中部崛起中武漢市發(fā)展的戰(zhàn)略思考

王宗軍教授、博士生導(dǎo)師美國(guó)富布萊特高級(jí)研究學(xué)者華中科技大學(xué)管理學(xué)院

第一頁(yè)，共七十五頁(yè)。一引言華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二頁(yè)，共七十五頁(yè)。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中部地區(qū)的湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省，地處內(nèi)陸腹地，長(zhǎng)期以來(lái)，中部地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源基地，更是全國(guó)重要的交通樞紐和物流中心。然而，近20年來(lái)，由于種種原因，特別是國(guó)家投資重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性，中部與東部差距在逐步拉大。1984年到1998年，地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重（GDP）：東部：+5.2%（從53.1%增加到了58.3%），中部：-3.9%（從31.8%下降到了27.9%），西部：-1.3%（從15.1%下降到了13.8%）。第三頁(yè)，共七十五頁(yè)。

1991年到2002年，地區(qū)GDP總值：東部：+53585（從9246億元增加到了62831億元），中部：+19390（從4132億元增加到了23522億元），西部：+16154（從3926億元增加到了20080億元）。1992年到2002年，地區(qū)GDP平均增長(zhǎng)率：東部：19.57%中部：17.66%西部：16.45%

1980年中部地區(qū)人均GDP相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地區(qū)只相當(dāng)于全國(guó)水平的75%。中部與東部的GDP差額比已增加了6倍。中部占地102萬(wàn)平方公里，占全國(guó)10.7%；六省總?cè)丝?.61億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，而GDP則僅占全國(guó)的23%。如今:中部“塌陷”。政府提出了“中部崛起”的構(gòu)想。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四頁(yè)，共七十五頁(yè)。二中部崛起背景資料華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五頁(yè)，共七十五頁(yè)。2004年初:中央政府工作報(bào)告中首次提到了“促進(jìn)中部崛起”；2004年6月11日:溫家寶總理在湖北召開(kāi)安徽、江西、湖南、湖北、河南五省座談會(huì)，研究了中部地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題；2004年12月5日:“促進(jìn)中部崛起”再次出現(xiàn)在2005年的中央政府工作任務(wù)之中;2004年12月9日:國(guó)家發(fā)改委公布了次年中央政府重點(diǎn)投資的五個(gè)方面，其中第四條顯示要支持西部開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造和中部崛起的重點(diǎn)項(xiàng)目。并且在當(dāng)日召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱表示要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，研究制定促進(jìn)中部崛起的政策措施。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六頁(yè)，共七十五頁(yè)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST2006年2月15日:國(guó)務(wù)院溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起問(wèn)題。會(huì)議聽(tīng)取了發(fā)改委關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議指出，中部地區(qū)在我國(guó)具有重要地位。促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)做出的重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才等綜合優(yōu)勢(shì)，加快中部地區(qū)發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。第七頁(yè)，共七十五頁(yè)。2006年2月27日:中共中央總書記胡錦濤主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作。會(huì)議指出，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼做出鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)做出的又一重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。會(huì)議認(rèn)為，中部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，長(zhǎng)期以來(lái)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第八頁(yè)，共七十五頁(yè)。

三武漢市發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第九頁(yè)，共七十五頁(yè)。1.湖北省戰(zhàn)略中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲:湖北省確立的最突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：打造武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)2.中部其它各省戰(zhàn)略構(gòu)想湖南：長(zhǎng)株潭一體化江西：昌九工業(yè)走廊，南昌與贛州為核心的“都市經(jīng)濟(jì)圈”安徽：合肥—蕪湖為中心的帶狀都市圈河南：河南中原城市群（以鄭州都市圈為中心，以洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等9城市為結(jié)點(diǎn)）山西：新型能源和工業(yè)基地華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十頁(yè)，共七十五頁(yè)。3.戰(zhàn)略構(gòu)思原則立足自身特點(diǎn)發(fā)展區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、資源、人文綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)管理、創(chuàng)新發(fā)展華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。

4.武漢市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

4.1基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

——構(gòu)建武漢商貿(mào)物流金融中心

4.1.1地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析長(zhǎng)江，從唐古拉山的源頭起，一瀉萬(wàn)里，奔向浩瀚的東海。在與漢江的交匯處，是一個(gè)曾經(jīng)以東方芝加哥享譽(yù)世界的城市——武漢。以武漢為腹地，方圓18.59萬(wàn)平方公里的荊楚大地成就了一個(gè)在中國(guó)歷史上不可或缺的省份——湖北。湖北東鄰安徽，南界江西、湖南，西連重慶，西北與陜西接壤，北與河南毗鄰。湖北地處長(zhǎng)江中游的洞庭湖之北，東西長(zhǎng)約740公里，南北寬約470公里，總面積18.59萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的1.94%。中南部是江漢平原，由長(zhǎng)江及其最大支流漢江沖積而成，海拔多在50米以下，地勢(shì)平坦，土地肥沃，素稱“魚米之鄉(xiāng)”。攤開(kāi)中國(guó)地圖，如圖所示，湖北地處神州腹地，其位置之顯要一目了然。以武漢為圓心，北到北京、天津，南至廣州、深圳，東到上海杭州，西抵成都、西安，距離都在半徑大約1100公里范圍內(nèi)，武漢就處在這樣一中樞地帶，如圖所示。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。武漢河南山西安徽江西湖南重慶陜西500公里廣東浙江上海江蘇北京天津1100公里圖1湖北地理區(qū)位圖第十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。

武漢、襄樊已成為重要的鐵路樞紐。在全國(guó)航空網(wǎng)中武漢具有較高的地位，是重要的航空港之一。長(zhǎng)江橫貫全省，使湖北與沿江省、市緊密相聯(lián)，武漢是國(guó)家重要的內(nèi)陸港口，在水陸聯(lián)運(yùn)中具有突出的作用。通過(guò)省境的八條國(guó)道和兩條國(guó)道主干線使湖北成為國(guó)家公路網(wǎng)的重要樞紐結(jié)點(diǎn)，國(guó)家西部開(kāi)發(fā)大通道的滬蓉、銀武高速公路和四通八達(dá)公路網(wǎng)使湖北成為西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”。

4.1.2交通運(yùn)輸狀況分析華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。

公路運(yùn)輸截止2003年底，全省公路通車總里程87813公里，其中高速公路1074公里，一級(jí)公路876里，二級(jí)公路12267公里，等級(jí)公路占總里程的79.6%。全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93.8%的行政村已通公路。全省公路有路面里程84073公里，其中高級(jí)、次高級(jí)路面29821公里,占總里程的34%，公路密度每百平方公里達(dá)到47.24公里。以武漢為樞紐的全省高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，省內(nèi)10個(gè)地級(jí)市之間已實(shí)現(xiàn)四小時(shí)到達(dá)；武漢到上海南京、重慶、鄭州等大城市實(shí)現(xiàn)了朝發(fā)夕至；農(nóng)村客運(yùn)也有了很大發(fā)展。湖北省在全國(guó)交通發(fā)展中居中等偏上水平，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)均位居前列。公路運(yùn)輸華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。

