第第10頁共27頁根本藥物制度實施方案〔5〕1根本藥物制度實施方案永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院國家根本藥物制度〔年度〕為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,扎實推動國家根本藥物制治理方法〔暫行〕和省委、省政府文件精神以及市、縣衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際狀況，制定本實施方案。加快推動根本藥物制度在本院的實施步伐。二、根本原則1、堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。、堅持政府主導，財政合理補助，表達醫(yī)療衛(wèi)生效勞公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。、堅持公開的原則，增加透亮度，讓寬闊群眾知曉相關政策。4、堅持樂觀穩(wěn)妥、分步實施的原則。三、實施步驟及內(nèi)容〔一〕建立健全“實施國家根本藥物制度燕、丁雪梅、李亮光?！捕辰M織全院醫(yī)務人員學_有關會議精神、國家根本藥物制度有有關政策，制定本院實施方案，加強對實施根本藥物零差率的宣傳，建立治理制度。統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標選購對相關工作人員進展培訓，生疏行網(wǎng)上集中招標選購。對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、用量和劑型進展盤點，并準時調(diào)整基藥的零售價格。落實績效考核和鼓舞機制與實施國家根本藥物制度同開收入差距。鉤。效勞和常見病、多發(fā)病的診療效勞。加強根本藥物制度質(zhì)量安全監(jiān)管各臨床醫(yī)師和藥房工證根本藥物質(zhì)量和用藥安全?！惨弧臣訌娊M織領導。建立根本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)，是緩解群眾看病難、看病貴問題的有效途徑。全院醫(yī)務人員要提高生疏、加強領導、周密部署、扎實推進，確保目標任務的實現(xiàn)。明確各科室職責，加強協(xié)調(diào)協(xié)作。要主動作為，自覺效，人民群眾得到實惠。強化監(jiān)視評估。各科室要按職責認真做好根本藥物制員，將依據(jù)有關規(guī)定嚴峻處理?！菜摹硰娀咝麄?。各有關部門要通過各種形式多樣的宣傳活動，大力宣傳國家根本藥物制度政策，普及根本藥物學問，_慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。2本實施方案。一、工作目標從我院開頭實施國家根本藥物制度，實行根本藥物零差率銷售。一是保證根本藥物的足額供給和合理使用，從制度上實現(xiàn)根本藥物的公正可及，滿足群眾的根本用藥需求。二是確保根本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是標準醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導群眾形成良好的用藥_慣，保障群眾用藥安全和身體安康，維護群眾的根本醫(yī)療衛(wèi)生權益。藥物報銷及保障措施等。工作領導小組，負責我院實施國家根本藥物制度的日常工作。集的規(guī)定，加強合理用藥治理，確保標準使用根本藥物。差率銷售。612對庫存藥物進展盤點。并依據(jù)類別做好登記治理。_有關會議精神、國家根本藥物制度有關政策，提高對根本藥物的把握水平，合理標準使用根本藥物。。狀況進展檢查，標準醫(yī)務人員用藥行為，促進合理使用根本藥正常運行。藥物的深厚氣氛。上報市衛(wèi)生局，并進一步完善實施國家根本藥物制度的各項工作。3本實施方案。11制度，實行根本藥物零差率銷售。一是保證根本藥物的足額供給和合理使用，從制度上實現(xiàn)根本藥物的公正可及，滿足群眾的根本用藥需求。二是確保根本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是標準醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導群眾_慣，保障群眾用藥安全和身體安康，維護群眾的根本醫(yī)療衛(wèi)生權益。藥物報銷及保障措施等。、成立我院根本藥物工作領導小組成立了實施國家根本藥物工作領導小組，負責我院實施國家根本藥物制度的日常工作。2、國家根本藥物的名目治理國家已出臺國家根本藥物名目〔基層局部〕，307210內(nèi)藥品，將依據(jù)有關程序提出申請。、國家根本藥物的使用建立根本藥物合理使用制度，將國家根本藥物供給應患者，我院建立健全藥事治理組織，制定藥物分類使用和根本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。依據(jù)國家藥物臨床應使用根本藥物。、國家根本藥物的招標選購和價格治理根本藥物集中招標選購必需進入山東省藥品集中選購平臺進展網(wǎng)上集中選購。我院將嚴格依據(jù)上級要求，扎實做好這項工作。全部藥物按進價實行零差率銷售。售。1、加強培訓，提高素養(yǎng)。組織醫(yī)務人員學_有關會議精神、國家根本藥物制度有關政策，提高對根本藥物的把握水平，合理標準使用根本藥物。2、網(wǎng)上選購。藥物配送。我院將嚴格執(zhí)行藥品集中選購。3、監(jiān)視檢查。我院將依據(jù)要求，對執(zhí)行國家根本藥物制度的狀況進展檢和群眾監(jiān)視。覺察問題，催促整改，確保各項工作正常運行。4、加大輿論宣傳。物的深厚氣氛。5、總結(jié)完善。