農(nóng)村環(huán)境整治工程項目可行性研究報告農(nóng)村環(huán)境整治工程項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\u21142第一章總論 -111-第一章總論1.1項目摘要1、項目名稱：農(nóng)村環(huán)境整治工程項目2、項目建設(shè)單位：#####；3、建設(shè)單位法人：##；4、項目建設(shè)地點：##省##縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個街道辦事處）；5、項目建設(shè)性質(zhì)：新建。6、項目建設(shè)單位簡介#############1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國城鄉(xiāng)建筑法》；

4、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB50445-2008);

5、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014-2020年）；6、《村莊整治規(guī)劃編制辦法》建村[2013]188號；7、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；8、《中共##省委、##省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》；9、《##省社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊整治文件》（黔建村通[2006]84號）；10、《##省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)##省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋工作實施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2011]28號）；11、國家農(nóng)村綜合領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于一事一議財政獎補基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有關(guān)文件、規(guī)定及要求。12、##省農(nóng)村綜合領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于一事一議財政獎補基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有關(guān)文件、規(guī)定及要求。13、《省人民政府關(guān)于實施##省“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的意見》（黔府發(fā)〔2013〕26號）。14、《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2009]48號）；15、《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案》（國務(wù)院辦公廳[2009]11號）；16、《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦[2010]136號）；17、《##省環(huán)境保護廳關(guān)于加快推進實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的通知》（黔環(huán)通[2016]10號）；18、《美麗宜居小鎮(zhèn)示范指導性要求》；19、《美麗宜居村莊示范指導性要求》；20、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）；21、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）；22、《農(nóng)藥安全使用標準》（GB4285-89）；23、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）；24、《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959-87）；25、《農(nóng)藥合理使用準則》（GB/T8321）；26、《農(nóng)村住宅衛(wèi)生標準》（GB9981）；27、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618)；28、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》(GB/T17217)；39、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》(GB18055)；30、《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》(GB19379)；31、《旅游餐館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》(GB/T26361)；32、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商業(yè)零售店經(jīng)營規(guī)范》(GB/T28840)；33、《農(nóng)村防火規(guī)范》(GB50039)；34、《病媒生物密度控制水平鼠類》(GB/T27770)；35、《病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制通則》(GB/T27774)；36、《防洪標準（附條文說明）》(GB50201)；37、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（附條文說明）》(GB50288)；38、《通信管道與通道工程設(shè)計規(guī)范》(GB50373)；49、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范(附條文說明)》(GB50846)；40、《村莊景觀環(huán)境工程技術(shù)規(guī)程（附條文說明）》(CECS285)；41、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程（附條文說明）》(CJJ123)；42、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程（附條文說明）》(CJJ124)；43、其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件和定額標；44、項目承辦單位委托我公司進行本項目可行性研究的委托書；45、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；46、《中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》；47、項目單位提供的有關(guān)本項目的基礎(chǔ)資料。1.3研究范圍及內(nèi)容1.3.1研究范圍本次“##縣農(nóng)村環(huán)境整治工程項目（一期）”可行性研究報告的研究范圍包括工程建設(shè)的必要性和可行性。通過項目建設(shè)背景及建設(shè)依據(jù)兩個方面闡述建設(shè)的必要性，從項目功能定位、建設(shè)方案、環(huán)境影響、投資估算與資金安排等方面分析項目建設(shè)的可行性。并著重著力工程方案設(shè)計的研究，通過科學合理、符合實際情況的設(shè)計方案，達到業(yè)主單位預期效果。1.3.2研究內(nèi)容1、投資必要性：主要根據(jù)綜合調(diào)查及預測分析的結(jié)果，以及有關(guān)的規(guī)劃政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。2、技術(shù)可行性：主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價。3、經(jīng)濟可行性：本項目作為政府投資項目，主要從項目及政府的角度，從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。通過方案設(shè)計得出工程的投資估算，提出合理的資金籌措方案。工程實施帶動周邊土地市場價值的提高，可依據(jù)土地利用規(guī)劃，采取市場經(jīng)濟的手段，合理分配資源，保證政府收支平衡，降低財政赤字率。社會可行性：主要分析項目和社會的相互影響，分析社會因素可能對項目實施帶來的影響及解決辦法，同時分析項目建成對社會帶來的影響，進行必要的社會風險分析，并得出評價結(jié)論。1.4項目提出的理由目前，農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式造成的環(huán)境污染日益加重，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活習慣以及經(jīng)濟條件的制約，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象，雖然通過一些路徑有了初步的改善，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護還是不夠完善，公路兩側(cè)環(huán)境影響觀瞻。目前，##縣各村內(nèi)由于缺乏完善的設(shè)施，嚴重影響著##縣農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民期望政府加大對農(nóng)村環(huán)境整治的財政投入力度，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣，是當?shù)鼐用竦钠谕?/p>

