電力咨詢設計產業(yè)發(fā)展工作指南

湖北電網圍繞陜北（神府、延安）直流、渝鄂背靠背工程，做好相關配套工程論證及建設，進一步優(yōu)化500千伏網架，控制關鍵節(jié)點短路電流水平；河南電網做好500千伏網架優(yōu)化，適時加強豫南電網；湖南電網研究論證酒湖直流電力消納，做好配套工程建設，論證黔東電廠改接貴州可行性；江西電網重點優(yōu)化并加強贛東、贛南電網。華東地區(qū)：十三五期間，長三角地區(qū)新增外來電力3800萬千瓦。建成淮南經南京至上海1000千伏特高壓交流輸電工程，初步形成受端交流特高壓網架；建設蘇州特高壓站至新余、江蘇東洲至崇明500千伏輸變電工程，實現上海與蘇州電網互聯；研究實施適用技術，保證多回大容量直流安全穩(wěn)定受入；開工建設閩粵聯網工程。加快充電設施建設，促進電動汽車發(fā)展按照因地制宜、快慢互濟、經濟合理的原則，以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，推動電動汽車充電基礎設施體系加快建設。加大停車場與充電基礎設施一體化建設支持力度。探索電動汽車充放電與電力系統(tǒng)互動，改善系統(tǒng)調峰能力。到2020年，新增集中式充換電站超過1．2萬座，分散式充電樁超過480萬個，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足全國超過500萬輛電動汽車的充電需求。鼓勵多元化能源利用，因地制宜試點示范在滿足環(huán)保要求的條件下，合理建設城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項目。積極清潔利用生物質能源，推動沼氣發(fā)電、生物質發(fā)電和分布式生物質氣化發(fā)電。到2020年，生物質發(fā)電裝機1500萬千瓦左右。開展燃煤與生物質耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應用。在東北等糧食主產區(qū)布局一批燃煤與農林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項目，在京津冀、長三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項目。推進萬千瓦級高溫地熱發(fā)電項目建設。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地熱發(fā)電項目。開展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關鍵技術研究和項目示范。開展海洋能等綜合技術集成應用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設海洋能與風電、太陽能等可再生能源互補的海島微電網示范項目。積極開展示范性潮汐電站建設。開展風光儲輸多元化技術綜合應用示范。結合風電、光伏等新能源開發(fā)，融合儲能、微網應用，推動可再生能源電力與儲能、智能輸電、多元化應用新技術示范，推動多能互補、協同優(yōu)化的新能源電力綜合開發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動張家口等可再生能源示范區(qū)相關建設。發(fā)展基礎（一）取得的成績電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺階。十二五期間，我國電力建設步伐不斷加快，多項指標居世界首位。截至2015年底，全社會用電量達到5．69萬億千瓦時，全國發(fā)電裝機達15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風電1．31億千瓦，太陽能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計60．9萬公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國人均裝機約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時，均超世界平均水平；電力在終端能源消費中占比達25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個區(qū)域各級電網網架不斷完善，配電網供電能力、供電質量和裝備水平顯著提升，智能化建設取得突破，農村用電條件得到明顯改善，全面解決了無電人口用電問題。結構調整取得新成就。十二五時期，我國非化石電源發(fā)展明顯加快。全國水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產超過1億千瓦，占全國發(fā)電裝機比重達到20．9%；風電規(guī)模高速增長，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國第三大電源；光伏發(fā)電實現了跨越式發(fā)展，累計新增約4200萬千瓦；核電在運裝機規(guī)模居世界第四，在建3054萬千瓦，居世界第一?