建設(shè)工程招標(biāo)管理制度篇1:建設(shè)工程招標(biāo)管理制度

建設(shè)工程招標(biāo)管理制度

總則

一、為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理，促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行，特制定本管理制度。

二、凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程，建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬(wàn)元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。

三、公司的建設(shè)工程招標(biāo)工作由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能

一、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成

(一)名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)小組)

(二)招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副組長(zhǎng);小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開(kāi)發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門(mén)經(jīng)理組成。

二、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能：

(一)根據(jù)北京市關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會(huì)的決定，對(duì)本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理和具體實(shí)施。

(二)對(duì)須由市建委審批開(kāi)工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作：

1、負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會(huì);

2、編制起草招標(biāo)文件;

3、辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù);

4、編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式;

5、組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè);

6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

7、報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。

招標(biāo)工作程序

一、進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序：

(一)凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。

(二)由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面：

1、向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)"三通一平";

2、落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件;

3、組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，并向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。

(三)由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會(huì)審核。董事會(huì)通過(guò)并由董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容：

1、招標(biāo)工程綜合說(shuō)明;

2、確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會(huì)審查確定;

3、有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法;

4、由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)審核確定;

5、由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款;

(四)由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及董事會(huì)審核，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。

(五)招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門(mén)簽有"同意招標(biāo)"的建設(shè)工程開(kāi)工審批表"招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)"及招標(biāo)文件，向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)。

(六)按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)。

(七)由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及董事會(huì)審核后向市招標(biāo)辦提請(qǐng)審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、由財(cái)務(wù)部落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo);

2、由經(jīng)管部審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況;

3、由工程部審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷;

4、由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報(bào)招標(biāo)小組審核;

5、投標(biāo)企業(yè)必須書(shū)面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。

(八)由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書(shū)。

(九)由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。

(十)由工程部組織投標(biāo)企業(yè)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

(十一)由公司招標(biāo)小組主持召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問(wèn)題。

(十二)由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書(shū)并編寫(xiě)審核報(bào)告。

(十三)由公司招標(biāo)小組主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

(十四)由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審查確定，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)請(qǐng)市招標(biāo)辦審核。

(十五)由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書(shū)。

(十六)由公司經(jīng)管部會(huì)同工程部、開(kāi)發(fā)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)機(jī)董事長(zhǎng)審查。

(十七)由公司招標(biāo)小組按董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。

(十八)由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。

二、招標(biāo)工作各階段工作期限

按由董事會(huì)審查通過(guò)的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。

獎(jiǎng)懲條例

一、在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門(mén)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。

二、由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的，將追究個(gè)人或部門(mén)的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書(shū)內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。

篇2:建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

目的:

為規(guī)范本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，特制定本規(guī)定。

適用范圍:

本規(guī)定適用于本企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目50萬(wàn)元（含）以上和民用建筑10萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)（工業(yè)項(xiàng)目50萬(wàn)元以下和民用建筑10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作比照本辦法執(zhí)行）。

職責(zé):

3.1本企業(yè)成立建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)委員會(huì)），分管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，工程招標(biāo)委員會(huì)成員單位由企管部（法律事務(wù)部）、機(jī)動(dòng)部、工程部、科技發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、物供中心、質(zhì)監(jiān)分站、預(yù)決算審核中心等有關(guān)職能處室擔(dān)任。工程招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)建設(shè)工程招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室）。

3.2工程招標(biāo)委員會(huì)

a）貫徹執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)石化總部有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、方針、政策，制定本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

b）審定工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員名單、標(biāo)底編制原則、評(píng)標(biāo)報(bào)告并確定中標(biāo)單位。審查總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批材料。

c）聽(tīng)取招標(biāo)辦公室招標(biāo)工作匯報(bào)；

d）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。

3.3招標(biāo)辦公室

a）編寫(xiě)工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件，提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員建議名單，報(bào)工程招標(biāo)委員會(huì)審批；

b）組織工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，將評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)工程招標(biāo)委員會(huì)審批；

c）負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)日常工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔⒐こ探ㄔO(shè)資源市場(chǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

d）負(fù)責(zé)辦理總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批手續(xù)（招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、招標(biāo)文件及其修改、招標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)工作總結(jié)等）。負(fù)責(zé)向總部招標(biāo)辦上報(bào)年度、月度招標(biāo)工作計(jì)劃和招標(biāo)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.4本企業(yè)非集中管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由項(xiàng)目管理單位或部門(mén)負(fù)責(zé)組織。其中總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目其相關(guān)上報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)由招標(biāo)辦公室統(tǒng)一歸口上報(bào)。