對##縣農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，其示范作用顯著，輻射面大，本項目正是在這種背景下提出的。1.5主要內(nèi)容與規(guī)模本次農(nóng)村環(huán)境的整治共分為安全飲用水源保護、垃圾收運設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)、道路硬化、“三改三治”工程、庭院硬化、文化廣場、文體設(shè)施、照明設(shè)施、村莊整體整理，以及其他公益設(shè)施工程。1.6建設(shè)工期該項目建設(shè)工期為3年（36個月），從2016年開始，至2019年工程竣工驗收。1.7項目投資與資金籌措本項目總投資為128399.49萬元，項目資金計劃通過如下方式籌集：項目資金計劃申請國家開發(fā)銀行##省分行貸款100000萬元（第一年貸款50000萬元，第二年貸款30000萬元，第三年貸款20000萬元，年貸款利率4.9%），項目建設(shè)單位自籌28399.49萬元。1.8項目評價##縣農(nóng)村環(huán)境整治工程項目（一期），是##縣農(nóng)村居住環(huán)境整治的成敗，關(guān)系到##縣經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。美化##縣的農(nóng)居環(huán)境，是##縣政府開展環(huán)境整治工作，呼應(yīng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的重點工作。本項目建設(shè)正是從這一點出發(fā)，從人居環(huán)境建設(shè)入手，通過對##縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道的124個村（社區(qū)）的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施治理，推動##縣對當?shù)丨h(huán)境的保護。從現(xiàn)時利益來看，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障示范工程。本項目對##縣的農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展起到巨大的促進作用。第二章建設(shè)項目的背景及必要性2.1建設(shè)項目的背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機遇期。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對全局關(guān)系重大，對農(nóng)村影響深遠。新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，##縣處于經(jīng)濟發(fā)展加速推進階段，鄉(xiāng)村人口逐年減少，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，但鄉(xiāng)村發(fā)展分區(qū)差異明顯，還存在村莊體系不夠穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、可持續(xù)發(fā)展能力較弱等問題。同時，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃指引，風貌特色彰顯不足，此外，良好的自然景觀沒有得到充分的挖掘和利用。本項目為##縣農(nóng)村環(huán)境整治工程項目（一期），此項目的實施是加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會和諧美好##縣的基礎(chǔ)性工作，有利于推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民致富增收，構(gòu)建##縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新途徑；有利于挖掘鄉(xiāng)村文化資源，傳承優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，拓展##縣文化展示和傳承的新空間；有利于保護城鄉(xiāng)生態(tài)資源的完整性和連續(xù)性，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，打造生態(tài)強市的新亮點。2.2建設(shè)項目的必要性2.2.1項目是穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要黨的十八屆五中全會對社會主義新農(nóng)村的描述是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這是對新農(nóng)村的全景式描繪，也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標和任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)具有十分豐富的內(nèi)涵，它涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的多個角度和方面，是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施，從目前情況看，應(yīng)主要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)民新面貌和培育新型農(nóng)民三個方面著手進行。“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革?！薄巴七M社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)?！边@在國家層面上為新農(nóng)村建設(shè)提出了基本思路，對全國各地的建設(shè)實踐具有重要的指導意義。##縣的新農(nóng)村經(jīng)過近些年的建設(shè)，取得了一定的成就，但由于面寬且項目資金投入不到位，總體來說農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人居環(huán)境臟亂差缺，空有青山綠水卻不能讓游人駐足，如果再按以前的老思路老方法讓各部門“單打獨斗”的去爭取資金，那不僅效率低而且容易重復建設(shè)，因此必須統(tǒng)籌各部門，整合項目和資金貫徹“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和“六項行動計劃”指示精神，從而走上習總書記在黔視察期間提出的“走出一條有別于東部，不同于西部其他省份”的發(fā)展新路。將安龍的農(nóng)村打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的人居典范。2.2.2項目是欠發(fā)達地區(qū)環(huán)境整治思路的有益探索當前，##縣農(nóng)村居住點環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象十分突出，道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這些問題的存在嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。近兩年，中央提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路，各地政府也進行了多種有益的探索，采取了很多措施對這些現(xiàn)象進行治理，但由于這些措施多數(shù)都是針對某一個具體問題而單獨制定，很少從全局的角度綜合考慮這些問題，從而導致資金使用“撒胡椒面”的現(xiàn)象嚴重，政策實施的效果不佳，這就迫切需要我們重新思考這個問題，提出新的解決思路。##縣以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和“六項行動計劃”指示精神為根本指導思想，以安全飲用水源保護、垃圾收運設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，將這些復雜的問題整合在一起進行綜合考慮、科學規(guī)劃，最后形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一整套方岸，這為整個欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治提出了全新思路，做出了有益探索。2.2.3項目是改善農(nóng)村面貌，提升新農(nóng)村形象的需要目前，本項目所涉及的農(nóng)村人居環(huán)境較差，道路還未實現(xiàn)全部硬化和綠化，從整體上看與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有相當大的距離。一些農(nóng)村居民點未進行新農(nóng)村規(guī)劃，顯得雜亂無序，生活垃圾隨處堆放，對生態(tài)環(huán)境也存在很多不利影響；在道路、河流、溝渠兩側(cè)雖然綠化率較高，但整體上也顯得很單調(diào)；這些對農(nóng)村的長遠發(fā)展都有不利影響。因此，為了改變農(nóng)村面貌，提升整個新農(nóng)村形象，給全縣國民經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的周邊環(huán)境，就必須對##縣的環(huán)境進行徹底整治，完善道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好綠化工程。2.2.4是整合##縣旅游資源需要##縣旅游資源十分豐富，山川奇異，風景秀麗多姿，是亨譽于滇、桂、黔三省的旅游勝地。龍頭大山，蜿蜒百里，高山杜鵑，相映爭輝，令人嘆止；仙鶴坪，原始森林遮天蔽日，綠樹修竹彌山漫谷；篤山溶洞，神奇瑰麗，全國罕見，備受8國洞穴科學家、探險者青睞，認為是“亞州第一深洞”、“世界第二大溶洞群”；招堤風景區(qū)，三百年建造歷史，融山、水一體；萬峰湖景區(qū)，176平方公里水域，蓄水102億立方米，湖中峰巒萬重，煙波浩淼，堪稱西南之最，夭生橋大壩為亞州第一高壩。還有晚清以來諸多近代杰出人物的故居、遺址及即將修復的古樸莊重的南明皇城等。但是，從現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展情況看，##縣旅游市場開發(fā)力度還很欠缺，旅游新產(chǎn)品單一，游客旅游模式單調(diào)，不能滿足游客的多元化需求，導致游客停留時間短，人均消費水平低，未能發(fā)揮##縣豐富的自然和文化資源對##縣旅游業(yè)發(fā)展的強大帶動作用，因而旅游經(jīng)濟的整體效益未能充分體現(xiàn)出來。##縣應(yīng)以此次農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，圍繞當?shù)氐臍v史文化，挖掘旅游資源，培植旅游亮點。一是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以小城鎮(zhèn)綜合改造工程為契機，不斷提升城鎮(zhèn)品位；二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場管理，組織開展聯(lián)合拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、強買強賣等經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境，加大治理污染力度，保護良好的自然環(huán)境，組建專職環(huán)衛(wèi)隊伍，建立保潔長效機制，保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境；三是挖掘旅游資源，培育旅游產(chǎn)業(yè)，以新型農(nóng)村建設(shè)為代表發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合##縣的優(yōu)勢，深挖當?shù)匚幕Y源，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展民俗游，挖掘民間藝術(shù)，形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。2.2.5是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務(wù)，通過扶貧開發(fā)將進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件；鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)；加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況，為達到小康水平創(chuàng)造條件。項目區(qū)由于交通不暢，當?shù)氐纳a(chǎn)、生活受到極大影響：出行不便，減少了與外界交流的機會；農(nóng)產(chǎn)品輸出困難，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高；交通條件差，惡化了投資環(huán)境，豐富的資源無法得到充分開發(fā)和利用，制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，生活水平普遍比較低下，人均收入只有幾千元。