步完善實施國家根本藥物制度的各項工作。4根本藥物制度實施方案根本藥物制度實施方案根本藥物制度實施方案〔一〕：為減輕醫(yī)藥費用負擔，保障群眾根本用藥，依據(jù)制改革的實施意見〔xx20XX7〕20XX藥物制度工作方案的通知〔20XX4〕、省醫(yī)改領導小xx20XXxx通知〔xx20XX6〕等文件精神，特制定本方案。平。實施國家根本藥物制度具體目標是：20XX1226始，在全市全部基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)〔14XXX個村衛(wèi)生室，個人簡歷城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制的13所民營醫(yī)療機構(gòu)〕全面實施根本藥物制度。資料包括：執(zhí)行〔以下簡稱根本藥物〕；實行省級網(wǎng)上公開招標選購、統(tǒng)一配送；全部配備和使用根本藥物并實行零差率銷售；根本藥物全部納入根本醫(yī)療保險〔含職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)合〕藥品報銷名目，報銷比例明顯高于非根本藥物；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系，確保每個建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立根本藥物使用補償機制等。二、主要任務〔一〕建立根本藥物集中招標選購和統(tǒng)一配送制度。實施根本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)，全部配備和使用根本藥物，并依據(jù)省定選購價格零差率銷售。國家根本藥物名目xx上統(tǒng)一招標選購，依據(jù)鹽城市實施根本藥物制度領導小組確定的“一品兩規(guī)“，各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報選購打算，透過“xx藥品網(wǎng)上選購與監(jiān)管平臺“進展網(wǎng)上選購，并在省招標遴選的配送2〔二〕健全基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心功能；依據(jù)省編辦、財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的xx省基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)設置和編制配備標準實施意見〔蘇編辦發(fā)20XX7號〕，最全面的參考綜合思考功能定位、職職責務、轄區(qū)服務人口和實際效勞掩蓋范圍等因素，透過合理整合衛(wèi)生資源，科學核定城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，使人員、設備、房屋等全面到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心建設標準，中心衛(wèi)生院逐步到達xx省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準。科學規(guī)劃設置村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生效勞站。落實根本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策。根本藥物是城5-XXXxxxx省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見〔蘇發(fā)20XX7號〕、xx〔20XXXXX〕、xx助方法〔試行〕〔20XXXXX〕、xx生氣構(gòu)設置和編制配備標準實施意見〔蘇編辦發(fā)20XX7號〕等文件要求，遵循“補運行經(jīng)費、不補藥品差價“心得體會的原則，市財政建立科學、合理、促進良性運行的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)財政補償機制。對實施根本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)，在核定任務、核定收支、績效考核的根底上，實行核定收支、差額補助的20XX20XX年三年藥品銷售平均差價率計算確定對衛(wèi)生院和基層改制民營醫(yī)院補助標準，賜予村衛(wèi)生室合理補助，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)務必的運行經(jīng)費補償，確保根本藥物制度的有效實施。條件成熟后，將適時推行基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)收支兩條線治理，從根本上轉(zhuǎn)變“以藥養(yǎng)醫(yī)“機制，切實維護公共醫(yī)療衛(wèi)生效勞的公益性質(zhì)。市衛(wèi)生局會同市財政局制定實施根本藥物制度考核方法，加強績效考核，考核結(jié)果與年度財政補助相掛鉤。加強根本藥物使用的監(jiān)視治理。市衛(wèi)生局要加強監(jiān)視治理，催促基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)認真落實根本藥物制度。20XX年2月10日后，除根本藥物外，不得再使用名目外藥品。標準使用根本藥物。三、實施步驟在前期廣泛調(diào)研、征求意見等工作的根底上，1、制定出臺大豐市根本藥物選購使用監(jiān)視治理暫行方法。、按規(guī)定程序遴選確定我市根本藥物配送企業(yè)，并簽訂統(tǒng)一配送合同。