湖北省水資源十分豐富，境內(nèi)有大小河流1193條，總長(zhǎng)3.5萬(wàn)公里，具有發(fā)展水路運(yùn)輸?shù)馁Y源優(yōu)勢(shì)。截止2003年底，全省共有通航河流194條，通航里程8988公里（含省境內(nèi)長(zhǎng)江里程1038公里），其中一級(jí)航道269公里、二級(jí)航道769公里。全省共有港口51個(gè)，泊位2280個(gè)，碼頭岸線總長(zhǎng)131174m，年綜合通過(guò)能力貨運(yùn)為16111萬(wàn)噸、客運(yùn)為4743萬(wàn)人次。有3個(gè)主樞紐港：武漢、宜昌、襄樊。港口主要集中在長(zhǎng)江、漢江，其中長(zhǎng)江港口24個(gè)、漢江港口13個(gè)。全省擁有客貨運(yùn)輸船舶5904艘，242萬(wàn)噸、3.7萬(wàn)客位，60萬(wàn)千瓦。專業(yè)化船舶中有客貨滾裝船37艘、4.2萬(wàn)噸；油輪105艘、7.6萬(wàn)噸、液化氣船4艘、0.2萬(wàn)噸；增勢(shì)最強(qiáng)的是江海直達(dá)貨船，已達(dá)到102艘、18.1萬(wàn)噸，占專業(yè)化船舶總量的近二分之一。2003年全省內(nèi)河港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量8468.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近400萬(wàn)噸，增幅為4.9%。

水路運(yùn)輸華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。鐵路運(yùn)輸

鐵路運(yùn)輸京廣線是中國(guó)鐵路運(yùn)輸最繁忙運(yùn)輸線之一，它縱貫省境東部，過(guò)境物資運(yùn)輸量遠(yuǎn)大于省內(nèi)物資裝卸量。貨流以煤炭、鋼鐵及其制品、木材、糧食、礦石、建材等為主。20世紀(jì)70年代新建的南北向鐵路干線——焦枝線和枝柳線經(jīng)省境西部，漢丹和襄渝線橫貫全省中部和西北部，分別在武漢、襄樊與上述兩條南北向鐵路干線相交，構(gòu)成省內(nèi)外鐵路運(yùn)輸?shù)闹鞲删€。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。航空運(yùn)輸

全省民航系統(tǒng)擁有1個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、4家航空公司（南航湖北公司、東行、武漢直升機(jī)通航和荊門通航）及5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)（天河、三峽、沙市、恩施和襄樊機(jī)場(chǎng)），1個(gè)軍民合用的機(jī)場(chǎng)“九五”期間已開(kāi)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際及地區(qū)航線72條，可直航全國(guó)57個(gè)城市。武漢天河機(jī)場(chǎng)是華中地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全的現(xiàn)代化航空港，設(shè)計(jì)為4E級(jí)國(guó)家一級(jí)民用兼國(guó)際備降機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。

4.1.3商貿(mào)環(huán)境分析2004年，武漢全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為961億元，比1995年的299億元增長(zhǎng)2.21倍；各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為12.1萬(wàn)個(gè)，比1995年的9.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)28.7%；各類商品交易市場(chǎng)597個(gè)，比1995年的405個(gè)增長(zhǎng)47.4%；中心城區(qū)人均擁有零售商業(yè)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到0.85平方米;目前以大型購(gòu)物中心、大型綜合超市、大型專業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、超市、專業(yè)店、專賣店等為代表的新興零售商業(yè)呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì):a一批大型購(gòu)物中心、百貨店、綜合超市、酒樓等大中型網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化程度已達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。b全市單店?duì)I業(yè)面積超過(guò)3000平方米以上的大中型綜合超市達(dá)到65家，營(yíng)業(yè)面積約為58.5萬(wàn)平方米，年銷售額達(dá)到146億元。c經(jīng)營(yíng)家電、建材、家居等為主的大型專業(yè)店近30家，已展現(xiàn)其規(guī)模和品種優(yōu)勢(shì)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十頁(yè)，共七十五頁(yè)。d一批深入社區(qū)、體現(xiàn)便民利民功能的中小型超市和便利店正積極穩(wěn)步發(fā)展。各類專業(yè)店、專賣店出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)集聚、經(jīng)營(yíng)細(xì)化趨向。全市連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)約2300余家，年銷售額近250億元，占全市社零額比重達(dá)26%。e大型商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)類別集中，品牌多樣的專業(yè)特色商品，正逐步改變經(jīng)營(yíng)初級(jí)產(chǎn)品，實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，集聚和輻射功能得到增強(qiáng)。匯集汽車及零配件的專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店的龍陽(yáng)大道、竹葉山等路段已呈現(xiàn)專業(yè)商業(yè)街的特色。商貿(mào)物流配送中心正積極發(fā)展。武漢市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，局部地段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疏密不均，業(yè)態(tài)雷同；商業(yè)街區(qū)功能不夠齊全，特色不夠鮮明；部分新興住宅區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展滯后，項(xiàng)目配套不全；部分商業(yè)設(shè)施陳舊，停車場(chǎng)所不足等。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十一頁(yè)，共七十五頁(yè)?；谖錆h區(qū)位優(yōu)勢(shì)的SWOT矩陣分析

表1基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的SWOT矩陣圖

S（優(yōu)勢(shì)）W（劣勢(shì)）1.得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，武漢1.水利開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重制約城市圈地處華中腹地，縱貫?zāi)?.武漢內(nèi)外公路交通沒(méi)有北，承東啟西。形成網(wǎng)絡(luò)，迂回率很高2.武漢是全國(guó)重要的鐵路樞紐，3.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理水路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，是重要的內(nèi)陸港口，且擁有華中最大、全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)。3.商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，武漢歷來(lái)是重要的商品集散中心。

O（機(jī)會(huì)）

SO戰(zhàn)略WO（戰(zhàn)略）1.國(guó)家提出的中部崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想建立武漢物流中心，集中發(fā)

發(fā)展武漢過(guò)境商業(yè)

展武漢批發(fā)零售業(yè)T（威脅）ST戰(zhàn)略WT（戰(zhàn)略）1.東西夾擊。引入東部投資，做強(qiáng)物流業(yè)，推進(jìn)武漢金融保險(xiǎn)業(yè)的2.第三產(chǎn)業(yè)與出口是以漢正街為中心，帶動(dòng)小商品發(fā)展東部領(lǐng)跑。

制造業(yè)升級(jí)

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.1.4基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的武漢發(fā)展的戰(zhàn)略思路華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。（1）利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)

武漢物流業(yè)存在著成本高、效率低、服務(wù)手段單一等問(wèn)題，大多數(shù)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，物流信息服務(wù)、物流成本控制和物流方案設(shè)計(jì)等也未全面展開(kāi)。從物流總費(fèi)用與GDP的比率來(lái)看，全國(guó)總體上保持在20%左右，上海約為12%，青島約為13%，武漢則為17.8%，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距不小，與發(fā)達(dá)國(guó)家8%至10%的先進(jìn)水平差距更大。但是從另一個(gè)角度看，差距正好反映出武漢降低物流成本潛力巨大。武漢被國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)之“中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的心臟”，是我國(guó)已經(jīng)形成的以東部沿海地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部地區(qū)H型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的戰(zhàn)略中心，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中處于承東啟西，連接南北的地位，是海內(nèi)外客商搶占華中市場(chǎng)的必爭(zhēng)之地。中部地區(qū)既是全國(guó)重要的商品糧食和棉花的產(chǎn)出和調(diào)出區(qū)，也是主要的能源和礦產(chǎn)基地。因此，在武漢建立、發(fā)展現(xiàn)代物流中心孕育著巨大的商機(jī)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。（2）做大做強(qiáng)批發(fā)零售業(yè)