；痣姍C組結構持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機組比例明顯提高，單機30萬千瓦及以上機組比重上升到78．6%；單機60萬千瓦及以上機組比重明顯提升，達到41%。非化石能源裝機占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標。節(jié)能減排達到新水平。持續(xù)推進燃煤機組淘汰落后產能和節(jié)能改造升級，累計關停小火電機組超過2800萬千瓦，實施節(jié)能改造約4億千瓦，實施超低排放改造約1．6億千瓦。全國火電機組平均供電煤耗降至315克標煤/千瓦時（其中煤電平均供電煤耗約318克標煤/千瓦時），達到世界先進水平，煤電機組二氧化碳排放強度下降到約890克/千瓦時；供電煤耗五年累計降低18克標煤/千瓦時，年節(jié)約標煤7000萬噸以上，減排二氧化碳約2億噸。實施嚴格的燃煤機組大氣污染物排放標準，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價政策，推動現役機組全面實現脫硫，脫硝比例達到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬噸、501萬噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標。裝備技術創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術不斷創(chuàng)新，達到世界領先水平。百萬千瓦級超超臨界機組、超低排放燃煤發(fā)電技術廣泛應用；60萬千瓦級、百萬千瓦級超超臨界二次再熱機組和世界首臺60萬千瓦級超臨界CFB機組投入商業(yè)運行；25萬千瓦IGCC、10萬噸二氧化碳捕集裝置示范項目建成，世界首臺百萬千瓦級間接空冷機組開工建設。水電工程建設技術和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領先的300米級特高拱壩、深埋長引水隧洞群等技術，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級水電站），深埋式長隧洞（錦屏二級水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風電、太陽能等新能源發(fā)電技術與國際先進水平的差距顯著縮小。我國已經形成了大容量風電機組整機設計體系和較完整的風電裝備制造技術體系；規(guī)?；夥_發(fā)利用技術取得重要進展，晶體硅太陽能電池產業(yè)技術具備較強的國際競爭力，批量化單晶硅電池效率達到19．5%，多晶硅電池效率達到18．5%。核電技術步入世界先進行列。完成三代AP1000技術引進消化吸收，形成自主品牌的CAP1400和華龍一號三代壓水堆技術，開工建設具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實驗快堆并成功并網發(fā)電。電網技術裝備和安全運行水平處于世界前列。國際領先的特高壓輸電技術開始應用，±1100千伏直流輸電工程開工建設。大電網調度運行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網、電網災害預防與治理等關鍵技術及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運。電力國際合作拓展新局面。對外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強，投資形式日趨多樣。帶動了我國標準、技術、裝備、金融走出去。與8個周邊國家和地區(qū)開展電力貿易，投資巴西、葡萄牙等國電網。簡政放權深入推進。取消和下放電力審批事項17項，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)標準。組建中國電建、中國能建兩家特大型能源建設集團，主輔分離取得階段性進展。基本取消了縣級供電企業(yè)代管體制，基本實現城鄉(xiāng)用電同網同價。落實一帶一路倡議，加強電力國際合作堅持開放包容、分類施策、合作共贏原則，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極推進電力裝備、技術、標準和工程服務國際合作，根據需要推動跨境電網互聯互通，鼓勵電力企業(yè)參與境外電力項目建設經營。探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。積極開展對外業(yè)務。拓展電力裝備出口，積極推進高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設備出口。積極推動對外電力服務，開展電力升級改造合作，帶動電力設計、標準等技術服務國際合作。