管理內(nèi)容與方法

4.1招標(biāo)

4.1.1本企業(yè)內(nèi)適宜招標(biāo)的工程項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采用特定專利或者專有技術(shù)、專業(yè)性強(qiáng)等不適宜招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)中國(guó)石化總部招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱總部招標(biāo)辦）或本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，可不進(jìn)行招標(biāo)。

4.1.2總投資在1000萬(wàn)元（以可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)）及以上或者工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上或者勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目）的招標(biāo)，須經(jīng)總部招標(biāo)辦審批并備案，并接受監(jiān)督與指導(dǎo)。本企業(yè)依法自行組織其它工程項(xiàng)目招標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱自行組織招標(biāo)項(xiàng)目）

4.1.3招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

4.1.4工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：

a）工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告已經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。施工招標(biāo)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行；

b）工程項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

c）工程項(xiàng)目建設(shè)資金已有明確的來(lái)源；

d）工程項(xiàng)目建設(shè)用地的征遷工作已完成。

4.1.5招標(biāo)工作程序：

a）辦理招標(biāo)工作實(shí)施的相關(guān)手續(xù)。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表應(yīng)上報(bào)總部招標(biāo)辦審批，招標(biāo)方案上報(bào)時(shí)間為工程項(xiàng)目首個(gè)招標(biāo)申請(qǐng)表上報(bào)15天前，招標(biāo)申請(qǐng)表上報(bào)時(shí)間為發(fā)出招標(biāo)文件15天前；

b）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件經(jīng)科技發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、工程管理部、預(yù)決算審核等部門(mén)共同研究定稿后，送交本企業(yè)法律事務(wù)部審查?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；

c）發(fā)出招標(biāo)公告（公開(kāi)招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)列明投標(biāo)保證金、設(shè)計(jì)文件押金等具體數(shù)額；

d）發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)接收投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、設(shè)計(jì)文件押金。押金收取、退回工作由本企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理；

e）組織勘察現(xiàn)場(chǎng)。組織投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，以獲取投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的有關(guān)資料，并為投標(biāo)人及其代表現(xiàn)場(chǎng)考察提供相關(guān)便利；

f）招標(biāo)答疑。按招標(biāo)文件約定的時(shí)間組織召開(kāi)答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的疑問(wèn)給予解答，答疑會(huì)紀(jì)錄要形成書(shū)面文字材料，發(fā)到所有投標(biāo)人。投標(biāo)人如在答疑會(huì)后還有需要進(jìn)行澄清的問(wèn)題，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，提出書(shū)面文字材料。對(duì)投標(biāo)人書(shū)面要求澄清的問(wèn)題，均以書(shū)面的方式予以答復(fù)并發(fā)到所有投標(biāo)人。該部分答復(fù)內(nèi)容作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力；

g）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；

h）編制標(biāo)底，確定評(píng)標(biāo)細(xì)則?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底編制原則須報(bào)總部招標(biāo)辦組織審定；

i）投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)文件；

j）組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果須經(jīng)總部招標(biāo)辦審批；

k）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

l）簽訂合同；

m）進(jìn)行招標(biāo)工作總結(jié)?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)總部招標(biāo)辦備案。

4.1.6招標(biāo)方式：

a）公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)公告須經(jīng)總部招標(biāo)辦審批并在國(guó)家規(guī)定的新聞媒體發(fā)布。本企業(yè)工程招標(biāo)辦公室對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查結(jié)果須經(jīng)總部招標(biāo)辦核準(zhǔn)；

b）邀請(qǐng)招標(biāo)。向特定單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)三家或三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。本企業(yè)工程項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目中石油化工主體裝置及公用工程系統(tǒng)配套項(xiàng)目，邀請(qǐng)投標(biāo)單位必須是總部工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)成員單位。

4.1.7招標(biāo)文件應(yīng)具備下列基本內(nèi)容：

a）工程項(xiàng)目綜合說(shuō)明；

b）招標(biāo)范圍及標(biāo)段的劃分；

c）工程采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

d）工程質(zhì)量和進(jìn)度要求；

e）項(xiàng)目的技術(shù)要求；

f）報(bào)價(jià)編制的依據(jù)；

g）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

h）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及定標(biāo)原則；

i）擬簽合同的主要條款；

j）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)（如是否支付落標(biāo)費(fèi)用等）。施工招標(biāo)還應(yīng)包括工程設(shè)備、材料供應(yīng)方面內(nèi)容。