從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)仍將占據(jù)重要的地位。而批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)是湖北傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要順應(yīng)生產(chǎn)與生活社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。振興商業(yè)不能盲目追求商品物質(zhì)的生產(chǎn)，而是應(yīng)該通過(guò)商業(yè)同時(shí)給老百姓更大的精神快樂(lè)和滿足。漢正街是武漢商業(yè)的代表，但漢正街的小商品都是來(lái)自外地，像漢正街應(yīng)該帶動(dòng)武漢地區(qū)小商品制造業(yè)的升級(jí)。發(fā)展大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通，建立完善市場(chǎng)體系，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，建設(shè)以武漢為中心的我國(guó)內(nèi)地最大的商貿(mào)中心。政府應(yīng)加快對(duì)國(guó)有企業(yè)的改造，鼓勵(lì)行業(yè)合理的兼并和重組，以增強(qiáng)武漢批發(fā)零售企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。

（3）構(gòu)建華中金融中心

目前，湖北形成了以四大國(guó)有商業(yè)銀行為主體，由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)公司、政府投資和擔(dān)保公司、外資金融機(jī)構(gòu)等組成的金融機(jī)構(gòu)體系。

另外，外資銀行和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快了進(jìn)入武漢的步伐，這對(duì)推進(jìn)湖北金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)武漢在全國(guó)金融市場(chǎng)的地位和影響，都具有積極意義。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.1.5可行性對(duì)策華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。（1）制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，武漢市目前與物流相關(guān)的企業(yè)有600多家，重點(diǎn)在建、策劃項(xiàng)目40多個(gè)，總投資約500億元。僅今年武漢市重點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)的物流專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目就達(dá)11個(gè)，包括中百集團(tuán)物流配送中心配套工程、蔡甸軍山八達(dá)通農(nóng)產(chǎn)品物流基地、徐東萬(wàn)噸低溫冷庫(kù)改造工程等，涵蓋商貿(mào)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)等諸多領(lǐng)域。神龍、東風(fēng)本田與世界500強(qiáng)物流企業(yè)聯(lián)盟，建立整車及零部件的物流配送體系；武鋼投資28億元在陽(yáng)邏區(qū)建立鋼材深加工及物流配送基地；中百、武商、中商建立大型配送中心，開(kāi)始向第三方物流發(fā)展。陽(yáng)邏正吸引外資建設(shè)100萬(wàn)標(biāo)箱港口物流基地，郭徐嶺、關(guān)山、丹水池、漢西等一批物流中心也相繼興建。但武漢物流業(yè)還存在相當(dāng)?shù)牟蛔?。湖北省?jīng)濟(jì)存量中的物流需求被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分割，以“大而全，小而全”的企業(yè)內(nèi)部物流形態(tài)存在；物流供給方面的資源相對(duì)豐富，但物流業(yè)的信息化和組織化程度低，普遍存在著“小、散、弱”現(xiàn)象；缺乏有比較規(guī)范完善的物流政策法規(guī)；缺乏支持現(xiàn)代物流的信息系統(tǒng)；物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，其開(kāi)發(fā)管理與物流基地管理缺乏市場(chǎng)集聚力；物流資本匱乏；缺乏一批成熟的、高水平的現(xiàn)代物流專業(yè)化公司。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。為了發(fā)展湖北物流業(yè)，政府部門首先應(yīng)制定相應(yīng)的物流行業(yè)規(guī)則、政策、法律法規(guī)等來(lái)規(guī)范物流市場(chǎng)的秩序，依法進(jìn)行行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，為物流企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。要借鑒國(guó)外物流和我國(guó)物流業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合湖北實(shí)際情況的物流發(fā)展模式及具體的實(shí)施措施，以保證全省物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。其次要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，尤其是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資，堅(jiān)持把物流業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展。第三，要構(gòu)建物流公共信息網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代物流是以電子信息技術(shù)為手段的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有公共信息網(wǎng)絡(luò)，政府行業(yè)主管部門和物流企業(yè)之間、物流企業(yè)之間、以及物流企業(yè)和用戶之間的信息就難以得到快速有效的傳達(dá)，不利于政府對(duì)物流市場(chǎng)的監(jiān)管和物流系統(tǒng)作用的發(fā)揮。構(gòu)建公共信息網(wǎng)絡(luò)，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，僅靠一個(gè)物流企業(yè)或幾個(gè)物流企業(yè)是難以完成的，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織來(lái)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，我們認(rèn)為政府是最適合的承擔(dān)這個(gè)責(zé)任的組織。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第二十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。（2）加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，形成以武漢為中心的城際交通網(wǎng)

湖北自古就被譽(yù)為九省通衢，武漢更是憑借水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和鐵路干線的穿越而被稱為“東方芝加哥”。但是，武漢作為城市經(jīng)濟(jì)圈中心，公路交通多為干狀，沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，迂回率很高，從武漢出發(fā)到周邊的鄂州、黃石、荊州、宜昌等地，幾乎都得按原路返回。這種走回頭路的現(xiàn)象，表明城市經(jīng)濟(jì)圈公路布局尚未形成以武漢為中心的核心路網(wǎng)，沒(méi)有充分利用武漢天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

交通網(wǎng)絡(luò)的不完善，嚴(yán)重影響著武漢作為城市經(jīng)濟(jì)圈的中心的作用，使武漢及其周圍城市盡管擁有大量礦產(chǎn)、土地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、旅游等資源，也只能自成體系地封閉發(fā)展，形成各占一方圈地?cái)U(kuò)張的局面，阻礙了周圍城市與武漢聯(lián)手整合資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，武漢市的一些大型企業(yè)，由于公路交通網(wǎng)絡(luò)不完善，寧愿利用鐵路和水運(yùn)從外省調(diào)運(yùn)原材料，也不從周邊地區(qū)就地取材；有些實(shí)行物流配送的大型連鎖企業(yè)也無(wú)法把業(yè)務(wù)擴(kuò)散到周邊地區(qū)；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)等都難以向周邊城市擴(kuò)散。交通網(wǎng)絡(luò)的不完善，使城市經(jīng)濟(jì)圈的資源整合受到很大阻礙，不僅武漢發(fā)展受到了限制，周圍城市也無(wú)法依托大武漢而獲益。因此，必須加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快改造武漢市輻射周邊城市的交通道路，進(jìn)一步連通和完善周邊城市間的交通網(wǎng)絡(luò)，使之成為城市經(jīng)濟(jì)圈的交通網(wǎng)絡(luò)通道。從而在武漢營(yíng)造一個(gè)現(xiàn)代化的物流中心。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十頁(yè)，共七十五頁(yè)。（3）推動(dòng)金融保險(xiǎn)業(yè)體制改革

