù)的綜合運(yùn)用，滿足終端用戶日益多樣化的視聽服務(wù)需求，保障視聽服務(wù)的安全、穩(wěn)定，視聽節(jié)目的清晰、流暢。（一）IPTV行業(yè)流媒體技術(shù)通過流媒體技術(shù)可將視聽內(nèi)容由服務(wù)器向終端用戶進(jìn)行連續(xù)傳送，可實(shí)現(xiàn)終端用戶不必等文件全部下載完畢，經(jīng)過幾秒啟動(dòng)延時(shí)后即可觀看。流媒體技術(shù)可細(xì)分為順序流式傳輸技術(shù)和實(shí)時(shí)流式傳輸技術(shù)。順序流式傳輸技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在下載文件的同時(shí)進(jìn)行觀看，但終端用戶在一段延時(shí)后才能看到服務(wù)器上傳出來的信息，該技術(shù)適合高質(zhì)量的短片段，可以較好地保證節(jié)目播放的最終質(zhì)量。實(shí)時(shí)流式傳輸技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)音視頻信息被實(shí)時(shí)觀看到，終端用戶可通過快進(jìn)或后退觀看前后面的內(nèi)容，但終端用戶在網(wǎng)絡(luò)傳輸狀況不理想的情況下收看效果會(huì)較差。流媒體技術(shù)為廣電媒體利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播提供了技術(shù)支撐，方便終端用戶更加方便快捷的接收來自廣電媒體的節(jié)目，目前被廣泛應(yīng)用于廣電新媒體行業(yè)的視頻直播、視頻點(diǎn)播等領(lǐng)域。（二）IPTV行業(yè)CDN技術(shù)CDN（ContentDeliveryNetwork）技術(shù)全稱為內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，主要應(yīng)用在視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)節(jié)，通過在網(wǎng)絡(luò)中增加一層新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將視聽節(jié)目等內(nèi)容發(fā)布到最接近終端用戶的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，使終端用戶可以就近取得所需的內(nèi)容，解決網(wǎng)絡(luò)擁擠的狀況，提高終端用戶訪問的響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量。該技術(shù)目前在行業(yè)內(nèi)部被廣泛應(yīng)用，能夠從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)提高終端用戶訪問響應(yīng)速度與穩(wěn)定性，跨運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)加速，遠(yuǎn)程內(nèi)容訪問加速等功能，減輕帶寬、網(wǎng)絡(luò)流量和原站點(diǎn)服務(wù)器負(fù)載，有效地預(yù)防黑客入侵，降低各種DOS攻擊等。（三）IPTV行業(yè)視音頻編解碼技術(shù)視音頻編解碼技術(shù)主要有ISO/IEC制定的MPEG-x和ITU-T制定的H．26x兩大系列視頻編碼國際標(biāo)準(zhǔn)。新一代視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)H．264實(shí)現(xiàn)了良好的壓縮效率，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)具備了良好的親和性和兼容性，有助于實(shí)時(shí)系統(tǒng)的應(yīng)用。MPEG-4是為交互式多媒體通訊制定的壓縮標(biāo)準(zhǔn)，也是目前利用網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目的行業(yè)所廣泛采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)是兩個(gè)組織制定的具有通行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性技術(shù)，其他應(yīng)用主體根據(jù)需要對(duì)該等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主開發(fā)；該技術(shù)是廣電新媒體行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，高效可行的視頻編解碼技術(shù)是確保視聽節(jié)目等內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸?shù)那疤帷＃ㄋ模㊣PTV行業(yè)數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)是指通過加密技術(shù)限制授權(quán)人對(duì)電子版權(quán)內(nèi)容復(fù)制、打印或重新分發(fā)等行為，以阻止電子版權(quán)內(nèi)容未經(jīng)授權(quán)的流通。數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)當(dāng)中包含了視頻、音頻、數(shù)據(jù)等各個(gè)層次的版權(quán)內(nèi)容。常用的數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)是數(shù)字水印技術(shù)，一般情況下可以在被保護(hù)的多媒體資料信息當(dāng)中添加特定的數(shù)字信息符號(hào)，保障資料的特殊性和版權(quán)唯一性。（五）IPTV行業(yè)QOS技術(shù)QOS（QualityofService）技術(shù)全稱為質(zhì)量服務(wù)技術(shù)。支持服務(wù)質(zhì)量技術(shù)的設(shè)備可針對(duì)數(shù)據(jù)類別的重要程度賦予該類數(shù)據(jù)類別特定級(jí)別的傳輸優(yōu)先級(jí)來識(shí)別其重要性，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)擁塞時(shí)可實(shí)現(xiàn)差異化流量轉(zhuǎn)發(fā)、控制和擁塞避免的目標(biāo)，更加有效、合理的利用網(wǎng)絡(luò)資源，保障實(shí)時(shí)性強(qiáng)且重要的數(shù)據(jù)的傳輸。（六）IPTV行業(yè)4K超高清技術(shù)4K超高清技術(shù)能提供3840×2160像素分辨率的超精細(xì)畫面，它是2K投影機(jī)和高清電視分辨率密度的4倍，屬于超高清分辨率。在此分辨率下，觀眾可以看清畫面中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)特寫，感受到更細(xì)膩的顯示細(xì)節(jié)、更逼真的紋理和更流暢的平滑度。自我國2016年成立4K超清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以來，4K超高清技術(shù)飛速發(fā)展，廣電企業(yè)也積極展開4K布局。行業(yè)內(nèi)企業(yè)可以借助4K推廣差異化的視聽節(jié)目服務(wù)，提供高品質(zhì)的視聽體驗(yàn)，尋求新的視頻付費(fèi)業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。（七）IPTV行業(yè)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)相輔相成，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)的挖掘，需以云計(jì)算技術(shù)為依托。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，運(yùn)營商能了解終端用戶的特征、興趣愛好等，從而優(yōu)化用戶體驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升現(xiàn)有技術(shù)水平、提升內(nèi)容投放效率，進(jìn)而增加用戶的粘性。