水電站項(xiàng)目16：水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)2014.09任務(wù)2.水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)1健全水電建設(shè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)2水電規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)3生態(tài)友好的水電工程設(shè)計(jì)4施工過程中的環(huán)境保護(hù)目錄5強(qiáng)化工程運(yùn)行管理6切實(shí)做好移民安置環(huán)境保護(hù)工作16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)水利水電工程建設(shè)所引起的生態(tài)環(huán)境問題受到了廣泛關(guān)注。(公眾、綠色和平組織Greenpeace等)。要充分認(rèn)識(shí)水利水電工程對(duì)環(huán)境與生態(tài)的潛在影響，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，充分考慮工程建設(shè)對(duì)生態(tài)與環(huán)境所造成的不利影響，并采取必要的防止措施。進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大對(duì)生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)力度。也要加強(qiáng)水電環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策研究，促進(jìn)水電環(huán)境保護(hù)效果。16.2.1健全水電建設(shè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)16.2.2水電規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求開展流域和區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從全流域及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)自然環(huán)境等各方面系統(tǒng)考慮，協(xié)調(diào)水電水利開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。按照“綠色水電”開發(fā)的理念進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃，通過對(duì)水電工程的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)估和有效管理，優(yōu)化開發(fā)時(shí)序等技術(shù)措施，并考慮流域和區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)需求，給生態(tài)環(huán)境留出必要的河段和水量。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.2水電規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)在梯級(jí)電站開發(fā)中，應(yīng)統(tǒng)籌梯級(jí)電站生態(tài)調(diào)度、過魚設(shè)施、魚類增殖放流和棲息地保護(hù)等工程補(bǔ)償措施的布局和功能定位。禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)水電水利工程，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園等產(chǎn)生不利影響的工程，應(yīng)采取必要的生態(tài)恢復(fù)治理與補(bǔ)償措施。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.3生態(tài)友好的水電工程設(shè)計(jì)從工程全生命周期考慮如何減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。壩址選擇時(shí)主要考慮的生態(tài)環(huán)境考慮因素有：對(duì)特有動(dòng)植物棲息地的淹沒、稀有陸生動(dòng)物的保護(hù)、特定文化遺產(chǎn)的保護(hù)等。必要時(shí)，通過壩址位置和蓄水水位的調(diào)整，往往能從根本上解決問題，盡管有時(shí)會(huì)因此而降低其經(jīng)濟(jì)效益。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.3生態(tài)友好的水電工程設(shè)計(jì)合理確定過魚設(shè)施型式。對(duì)水頭較低的水電工程，原則上應(yīng)重點(diǎn)研究采取仿自然通道措施；對(duì)水頭中等的水電工程，原則上應(yīng)重點(diǎn)研究采取魚道或魚道與仿自然通道組合方式；對(duì)高水頭的水電工程，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地條件和樞紐布置特性，研究采取魚道、升魚機(jī)、集運(yùn)魚系統(tǒng)或不同組合方式的過魚措施。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.4施工過程中的環(huán)境保護(hù)將施工前期各階段對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響納入施工管理組成部分。建設(shè)單位要將環(huán)境保護(hù)措施納入工程招投標(biāo)中，在施工中將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入工程監(jiān)理中。工程建設(shè)中，可能對(duì)環(huán)境或生態(tài)造成不利影響的因素有廢水、廢氣、噪聲、固廢、水土流失等。盡量采用環(huán)保材料，利于生物生長(zhǎng)和活動(dòng)的材料。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.4施工過程中的環(huán)境保護(hù)應(yīng)注意不要阻絕生物物種的自然通道，保護(hù)壩址區(qū)原有的水網(wǎng)體系。工程建設(shè)完工后，必須根據(jù)工程情況、對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境影響等情況，采取措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，如恢復(fù)植被、自然景觀的恢復(fù)、魚類的人工繁殖和放流等。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.5強(qiáng)化工程運(yùn)行管理科學(xué)制訂調(diào)度運(yùn)行方案，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境效益。要明確電站最小下泄生態(tài)流量和下泄生態(tài)流量過程。在國家和地方重點(diǎn)保護(hù)、珍稀瀕?；蜷_發(fā)區(qū)域河段特有水生生物棲息地的魚類產(chǎn)卵季節(jié)，經(jīng)論證確有需要，應(yīng)進(jìn)一步加大下泄生態(tài)流量；當(dāng)天然來流量小于規(guī)定下泄最小生態(tài)流量時(shí)，電站下泄生態(tài)流量按壩址處天然實(shí)際來流量進(jìn)行下放。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.5強(qiáng)化工程運(yùn)行管理要充分論證水庫下泄低溫水影響，落實(shí)下泄低溫水減緩措施。如有必要，應(yīng)采取分層取水減緩措施。應(yīng)結(jié)合棲息地的生境本底、替代生境相似度和種群相似度，編制棲息地保護(hù)方案，明確棲息地保護(hù)目標(biāo)、具體范圍及采取的工程措施，并在水電開發(fā)同時(shí)落實(shí)棲息地保護(hù)措施，保護(hù)受影響物種的替代生境。16.2水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)16.2.6切實(shí)做好移民安置環(huán)境保護(hù)工作根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃和要求，分析移民安置方式環(huán)境適宜性。對(duì)涉及重大移民安置的環(huán)保工程，應(yīng)開展與主體工程同等深度的方案比選，