從湖北票據(jù)市場(chǎng)、上市公司和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等方面來(lái)考察，從整體上看湖北目前基本上還沒(méi)有形成比較完善的金融市場(chǎng)體系。湖北省應(yīng)從以下方面積極推動(dòng)金融保險(xiǎn)行業(yè)體制改革：①改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)跨國(guó)商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融保險(xiǎn)行業(yè)。②調(diào)整和優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高金融系統(tǒng)的運(yùn)作效率。一方面要大力發(fā)展非銀行性金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中多樣化的金融需求，著力發(fā)展證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、租賃業(yè)等非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)金融創(chuàng)新在發(fā)展和增長(zhǎng)過(guò)程中調(diào)整和優(yōu)化比例結(jié)構(gòu)。另一方面，推動(dòng)占市場(chǎng)最大份額的國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革，通過(guò)引入境外戰(zhàn)略投資者，稀釋政府的控制權(quán)和干預(yù)權(quán)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。③改善非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境和改革金融體制。相比國(guó)有企業(yè)，非國(guó)有企業(yè)有靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)烈的投資意愿和較高的投資回報(bào)率，對(duì)湖北整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了相當(dāng)大的推動(dòng)作用。但非國(guó)有企業(yè)的外部融資空間狹小，融資渠道不暢，企業(yè)的發(fā)展受到限制。因此，湖北必須盡快從政策上加以引導(dǎo)，拓寬非國(guó)有企業(yè)融資渠道，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部融資環(huán)境，大力推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④提高金融服務(wù)水平和效率。提高金融服務(wù)水平和效率的關(guān)鍵是金融業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制要新。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，調(diào)整金融組織體系，國(guó)有商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)撤并要有利于加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，股份制商業(yè)銀行要增強(qiáng)工業(yè)的服務(wù)功能。國(guó)有商業(yè)銀行要加快綜合改革，特別是具體信貸管理制度要有利于調(diào)動(dòng)基層信貸市場(chǎng)的積極性和主動(dòng)性。要加快電子化應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)運(yùn)作自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2.1武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析武漢市已經(jīng)逐漸形成比較合理的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都具有很好的發(fā)展勢(shì)頭。武漢是我國(guó)重要的工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，綜合配套能力強(qiáng)，已經(jīng)擁有武鋼、神龍、二汽等在全國(guó)有一定影響的大型企業(yè)。隨著“武漢—中國(guó)光谷”及長(zhǎng)江三峽工程的建設(shè)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司都已經(jīng)注意到了武漢在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位，相繼設(shè)置了開(kāi)發(fā)區(qū)、分部以及生產(chǎn)基地。如今，以大武漢經(jīng)濟(jì)圈為中心的長(zhǎng)江中游地區(qū)已經(jīng)形成了門類比較齊全，具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)體系。15年來(lái)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)影響力和吸引力與日俱增，累計(jì)落戶的627個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目中，世界500強(qiáng)就有24家……形成六大產(chǎn)業(yè)集群，綜合實(shí)力在中西部20家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中穩(wěn)居前列。下圖為2005年武漢十大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總產(chǎn)值的比例。武漢市2005年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2000億元，達(dá)到2286.69億元，增長(zhǎng)28.2%。其中百億元產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值468.22億元，增長(zhǎng)22.3%；汽車及機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值393.44億元，增長(zhǎng)39.7%；石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值215.93億元，增長(zhǎng)24.7%；光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值296.9億元，增長(zhǎng)37.4%；煙草及食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值215.43億元，增長(zhǎng)12%；環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值135.14億元，增長(zhǎng)34.2%。如下圖：華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。2005年武漢十大行業(yè)占總產(chǎn)值比值圖華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。武漢優(yōu)勢(shì)工業(yè)分析（1）鋼鐵：武漢為中國(guó)鋼鐵基地之一。武漢鋼鐵公司年產(chǎn)鋼能力達(dá)1000萬(wàn)噸，大冶鋼廠是中國(guó)著名的特種鋼廠，鄂州市鋼鐵廠為省屬最大鋼鐵企業(yè)。（2）汽車：目前湖北已形成武漢－襄樊－十堰汽車工業(yè)走廊，汽車生產(chǎn)已形成重中輕相結(jié)合，零部件配套完整的生產(chǎn)系列。十堰市是上個(gè)世紀(jì)70年代初興建的第二汽車制造廠所在地，為中國(guó)最大的汽車制造中心之一，有“汽車城”之稱。位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的神龍汽車公司上個(gè)世紀(jì)90年代投產(chǎn)，目前年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬(wàn)輛，二期工程完工后產(chǎn)能將達(dá)到30萬(wàn)輛。（3）光電子產(chǎn)業(yè)。自2000年以來(lái)，經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，武漢現(xiàn)已成為中國(guó)最大的光纖光纜制造基地，光電子產(chǎn)品占全球光電子產(chǎn)業(yè)8％的市場(chǎng)份額，并是中國(guó)光通訊領(lǐng)域?qū)嵙ψ顝?qiáng)的科研開(kāi)發(fā)基地。武漢光電子產(chǎn)業(yè)集群形成了，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)、跨國(guó)公司和國(guó)際化人才，其中500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到17家。（4）石油化工。2005年武漢石油化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到215.93億，占工業(yè)總產(chǎn)值的9.44％，2005年武漢市計(jì)劃建設(shè)武漢化工新城，此外，還有左嶺化工園的建設(shè)，規(guī)劃面積2892畝，按照化工產(chǎn)業(yè)“東移”戰(zhàn)略，武漢市區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)將集中搬遷于此。投資350億的武漢化工新城有望成為全國(guó)最大的塑料制品供應(yīng)基地。化工新城的建設(shè)還將拉動(dòng)原油加工、橡膠、塑料等龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。武漢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺陷但也正因?yàn)槭抢瞎I(yè)基地，湖北地區(qū)工業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定的差距。（1）與全國(guó)相比，湖北工業(yè)化發(fā)展速度慢于全國(guó)平均水平。1998年，湖北工業(yè)化程度系數(shù)提高到1，進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)。但與全國(guó)1997年進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)的速度相比，湖北工業(yè)化發(fā)展速度滯后。（2）與沿海先進(jìn)省市相比，湖北工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)落后。東部地區(qū)11個(gè)省市，絕大多數(shù)邁進(jìn)了工業(yè)化社會(huì)，整體工業(yè)化程度系數(shù)為0.939，工業(yè)增加值占工農(nóng)業(yè)增加值的比重為0.77，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)勞動(dòng)力的比重為0.64；2003年湖北GDP總量只有廣東的40.162％，江蘇的43.33％，山東的43.62％，浙江的58.65％。2003年湖北第二產(chǎn)業(yè)增加值只有廣東的36.61％，江蘇的38.05％，山東的39.16％，浙江的53.43％。在實(shí)現(xiàn)利稅、職工收入等方面也有明顯差距，而且差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）與工業(yè)化成熟階段的標(biāo)準(zhǔn)相比，湖北工業(yè)化程度還很低。2003年，湖北第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為14.69％，剛剛接近15％以下的標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)比重為33.77％，與20％以下的標(biāo)準(zhǔn)相差較大；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2.9％，與60％以上的要求相距甚遠(yuǎn)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1087.08美元，與人均GDP4800-9000美元的標(biāo)準(zhǔn)比明顯偏低。（4）與新型工業(yè)化的要求相比，湖北工業(yè)化整體素質(zhì)還不高，國(guó)有成分重，如下圖所示。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。武漢企業(yè)類型比例構(gòu)成圖華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。武漢服務(wù)業(yè)分析