項目實施后，一方面從根本上解決當?shù)厝罕姵鲂须y的問題；另一方面解決當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品難以外運的現(xiàn)狀，并隨著運輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術(shù)的引進，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁強大，為當?shù)剞r(nóng)村扶貧工作創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。所以，項目的實施是和當?shù)厝罕娚睢⑸a(chǎn)密切相關(guān)的一件實事，是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要。總之，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和##縣總體規(guī)劃，極大地改善##縣交通環(huán)境，有效的完善##縣基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善投資環(huán)境，更好地為經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)，對全面提高城市載體功能和實現(xiàn)建設(shè)城市目標具有重要意義。因此，該項目的建設(shè)十分必要。第三章現(xiàn)狀分析3.1環(huán)境現(xiàn)狀3.1.1農(nóng)村飲用水源污染現(xiàn)狀目前，##縣有35個千人以上飲用水源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源主要為集鎮(zhèn)及周邊可利用范圍的村民組供水，其他人口相對集中的行政村也有正在使用的水源地。在用的飲用水源地多數(shù)為純雨水補給型水庫及地表水，其余均為巖溶地下水水源地或以巖溶地下水補給為主的水源地。目前，##縣水源地大多沒有建設(shè)相應(yīng)的保護、警示措施，周邊村民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生的面源污染是對水源地造成污染是最主要的原因。同時，由于多數(shù)飲用水源為地下水型，由于生活垃圾和畜禽糞便具有極強的淋溶性，加之上游補給區(qū)面積較大，覆蓋度廣，且為主要農(nóng)業(yè)活動區(qū)，巖溶管道和裂隙的發(fā)育很容易使農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的化肥、農(nóng)藥等滲透進入地下水污染水源。另外，有的飲用水源位置較偏僻，其引水溝渠較長，會經(jīng)過農(nóng)田活動區(qū)等，在輸送的過程同樣易受到污染。圖3-1部分水源地及周邊環(huán)境情況3.1.2農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀1、生活污水來源農(nóng)村生活污水是指村民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，包括廚房污水、洗浴污水和廁所污水等。由于農(nóng)村人口密度低、居住分散、日?；顒营毩ⅲ虼松钗鬯哂兴啃?、分散、排放無規(guī)律、水質(zhì)水量日變化系數(shù)大等特征。廚房污水是指在洗菜、燒飯、刷鍋和洗碗過程中排放的污水。廚房污水中油和有機物含量較高。洗浴污水是指在洗澡、洗衣和洗滌過程中排放的污水。洗浴污水含有洗滌劑。廁所污水即沖廁污水，包含糞便和尿液，除含高濃度的有機物、氮和磷等外，還可能含有致病微生物和殘余藥物，給人體健康帶來一定的風險。2、污染現(xiàn)狀##縣目前只有極少數(shù)村建設(shè)有垃圾池，垃圾無法集中堆放，村民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的白色垃圾亂扔、亂倒，隨處丟棄、堆放的垃圾不能及時有效清理，滋生蚊蠅、細菌，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生狀況，加上雨水的沖刷，產(chǎn)生的垃圾濾液變成濃度較高的污水，順著溝渠進入河流及地下水，污染了當?shù)厮h(huán)境。盡管“一事一議”等項目中涉及到一些村莊的垃圾整治，但是總體較少，已建設(shè)的垃圾池大多屬于簡易垃圾池，也沒有開展垃圾分類，加之后續(xù)維護無法保障，村里無定期來收運垃圾的人員，人員工資落實困難，無法維持長效的治理。下圖為##縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在馬路邊、墻角處亂扔亂倒現(xiàn)狀圖片，此現(xiàn)象在##縣農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)體現(xiàn)及為突出，嚴重影響了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和社會生態(tài)和諧的建設(shè)。對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成極大影響，嚴重的還影響飲用水水質(zhì)安全。圖3-2農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀3.1.3農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀農(nóng)村生活垃圾主要是廚馀、清掃物和生活消費等廢棄物，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)##縣農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾以消費品產(chǎn)生的塑料等為多。難降解的廢玻璃、陶瓷、磚瓦、砂石、廢橡膠、金屬等較少。實地調(diào)研顯示，##縣農(nóng)村生活垃圾基本組成約為：易腐有機物占75%、無機物占18%、有機廢品占6%、廢電池、農(nóng)藥瓶等有害廢物占1%。##縣盡管“一事一議”項目中對少數(shù)村莊建設(shè)了簡易垃圾池和安裝了一些垃圾桶。但多數(shù)村是沒有基本的垃圾收運設(shè)施的。生活垃圾仍處在隨意亂堆亂放狀態(tài)。暴露堆放的垃圾隨處可見，公路、河道、田間、渠道兩旁白色污染嚴重。由于堆放的垃圾不能及時有效清理，將滋生蚊蠅、細菌，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，加上雨水的沖刷，產(chǎn)生的垃圾濾液變成濃度較高的污水，順著地勢進入河流及地下水，污染環(huán)境。圖3-3農(nóng)村部分垃圾處置現(xiàn)狀3.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的主要問題表3-1序號項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題1招提街道辦事處1、村民生活垃圾亂丟、亂放，生活污水直接排入環(huán)境，急需整治；2、村民垃圾的投放管理和清運工作相對比較薄弱，人居環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象。2棲鳳街道辦事處1、社區(qū)集鎮(zhèn)生活污收集處理，其余村民生活污水直接排放，污染比較嚴重；2、固定垃圾池或垃圾回收點不夠；3、社區(qū)只建設(shè)了少量垃圾池，未及時清運。3錢相街道辦事處1、大部分村寨未建設(shè)垃圾收集池，且垃圾清運不及時；2、產(chǎn)生生活垃圾和污水，嚴重污染水源河道。4龍山鎮(zhèn)大部分村寨生活垃圾隨處可見，公路、河道兩旁白色污染嚴重；全鎮(zhèn)無一污水處理廠和污水廢水收集管網(wǎng)，生活廢水污水直接向河道排放；集鎮(zhèn)取水點及河流不同程度受到污染，飲用水存在安全隱患。5灑雨鎮(zhèn)1、村寨生活污水未經(jīng)處理直接排放進入水環(huán)境；2、村莊生活垃圾收集設(shè)施較少，無法及時清運。6普坪鎮(zhèn)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一污水處理廠；2、鎮(zhèn)內(nèi)垃圾處理場不規(guī)范；村莊無污水處理設(shè)施，直接排入河流。7海子鎮(zhèn)1、部分村寨生活垃圾收集設(shè)施少，生活廢水污水直接排放，河流污染加?。?、集鎮(zhèn)取水點及河流不同程度受到污染，飲用水存在安全隱患。8萬峰湖鎮(zhèn)1、鎮(zhèn)內(nèi)有一污水處理廠；2、村寨環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施較為欠缺，生產(chǎn)生活垃圾未及時清運。9篤山鎮(zhèn)1、飲水安全存在隱患；2、轄區(qū)內(nèi)村莊白色垃圾污染嚴重；生活垃圾隨意堆放，沒有規(guī)范的堆置設(shè)施；生活污水未經(jīng)處理直接排放。3.3主要環(huán)境問題及面臨的形勢通過對##縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進行分析，目前，##縣農(nóng)村面臨的突出環(huán)境問題如下：1、飲用水源地保護除縣城集中式飲用水水源地：錢相馬槽龍?zhí)?、觀音巖、海子農(nóng)場采取保護措施外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的飲用水源都沒有開展相應(yīng)的保護措施，由于飲用水源周邊多為農(nóng)業(yè)活動區(qū)。受當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的影響，農(nóng)村面源污染對飲用水源造成的污染突出。2、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理①生活垃圾管理機制不健全農(nóng)村地區(qū)生活垃圾尚未健全相應(yīng)管理機制，主要是受到各地經(jīng)濟發(fā)展水平、資金投入等方面因素影響，生活垃圾管理缺乏長效機制。②生活垃圾收集、運輸、處置體系不完善首先，現(xiàn)狀生活垃圾收集還處于混合收集狀態(tài)，未實現(xiàn)分類，造成資源浪費（可回收垃圾）和增加垃圾排放量；其次，生活垃圾收運存收運不及時甚至無人收運（缺乏資金、收運工具及收運條件），造成村寨內(nèi)垃圾亂堆亂放，給周邊環(huán)境帶來極大影響。③環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施缺乏，設(shè)施簡陋農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴重缺乏，主要包括垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運點等設(shè)施。④環(huán)衛(wèi)保潔人員、保潔機具嚴重缺乏，農(nóng)村范圍內(nèi)大部分村寨無保潔人員。=5\*GB3⑤村民環(huán)保意識不高由于村民長期形成的不良習慣，垃圾亂丟、亂堆現(xiàn)象嚴重，部分村民甚至將垃圾直接傾倒入河，導致周邊農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”，甚至威脅飲用水水質(zhì)安全。