4.1.8對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，作為招標(biāo)文件的一部分，報(bào)招標(biāo)文件有權(quán)審批部門(mén)審批后，一般在投標(biāo)截止時(shí)間7天前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。

4.1.9招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段劃分、工期確定要科學(xué)合理，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況劃分標(biāo)段、確定工期。

4.1.10需要編制標(biāo)底的，要根據(jù)國(guó)家和行業(yè)概預(yù)算定額及相應(yīng)費(fèi)用定額，按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制。開(kāi)標(biāo)前標(biāo)底要嚴(yán)格保密，任何人不得泄露。

4.1.11自發(fā)出招標(biāo)文件之日至投標(biāo)截止之日的時(shí)間，視工程項(xiàng)目具體情況?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目最短不少于20天。

4.2投標(biāo)

4.2.1投標(biāo)人及其代表自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中自身人身、財(cái)產(chǎn)安全。

4.2.2投標(biāo)人自行承擔(dān)其投標(biāo)工作開(kāi)始直至招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束所涉及的一切費(fèi)用。

4.2.3投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按提交投標(biāo)保證金（可以是現(xiàn)金或銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票）、設(shè)計(jì)文件押金等費(fèi)用，否則視同自動(dòng)放棄投標(biāo)權(quán)。投標(biāo)保證金、設(shè)計(jì)文件押金在與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)人交回設(shè)計(jì)文件資料時(shí)退還（不支付利息）。

4.2.4發(fā)生以下情況之一者投標(biāo)保證金不予退還：

a）投標(biāo)人在投標(biāo)截止后至發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前撤回其投標(biāo)的；

b）中標(biāo)人未遵循原有承諾以致未能如期簽訂合同的；

c）中標(biāo)人不按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間和要求與招標(biāo)人簽訂合同的；

d）投標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中有對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何行為及試圖影響評(píng)標(biāo)工作的任何嘗試的。

4.2.5投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

a）投標(biāo)保證書(shū)（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、服務(wù)等方面承諾）；

b）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（法定代表人為參加本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的代理人簽署的授權(quán)委托書(shū)）；

c）投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)（應(yīng)列明投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，并對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)費(fèi)用條款所涉及到的全部問(wèn)題作出明確的答復(fù)）；

d）合同草稿；

e）企業(yè)基本狀況和素質(zhì)狀況。包括企業(yè)資質(zhì)、資信、業(yè)績(jī)、質(zhì)量保證體系、安全管理體系、同類工程經(jīng)驗(yàn)等證明材料和相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；

f）項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)條件、力量和技術(shù)方案，參加項(xiàng)目實(shí)施的主要人員（提供資格情況介紹材料及相關(guān)證書(shū)復(fù)印件）；

g）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)（如優(yōu)惠條件等）。

4.2.6投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記、送達(dá)

a）投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，按招標(biāo)文件規(guī)定正、副本份數(shù)密封遞交投標(biāo)文件；

b）投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，并在密封袋上明確注明"正本"或"副本"字樣；

c）所有封袋上都應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人名稱、工程名稱、投標(biāo)人名稱；

d）所有投標(biāo)文件必須在封袋齊縫處密封，并填寫(xiě)密封日期，封條上加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章（或授權(quán)代理人印章），投標(biāo)文件封袋正面按照規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章（或授權(quán)代理人印章）；

e）投標(biāo)文件的封面加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)保證書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋投標(biāo)人公章；

f）投標(biāo)文件的任何一頁(yè)均不得涂改、行間插字或刪除，如出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成的均須由投標(biāo)人在改動(dòng)處加蓋單位公章。

4.2.7遲到的投標(biāo)文件

在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)人。

4.2.8投標(biāo)文件的更改與撤回

a）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以前，允許投標(biāo)人更改或撤回投標(biāo)文件，此種要求必須書(shū)面提出，更改必須按要求密封并簽署；

b）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后的有效期內(nèi)，投標(biāo)文件不得更改或撤回。

4.2.9投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

4.3開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

4.3.1開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在工程招標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由招標(biāo)辦公室或經(jīng)批準(zhǔn)的工程管理部門(mén)主持進(jìn)行?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目接受總部招標(biāo)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.3.2在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)邀請(qǐng)投標(biāo)人和有關(guān)部門(mén)參加。