第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)是武漢的比較優(yōu)勢(shì)。武漢、鄂東南的荊沙，鄂西北的襄樊等城鎮(zhèn)歷來(lái)是重要的商品集散中心。批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)是湖北省產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)最多的行業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。2005年武漢的社會(huì)消費(fèi)零售總額僅次于北京、上海、廣州、天津，居于全國(guó)第五位，武漢市的批零經(jīng)營(yíng)附加占全市經(jīng)濟(jì)的16％，居全國(guó)第一。武漢崛起看商業(yè)，江城商業(yè)振興自漢正街始，此言不虛。530年的輝煌商業(yè)史使?jié)h正街聲名遠(yuǎn)播。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第三十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。

4.2.2科教實(shí)力分析

湖北物華天寶，人杰地靈，素有“唯楚有才”之美譽(yù)。

湖北現(xiàn)有普通高校85所，在校大學(xué)生101.27萬(wàn)人，研究生6.64萬(wàn)人，分別居全國(guó)第五、第三和第四位；全國(guó)共有５個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，湖北有其一；湖北的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)居全國(guó)第三位；這里擁有的國(guó)家“863”產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地，居全國(guó)第四位；“兩院”院士49位，14家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。共有各類專業(yè)技術(shù)人才58萬(wàn)名，初步形成了電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且通訊、激光、微電子技術(shù)、生物工程和新材料等領(lǐng)域的研發(fā)能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，科技競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)綜合排名中僅次于北京和上海。而全省從事科技活動(dòng)的人員有19.5萬(wàn)人。近幾年，湖北每年獲得省、部級(jí)以上重大科技成果均在750項(xiàng)以上，有46項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2005年武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，占GDP的35.8％，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重為2.0%，比2000年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，武漢的科技成果共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)44項(xiàng)。在光纖通信、激光技術(shù)、空間地理信息、病源微生物、植物功能基因、新材料研究等若干領(lǐng)域，代表了我國(guó)的最高水平。武漢的科教優(yōu)勢(shì)十分突出，是全國(guó)第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，湖北最大的優(yōu)勢(shì)，就是科教實(shí)力。人才優(yōu)勢(shì)是湖北最大的優(yōu)勢(shì)和希望，也是湖北在中部崛起中最有力的支撐點(diǎn)之一。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十頁(yè)，共七十五頁(yè)。2003年中部6省高等教育比較山西省湖南省安徽省江西省河南省湖北省高校數(shù)457373547175大專及以上程度人數(shù)75345cnshu08042946897699442碩士人數(shù)666919421135355711846552297教師人數(shù)202243322944395219383334446947教授人數(shù)162836751775170021385144華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。

基于武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)的SWOT矩陣S（優(yōu)勢(shì)）W（劣勢(shì)）1.工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，武漢擁有一1.工業(yè)化程度較低。批大型鋼鐵、汽車、電子等2.人才流失嚴(yán)重制造企業(yè)。3.經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和外向2.科教優(yōu)勢(shì)，湖北人才儲(chǔ)備度較低豐富，僅次于北京、上海位居4.投資環(huán)境差。全國(guó)第三。

SO戰(zhàn)略WO（戰(zhàn)略）

O（機(jī)會(huì)）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鞏固優(yōu)化人才機(jī)構(gòu)，1.國(guó)家提出的中部發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用高科技改造老崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想工業(yè)企業(yè)T（威脅）ST戰(zhàn)略WT（戰(zhàn)略）1.東西夾擊。做強(qiáng)電力工業(yè)，大力發(fā)展改善投資環(huán)境，提高2.第三產(chǎn)業(yè)與出口是潛力商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度東部領(lǐng)跑。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2.3基于武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)的發(fā)展思路

（1）大力發(fā)展以光電子產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)主要在武漢，在襄樊、宜昌、黃石某些基礎(chǔ)好的，專業(yè)化很強(qiáng)的高新技術(shù)領(lǐng)域也可以適度發(fā)展。武漢的科教優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新環(huán)境為在激光、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等領(lǐng)域有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（2）大力發(fā)展鋼鐵、汽車制造工業(yè)在中國(guó)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)至少還有20年的朝陽(yáng)期，應(yīng)對(duì)武鋼、冶鋼、鄂鋼進(jìn)行聯(lián)合重組，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造，強(qiáng)化管理，減人增效，整合資源，開(kāi)發(fā)新品種，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提升競(jìng)爭(zhēng)力。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是走新型工業(yè)化的必由之路。

不斷用高新技術(shù)改造冶金產(chǎn)業(yè)，整合鄂東的冶金產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。

2002年全省工業(yè)新增利潤(rùn)的64.2％是由東風(fēng)汽車集團(tuán)提供的，汽車是牽引力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。湖北應(yīng)以武漢為重點(diǎn)，以武漢－襄樊－十堰汽車工業(yè)走廊為支撐，以東風(fēng)日產(chǎn)合資為契機(jī)，以輕卡車和轎車開(kāi)發(fā)為主體，在輕量、小型化、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上下功夫。加快發(fā)展汽車零配件工業(yè)，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)體系。抓住汽車消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)期的機(jī)遇，搶占市場(chǎng)份額。（3）做強(qiáng)電力工業(yè)，做能源大省隨著三峽工程和清江流域區(qū)級(jí)電站的成功建設(shè)，湖北有條件加快發(fā)展步伐，湖北應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展調(diào)峰性能良好的大型水電項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展大型火電項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)崈舭l(fā)電和新能源發(fā)電項(xiàng)目。此外，還應(yīng)加快漢江等流域的水電開(kāi)發(fā)，并適時(shí)發(fā)展高耗能工業(yè)。（4）發(fā)展商貿(mào)業(yè)在武漢傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，建設(shè)汽車、電器、電子產(chǎn)業(yè)等各類配件批發(fā)零售企業(yè)的發(fā)展。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2.5基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢(shì)發(fā)展的可行性對(duì)策華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。

（1）打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化重大技術(shù)需求主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。依托科研院所的強(qiáng)大科研能力，湖北在激光、光線通訊、電子通訊、生物工程、新材料、計(jì)算機(jī)軟件等高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)居于全國(guó)先進(jìn)水平，其中Bt殺蟲劑研究和開(kāi)發(fā)、激光技術(shù)、魚類基因工程研究居于世界領(lǐng)先水平。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是湖北工業(yè)振興的關(guān)鍵，要嫁接傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代科技，以需求為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行科技研發(fā)。最有可能形成突破的產(chǎn)業(yè)是光電子產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，光電子產(chǎn)業(yè)信息的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將決定其在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位。而且，要進(jìn)一步壯大醫(yī)藥生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是建立研發(fā)和市場(chǎng)的紐帶，整合生物資源，形成諸多有一定競(jìng)爭(zhēng)力的生物產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要積極發(fā)展納米新材料等前科技領(lǐng)域，有力地支撐我省的新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。（2）建立開(kāi)放的投資服務(wù)環(huán)境