3、生活污水處理目前，大多數(shù)農(nóng)村污水橫流，各村組生活污水基本處于自然降解、直排河道的排放方式，對環(huán)境構(gòu)成威脅。特別是位于飲用水源保護區(qū)周邊及上游河流的村莊，污水若不經(jīng)過治理直接進入地表水體，將對飲用水水質(zhì)安全造成威脅。第四章需求分析與建設(shè)目標4.1項目建設(shè)需求分析近年來，隨著##縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展落后已嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，該項目的建成將改善項目所在區(qū)域的環(huán)境，對于提高項目區(qū)整體形象、促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和戰(zhàn)略部署，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重”。新一屆政府也把“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件”作為本屆政府的重要使命。以工代賑以救濟為手段，以加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過實物投入的方式是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，進而刺激其自我發(fā)展。據(jù)省政府研究室統(tǒng)計，2014年我省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃全年共完成投資407.1億元，為年度任務(wù)的129.4%。其中，小康路完成投資181.9億元，為年度任務(wù)的137.8%;小康水完成投資60.9億元，為年度任務(wù)的112.9%;小康房完成投資96.6億元，為年度任務(wù)的138%;小康電完成投資33.9億元，為年度任務(wù)的102.7%;小康訊完成投資7.8億元，為年度任務(wù)的123.6%;小康寨完成投資26億元，為年度任務(wù)的127.2%?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的實施，有效改善了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，深得民心，廣受歡迎。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是解決好“三農(nóng)”問題的重要前提，有著重要的意義。具體體現(xiàn)在以下幾點：一是可以加強當?shù)剞r(nóng)民通過原材料供應(yīng)、勞動力投入等方式，獲得直接收入；二是推進了城鎮(zhèn)化進程，小康路的建設(shè)進一步增快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的聯(lián)系，吸收和消化了大量的農(nóng)村剩余勞動力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工和居住，推進了城鎮(zhèn)化進程。三是推進了工業(yè)化進程，農(nóng)村公路建設(shè)，改善了投資環(huán)境，加快了工業(yè)化進程，為壯大當?shù)亟?jīng)濟做出了貢獻；四是為當?shù)馗鞔褰?jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了便利條件，極大激發(fā)了各村群眾大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的積極性，增強了群眾致富奔小康的決心?？傊椖康牡慕ㄔO(shè)給##縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了豐厚的回報，大力加快了群眾脫貧致富的步伐，促進了當?shù)厝罕姲l(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、加工制造業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性，改變了人們落后的觀念，擴大了物品交流，溝通了信息渠道，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，縮小了城鄉(xiāng)差距，為經(jīng)濟發(fā)展，社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。4.2建目標根據(jù)##縣主要的環(huán)境問題，確定2016-2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以全面開展為總體工作思路，制定總體目標如下：圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，搞好村莊環(huán)境整治，加強環(huán)境保護，完善文體設(shè)施，重點開展“三改三治”（改廁、改廚、改圈，整治斷墻殘壁、整治草堆柴堆糞堆、整治亂搭亂建）、庭院硬化、集中式飲用水源地保護、污水治理、垃圾分類收集處理、文體活動及其設(shè)施、照明設(shè)施、村莊整體整理及其他公益設(shè)施等方面的項目建設(shè)，實現(xiàn)村寨“道路硬化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村寨亮化、生活樂化”，改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。力爭用5到8年時間，實現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境有較大改觀，全省城鎮(zhèn)化進程明顯加快。第五章建設(shè)條件5.1##縣基本概況第六章綜合整治工程建設(shè)方案6.1總體指導思想和原則6.1.1總體指導思想##縣農(nóng)村環(huán)境整治工程項目（一期）的規(guī)劃以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持“兩加一推”主基調(diào)和“四化同步”主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，努力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建升級版。同時以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進為核心，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)村新面貌為兩大突破口。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃總體要求，充分結(jié)合##縣的歷史文化，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項精神文明建設(shè)，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問題，努力創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美七級。6.1.2總體原則根據(jù)##縣農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀和特點，項目規(guī)劃應(yīng)確立以下原則：1、因地制宜，從實際出發(fā)原則按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，必須結(jié)合##縣本地的自然概況、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源情況，因地制宜，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。2、統(tǒng)籌安排原則從整體上全面把握農(nóng)村環(huán)境綜合整治的情況，統(tǒng)籌規(guī)劃各分項目的實施；并根據(jù)各個項目的具體目標，完善各項配套，逐步形成項目實施的強有力支撐平臺。3、重點突出原則根據(jù)##縣的具體情況，制定規(guī)劃時必須要層次清楚、重點突出，將一些對新農(nóng)村建設(shè)影響重大的項目作為主攻方向，優(yōu)先實施，保證資金的充足供給。4、先規(guī)劃后建設(shè)堅持先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)，以規(guī)劃定目標、定建設(shè)內(nèi)容、定工作重點、定支持措施。按照調(diào)查摸底、體系布局規(guī)劃、項目規(guī)劃、編報審定“四個”基本程序進行。6.2主要建設(shè)內(nèi)容本次農(nóng)村環(huán)境整治工程共分為安全飲用水源保護、垃圾收運設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)。建設(shè)范圍涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3街道辦事處：招堤街道辦事處、棲鳳街道辦事處、錢相街道辦事處、龍山鎮(zhèn)、灑雨鎮(zhèn)、普坪鎮(zhèn)、海子鎮(zhèn)、萬峰湖鎮(zhèn)和篤山鎮(zhèn)，共124個行政村。其中，將涉及飲用水源保護范圍內(nèi)、重點流域內(nèi)、小康建設(shè)和環(huán)境問題突出的46個村列為重點村，根據(jù)自身的情況和特點，主要開展安全飲用水源保護、垃圾收運設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)、道路硬化、“三改三治”工程、庭院硬化、文化廣場、文體設(shè)施、照明設(shè)施、村莊整體整理，以及其他公益設(shè)施工程。6.3安全飲用水源地保護工程飲用水源地環(huán)境整治工程的重點是對現(xiàn)有飲用水源地進行保護區(qū)的劃分和整治，分為地表水水源保護區(qū)和地下水水源保護區(qū)，地表水飲用水源保護區(qū)包括一定面積的水域和陸域，地下水飲用水源保護區(qū)指地下水飲用水源的地表區(qū)域。在飲用水源地保護的實施過程中，根據(jù)水源地的供水規(guī)模，分為集中式水源地保護和分散式水源地保護，集中式水源地保護首先要按國家規(guī)定劃分保護區(qū)，對保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有固體廢棄物進行清理，農(nóng)業(yè)面源污染進行控制，對穿越保護區(qū)的交通干線、受污染的河流、引污灌溉的溝渠等加強監(jiān)管，同時要建設(shè)隔離保護設(shè)施，設(shè)置界標、警示牌、宣傳牌等內(nèi)容；對于分散式供水水源的保護，重點加強對水源井本身相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、完善和修繕，增設(shè)隔離保護設(shè)施、保護標識和宣傳牌。水源保護尚應(yīng)考慮制定應(yīng)急預案，防止污染隱患的發(fā)生。6.3.1建設(shè)內(nèi)容本次申報涉及飲用水源保護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有7個，共計35個飲用水源地。主要包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的飲用水源。飲用水源地除多數(shù)為地表水，其余均為巖溶地下水水源地或以巖溶地下水補給為主的水源地。