、正式實施前，召開全市實施國家根本藥物制度發(fā)動大會，對實施根本藥物制度工作進展全面發(fā)動部署。同時實行多種形式開展宣傳。、市財政局牽頭制定出臺大豐市實施根本藥物財政補助實施方法，補助數(shù)額足額納入今后市財政預算，并按時撥付。、依據(jù)省統(tǒng)一部署，在全市全部基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)全面實施國家根本藥物制度。、加強根本藥物制度實施效果跟蹤監(jiān)測，保證制度的安康運行。四、保障措施〔一〕落實補償資金。認真做好年度財政預常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)進展。強化工作職責。建立國家根本藥物制度是重大的體制任，內(nèi)容地圖常務副市長、分管副市長任副主任，市發(fā)改〔物根本藥物制度的順當實施。留意宣傳引導。堅持正確的輿論導向，運用播送、電根本藥物制度的良好氣氛。識并主動理解根本藥物?！捕常焊舅幬镏贫葘嵤┓椒ㄓ烧O(jiān)管等活動，適用本方法。生廳，擔當省根本藥物工作委員會的日常工作。第四條：實施根本藥物制度堅持立足省情、分步實施、穩(wěn)步XX%地區(qū)、20XXXX%地區(qū)、20XX年全省全部地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)全部配備和使用根本藥物，并實行零差率銷售。其他公立醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)也要優(yōu)先使用根本藥物。執(zhí)行國家根本藥物制度相關政策。增補的數(shù)量和品種依據(jù)我省經(jīng)濟社會的進展、醫(yī)療保障潛〕范圍內(nèi)選取，確因少數(shù)慢性疾病治療必需的，也可乙類〕范圍內(nèi)選取。省建立根本藥物遴選專家?guī)欤撠熈硇兄贫?。XX%。省藥品集中選購中心依據(jù)招投標相關規(guī)定實行網(wǎng)上公開招標采用藥、打算生育藥品以及中藥飲片除外。規(guī)和政策規(guī)定，遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、懇切守信、效勞優(yōu)〔入圍〕的根本藥物產(chǎn)品和具有現(xiàn)代物流潛力的配送企業(yè)。以縣〔市、區(qū)〕為單位，在中標定。方法解決。供給方式由各省轄市依據(jù)本方法第八條的原則確定。衛(wèi)生氣構(gòu)三方簽訂根本藥物的購銷和配送合同。合同須明確品等資料。生產(chǎn)的根本藥物實行貯存制度，納入現(xiàn)行藥品貯存體系治理。具體方法由省經(jīng)信委會同有關部門制定。第三章：根本藥物使用第十三條：以省轄市為單位，在省公布的中標〔入圍〕的根本藥物產(chǎn)品中，嚴格依據(jù)同一通用名稱藥產(chǎn)品，單獨定價的原則上選取一個產(chǎn)品。基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)應以縣〔市、區(qū)〕為單位在“江蘇省藥品集中選購與監(jiān)管平臺“上統(tǒng)一選購根本藥物。的方法計算。具體方法由省衛(wèi)生廳制定。第十五條：各級衛(wèi)生行政部門要組織學_國家根本藥物臨床應用指南和國家根本藥物處方集，加強合理用藥治理，保證標準使用根本藥物。確調(diào)配、銷售藥品。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)根本藥物具體零售價格。第條：根本藥物全部納入各類根本醫(yī)療保障制度藥品報銷和勞動保障廳、衛(wèi)生廳和財政廳另行制定。第 醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)貨款結(jié)算，逐步實現(xiàn)根本藥物貨款以縣〔市、區(qū)〕為單位集中結(jié)算。根本藥物的回款周期不超過2個月。用結(jié)算平臺的統(tǒng)一治理。醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)根本藥物零差率銷售及實施績效工資制度有效銜〔試行〕〔20XXXXX〕規(guī)定執(zhí)行。受權人制度，完善質(zhì)量治理、風險把握體系，確保藥品質(zhì)量。品不良反響報告制度，準時上報根本藥物不良反響病例報告。安全預警和應急處置機制。政保障，不得向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)收取檢驗費用。第六章：附則其次十六條：根本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、使用關法律、法規(guī)、規(guī)章進展懲罰。關工作人員失職、瀆職的，依法依紀嚴峻查處。根本藥物制度實施方案〔三〕：建立基層醫(yī)療機構(gòu)根本藥物制度是確保國民公正享有根本衛(wèi)生保健的必要條件，是一項系統(tǒng)性的制度建設。為保障群眾根本用藥，減輕醫(yī)藥費用負擔，扎實指山實際，特制定五指山市基層醫(yī)療機構(gòu)根本藥物制度工作方案。一、指導思想以*和*重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，以全面提高人民安康水平和生命質(zhì)量為宗旨，加快城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生效勞的根底性作用。醫(yī)藥費用和不合理用藥，削減藥品鋪張的目的。