現(xiàn)在沿海地區(qū)發(fā)展起來(lái)了，有剩余資金了，但地皮很緊張，有的地方能源短缺，而市場(chǎng)也在中部，沿海已經(jīng)到了資本輸出的階段。浙江省有民間資金8000多億，江蘇8000多億，上海6000多億，這3個(gè)地方的民間資金2萬(wàn)多億元，正在尋找投資機(jī)會(huì)。中西部地區(qū)哪個(gè)地方投資壞境好，它就會(huì)流向那里。武漢需要大力改善目前的投資環(huán)境，吸引國(guó)外資金及東部地區(qū)資金投資，從而帶動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。健全服務(wù)和監(jiān)督體系，改善投資環(huán)境。健全服務(wù)和監(jiān)督體系，改革對(duì)外服務(wù)的機(jī)構(gòu)和方式，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。實(shí)現(xiàn)管理為主向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，依法行政，實(shí)現(xiàn)面向各種經(jīng)濟(jì)成份公平服務(wù)，強(qiáng)化政府的社會(huì)化服務(wù)功能體系。提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從上層抓起，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要吸收市場(chǎng)觀念強(qiáng)，為公眾服務(wù)意識(shí)明確，真正的人民公仆進(jìn)入。同時(shí)，要制定吸引人才的優(yōu)惠政策，為吸引與留住人才提供必要的條件，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。規(guī)范對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)。企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)體現(xiàn)公平稅賦、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，廢止現(xiàn)行的一些按所有制與企業(yè)屬地劃分制定的優(yōu)惠政策，對(duì)一部分具有特殊作用、確需優(yōu)惠的企業(yè)，可以采取先征后退、定向補(bǔ)貼等做法。要進(jìn)一步放開(kāi)產(chǎn)業(yè)限制，取消不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種限制性規(guī)定。另一方面，特別強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行為，盡快從制度建設(shè)上把干部的局部利益引入全局利益中，從源頭上轉(zhuǎn)變觀念，從機(jī)制上保證服務(wù)的到位，促其依法行政。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。

（2）提高科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)武漢新型工業(yè)化跨越式發(fā)展

通過(guò)共建技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，形成高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作體制，加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，探索建立行業(yè)性的技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，加強(qiáng)共性技術(shù)的擴(kuò)散和輻射，為企業(yè)、高校、科研院所的技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供橋梁和紐帶作用，是促進(jìn)湖北的科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的一條有效途徑。推動(dòng)武漢的科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)的研發(fā)功能，加強(qiáng)應(yīng)用研究的投入。用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把先進(jìn)科技與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)施大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。要優(yōu)先發(fā)展為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代服務(wù)的高新技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)，推廣應(yīng)用投資少、見(jiàn)效快的先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)檔次和科技含量，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。技術(shù)裝備水平與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平有一定差距，研發(fā)的重點(diǎn)是高精度、高水平的連軋自動(dòng)化控制系統(tǒng)；電力產(chǎn)業(yè)主要集中于水電相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和高效管理；化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份；生物醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)是生物信息技術(shù)，以新的生物方法和信息學(xué)為基礎(chǔ)的藥物研究的推動(dòng)下，生物信息技術(shù)的需求正在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是圍繞醫(yī)藥保健類產(chǎn)品的技術(shù)生產(chǎn)工藝革新。以水泥、建筑材料重點(diǎn)的建材工業(yè)的研究方向是納米技術(shù)；以紡織和服裝為重點(diǎn)的輕紡急需提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立精品名牌。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。

（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，培育中部的區(qū)域創(chuàng)新體系

基于地緣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、同行間交往等關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)和合作中共同獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，如武漢光谷以光電信息產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。政府應(yīng)該大力為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供大力的支持并推廣其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而形成有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新體系能夠整合各類資源，推進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。從市場(chǎng)潛力、科技實(shí)力、低成本制造能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)等幾個(gè)方面看，我省和和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距在于缺乏分工合作的區(qū)域創(chuàng)新體系，我省的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級(jí)還有廣闊的空間，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有巨大潛力，能夠產(chǎn)生一輪又一輪的新熱點(diǎn)，推動(dòng)新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，制造業(yè)企業(yè)集中的步伐明顯加快，呈現(xiàn)越來(lái)越多的集中和并購(gòu)，全球各主導(dǎo)制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)已被為數(shù)不多的幾個(gè)超級(jí)跨國(guó)公司所控制，制造業(yè)的市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。然而，在全球經(jīng)濟(jì)中，一國(guó)制造業(yè)欲獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，僅靠本國(guó)的全球化大企業(yè)是不夠的，更需要扎根于全球的中小企業(yè)集群。我省的區(qū)域創(chuàng)新體系要充分體現(xiàn)東西部橋梁的作用，結(jié)合自身特點(diǎn)展開(kāi)分工和專業(yè)化，形成以武漢為中心的高科技制造業(yè)體系、以宜昌為核心的水電能源開(kāi)發(fā)體系、以襄樊、十堰為核心的一般制造加工體系、以黃石為核心的資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)體系等。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第四十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。

（4）提高經(jīng)濟(jì)的外相度水平

發(fā)揮承東啟西的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)的外相度水平。工業(yè)化與信息化互動(dòng)與融合，不僅僅是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題，或更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，而是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的綜合性問(wèn)題。我們必須糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差，即把以信息化帶動(dòng)工業(yè)化簡(jiǎn)單理解為信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的裝備、工藝及其手段等的改造，單純是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分培育和利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)，讓一批由代表性的高新技術(shù)產(chǎn)品如光通訊、光電子產(chǎn)品成功打入國(guó)際市場(chǎng)；充分結(jié)合中西部地區(qū)自然資源豐富的特點(diǎn)，加快發(fā)展資源轉(zhuǎn)化的制造技術(shù)，在材料產(chǎn)品供給市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是用信息、知識(shí)資本來(lái)帶動(dòng)與盤活物質(zhì)資本，用新的資源增量來(lái)重組舊的資源存量。因此，信息化必須與市場(chǎng)化相結(jié)合，信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要以靈活的市場(chǎng)選擇為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置資源的功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府主要是營(yíng)造良好的環(huán)境條件，如信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供促進(jìn)資源流動(dòng)的政策以及教育培訓(xùn)等；發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制。完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十頁(yè)，共七十五頁(yè)。（5）依靠教育壯大人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界，國(guó)家之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，在一定意義上是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，是高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才資源與其擁有的科學(xué)技術(shù)知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。對(duì)于城市之間的競(jìng)爭(zhēng)同樣如此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，人才資源是第一資源。武漢要抓住中部崛起的機(jī)遇，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)強(qiáng)市，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的高層次人才隊(duì)伍，推進(jìn)自主創(chuàng)新，大大提高武漢的創(chuàng)新能力，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際高科技領(lǐng)域占有一席之位。武漢地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平居全國(guó)第15位，人均收入較沿海省份有一定差距,長(zhǎng)期以來(lái)也存在著“孔雀東南飛”的情況。在人才建設(shè)上存在著“三難”問(wèn)題。a缺乏吸引力,導(dǎo)致埠外人才難引進(jìn)；b缺乏凝聚力,導(dǎo)致本地人才難留?。籧缺乏驅(qū)動(dòng)力,導(dǎo)致現(xiàn)有人才難使勁。據(jù)武漢市人事局的一份調(diào)查顯示：武漢市近年來(lái)成為內(nèi)地最大的新興僑鄉(xiāng)，有15000多名高學(xué)歷人才移民海外各地；2001年武漢地區(qū)高校本科生、碩士和博士畢業(yè)生中留在武漢的分別為11%、3.5%和0.9%；其中有相當(dāng)一部分工作兩年后就開(kāi)始外流。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),僅武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)，就有4萬(wàn)多畢業(yè)生在深圳工作。國(guó)有企業(yè)人才流失尤其嚴(yán)重