根據(jù)《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南》及《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008），并結(jié)合前述整治村莊飲用水源地概況，確定本次飲用水水源地保護工程方案為：對集中式飲用水源設(shè)立標示、標牌及防護隔離帶。6.3.2技術(shù)原則對農(nóng)村集中式飲用水水源地（供水人口一般大于1000人）要根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）的相關(guān)內(nèi)容劃分保護區(qū)；對分散式供水水源（供水人口一般1000人一下）暫未劃分保護區(qū)，但須完善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和保護措施。1、農(nóng)業(yè)集中式飲用水源保護要求對農(nóng)村集中式地表、地下飲水水源地已劃分保護區(qū)的按劃定保護區(qū)結(jié)果保護，對未劃分者可依據(jù)國家《飲用水水源保護區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》中經(jīng)驗值確定保護區(qū)范圍，并依據(jù)保護要求進行工程設(shè)計。2、農(nóng)村分散式飲用水源保護要求根據(jù)《分散式飲用水水源地環(huán)境保護指南（試行）》要求，按以下原則確定保護范圍，并依據(jù)保護要求進行工程設(shè)計。①河流型水源保護范圍：取水口上游不小于1000m，下游不小于100m，兩岸縱深不小于50m，最大不得超過集雨范圍；②湖庫型水源地保護范圍：取水口半徑200m范圍內(nèi)劃定，但不超過集雨范圍；③地下水水源保護范圍：取水口周邊30-50m范圍。6.3.3工程方案對項目區(qū)水源地的保護實行一級保護區(qū)的設(shè)定，依照《##省飲用水水源環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)范》的要求設(shè)計，設(shè)置水源地界標、宣傳牌與道路警示牌。宣傳牌與警示牌的材質(zhì)、內(nèi)容等規(guī)范要求執(zhí)行。詳細內(nèi)容如下：1、界標界標是在飲用水水源保護區(qū)的地理邊界設(shè)立的標志，標示飲用水水源地保護區(qū)的范圍，并警示人們需謹慎行為。界標材質(zhì)采用鋁合金板、合成樹脂類板質(zhì)，表面采用反光材料，按照GB5768和GB5863執(zhí)行。界標書寫：界標正面的上方為飲用水水源保護區(qū)圖形標。中下方書寫飲用水水源保護區(qū)名稱：“飲用水水源一級保護區(qū)”。最下方為監(jiān)督管理電話，監(jiān)督管理電話一般為當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門電話。界標正面內(nèi)容示意圖見圖6-1，界標背面的上方為新制定的標圖“##縣××鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃分示意圖”，標明保護區(qū)準確地理坐標和范圍參數(shù)。下方書寫飲用水水源保護區(qū)具體的管理要求：①禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。②禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。最下方靠右處書寫“##縣人民政府##x年設(shè)立”字樣。界標內(nèi)容的示意圖及尺寸比例見圖6-1。圖6-1界標及尺寸示意圖2、道路警示牌標志：道路警示牌采用《道路交通標志和標線》（GB5768）中告示牌的形式，左邊為飲用水水源保護區(qū)圖形標值，右邊書寫“您已進入##縣××鎮(zhèn)飲用水水源一級保護區(qū)全長××”。一般道路采用藍底色（高速路采用綠色），在道路警示牌的下方可配合使用道路交通標志中的禁令標志或其他安全標志。飲用水水源保護區(qū)道路警示牌示意圖及尺寸比例見下圖。圖6-2道路警示牌及尺寸示意圖（一般道路）3、宣傳牌##省飲用水水源保護區(qū)宣傳牌采用統(tǒng)一的形式，其左上方為##省飲用水水源保護區(qū)圖形標，圖形標右側(cè)為飲用水水源保護區(qū)名稱及保護區(qū)級別，下方圖框內(nèi)為禁止從事的行為圖形標，最下方為設(shè)立時間、舉報電話等內(nèi)容。設(shè)于離水庫較近的周邊村寨、路口，起到宣傳警示作用。示意圖參照界標制作方法，尺寸規(guī)格原則為：長1600mm×1200mm。內(nèi)容詳圖如下圖5-3所示：圖6-3宣傳牌示意圖4、保護區(qū)隔離防護工程建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)隔離防護工程的建設(shè)，主要以物理隔離工程（井房、護欄、圍網(wǎng)等）為主，防止人類活動及畜禽進入水源保護區(qū)對水源安全造成潛在危害。設(shè)立位置：在一級保護區(qū)范圍內(nèi)離村寨較近的區(qū)域，設(shè)置隔離網(wǎng)，防止人畜進入。飲用水水源保護區(qū)隔離網(wǎng)應(yīng)遵循耐久、經(jīng)濟的原則，參照高速公路隔離網(wǎng)設(shè)計，宜采用浸塑電焊網(wǎng)，規(guī)格高度2.0m，頂部0.2m向外傾斜。顏色采用綠色。示意圖見下圖6-4。圖6-4隔離網(wǎng)示意圖分散式農(nóng)村飲用水源地結(jié)合實際狀況，除設(shè)置必要的隔離防護設(shè)施及標識外，應(yīng)根據(jù)水源井基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀因地制宜的采取保護措施。下表6-1所示為##縣集中式飲用水保護及分散飲用水源保護的項目工程量。6.4生活垃圾處置工程6.4.1技術(shù)方案1、技術(shù)選取原則垃圾處置應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和村民人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，按照分類放置、分類收集、分類清運、分類處理的要求，對不同類別垃圾采取針對性、有效性強的處理方法，并把垃圾分類和回收作為解決農(nóng)村垃圾問題的優(yōu)先手段。垃圾處置應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、堆存和監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，控制垃圾收運與處置過程中的污染，須應(yīng)地制宜的落實和完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運行體系，并在此基礎(chǔ)上選擇適用的收、儲、處方式。垃圾處置還應(yīng)遵循“三低一廣一簡單”原則。即投資成本低、維護成本低、運行費用低，輻射面廣、操作簡單的技術(shù)與模式。并使現(xiàn)有的垃圾收、處系統(tǒng)得到合理的利用。農(nóng)村生活垃圾可分為有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾和可回收垃圾。根據(jù)實際情況，盡可能以垃圾不落地的原則確定垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運和處置的運作模式。2、垃圾收集與處置技術(shù)方案根據(jù)##縣實際情況，農(nóng)村生活垃圾的主要成分分為以下五類：廚余垃圾：廚房剩余食品，可用于有機堆肥；無機垃圾：掃地塵土、拆房（墻）土等，由于地方經(jīng)濟條件有限，無機垃圾所占的比例較高，可用于填埋溝渠、地面坑洼處；可再生垃圾：廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊報紙、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，可回收利用；生物質(zhì)垃圾：各類菜葉、水果皮屑、廢舊木屑、樹葉等，可用于發(fā)酵制有機肥；有害垃圾：各種廢舊燈管、燈泡、廢舊電池、農(nóng)藥瓶、油漆桶及衛(wèi)生所的醫(yī)療垃圾等，需送至專門的機構(gòu)處理。從現(xiàn)有的實踐看，除對有害垃圾的分類外，其余農(nóng)村生活垃圾推行分類收集具有更強的可操作性，只要政府組織引導得當，完全可以實現(xiàn)。但垃圾分類收集是一項繁瑣的、長期的、也需要有一定投入的持續(xù)工程，需要大量的政府動員宣傳工作和長期的維護工作。結(jié)合《村莊綜合整治技術(shù)規(guī)范》和##縣的實際情況，確定對生活垃圾處理實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式。3、垃圾收集處理流程戶分類各農(nóng)戶先對自家產(chǎn)生的垃圾進行分類，戶用垃圾收集工具主要有環(huán)保袋、垃圾斗等，本工程擬沿村級道路配備分類垃圾桶，村民將自己家中的垃圾先進行篩選，根據(jù)自身需求篩揀出具有利用價值的物質(zhì)，再將剩下的垃圾分類倒入垃圾桶。其中，無機垃圾嚴禁進入垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，廚余垃圾、生物質(zhì)垃圾和可再生垃圾用環(huán)保袋裝好倒入垃圾桶內(nèi)，可再生垃圾和有害垃圾單獨盛裝，放入垃圾桶。村收集居民戶垃圾收集應(yīng)采取定時、定點、定線的收集方式。在各村內(nèi)的公共場所和街區(qū)設(shè)置公用垃圾箱，用于收集戶外垃圾。公用垃圾箱設(shè)置以“方便分類、方便投放、方便上車”為原則。垃圾收集箱的選擇和布點要確保公共衛(wèi)生保潔的需要。為了確保公共垃圾不造成二次污染，須采取垃圾不落地的模式，并確保生活垃圾“日產(chǎn)日收”，即每村保潔員用垃圾手推車收集各垃圾桶中的垃圾和戶外的垃圾，運送至垃圾箱。相對采用垃圾收集池或垃圾收集房而言，垃圾收集箱最大優(yōu)點是占地少、造價低廉、移動靈活、垃圾收集箱帶蓋相對密閉，箱底設(shè)置有集污箱，垃圾產(chǎn)生的滲濾液匯集到集污箱內(nèi)，不會流落到地面而產(chǎn)生二次污染。無機垃圾地掩埋或填埋溝渠、地面坑洼；可再生垃圾由村或鎮(zhèn)統(tǒng)一收集起來賣給專門的加工廠作為原材料重新利用；有害垃圾由鎮(zhèn)集中收集送到有分解、處理資質(zhì)和能力的單位，或由縣統(tǒng)一集中處理。其它垃圾由保潔員集中運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運：各村保潔員將裝滿垃圾的垃圾收集箱運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并更換空的垃圾收集箱。縣處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將垃圾統(tǒng)一運至縣城垃圾填埋場填埋(或焚燒發(fā)電廠)。圖6-5垃圾收集、運輸、處理體系流程圖4、服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)量預測根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337—2003），服務(wù)區(qū)垃圾產(chǎn)生量可按下式計算：Q=RCA1式中：Q——生活垃圾日排出總量（kg/d）；R——收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量（人）；C——預測的人均生活垃圾日排出量（kg/人·d）；A1——生活垃圾日排出重量不均勻系數(shù)，1-1.5；根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，取C=1kg/人·d，A1=1.2。