云技術(shù)在IPTV等新媒體行業(yè)的運(yùn)用能夠?qū)崿F(xiàn)存儲(chǔ)能力的動(dòng)態(tài)虛擬化，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的按需調(diào)度和分配，為終端用戶提供基于虛擬化技術(shù)的按需服務(wù)。在云技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步搭建云平臺(tái)，可將海量內(nèi)容存儲(chǔ)、復(fù)雜的計(jì)算、流媒體服務(wù)等放到云端，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體資源的統(tǒng)一管理。（八）IPTV行業(yè)IP組播技術(shù)IP組播技術(shù)是在組播協(xié)議（IGMP）的基礎(chǔ)之上對(duì)待發(fā)送的數(shù)據(jù)源開展數(shù)據(jù)輸送，同時(shí)發(fā)送給組播組中的多個(gè)數(shù)據(jù)接受者。組播技術(shù)的關(guān)鍵在于只有屬于組播組內(nèi)的地址才能夠接收到該數(shù)據(jù)信息，對(duì)IPTV技術(shù)構(gòu)架來說，組播傳輸時(shí)，其數(shù)據(jù)源只有一個(gè)，隨著終端用戶數(shù)量的不斷增加，只要合理分配特定的組播地址便可以實(shí)現(xiàn)用戶傳輸管理工作。在此種形式之下，不僅可以有效降低網(wǎng)絡(luò)擁塞，而且還可以節(jié)約寬帶。完善現(xiàn)代文化市場體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立健全文化市場監(jiān)管體系，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，規(guī)范市場秩序，維護(hù)文化安全，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。（一）完善文化產(chǎn)品和要素市場加快文化產(chǎn)品市場建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化市場業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各類企業(yè)依法從事傳播渠道建設(shè)，支持發(fā)展電子票務(wù)、演出院線等現(xiàn)代流通組織形式，建立互聯(lián)互通、安全高效的文化產(chǎn)品流通體系。發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和平臺(tái)的文化傳播作用，提升文化產(chǎn)品傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。消除地區(qū)和行業(yè)壁壘，建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入退出制度，促進(jìn)文化要素在健康有序的市場環(huán)境中高效流轉(zhuǎn)，提高文化資源配置效率。加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場建設(shè)，支持版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、擔(dān)保、推介等文化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。（二）健全文化市場監(jiān)管體系以文化市場信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息公開為監(jiān)督約束手段，以警示名單和黑名單為基本制度，以行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)價(jià)、分類評(píng)定為輔助，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。積極探索適合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又要審慎有效、防范風(fēng)險(xiǎn)。以網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演等市場為重點(diǎn)，開展雙隨機(jī)一公開抽查，及時(shí)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演市場日常巡查，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者的信用約束，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，明確文化市場安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)以案件為導(dǎo)向的執(zhí)法培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力。針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大案件督查督辦。嚴(yán)查文化市場禁止內(nèi)容，規(guī)范文化市場秩序，凈化文化市場環(huán)境，維護(hù)國家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。（三）深化文化市場綜合執(zhí)法改革建設(shè)文化市場綜合執(zhí)法法律法規(guī)支撐體系，形成責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法管理體系，建設(shè)一支堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步整合文化市場執(zhí)法權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。制定文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高全國綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法區(qū)域交流協(xié)作，實(shí)施中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)計(jì)劃，完善綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用推動(dòng)完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。完善文化產(chǎn)權(quán)交易體系，引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易場所規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)文化創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)保護(hù)，加大對(duì)文化市場主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記環(huán)節(jié)的扶持力度。以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展布局以國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展之路，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的積極作用，推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的布局體系。（一）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局圍繞一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立和完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。支持我國一帶一路沿線地區(qū)特別是西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作機(jī)制。