。另外，現(xiàn)有人才使用也沒(méi)用充分發(fā)掘潛力。武漢可以從以下幾個(gè)方面來(lái)留住人才和培養(yǎng)人才。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)（如光電信息產(chǎn)業(yè)等）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造產(chǎn)業(yè)(如商業(yè)企業(yè)、制藥業(yè)、汽車工業(yè)等)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，這必然要求一大批高新技術(shù)人才來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，尤其是信息技術(shù)人才，來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。而且，要發(fā)揮管理人才的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)他們來(lái)整合各種資源，再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)以提高競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才、光通訊人才、光電子人才、生物工程人才以及學(xué)科交叉結(jié)合的復(fù)合性人才，以此來(lái)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)。我省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的天然優(yōu)勢(shì)，大力振興制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)，既是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。振興我省裝備制造業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化戰(zhàn)略，要以數(shù)控機(jī)床、重要基礎(chǔ)件為重點(diǎn)，增強(qiáng)重大裝備的開(kāi)發(fā)能力，推進(jìn)機(jī)電一體化，提高裝備工業(yè)智能化水平。要依托重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目，為各行各業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備，增強(qiáng)發(fā)展后勁，把老工業(yè)基地再造為我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的基地。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.3基于資源優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境的武漢發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.3.1武漢資源優(yōu)勢(shì)分析一江一大湖多小湖。湖北東西北三面環(huán)山，中部低平，山地面積占50％，丘陵占24％，平原湖區(qū)占20％，水面面積約占全省的2/10，素有“千湖之省”之稱。全省土地總面積28111萬(wàn)畝，土地利用狀況大致構(gòu)成“七山一水二分田”的格局。如下圖1所示。旅游資源尤其是自然景觀資源的不可重復(fù)和無(wú)可替代性，決定了只有掌握獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的旅游品牌并使之充分發(fā)揮作用，才能最大限度地獲得旅游市場(chǎng)份額。有鑒于此，利用水資源、突出水特色、做活水文章，成了“千湖之省”的湖北旅游走品牌化發(fā)展道路的先導(dǎo)。湖北名勝古跡星羅棋布，三峽、武漢東湖、黃鶴樓、武當(dāng)山、神農(nóng)架等是其旅游拳頭產(chǎn)品。旅游離不開(kāi)文化，也離不開(kāi)山水。楚文化與水資源，使湖北兩者兼?zhèn)?，其中尤以水資源的優(yōu)勢(shì)更為明顯、更可琢磨，因而成了湖北旅游的重要地域特色。湖北江河縱橫，湖泊遍布，渠道交錯(cuò)，庫(kù)塘眾多，擁有內(nèi)陸水域的各種類型。引人注目的一是河流，5公里以上的有1195條，總長(zhǎng)達(dá)3500多公里，尤以長(zhǎng)江、漢江為最，流經(jīng)湖北的長(zhǎng)度均在1000公里左右；二是湖泊，湖北素以“千湖之省”名聞遐邇，有湖泊700多個(gè)，面積達(dá)3000余平方公里，可謂星羅棋布；三是池塘，無(wú)論平原還是山區(qū)，大大小小的池塘隨處可見(jiàn)；四是溫泉，省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)都分布有溫泉，其中不乏全國(guó)知名的；五是濕地洼地，湖北古有“澤國(guó)”之稱，如今則是名副其實(shí)的“水鄉(xiāng)”。就全國(guó)而論，湖北的水資源優(yōu)勢(shì)也比較突出。首先是數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)——水域總面積占我國(guó)內(nèi)陸水域總面積的5％，居全國(guó)前列；其次是地貌結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)——水多乃湖北一大地貌特征，“七山一水二分田”，雖然水占“一分”，處處見(jiàn)水卻是事實(shí)；其三是類型上的優(yōu)勢(shì)——水多又以河流為主，中國(guó)古有“江河淮漢”四大河流之說(shuō)，湖北獨(dú)據(jù)其二。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。資源優(yōu)勢(shì)分析（續(xù)）

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十五頁(yè)，共七十五頁(yè)。更誘人的是，湖北的水資源多可為旅游業(yè)所用。可以讓水在六個(gè)方面發(fā)揮作用：一是長(zhǎng)江干流的渡江活動(dòng)；二是長(zhǎng)江及眾多支流的旅游觀光，如三峽之旅，清江峽谷、神農(nóng)溪、古龍溪等地的漂流探險(xiǎn)；三是多種類型的湖泊旅游，如蕩舟、垂釣、采蓮、水上競(jìng)技、漁家風(fēng)情、民俗采風(fēng)等；四是河渠與田園構(gòu)成的水鄉(xiāng)園林風(fēng)景線，特別是水網(wǎng)密織、水質(zhì)清澈的江漢平原，各種風(fēng)光依港傍水巧妙組合，平添韻致；五是溫泉也是旅游佳景；六是濕地形成的自然保護(hù)區(qū)吸引游人，如石首濕地麋鹿保護(hù)區(qū)等。長(zhǎng)江三峽曾被評(píng)為全國(guó)風(fēng)景名勝十佳，省內(nèi)17個(gè)市州都有了以水為品牌的著名旅游景觀。新興旅游區(qū)中也是水作主體的居多，木蘭湖、道觀河、湯遜湖、南湖等都有了較響的名聲。宜昌的主要旅游區(qū)多數(shù)以水為特色品牌，三峽、古龍溪、情人泉、車溪、九畹溪、四溪、清江小三峽、丹水、香溪已開(kāi)發(fā)成了高品位的旅游資源。恩施的神農(nóng)溪、騰龍洞、清江漂流業(yè)已成為頗具知名度的景區(qū)和旅游項(xiàng)目。鄂州、咸寧、十堰、襄樊、荊州、荊門等地利用水資源的旅游景點(diǎn)也占很大比重。許多其他類型的旅游資源，開(kāi)發(fā)中也往往因有湖泊、溫泉、溪河等介入其間而更具吸引力。這幾年紅火起來(lái)的國(guó)內(nèi)旅游熱點(diǎn)也大都因水而興，武漢的眾多湖泊，三峽周邊宜昌、恩施、神農(nóng)架等地的溪河、溶洞、山瀑、清泉，荊州的洪湖，襄樊的溫泉，咸寧的五洪山溫泉、陸水湖、九宮山云中湖，黃岡的三國(guó)赤壁，以及其他地區(qū)的水體景觀，無(wú)不對(duì)湖北省國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展起了重要的支撐作用。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十六頁(yè)，共七十五頁(yè)。省會(huì)城市武漢更是有著豐富的旅游資源，有著良好的人文環(huán)境，非常適合旅游業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。武漢的傳統(tǒng)旅游區(qū)中東湖已成為體量最大的。近幾年武漢市旅游已經(jīng)取得巨大的成就，相關(guān)產(chǎn)值已過(guò)百億，2004年武漢市160億的旅游總收入在全國(guó)同類城市中排在前列。武漢旅游是一個(gè)可以超常規(guī)發(fā)展的行業(yè)，別的產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度可以是百分之十幾，旅游業(yè)則完全可以是20%，甚至更快。2005年武漢但住宿餐飲收入達(dá)到104億元，是除批發(fā)零售和運(yùn)輸業(yè)之外的第三大服務(wù)業(yè)，如下圖所示。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十七頁(yè)，共七十五頁(yè)。2005年武漢第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例圖華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十八頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.3.2人文歷史環(huán)境分析湖北是楚文化的發(fā)源地：世界四大文化名人、楚文化杰出代表屈原出生于秭歸縣；被譽(yù)為“東方第八大奇跡”的編鐘出土于隨州擂鼓墩；堪稱古代世界青銅冶煉技術(shù)高峰的銅綠山古礦冶煉遺址和越王勾踐劍等分別出土于鄂東及江漢平原；工藝精湛的漆繪、木雕和古代絲綢大都出土于荊州江陵；秦代竹簡(jiǎn)首次在云夢(mèng)出土；古三國(guó)的歷史和傳說(shuō)故事在楚地廣為流傳；具有土家族特色的巴文化也在鄂西南地區(qū)延續(xù)和發(fā)展。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第五十九頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2.3基于武漢資源優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境的武漢市發(fā)展的戰(zhàn)略思路