在控制財務風險的基礎上，穩(wěn)妥推進對外電力投資。加大攻關力度，強化自主創(chuàng)新應用推廣一批相對成熟、有市場需求的新技術，盡快實現產業(yè)化。試驗示范一批有一定積累，但尚未實現規(guī)?；a的適用技術，進一步驗證技術路線和經濟性。集中攻關一批前景廣闊但核心技術受限的關鍵技術。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新。清潔高效發(fā)電技術。全面掌握擁有自主知識產權的超超臨界機組設計、制造技術；以高溫材料為重點，加快攻關700℃超超臨界發(fā)電技術；研究開展中間參數等級示范，實現發(fā)電效率突破50%。推進自主產權的60萬千瓦級超超臨界CFB發(fā)電技術示范。加快整體煤氣化聯合循環(huán)（IGCC）自主化設計制造攻關，在深入評估論證基礎上推進大容量IGCC國產化示范應用，推進煤基梯級利用發(fā)電技術應用。加快燃煤與生物質耦合發(fā)電關鍵技術研發(fā)與應用。實踐世界最先進的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術；研究碳捕捉與封存（CCS）和資源化利用技術，適時開展應用示范。發(fā)展智能發(fā)電技術，開展發(fā)電過程智能化檢測、控制技術研究與智能儀表控制系統(tǒng)裝備研發(fā)，攻關高效燃煤發(fā)電機組、大型風力發(fā)電機組、重型燃氣機組、核電機組等領域先進運行控制技術與示范應用。先進電網技術與儲能技術。開展大容量機電儲能、熔鹽蓄熱儲能、高效化學電池儲能等多種儲能示范應用，大幅降低單位千瓦建設成本，力爭接近抽水蓄能電站水平，加快推廣應用。繼續(xù)推進特高壓輸電、大容量斷路器、直流斷路器、大容量柔性輸電等先進電網技術的研發(fā)與應用。推進微電網關鍵技術研究及示范建設。推進高溫超導等前沿技術領域的研究。開展電網防災減災技術研究。電力行業(yè)網絡與信息安全。建立健全信息技術產品選型安全審查機制，加強供應鏈安全管理。推進核心芯片、操作系統(tǒng)、數據庫、應用軟件等基礎軟硬件產品的安全可控能力建設。強化密碼技術在電力行業(yè)網絡安全工作中的支撐作用。加強聯動協作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網絡安全綜合檢測預警及感知能力。互聯網+智慧能源。將發(fā)電、輸配電、負荷、儲能融入智能電網體系中，加快研發(fā)和應用智能電網、各類能源互聯網關鍵技術裝備，實現智能化能源生產消費基礎設施、多能協同綜合能源網絡建設、能源與信息通信基礎設施深度融合，建立綠色能源靈活交易機制，形成新型城鎮(zhèn)多種能源綜合協同、綠色低碳、智慧互動的供能模式。電力領域其他重點自主創(chuàng)新。積極發(fā)展新型煤基發(fā)電技術，突破常規(guī)煤電效率瓶頸，推進燃料電池發(fā)電技術研發(fā)應用，研發(fā)固體氧化物、熔融碳酸鹽燃料電池堆和發(fā)電系統(tǒng)集成技術。突破熱端部件設計制造技術，掌握高性能復合材料大規(guī)模制備技術，建成微型、小型和中型燃氣輪機整機試驗平臺、重型燃氣輪機整機發(fā)電試驗電站。探索機電型電熱冷三聯供示范系統(tǒng)運用。提高大型先進壓水堆核電技術自主化程度，推動高溫氣冷堆技術優(yōu)化升級，開展小型智能堆、商用快堆、熔鹽堆等先進核能技術研發(fā)。加強百萬千瓦級水輪發(fā)電機組、大容量高水頭抽水蓄能機組等重大技術攻關。加快高效太陽能發(fā)電技術、大容量風電技術等可再生能源發(fā)電技術研發(fā)和應用。安全發(fā)展核電，推進沿海核電建設堅持安全發(fā)展核電的原則，加大自主核電示范工程建設力度，著力打造核心競爭力，加快推進沿海核電項目建設。建成三門、海陽AP1000自主化依托項目，建設福建福清、廣西防城港華龍一號示范工程。開工建設CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作。認真做好核電廠址資源保護工作。十三五期間，全國核電投產約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。電力行業(yè)周期性特征及其他特征（一）電力行業(yè)的周期性特征電力工程技術服務與地理信息技術服務行業(yè)具有一定的政策驅動型和投資驅動型特征，固定資產投資周期性、政策的波動會對其行業(yè)產生一定影響。在電力行業(yè)，我國用電需求逐年上升，發(fā)電裝機容量持續(xù)上升，電力投資維持高水平，配網改造、新能源建設及其他電力行業(yè)產業(yè)結構升級弱化了宏觀經濟周期對行業(yè)的影響。地理信息技術服務行業(yè)目前處于成長期，近年來政府大力發(fā)展智慧城市、數字經濟建設等新基建，對行業(yè)智慧應用項目開展具有積極的促進作用，并推動項目服務的廣度及深度不斷拓展，從長期來看，行業(yè)將保持持續(xù)上升態(tài)勢。（二）電力行業(yè)的區(qū)域性特征受全國各地氣候條件、各地經濟發(fā)展的非均衡性、產業(yè)結構的差異性