4.3.3開(kāi)標(biāo)會(huì)程序

a）介紹工程項(xiàng)目基本情況；

b）宣讀評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組宣言；

c）宣布評(píng)標(biāo)細(xì)則；

d）招標(biāo)人、投標(biāo)人代表共同驗(yàn)證所有投標(biāo)文件密封情況；

e）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性驗(yàn)證，唱標(biāo)（按遞交投標(biāo)文件時(shí)間順序，內(nèi)容為投標(biāo)保證書(shū)和投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)），并對(duì)開(kāi)標(biāo)整個(gè)過(guò)程記錄在案，存檔備查。

4.3.4有下列情況之一的，投標(biāo)文件作廢：

a）投標(biāo)文件袋未按招標(biāo)文件的要求密封和蓋章的；

b）投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)保證書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)未按招標(biāo)文件的要求蓋章的；

c）授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)法定代表人簽署和未蓋法人章的；

d）未能響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的；

e）投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款、關(guān)鍵數(shù)據(jù)字跡模糊、修改處未加蓋印章或有2個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且未說(shuō)明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的；

f）逾期送達(dá)的；

g）其它違反規(guī)定的投標(biāo)文件。

4.3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組，依據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)侯選單位。在同等條件下，優(yōu)先選擇中國(guó)石化系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。當(dāng)投標(biāo)文件正本與副本有不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

4.3.6經(jīng)評(píng)標(biāo)人員會(huì)審，所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可否決所有投標(biāo)，重新招標(biāo)。

4.3.7評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)工程招標(biāo)委員會(huì)審批，確定中標(biāo)單位?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)于確定中標(biāo)單位7天內(nèi)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)總部招標(biāo)辦審批。

4.3.8發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將招標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)單位。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15天內(nèi)簽訂承包合同。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目在合同簽訂后7天內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)總部招標(biāo)辦備案。

4.3.9中標(biāo)單位不得向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后轉(zhuǎn)包他人，招標(biāo)投標(biāo)雙方約定的分包單位不得再次分包。施工招標(biāo)，中標(biāo)單位不得將主體工程進(jìn)行分包。

4.4法律責(zé)任

4.4.1本企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)接受中國(guó)石化總部監(jiān)察、工程管理部門(mén)監(jiān)督管理，在本企業(yè)監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。

4.4.2嚴(yán)禁在招標(biāo)過(guò)程中泄露標(biāo)底、與投標(biāo)單位相互串通、弄虛作假隱瞞招標(biāo)工程真實(shí)情況、評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程有失公平、無(wú)故拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同及其它違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予相關(guān)責(zé)任人行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或兩項(xiàng)并處，并沒(méi)收非法所得，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

4.4.3在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)禁投標(biāo)單位不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)、與招標(biāo)人串通投標(biāo)、向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)人員行賄、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其退出投標(biāo)，影響中標(biāo)結(jié)果的宣布中標(biāo)無(wú)效，并根據(jù)情節(jié)輕重取消其參加本企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)資格15年。

相關(guān)文件

5.1《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

5.2《中華人民共和國(guó)合同法》

5.3《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（中國(guó)石化[1999]建字739號(hào)）

5.4《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（中國(guó)石化[2000]建招字191號(hào)）

5.5《中國(guó)石化集團(tuán)公司暨股份公司施工招標(biāo)投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》（中國(guó)石化建招[20**]139號(hào)）

5.6《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理補(bǔ)充規(guī)定》（中國(guó)石化建招[20**]111號(hào)）

相關(guān)記錄

6.1招標(biāo)工作安排報(bào)告

6.2招標(biāo)申請(qǐng)

6.3招標(biāo)文件

6.4評(píng)標(biāo)報(bào)告

6.5審批手續(xù)

6.6中標(biāo)通知書(shū)

附則

7.1本規(guī)定由工程管理部提出并歸口

7.2本規(guī)定解釋權(quán)歸工程部

8附錄

8.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作流程圖

附錄8.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作流程圖

工作流程

主管/協(xié)管

依據(jù)文件

相關(guān)文件/記錄

收集招標(biāo)工程相關(guān)信息

工程管理部門(mén)

招標(biāo)工作安排

辦理總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)

報(bào)本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)審批

工程管理部門(mén)

《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》

招標(biāo)工作安排報(bào)告

招標(biāo)文件編制

工程管理部門(mén)/相關(guān)部門(mén)