5、設(shè)備選擇相對采用垃圾收集池或垃圾收集房而言，采用密閉式垃圾收集箱作為農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運點，其收集方式最大優(yōu)點是占地少、造價低廉、移動靈活、垃圾收集箱帶蓋相對密閉，箱底設(shè)置有集污箱，垃圾產(chǎn)生的滲瀝液匯集到集污箱內(nèi)，不會流落到地面而產(chǎn)生二次污染。主要設(shè)備的選型如下表：6-2主要垃圾設(shè)施及清運設(shè)備統(tǒng)計表序號名稱及規(guī)格型號單位1公用垃圾桶820×400×950mm個2垃圾收集箱容積2m3個3保潔手推車箱體容積0.5m3輛4垃圾清運車3620×1480×1900mm輛6.4.2建設(shè)規(guī)模居民戶垃圾收集應(yīng)采取定時、定點、定線的收集方式；公用垃圾箱（桶）設(shè)置：主要針對村內(nèi)的公共場所，用于收集戶外垃圾。公用垃圾箱設(shè)置以“方便分類、方便投放、方便上車”為原則。垃圾收集箱的選擇和布點要確保公共衛(wèi)生保潔的需要。為了確保公共垃圾不造成二次污染，須采取垃圾不落地的模式，即在收集戶用垃圾的過程中由保潔員負責將公用垃圾箱垃圾直接倒入垃圾車內(nèi)。垃圾轉(zhuǎn)運車：垃圾轉(zhuǎn)運車的配置以“方便實用、經(jīng)濟高效”為原則，并確保生活垃圾的“日產(chǎn)日收”。根據(jù)農(nóng)村的規(guī)模和實際垃圾產(chǎn)生量，垃圾運輸設(shè)備配置應(yīng)根據(jù)垃圾量確定運輸車的配備。即垃圾車的容量和車輛數(shù)。同時必須選擇密閉式垃圾轉(zhuǎn)運車，以防治生活垃圾造成線源污染。根據(jù)劃分的重點村和普通村，結(jié)合各村寨的情況按需配套相應(yīng)的垃圾收運設(shè)施。擬投入的垃圾收運設(shè)施統(tǒng)計如下表6-3。6.5生活污水處置工程6.5.1方案選取原則根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20號）、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）及《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010)等有關(guān)技術(shù)文件要求，生活污水處理方案的選取遵循以下原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有污水處理設(shè)施者，則根據(jù)地形特征，盡可能利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施，且配套建設(shè)污水收集及排污管網(wǎng)等工程；使整治村莊的生活污水得到處理：對設(shè)計進入現(xiàn)有污水處理設(shè)施的村莊，已建設(shè)的管網(wǎng)應(yīng)加以維護，對老化破損的管網(wǎng)進行更新，對未鋪設(shè)管網(wǎng)的街區(qū)新建管網(wǎng)，以保證污水收集管網(wǎng)的覆蓋率和污水收集率；對生活污水不能進入現(xiàn)有污水處理設(shè)施的村莊，要結(jié)合村莊所以處環(huán)境敏感程度、排污現(xiàn)狀、地形特征、基礎(chǔ)設(shè)施、專項資金等情況，籌劃污水連片或單獨處理方案。污水處理的工藝應(yīng)遵循簡便、實用、有效、經(jīng)濟的原則選取，具體參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)【2010】20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010）等規(guī)范性文件。6.5.2規(guī)模確定1、污水量測算參數(shù)依據(jù)《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準》（GB11730-89）、《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)范》（CECS82：96）、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）根據(jù)當?shù)氐纳罨A(chǔ)設(shè)施和居民生活習俗與生活水平，選用不同的用水定額取值測算水用量。折污系數(shù)按80%取值，污水處理率80%計算。用水定額參考下表執(zhí)行：表6-4設(shè)計居民用水量表農(nóng)村居民生活條件類型用水量（L/人.日）經(jīng)濟條件較好，有水沖廁所，淋浴設(shè)施110經(jīng)濟條件一般，水沖廁所，簡易衛(wèi)生設(shè)施100無水沖廁所和淋浴設(shè)施，主要利用地表水、井水702、生活污水進出水設(shè)計設(shè)計進水水質(zhì)參考類似農(nóng)村生活污水水質(zhì)特性、濃度，結(jié)合##縣居民生活污水水質(zhì)參數(shù)，設(shè)計生活污水處理工程污水進水水質(zhì)如下：表6-5主要污染物進水濃度設(shè)計單位：mg/L序號項目濃度1CODcr150～200mg/L2BOD5120～150mg/L3懸浮物（SS）200～250mg/L4氨氮(NH3-N)20～30mg/L5總磷（TP）1～3mg/L本方案是農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是村寨污水治理工程，考慮農(nóng)村實際情況，建議處理后的水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（18918-2002）一級B標準后排放。表6-6主要污染物出水濃度設(shè)計單位：mg/L序號項目濃度1CODcr60mg/L2BOD520mg/L3懸浮物（SS）20mg/L3氨氮(NH3-N)15mg/L6.5.3工藝選擇1、農(nóng)村生活污水處理主要技術(shù)工藝人工濕地技術(shù)：人工濕地系統(tǒng)是將生態(tài)工程技術(shù)應(yīng)用于水或廢水管理及處理上的一種自然凈化程序，將受污染的水導入由土壤、礫石、水生植物、微生物及水所組成的生態(tài)系統(tǒng)，并利用自然界提供的物理（吸附、過濾、沉淀）、化學（氧化、還原、吸附、離子交換）以及生物作用（有機物的氧化、分解作用、氨化、硝化、脫硝及同化作用），來進行污染物的凈化，已達廢污水處理的目標。人工濕地的優(yōu)點為：建造費用低、操作維修費用低。對于含低有機物的污水處理效果也很好。具有改善景觀的功能。但污水需經(jīng)前處理。且所需面積較大。一體化污水處理設(shè)備：①接觸氧化法，生物接觸氧化池內(nèi)設(shè)置填料，填料淹沒在污水中，填料上長滿生物膜，污水與生物膜接觸過程中，水中的有機物被微生物吸附、氧化分解和轉(zhuǎn)化為新的生物膜。從填料上脫落的生物膜，隨水流到二沉池后被去除，污水得到凈化?？諝馔ㄟ^設(shè)在池底的布氣裝置進入水流，隨氣泡上升時向微生物提供氧氣。生物接觸氧化法是介于活性污泥法和生物濾池二者之間的污水生物處理技術(shù)，兼有活性污泥法和生物膜法的特點。由于填料的比表面積大，池內(nèi)的充氧條件良好。生物接觸氧化池內(nèi)單位容積的生物固體量高于活性污泥法曝氣池及生物濾池。因此，生物接觸氧化池具有較高的容積負荷。生物接觸氧化法不需要污泥回流，不存在污泥膨脹問題，運行管理簡便。由于生物固體量多，水流又屬完全混合型，因此生物接觸氧化池對水質(zhì)水量的驟變有較強的適應(yīng)能力。生物接觸氧化池有機容積負荷較高時，其F/M保持在較低水平，污泥產(chǎn)率較低。該工藝的特點是：安裝方便快捷、開挖少，占地面積很小，適用性強、有機污染物去除率高、出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。②膜處理技術(shù)：MBR是一種將高效膜分離技術(shù)與傳統(tǒng)活性污泥法相結(jié)合的新型高效污水處理工藝，它用具有獨特結(jié)構(gòu)的浸沒式膜組件置于曝氣池中，經(jīng)過好氧曝氣和生物處理后的水，由泵通過濾膜過濾后抽出。它與傳統(tǒng)污水處理方法具有很大區(qū)別，取代了傳統(tǒng)生化工藝中二沉池和三級處理工藝。由于膜的存在大大提高了系統(tǒng)固液分離的能力，從而使系統(tǒng)出水水質(zhì)和容積負荷都得到大幅度提高，出水可達到雜用水標準，經(jīng)后續(xù)處理后可達到景觀用水標準。由于膜的過濾作用，微生物被完全截留在生物反應(yīng)器中，實現(xiàn)了水力停留時間與活性污泥泥齡的徹底分離，消除了傳統(tǒng)活性污泥法中污泥膨脹問題。膜生物反應(yīng)器具有對污染物去除效率高、硝化能力強，可同時進行硝化、反硝化、脫氮效果好、出水水質(zhì)穩(wěn)定、剩余污泥產(chǎn)量低、設(shè)備緊湊、操作簡單等優(yōu)點。該工藝的特點是：全自動運行、解決征地及補償協(xié)調(diào)難的問題，占地面積很小、適用性強、去除率高、出水水質(zhì)穩(wěn)定達到一級B標準。圖6-6MBR工藝流程圖圖6-7MBR一體化處理設(shè)備圖改廁技術(shù)：農(nóng)村改水改廁主要是通過建水沖廁所和配套化糞池來解決農(nóng)村糞便處理問題。推薦采用三格式化糞池廁所。完整的三格化糞池廁所由地下部分的三格化糞池、地上部分的廁屋、排氣管、上下連接的蹲踏板、便器及沖水裝置等部分組成。在化糞池中糞便經(jīng)過減少生物性致病因子的數(shù)量，以達到無害化水平。經(jīng)處理后的糞便應(yīng)該用于農(nóng)田施肥。這樣也可以解決農(nóng)村黑水排放處理問題。2、污水處理工藝的確定由于農(nóng)村情況復雜，因結(jié)合各村特點，因地制宜選擇污水處理技術(shù)。對于環(huán)境敏感，經(jīng)濟條件較好、處于飲用水源保護范圍內(nèi)的村寨，建議采用一體化水處理設(shè)備，工藝選用MBR技術(shù)，并且污水處理要達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標后可排放。對于居住在山區(qū)，較為偏遠居住分散，周邊環(huán)境不敏感，經(jīng)濟相對落后，污水收集有困難的農(nóng)村可以通過建設(shè)三格式化糞池的方式初步解決農(nóng)村黑水的污染和處置問題。產(chǎn)生的糞液可用作農(nóng)家肥。6.5.4污水收集管網(wǎng)設(shè)計及建設(shè)1、管網(wǎng)建設(shè)原則根據(jù)村落的街巷布局、地形情況等因素，確定村莊排水管渠的布置方案。對于新建污水處理設(shè)施的農(nóng)村，污水和雨水應(yīng)實行分流制，通過管道或暗渠收集直接送生活污水處理站，雨水應(yīng)通過地面徑流收集系統(tǒng)排至自然支、干流。對于已建合流制管網(wǎng)的村莊，應(yīng)在污水處理設(shè)施前根據(jù)處理規(guī)模建設(shè)污水分流槽，使雨期多余水量以溢流方式排入到自然水體，以保證污水處理設(shè)施的正常運行。2、管材選擇對于收集主管網(wǎng)建議建議采用HDPE雙壁波紋管，入戶管可采用UPVC雙壁波紋管。由于農(nóng)村污水規(guī)模較小，但由于農(nóng)村生活習慣的原因，未避免管網(wǎng)經(jīng)常性的堵塞在管徑選擇上建議主管網(wǎng)可考慮DN200一300的HDPE雙壁波紋管，入戶管可采用DN110的UPVC雙壁波紋管。3、檢查井設(shè)置檢查井通常設(shè)在管網(wǎng)交匯、轉(zhuǎn)彎、管網(wǎng)尺寸或坡度改變或跌水處，在直線管網(wǎng)段應(yīng)根據(jù)表5-7的最大間距設(shè)計檢查井數(shù)量。