圍繞京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，搭建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市群文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和差異化發(fā)展。以地方和民族特色文化資源與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合為抓手，持續(xù)推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，培育東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。加強(qiáng)海峽兩岸及內(nèi)地與港澳文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、自然生態(tài)，承載文化記憶和鄉(xiāng)愁。支持中心城市和城市群發(fā)揮創(chuàng)意、技術(shù)、人才、資金密集優(yōu)勢，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，形成若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。鼓勵(lì)中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村充分挖掘特色文化資源，積極發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)民就業(yè)增收。支持各地建設(shè)一批文化特點(diǎn)鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化?。ǔ牵╂?zhèn)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村。（三）特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)加大對(duì)中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的積極作用。依托各地民族特色文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的民族手工藝品、民間演出、鄉(xiāng)村文化旅游等。加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)具有競爭潛力的少數(shù)民族文化產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族文化傳承、群眾就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色民居保護(hù)等融合。支持建設(shè)一批輻射帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)文化+互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)文化+和互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等高新科技在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、設(shè)計(jì)、信息、旅游、農(nóng)業(yè)、體育、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（一）培育新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，培育形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。提升動(dòng)漫、游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力培育基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài)，形成文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高新科技在演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化行業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)文化行業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)作、傳播方式和表現(xiàn)手段等方面創(chuàng)新，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，提升傳統(tǒng)文化行業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化進(jìn)程，積極促進(jìn)共享和利用。繼續(xù)引導(dǎo)上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝、歌舞娛樂等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高管理服務(wù)水平。推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平。（三）推動(dòng)融合發(fā)展推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品附加價(jià)值。鼓勵(lì)合理利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)文化與建筑、地產(chǎn)等行業(yè)結(jié)合，注重文化建設(shè)與人居環(huán)境相協(xié)調(diào)，以文化創(chuàng)意為引領(lǐng)，加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，建設(shè)有文化內(nèi)涵的特色城鎮(zhèn)，提升城市公共空間、文化街區(qū)、藝術(shù)園區(qū)等人文空間規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的特色農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展體育競賽表演、電子競技等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)地方依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源舉辦特色體育活動(dòng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合。支持開發(fā)承載中醫(yī)藥文化的創(chuàng)意產(chǎn)品。擴(kuò)大有效供給，更好滿足需求扎實(shí)推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)供給方式，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，滿足人民群眾日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的精神文化需求。（一）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向，堅(jiān)持二為方向和雙百方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)工作者和文化企業(yè)堅(jiān)定文化自信，自覺培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量。鼓勵(lì)深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培育精品意識(shí)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、符合世界進(jìn)步潮流的文化精品。堅(jiān)持把價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、受眾反應(yīng)、社會(huì)影響等作為主要指標(biāo)，建立健全科學(xué)合理的文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。（二）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)