《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》

法律事務(wù)部審查

發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件

工程管理部門(mén)

成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組，本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)審批

工程管理部門(mén)/相關(guān)部門(mén)

相關(guān)審批手續(xù)

編制評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分細(xì)則，經(jīng)招標(biāo)工作會(huì)議研究確定

工程管理部門(mén)/相關(guān)部門(mén)

《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

接收投標(biāo)書(shū)

工程管理部門(mén)

組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

工程管理部門(mén)

《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

確定中標(biāo)單位，報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)果

工程管理部/相關(guān)部門(mén)

評(píng)標(biāo)報(bào)告

報(bào)本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會(huì)審批，總部招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)總部審批或備案

工程管理部門(mén)

《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》

相關(guān)審批手續(xù)

發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

工程管理部門(mén)

中標(biāo)通知書(shū)

篇3:公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

1、招標(biāo)：是指招標(biāo)人（下稱業(yè)主）對(duì)自愿參加某一項(xiàng)特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。

2、投標(biāo)：承包單位在同意建設(shè)單位擬定的招標(biāo)文件所提出的各項(xiàng)條件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3、報(bào)價(jià)：是投標(biāo)者承包工程的預(yù)算造價(jià)。

4、公路工程項(xiàng)目招標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)程序分類：1）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招標(biāo)2）監(jiān)理招標(biāo)3）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)4）工程施工招標(biāo)5）材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

5、項(xiàng)目總承包招標(biāo)：即選擇項(xiàng)目總承包人，可以分為兩種類型，其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程招標(biāo)；其二是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的招標(biāo)。

6、工程分標(biāo)的考慮因素：1）工程特點(diǎn)2）工程造價(jià)的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場(chǎng)的管理和工程各部分的銜接。

7、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：

㈠總則：1）項(xiàng)目概況2）資金來(lái)源和落實(shí)情況3）招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求4）投標(biāo)人資格要求5）費(fèi)用承擔(dān)6）保密7）語(yǔ)言文字8）計(jì)量單位9）踏勘現(xiàn)場(chǎng)10）投標(biāo)預(yù)備會(huì)11）分包12）偏離

㈡招標(biāo)文件：1）招標(biāo)文件組成2）招標(biāo)文年的澄清3）招標(biāo)文件的修改

㈢投標(biāo)文件：1）投標(biāo)文件組成2）投標(biāo)報(bào)價(jià)3）投標(biāo)有效期4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料6）備選投標(biāo)方案7）投標(biāo)文件編制

㈣投標(biāo)：1）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)2）投標(biāo)文件的遞送3）投標(biāo)文件的修改與撤回

㈤開(kāi)標(biāo)：1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2）開(kāi)標(biāo)程序

㈥評(píng)標(biāo)：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)2）評(píng)標(biāo)原則

㈦合同授予：1）定標(biāo)方式2）中標(biāo)通知3）履約擔(dān)保4）簽訂合同

㈧重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：1）重新招標(biāo)2）不再招標(biāo)

㈨紀(jì)律監(jiān)督：1）對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求2）對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求3）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求4）對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求5）投訴

㈩需要補(bǔ)充的其他要求

8、合同通用條款與專用條款的區(qū)別：合同專用條款是針對(duì)某一具體工程的需要，對(duì)合同通用條款進(jìn)行具體化，修改和補(bǔ)充，以使整個(gè)合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補(bǔ)充和修改。

9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標(biāo)文件中一個(gè)非常重要的組成部分，詳盡而具體地說(shuō)明了承包商履行合同中應(yīng)遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。

10、工程量清單的概念及其作用：就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標(biāo)人報(bào)價(jià)用2）工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中已實(shí)施的項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格來(lái)計(jì)算應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)3）在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或參照工程量清單的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說(shuō)明2）工程細(xì)目表3）專項(xiàng)暫定金額匯總表4）計(jì)日工明細(xì)表5）工程量清單匯總表

12、計(jì)日工的概念：也稱散工或按日計(jì)工，是指在工程實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目需要按計(jì)日（或計(jì)時(shí)）使用人工、材料和施工機(jī)械時(shí)，則應(yīng)按承包投票時(shí)在計(jì)日工明細(xì)表中填寫(xiě)的費(fèi)率計(jì)價(jià)。

13、評(píng)標(biāo)報(bào)告包含哪些內(nèi)容：1）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標(biāo)過(guò)程（包括資