表6-7檢查井的最大間距管徑或暗渠凈高（mm）最大間距（m）污水管道雨水（合流）管道200-40030404、污水收集系統(tǒng)流程主管項目技術(shù)負責人污水處理站截污溝/次管項目經(jīng)理各用戶清洗水支管主管項目技術(shù)負責人污水處理站截污溝/次管項目經(jīng)理各用戶清洗水支管6.5.5工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)以上原則，確定治理的村莊和治理方案后。具體內(nèi)容和工程量參見表6-8。6.6村寨道路工程串戶道路，也稱人行步道，主要是連接農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與通組道路之間的通道，主要用于方便老百姓出行，利于老百姓生產(chǎn)和生活。寬度原則上按需要確定，一般為100-150cm；建材因地制宜選??；人行步道面層原則上要高于周邊地面10cm以上，C15砼路面。本項目串戶道路建設(shè)寬度分別為1.5米、2.0米、2.5米、3.0米。串戶道路路面為10cm厚C15砼路面。道路建材主要考慮砼路面必需的水泥、砂石；漿砌石路面必需的水泥、砂石和塊石；其它路面必需的墊層砂石、水泥和路面建筑材料。6.7“三改三治”工程農(nóng)村“三改三治”工程包括改廁工程、改圈工程、改灶工程、整治殘墻斷壁、整治草堆柴堆糞堆和整治亂搭亂建。1、改廁廁所面積應(yīng)不小于2㎡(1.2m×1.8m)。如果配套太陽能熱水器或燃氣熱水器等其它洗浴設(shè)施，面積應(yīng)根據(jù)具體情況相應(yīng)加大，并用隔墻將入廁區(qū)和洗浴區(qū)隔開，洗浴水應(yīng)專管排放，不得進入沼氣池。采用燃氣熱水器提供熱水時，燃氣熱水器不得安裝在廁所和浴室內(nèi)。廁所便槽與沼氣池進料口或排污管道直接相連，蹲位地面宜高于沼氣池地面或化糞池20cm以上。廁所宜安裝蹲便器、沼液或自來水沖廁裝置和沼氣燈或電燈（圖5）廁所墻體磚砌，水泥砂漿抹面，地面用C15混凝土現(xiàn)澆并抹面。有條件的農(nóng)戶，廁所墻面和地面宜貼瓷磚。2、改圈畜禽圈舍面積應(yīng)不小于10㎡(3.2×3.2m)，養(yǎng)殖量應(yīng)不少于3頭豬單位。畜禽圈舍地面標高高出自然沼氣池或排污溝150mm，采用C15混凝土現(xiàn)澆，以2%的坡降坡向糞液收集口。地面用水泥砂漿抹面、壓光、拉毛，保留一定的粗糙度。畜禽圈舍踢腳線墻角用水泥砂漿按20mm×20mm做成弧形，以利于清掃和不積存糞便污垢。畜禽圈舍糞液收集口盡可能遠離食槽和畜禽活動圈，其直徑為200m，以防堵塞。畜禽圈舍要做到冬暖、夏涼、通風、干燥、明亮。3、廚房廚房應(yīng)設(shè)置窗戶，以便通風和采光，灶臺、廚柜和水池要布局合理。廚房內(nèi)應(yīng)設(shè)固定灶臺，地面硬化。灶臺長度宜大于150cm，寬度大于55cm，高度60cm～70cm。灶臺上方可選擇使用自排油煙抽風道、排油煙機或排煙風扇。表6-9“三改”工程建設(shè)標準序號項目名稱規(guī)模建設(shè)標準1改廁2㎡面積不小于2㎡(1.2m×1.8m)地面和內(nèi)墻貼1m高瓷磚面積不小于2㎡(1.2m×1.8m)地面和內(nèi)墻貼不貼瓷磚2改圈10㎡面積不小于10㎡(3.2m×3.2m)，120墻。3改廚10㎡灶臺長度宜大于150cm，寬度大于55cm，高度60cm～70cm,貼瓷磚灶臺長度宜大于150cm，寬度大于55cm，高度60cm～70cm，不貼瓷磚6.8庭院硬化工程1、每戶庭院硬化面積約為20平方米。2、建筑材料：采用水泥，碎石，中砂和水等，采用透水性強，同時能體現(xiàn)當?shù)剜l(xiāng)村特色的鋪裝材料。水泥：P.O32.5以上的普通硅酸鹽水泥。碎石粒徑16-31.5mm，含泥量﹤2%；中砂粒徑0.35-0.5mm，含泥量﹤3%。砼強度等級：C20砼標準。3、庭院C20砼硬化厚度10cm（其中碎石墊層≤5cm）。有坡度的地面可用梯步處理。6.9文化廣場工程農(nóng)民文化家園（文體活動）工程，包括農(nóng)村文化廣場工程、農(nóng)民體育健身工程；文體活動設(shè)施包括場所及簡易座位、體育健身器材等。文體活動場所的硬化厚度控制在20cm以內(nèi)（其中碎石墊層≤10cm，面層≤10cm/C20砼），面積400—1500平方米；簡易座位、固定球桌、健身器材等附屬設(shè)施按體育設(shè)施標準執(zhí)行。表6-10文化家園工程建設(shè)標準序號項目名稱建設(shè)標準主要建設(shè)內(nèi)容1籃球場依照上述標準場地平整、C20砼硬化608㎡，厚0.18m，砂石墊層厚0.05m，購置安裝藍球架兩套。2乒乓球場依照上述標準場地平整、C20砼硬化35㎡，厚0.18m，砂石墊層厚0.05m，購置安裝乒乓球臺一套。6.10照明設(shè)施工程本項目照明設(shè)施均采用太陽能LED路燈。太陽能LED路燈具有無需鋪設(shè)線纜、不產(chǎn)生電費、可自動開關(guān)燈、安裝靈活、使用安全等優(yōu)異特性。故特別適合在基礎(chǔ)設(shè)施不完善和節(jié)能要求高的地區(qū)使用。特別是集成了人體感應(yīng)的太陽能燈，不僅能自動開關(guān)燈，還具有人來燈亮，人去燈暗的特點，非常適合分布零散的村落、島嶼、邊防哨所等偏遠地區(qū)使用。具體型號如下表所示。表6-11照明燈具配置標準項目名稱燈具組成燈具類型分體式太陽能路燈一體化太陽能路燈說明鄉(xiāng)道、村道太陽能板75W40W根據(jù)光照和安裝環(huán)境有所不同，此估算中配置為參考值路燈12W12W包括控制器，LED燈，安裝支架，及其它配件及防盜結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)各部件電池容量80AH蓄電池巷道或村道太陽能板50W25W根據(jù)光照和安裝環(huán)境有所不同，此估算中配置為參考值路燈8W8W包括控制器，LED燈，安裝支架，及其它配件及防盜結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)各部件電池容量50AH蓄電池廣場、停車場20W太陽能路燈太陽能板90W40W根據(jù)光照和安裝環(huán)境有所不同，此估算中配置為參考值路燈20W20W包括控制器，LED燈，安裝支架，及其它配件及防盜結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)各部件電池容量80AH蓄電池30W太陽能路燈太陽能板140W90W根據(jù)光照和安裝環(huán)境有所不同，此估算中配置為參考值路燈30W30W包括控制器，LED燈，安裝支架，及其它配件及防盜結(jié)構(gòu)等系統(tǒng)各部件電池容量120AH蓄電池6.11村莊整體整理工程村莊整體整理工程要結(jié)合本地實際，對主干道路兩側(cè)村莊住宅外墻立面進行清潔美化，具備條件的村組可投入必要財力，進行統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)的外觀粉刷或利用外墻大面積空白區(qū)域設(shè)立“文化墻、普法巷”。各村組要組織人員及時清理路旁墻體和電線桿上過時和內(nèi)容不雅的標語廣告，集中整治沿街店鋪牌匾，達到規(guī)范有序。要及時清除道路兩側(cè)排水溝渠的垃圾和廢棄物，做好損毀道路的養(yǎng)護工作，做到路面平整、無坑、干凈、整潔，保證群眾出行安全。落實管護人員，明確衛(wèi)生清掃、垃圾清除、綠化管護、道路養(yǎng)護、公廁保潔、公共設(shè)施管理的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管理好。6.12其他公益設(shè)施工程其他公益設(shè)施工程建設(shè)的目的主要是解決村民休閑娛樂、文化需求和美化村寨工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括風雨長廊、涼亭、寨門、鼓樓、綠化工程、文化書屋、公共廁所等其他公益設(shè)施。1、風雨長廊風雨長廊工程建設(shè)主要是滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需要。長廊建設(shè)材料盡量就地取材，節(jié)約成本。長廊實施的一是關(guān)鍵是做好杉材材質(zhì)的選定，主廊柱樹齡須選用20以上樹齡杉木，尾徑達20㎝，柱腳石墊底，橫梁（千斤方）尾徑25㎝以上，方條厚10㎝，保證長廊整體穩(wěn)固性；二是嚴格按民族工藝施工，保證長廊不用一釘一鉚，保持長廊形態(tài)結(jié)構(gòu)原生態(tài)、不走調(diào)；三是做好防水和排水處理，風雨長廊一般選點都立于寨頭或寨邊，須小青瓦蓋頂并用水泥砂漿抹固，不易滑動移位，長廊主柱和座板刷光漆防水處理，長廊臺面應(yīng)高于地面60-80㎝，鋪青石板面。表6-12風雨長廊工程建設(shè)標準序號項目名稱規(guī)模建設(shè)標準1木質(zhì)結(jié)構(gòu)長30米寬3米，高2.8米，蓋小青瓦，三個寶頂2臺面基礎(chǔ)長31米，寬4米M7.5漿砌石邊墻高40㎝，塊石或卵石填滿，碎石填縫夯實，C20砼厚10㎝，鋪青石2、涼亭涼亭工程建設(shè)主要是滿足農(nóng)民生活休閑和美化村寨的公益設(shè)施。涼亭建設(shè)材料盡量就地取材，節(jié)約成本。涼亭為純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，六柱落地，寶頂式結(jié)構(gòu)二層，必須嚴格按民族工藝施工，保證涼亭結(jié)構(gòu)不用一釘一鉚，保持原生態(tài)，占地一般為16-20平方米，主柱樹齡須選用20以上樹齡杉木，尾徑達20㎝，柱腳石墊底，橫梁（千斤方）尾徑25㎝以上，方條厚10㎝，保證長廊整體穩(wěn)固性；小青瓦蓋頂并用水泥砂漿抹固，不易滑動移位，主柱和座板刷光漆防水處理，亭面應(yīng)高于地面60-80㎝，鋪青石板面。表6-13涼亭工程建設(shè)標準序號項目名稱規(guī)模建設(shè)標準1木質(zhì)結(jié)構(gòu)1個占地面積16平方米，層高2.8米，蓋小青瓦，層高二層2臺面基礎(chǔ)長4米，寬4米M7.5漿砌石邊墻高40㎝，塊石或卵石填滿，碎石填縫夯實，C15砼厚10㎝，鋪青石3、寨門寨門工程建設(shè)主要是滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和美化亮麗村寨的需要。寨門建設(shè)材料盡量就地取材，節(jié)約成本。寨門主柱樹齡須選用30以上樹齡杉木，尾徑達30-32㎝，柱腳石墊底，橫梁（千斤方）尾徑30㎝以上，方條厚10㎝，保證寨門整體穩(wěn)固性，小青瓦蓋頂并用水泥砂漿抹固，不易滑動移位，寨門主柱和座板刷光漆防水處理。寨門正門寬5-6米，高4-4.5米，進深2-2.5米；兩側(cè)分別寬2.8-3.5米,高2.8-3米，臺面應(yīng)高于地面30-40㎝，鋪青石板面。表6-14寨門工程建設(shè)標準序號項目名稱規(guī)模建設(shè)標準1木質(zhì)結(jié)構(gòu)長11米正門寬5米，兩側(cè)寬3米，高4米，寨門進深2米，蓋小青瓦，三個寶頂2砼結(jié)構(gòu)長11米正門寬5米，兩側(cè)寬3米，高4米，寨門進深2米，蓋小青瓦，三個木結(jié)構(gòu)寶頂3臺面基礎(chǔ)兩側(cè)分別長3米，寬2米M7.5漿砌石邊墻高40㎝，塊石或卵石填滿，碎石填縫夯實，C15砼厚10㎝，鋪青石4、鼓樓鼓樓工程建設(shè)主要是滿足農(nóng)民文化生活和休閑娛樂的需要。鼓樓建設(shè)材料盡量就地取材，節(jié)約成本。