（1）作為旅游工作的重中之重，進(jìn)一步加大招商引資力度，加大與國(guó)際知名旅行社交往，廣泛拓展渠道，積極支持、幫助、協(xié)調(diào)有基礎(chǔ)的本地旅行社與符合條件的國(guó)外旅行社相識(shí)“相戀”，為旅行社合資打基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳促銷深度，強(qiáng)化日、韓、東南亞市場(chǎng)，鞏固港澳市場(chǎng)，開(kāi)拓歐美市場(chǎng)。（2）整合資源，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)武漢本地特色旅游產(chǎn)品，如辛亥首義游、工業(yè)科技游，以及新興產(chǎn)品如青少年度假游，并通過(guò)會(huì)展組織，帶動(dòng)旅游市場(chǎng)需求；同時(shí)大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)秩序，建立廉正高效的旅游行業(yè)管理機(jī)制。（3）發(fā)展餐飲住宿業(yè)，提高餐飲業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施飯店旅館的連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌建設(shè)。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六十頁(yè)，共七十五頁(yè)。4.2.4基于資源優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境的武發(fā)展的可行性對(duì)策華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六十一頁(yè)，共七十五頁(yè)。（1）進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)旅游資源我省旅游的“水文章”雖然做得已頗有韻味，但水體景觀的整體開(kāi)發(fā)利用仍顯不足，其經(jīng)濟(jì)效益依然大有潛力可挖?？梢詮囊韵聨追矫嫱诰蜷_(kāi)發(fā)。①加強(qiáng)對(duì)水體旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。充分開(kāi)發(fā)水體資源為旅游所用，全省范圍內(nèi)仍有不少空白點(diǎn)，鄂東的許多水庫(kù)、江漢平原的大部分湖泊、潛江等市的港渠、鄂西北的山間河流、鄂西南的溶洞及其他地區(qū)的一些溫泉，還基本處于閑置狀態(tài)。已開(kāi)發(fā)的水體資源中，不少也帶有一定的自發(fā)性和盲目性。需要在全面摸清水體資源家底的基礎(chǔ)上，盡快編制出湖北水體旅游資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，以便系統(tǒng)指導(dǎo)這方面的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。②打造幾個(gè)水體旅游名牌精品?！伴L(zhǎng)江三峽”是湖北目前唯一有全球聲譽(yù)的水體旅游品牌，需要在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上搞好其他水體旅游景觀的組合包裝，盡快形成一批新的名牌旅游精品。比如能否選擇幾個(gè)有代表性的湖泊推出“千湖之省精萃游”，將湖泊與田園風(fēng)光組合推出“荊楚園林游”，融觀光、休閑、漂流、民俗于一體推出“鄂西生態(tài)游”等。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六十二頁(yè)，共七十五頁(yè)。

③加大對(duì)外宣傳促銷力度?？梢圆邉澮粋€(gè)以水為主題的湖北旅游促銷口號(hào)，鮮明地打出“水”招牌、提升“水”形象，通過(guò)持之以恒的對(duì)外宣傳，使之逐步深入人心。④加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)。湖北的水體旅游資源分屬多個(gè)部門，需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把各個(gè)資源要素更緊密地連接起來(lái)，進(jìn)一步突破條塊分割的制約，促進(jìn)旅游業(yè)與各相關(guān)部門攜手發(fā)展水上旅游，壯大整體實(shí)力。⑤制訂相關(guān)扶持政策。湖北不少水體旅游資源分布于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，做好做足“水文章”對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂恢陵P(guān)重要；即使在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，此舉對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也大有助益。因而需要制訂相關(guān)扶持政策，為發(fā)展湖北旅游事業(yè)創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。武漢小吃在全國(guó)都有相當(dāng)?shù)闹?，武漢可以在現(xiàn)有餐飲的基礎(chǔ)上，興辦連鎖餐飲業(yè)，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略。

華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六十三頁(yè)，共七十五頁(yè)。（2）建設(shè)旅游業(yè)誠(chéng)信體系

誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會(huì)生活中人的道德底線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠(chéng)信的概念由單純的道德規(guī)范逐步擴(kuò)展為復(fù)合概念?！罢\(chéng)實(shí)”的內(nèi)涵由忠誠(chéng)老實(shí)擴(kuò)展為真誠(chéng)實(shí)意。誠(chéng)信這塊旅游經(jīng)濟(jì)的基石正受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店、強(qiáng)制購(gòu)物、小費(fèi)回扣、惡性競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、承包掛靠、借機(jī)偷渡、滯留不歸、拖欠團(tuán)款、甩團(tuán)脫團(tuán)、違規(guī)操作、抽逃質(zhì)量保證金等一系列問(wèn)題，給我們的旅游業(yè)，尤其是旅行社業(yè)的信譽(yù)，帶來(lái)巨大危機(jī)。與一般生活必需品相比，旅游產(chǎn)品尤其是旅行社的產(chǎn)品，具有許多不同之處，其中“預(yù)先付款、延后嘗試”的特性，決定了它是買方信用消費(fèi)的一種，消費(fèi)者作為授信方先自籌資金、支付全額費(fèi)用，其中一部分購(gòu)買的就是售賣方即受信方的信用(如經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、品牌，尤其是廣告要約、合同承諾等等)，是基于對(duì)他的信任而委托他代理自己的旅行事務(wù)。付款后，消費(fèi)者才能在未來(lái)的某一指定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)預(yù)定的產(chǎn)品；消費(fèi)后才能判斷該產(chǎn)品是否物有所值。如果不是，投訴退賠的難度極大。換言之，消費(fèi)者一旦付款，預(yù)定產(chǎn)品的絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移到自己身上。另外，旅游產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)屬性、多重委托代理鏈條、本地付款、異地消費(fèi)，均價(jià)購(gòu)買、異質(zhì)消費(fèi)等特性，使交易雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱，消費(fèi)者付款后處于無(wú)能為力的境地，其合法權(quán)利基本上仰仗代理商的誠(chéng)信。比如，同一條旅游線路的售價(jià)是相同的，但是不同消費(fèi)者入住的酒店、使用的車輛、吃的餐食、看到的景色、接受的服務(wù)等等產(chǎn)品要素千差萬(wàn)別，如何達(dá)到消費(fèi)者的期望值，做到物有所值，很大程度上取決于代理商的誠(chéng)信。華中科技大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)評(píng)價(jià)研究所IEE-SM-HUST第六十四頁(yè)，共七十五頁(yè)。建設(shè)武漢以及湖北整體旅游行業(yè)的誠(chéng)信體系，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手。①誠(chéng)信危機(jī)是個(gè)普遍性的問(wèn)題。2002年，商務(wù)部、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合調(diào)查顯示：我國(guó)企業(yè)因信用問(wèn)題造成的損失達(dá)到5855億元，相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收