據(jù)此，實施國家根本藥物制度具體目標是：〔一〕20XX31日起，在全市9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所政府辦的社區(qū)效勞機構(gòu)、農(nóng)墾XXX中網(wǎng)上公開招標選購、統(tǒng)一配送，全部配備和使用根本藥物并實現(xiàn)零差率銷售，同時實行財政性補償。保證根本藥物的生產(chǎn)供給和合理使用，藥品價格得到合理有效的把握，降低城鄉(xiāng)居民根本用藥負擔，切實保障人民群眾根本藥物需求?！捕车?0XX年，建立起以國家根本藥物制度為主體的、掩蓋城鄉(xiāng)，標準、完善的藥品供給保障體系，并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療效勞、醫(yī)療保障體系相連接，保證人民群眾能夠準時獲得安全有效、劑型適宜、價格合理、能夠保障供給的根本藥物，保證根本藥物的標準合理使用。四、工作要求一是要健全根本藥物招標選購和統(tǒng)一配送制并由省透過公開招標遴選配送企業(yè)，組織統(tǒng)一配送。格零差率銷售根本藥物?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)“機制，切實維護公共醫(yī)療衛(wèi)生效勞的公益性質(zhì)。合作醫(yī)療報銷范圍，報銷比例明顯高于非根本藥物。再使用其他藥品。六是要合理增補基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)用藥名目。在國家公布的307種根本藥物名目的根底上，合理增補一批基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)使用的根本藥物，以滿足城鄉(xiāng)居民公正可及、合理使用根本藥物的需求，引導群眾充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞。五、工作措施〔一〕建立市根本藥物制度運行的組織機構(gòu)成立以市政府副市長朱洪為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的五指山市實施根本藥物制度工作領導小組，負責有關組織、治理、宣傳和指導工作。領導小組名單如下：xxx領導小組下設辦公室。辦公室設在市發(fā)改局，承辦日常事務工作，辦公室主任由何子超擔當。領導小組的任務是：1、制定根本藥物制度的方針和政策；2、遴選并制五指山市根本藥物名目，并進展總體規(guī)劃及部署實施；3、促進根本藥物名目與社會保險根本用藥名目相結(jié)合，并直接與藥品供給掛鉤；4、負責根本藥物制度的宣傳和政策解釋等工作?！捕巢块T職責1、市衛(wèi)生局：牽頭制定根本藥物制度，制定根本藥物名目，催促基層醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先從根本藥物名目中選取使用藥物。、市食品藥品監(jiān)視治理局：依法監(jiān)視根本藥物的質(zhì)量治理，按政府要求協(xié)作有關部門做好根本藥物的生產(chǎn)、選購、配送的相關工作。、市人勞保局：探究鼓舞醫(yī)療機構(gòu)和居民對根本藥物使用的配套報銷制度。、市物價局：監(jiān)視根本藥物在使用全過程的價格運行狀況，協(xié)調(diào)降低基層醫(yī)療機構(gòu)效勞本錢的價格政策。種問題，準時報送市政府進展改善和調(diào)整。藥物制度的建立和實施?！菜摹常簽檫M一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制案〔試行〕。一、實施范圍本著有序、穩(wěn)妥推動的原則，打算在去年灣底社區(qū)衛(wèi)生效勞站試點的根底上，轄區(qū)內(nèi)擔當根本公共衛(wèi)生效勞職能、規(guī)劃內(nèi)設置的全部村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生效勞站〔以下統(tǒng)稱為“村衛(wèi)生室“〕，20XX51中心的分支機構(gòu)，已實施根本藥物制度，不屬本次試點范圍。根本公共衛(wèi)生效勞補助參照執(zhí)行。效勞任務，不屬本次試點范圍?！惨弧撑鋫浜褪褂酶舅幬飳嵤└舅幬镏贫群蠊嫉母舅幬锲窐藴蕠鷥?nèi)使用。不得使用名目外藥品。室務必建立明細賬目，標準藥品的進銷治理。實行零差率銷售村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品嚴格執(zhí)和根本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行，暫不實行零差率銷售?！踩吃鍪找话阍\療費實施根本藥物制度的村衛(wèi)生室，按規(guī)5XX%，非參保群眾全額由個人支付。收取一般診療費后，不得再收取注射費、檢查費和一次性注射器、輸液器等一次性材料費。完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療門診補償政策將實施根本藥物制度的村衛(wèi)生室全部核定為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障定點醫(yī)療機XX%，根本藥物補償比例強化城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心對村衛(wèi)生室的一體化治理。依據(jù)市政府辦公室關于實行社區(qū)衛(wèi)生效勞中心〔站〕一體化〕要求認真抓好“四制七統(tǒng)一“治理，確保村衛(wèi)生室業(yè)務用房公有化、標準化。重點抓好人員、財務與信息化治理。、確保村衛(wèi)生室業(yè)務用房公有化、標準化。各村〔社區(qū)〕要進一步完善對村