鼓樓實施的一是關(guān)鍵是做好杉材材質(zhì)的選定，純木質(zhì)八角結(jié)構(gòu)，四個主柱樹齡須選用30年以上樹齡杉木，胸徑達35㎝以上，其他八個附柱胸徑達30㎝以上，柱腳石墊底，橫梁（千斤方）尾徑25㎝以上，方條厚10㎝，保證鼓樓整體穩(wěn)固性；二是嚴格按民族工藝施工，保證鼓樓不用一釘一鉚，以保持鼓樓形態(tài)結(jié)構(gòu)原生態(tài)、不走調(diào)；三是做好防水和排水處理，鼓樓一般選點都位于寨中，高于民房，須小青瓦蓋頂并用水泥砂漿抹固，不易滑動移位，鼓樓主柱和座板刷光漆防水處理，鼓樓主四柱落地必須用混泥土下好基礎(chǔ)，以保證基礎(chǔ)不下沉，臺面應(yīng)高于地面40-60㎝，鋪青石板面，占地一般80-150平方米左右，層高一般控制在9-25層，以單層計數(shù)。表6-15鼓樓工程建設(shè)標準序號項目名稱規(guī)模建設(shè)標準1木質(zhì)結(jié)構(gòu)層高13米占地100平方米，八角木結(jié)構(gòu)，寶頂式2木質(zhì)結(jié)構(gòu)層高19米占地100平方米，八角木結(jié)構(gòu)，寶頂式3臺面基礎(chǔ)長10米，寬10米M7.5漿砌石邊墻高40㎝，塊石或卵石填滿，碎石填縫夯實，C20砼厚10㎝，鋪青石；主柱基礎(chǔ)60㎝×60㎝×80㎝，C25砼現(xiàn)澆5、綠化工程為保持當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，本項目對230個村寨進行綠化工程，每個工程種植、養(yǎng)護100株樹。6、文化書屋農(nóng)村文化書屋工程是落實國家文化惠民政策，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大文化惠民工程。農(nóng)村“文化書屋”主要是建設(shè)精神文化活動場所，每個文化書屋建筑面積控制在200平方米左右，單層建筑，磚混結(jié)構(gòu)，配置相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，配送各種圖書和音像制品等。文化書屋可以舉辦各種文化活動，吸引街坊四鄰或村里的文化活動積極分子參與，達到娛樂和教育的目的，增加了生活情趣，促進了身心健康，增長了文化知識，豐富了群眾農(nóng)閑時節(jié)的精神文化活動。農(nóng)村文化書屋工程是民心工程、德政工程，進一步縮小了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，保障農(nóng)民群眾享受公共文化服務(wù)的權(quán)利，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化要求，進一步發(fā)揮了農(nóng)家書屋文化育民、文化惠民、文化富民的作用。7、公共廁所公共廁所主要是磚混結(jié)構(gòu)，每個面積控制在15平方米以內(nèi)，層高3m，現(xiàn)澆鋼筋砼屋面，含4m×1m×1.5m的化糞池。內(nèi)設(shè)男女蹲位（含隔斷）各3個。外墻涂料或貼磁磚，內(nèi)墻貼磁磚，地面鋪地磚。表6-16公共廁所建設(shè)標準項目名稱規(guī)模建設(shè)標準公共廁所建筑面積15㎡，男女蹲位（含隔斷）各3個磚混結(jié)構(gòu)房屋；外墻涂料或貼磁磚，內(nèi)墻貼磁磚，地面鋪地磚；配套化糞池及水電設(shè)施。6.13項目建設(shè)的過程控制6.13.1項目建設(shè)的組織機構(gòu)1、項目的組織機構(gòu)項目組織是保證工程項目正常實施的組織保證體系。為確保項目建設(shè)高效率運行，建議建設(shè)單位成立“##縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程指揮部”。2、項目的管理人員編制及開支本項目的管理人員編制為56人，其中總負責人1人，技術(shù)負責人1人，財務(wù)負責人1人，行政負責人1人，行政部10人，工程部15人，財務(wù)部5人，綜合部12人，采購部10人。6.13.2項目建設(shè)的質(zhì)量控制建設(shè)單位將從以下6個方面來控制項目建設(shè)的質(zhì)量：1、建立項目負責人問責制在工程建設(shè)中，建設(shè)單位將建立項目負責人問責制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。項目負責人是不僅要管好人、財、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進度，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制。項目負責人要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，把認真抓好工程質(zhì)量當作自己義不容辭的責任。2、強化“五大”質(zhì)量控制建設(shè)單位在項目建設(shè)中將強化“五大”質(zhì)量控制，包括：工作質(zhì)量的控制、工程所用原材物料的質(zhì)量控制、施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制、施工工序的質(zhì)量控制、建成項目養(yǎng)護的質(zhì)量控制。3、審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系。4、組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。5、對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制。6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。6.13.3項目建設(shè)的費用控制建設(shè)單位將從以下3個方面來控制項目建設(shè)的費用：1、建立費用估算與控制流程項目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂項目投資控制，就是把項目投資發(fā)生的費用控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，確保項目投資管理目標的實現(xiàn)。本項目將建立貫穿于項目全過程的費用估算與控制流程。一個項目從立項開始，涉及到投資決策、設(shè)計、施工、設(shè)備材料的采購、保管、供應(yīng)等各個方面，每一個環(huán)節(jié)都離不開費用控制。2、設(shè)計階段的投資控制限額設(shè)計要正確處理在項目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，在強調(diào)限額設(shè)計的同時，項目也要運用價值工程的原理，處理好成本與功能這一對立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使設(shè)計與概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。在設(shè)計階段，##縣人民政府將對限額設(shè)計進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，對限額設(shè)計工程量清單之外的變更項進行補充，對非發(fā)生不可的變更，盡量提前實現(xiàn)，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。3、工程建設(shè)實施階段的投資控制1、設(shè)備、材料采購的投資控制。設(shè)備、材料采購是工程建設(shè)中的重要工作之一。采購貨物質(zhì)量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。為采購階段全面實現(xiàn)費用控制，制定限額采購工作包及工作包價格，實行限額采購，并對限額采購進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析，對限額采購清單之外的變更項補充限額單價。設(shè)備、材料采購費用控制的基本原則是：在滿足設(shè)備和材料使用功能的前提下，盡量降低費用。2、工程施工的投資控制。施工階段的投資控制，不僅靠控制工程款的支付控制，還應(yīng)靠組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等措施多方面控制投資。組織措施：①在項目管理班子中落實投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工。②編制階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。經(jīng)濟措施：①編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。②進行工程計量。③復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。⑤對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門提交項目投資控制及其存在問題的報告。技術(shù)措施：①對設(shè)計變更進行設(shè)計比較，嚴格控制設(shè)計變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。合同措施：①作好工程施工記錄，保存各種文件資料，特別是注有實際施工變更的圖紙及通知單，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。②參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。在項目管理過程中，投資控制貫穿于自始至終，對可能發(fā)生的投資偏差要注意主動控制和動態(tài)控制，盡可能實現(xiàn)投資控制目標。6.13.4項目建設(shè)的進度控制##縣人民政府將從以下4個方面來控制項目建設(shè)的進度：1、根據(jù)項目編制項目進度計劃表被認可的項目進度表（又稱基準進度）是項目總計劃的一部分。它提供了度量和報告進度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)。2、根據(jù)項目的進展編制項目執(zhí)行情況報告執(zhí)行情況報告提供進度進展方面的信息。如哪一活動如期完成了，哪能一活動未如期完成。報告中也可提醒項目團隊值得注意的問題。3、對進度的改變進行規(guī)范要求改變進度的形式為書面方式。這些具體的改變要求的結(jié)果可能是加快進度也許是進度的延長。4、及時采取糾正措施指采取糾正措施使進度與項目計劃一致。在時間管理領(lǐng)域中，糾正措施是指加速活動以確?；顒幽馨磿r完成或盡可能減少延遲時間。6.13.5項目建設(shè)的資金控制##縣人民政府將從以下6個方面來控制項目建設(shè)的資金：1、資金計劃管理每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報資金使用計劃，嚴格按計劃進行資金管理，但制定計劃時應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。2、材料計劃采購工程材料根據(jù)工程量和進度有序購買，減少資金的積壓。3、減少工程返工加快施工進度，施工工程要保質(zhì)保量，減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大，造成額外的資金支出。4、控制非生產(chǎn)性支出重點控制非生產(chǎn)性支出，確保生產(chǎn)資金需求。5、嚴格管理分包單位在委外施工分包隊伍的資金使用上，按其進度撥款，不能包而不管，而是要花時間精力對其資金使用項目做到心中有數(shù)，防止其資金轉(zhuǎn)移給項目經(jīng)理部帶來資金壓力。6、嚴格資金審批程序施工工程項目資金管理也應(yīng)同實行目標成本管理那樣嚴格控制，大額資金的使用采取一些制約措施，嚴禁個人說了算，嚴肅財經(jīng)、資金結(jié)算紀律。要嚴格執(zhí)行##縣人民政府財務(wù)管理各